HFD 2026 not. 23
Fråga om prövning enligt tryckfrihetsförordningen vid begäran om utlämnande av allmän handling.
Sökord Rätt att ta del av allmän handling · Förvaring
Not 23
Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 17 juni 2026 följande dom (mål nr 1534-26).
Bakgrund
1Var och en har rätt att ta del av allmänna handlingar förutsatt att uppgifterna i dem inte omfattas av sekretess. En handling är allmän om den förvaras hos en myndighet och är att anse som inkommen dit eller upprättad där.
2M.H. begärde hos Riksdagsförvaltningen att få ta del av underlag och e-postmeddelanden avseende vissa av talmannens resor. Riksdagsförvaltningen lämnade ut vissa handlingar till honom.
3Riksdagsförvaltningen beslutade den 3 mars 2026 att avslå M.H:s begäran om att få ta del av ytterligare handlingar gällande talmannens resor. Som skäl för beslutet angavs att Riksdagsförvaltningen hade lämnat ut de allmänna handlingar som motsvarade begäran och att några ytterligare allmänna handlingar med de efterfrågade uppgifterna inte förvarades hos myndigheten.
Yrkanden m.m.
4M.H. yrkar att efterfrågade handlingar avseende talmannens resor ska lämnas ut samt att Riksdagsförvaltningen ska föreläggas att yttra sig i målet. Han anför att uppgifter i media visar att det finns ytterligare allmänna handlingar som förvaras hos Riksdagsförvaltningen.
Instans
Skälen för avgörandet
5Högsta förvaltningsdomstolen anser att det inte finns skäl att hämta in ett yttrande i målet.
6Riksdagsförvaltningen har angett att det, utöver vad som redan har lämnats ut, inte förvaras några ytterligare allmänna handlingar med de efterfrågade uppgifterna hos myndigheten. Högsta förvaltningsdomstolen anser att det inte finns anledning att ifrågasätta detta. Överklagandet ska därför avslås.
Högsta förvaltningsdomstolens avgörande
Högsta förvaltningsdomstolen avslår överklagandet.
I avgörandet deltog justitieråden Jermsten, Knutsson, Gäverth, Westberg och Attorps. Föredragande var justitiesekreteraren Johan Molde.
Riksdagsförvaltningen (2026-03-03, Seger):
Skäl för beslutet
Enligt 2 kap. 4 § tryckfrihetsförordningen är en handling allmän, om den förvaras hos en myndighet och enligt 9 eller 10 § är att anse som inkommen till eller upprättad hos en myndighet.
Av 6 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) framgår vidare bl.a. följande. Om en anställd vid en myndighet, enligt arbetsordningen eller på grund av särskilt beslut, har ansvar för vården av en handling, är det i första hand han eller hon som ska pröva om handlingen ska lämnas ut. Myndigheten ska pröva om handlingen ska lämnas ut om den anställde vägrar att lämna ut handlingen och den enskilde begär myndighetens prövning.
Riksdagsförvaltningen har lämnat ut de allmänna handlingarna som finns och som motsvarar din begäran. Några ytterligare allmänna handlingar med efterfrågade uppgifter förvaras inte hos Riksdagsförvaltningen och kan därför inte lämnats ut.
Mot bakgrund av det ovan anförda ska din begäran om att ta del av allmän handling avslås.
– Riksdagsförvaltningen avslår din begäran om att ta del av allmän handling.