HSLF-FS 2020:49

Föreskrifter om ändring i Folkhälsomyndighetens föreskrifter och allmänna råd (FoHMFS 2015:1) om kontrollköp av folköl och tobaksvaror

Titel: Föreskrifter (HSLF-FS 2020:49) om ändring i Folkhälsomyndighetens föreskrifter och allmänna råd (FoHMFS 2015:1) om kontrollköp av folköl och tobaksvaror
Utgivare: Folkhälsomyndigheten
Normkedja: 32010L0013 → SFS 2010:1622 → SFS 2010:1636, SFS 2019:223 → HSLF-FS 2020:49
Beslutad: 2020-10-07
Ikraftträdande: 2020-11-15
Källa: www.folkhalsomyndigheten.se

Ändrar

Folkhälsomyndighetens föreskrifter och allmänna råd om kontrollköp av folköl och tobaksvaror

Bemyndigande

1 §¶

Dessa föreskrifter innehåller bestämmelser om hur kommuner ska genomföra tillsynsmetoden kontrollköp av folköl, tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. De allmänna råden är rekommendationer för tillämpningen av 9 kap. 15 a § alkohollagen (2010:1622) och 7 kap. 22 § lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter samt för 4 § i dessa föreskrifter. (HSLF-FS 2020:49).

Definitioner

2 §¶

Kontrollköpare betyder i dessa föreskrifter och allmänna råd en person som på en kommuns uppdrag köper folköl, tobaksvaror, elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare, för att kommunen ska kunna tillämpa kontrollköp som tillsynsmetod. (HSLF-FS 2020:49).

HSLF-FS Avtal mellan kommunen och kontrollköparen

2020:49

3 §¶

Kommunen ska upprätta ett avtal med kontrollköparen. Avtalet ska innehålla uppdraget och ansvarsförhållandet mellan kommunen och kontrollköparen. Kommunen ska inte ge kontrollköparen i uppdrag att själv underrätta näringsidkaren om genomfört kontrollköp. (HSLF-FS 2020:49).

Information och instruktion om kontrollköp

4 §¶

Kommunen ska informera kontrollköparen om tillsynsmetoden. Kommunen ska, som ett stöd till kontrollköparen, ge instruktioner om hur kontrollköpet ska utföras. (HSLF-FS 2020:49).

Lämnande av korrekta uppgifter vid kontrollköpet

5 §¶

Kontrollköparen ska genomföra kontrollköpet utan att lämna felaktiga eller vilseledande uppgifter eller utöva andra påtryckningar för att få köpa folköl, tobaksvaror, elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare. (HSLF-FS 2020:49).

Allmänna råd till alkohollagen och lagen om tobak och liknande produkter

Ungdomligt utseende

Kontrollköp är en metod som är till för att förbättra rutinerna för ålderskontroll. För att metoden ska vara ändamålsenlig bör kommunen anlita personer med ungdomligt utseende som ska utföra kontrollköp.

Kontrollköparen bör inte visa legitimation

Vid kontrollköp testar kommunen om det går att köpa folköl, tobaksvaror, elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare utan att visa legitimation. Kommunen kontrollerar att den som lämnar ut varan förvissar sig om att 2 kunden har fyllt 18 år genom att begära legitimation. Vid kontrollköpet

bör kontrollköparen inte visa legitimation. Genom kontrollköpet testar kommunen om säljaren nekar försäljning av folköl, tobaksvaror, elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare om kontrollköparen inte kan visa legitimation. (HSLF-FS 2020:49).

Dokumentation av kontrollköpet

Dokumentationen av kontrollköp bör innehålla följande uppgifter: – datum och tidpunkt för kontrollköpet, – försäljningsställe, – i vilken kassa kontrollköpet ägde rum, – kön och ungefärlig ålder på personen i kassan, samt namn om det gått att utläsa exempelvis av en namnbricka, – vilka varor som kontrollköpet avsåg, – om kontrollköparen blev tillfrågad om sin ålder, – om kontrollköparen blev ombedd att visa legitimation, – om kontrollköparen fick eller inte fick köpa folköl, tobaksvaror, elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare, – en notering om att kommunen har underrättat näringsidkaren om kontrollköpet, och – en notering om innehållet i dialogen mellan kommunen och näringsidkaren. (HSLF-FS 2020:49).

Underrättelse om genomfört kontrollköp

Enligt alkohollagen och lagen om tobak och liknande produkter ska kommunen snarast efter ett genomfört kontrollköp underrätta näringsidkaren om kontrollköpet. Det minskar det dolda inslaget i metoden. Underrättelsen bör innehålla följande information: – var och när kontrollköpet ägde rum, – i vilken kassa, – resultatet av kontrollköpet, och – kontaktuppgifter till ansvarig på kommunen. (HSLF-FS 2020:49)

Innehållet i dialogen mellan kommunen, den som lämnar ut varan och

näringsidkaren

Syftet med kontrollköp är att ge underlag för en dialog mellan kommunen och den som lämnar ut folköl, tobaksvaror, elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare, om skyldigheten att förvissa sig om att mottagaren har uppnått 18 år. Om den som lämnar ut varan är någon annan än näringsidkaren bör kommunen inkludera näringsidkaren i dialogen. Kommunen bör i dialogen ta upp följande: – resultatet av kontrollköpet, – varför det finns en åldersgräns för köp av folköl, tobaksvaror, elektro– niska cigaretter och påfyllningsbehållare, – svårigheter med att bedöma om en kund fyllt 18 år, – försäljningsställets rutiner för ålderskontroll, – personligt straffansvar för den som lämnar ut varan till en person som inte fyllt 18 år, och

HSLF-FS – att näringsidkaren har ansvar att informera personalen om försäljnings- 2020:49 bestämmelserna om folköl, tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Näringsidkaren bör få möjlighet att ta upp eventuella problem med att förvissa sig om att kunden har fyllt 18 år. Näringsidkaren bör även få möjlighet att dela med sig av sina erfarenheter på området. Kommunen bör i dialogen med näringsidkaren beröra försäljningsställets egenkontrollprogram och särskilt delen om ålderskontroll. (HSLF-FS 2020:49).

Hanteringen av inköpt folköl, tobaksvaror, elektroniska cigaretter och 1

påfyllningsbehållare

Kommunen bör fastställa rutiner för hantering av inköpt folköl, tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Av rutinen bör det framgå hur kontrollköparen ska överlämna inköpta varor till kommunen. Det bör även framgå hur kommunen ska ta hand om varorna, till exempel genom att förstöra dem. (HSLF-FS 2020:49).

Denna författning träder i kraft den 15 november 2020.

Folkhälsomyndigheten

JOHAN CARLSON

Bitte Bråstad

Ändringen innebär bl.a. att tredje stycket tas bort. HSLF-FS 2020:49.

HSLF-FS kan laddas ner via Folkhälsomyndigheten. Webb: www.folkhalsomyndigheten.se

Författningen kan beställas via: Norstedts Juridik 106 47 Stockholm

ANENMÄRKET

Telefon: 08-598 191 90 SV E-post: kundservice@nj.se 4 3041 0123 Trycksak Internet: www.nj.se/offentligapublikationer

Elanders Sverige AB, Vällingby 2020