Allmänna råd om riktvärden för flygtrafikbuller och om tillståndsprövning av flygplatser
Upphävs eller ersätts av
den 17 mars 2008 beslutade den 2008-02-14
Dessa allmänna råd omfattar Naturvårdsverkets ansvarsområde som vägledande myndighet vad gäller miljöbalkens tillämpning i frågor som rör flygplatser.
Till 2 kap. 3 § miljöbalken
Riktvärden för flygtrafikbuller
Följande riktvärden enligt tabell 1 bör tillämpas vid bedömning av lämplig begränsning av buller från flygplatsverksamhet och flygtrafik till och från en flygplats. Med begreppet riktvärde avses en nivå till vägledning för beslutsmyndigheterna som i det enskilda fallet ska bedöma och fastställa lämpligt värde.
Tabell 1: Riktvärden för flygtrafikbuller
| Områdestyp | Ekvivalent ljudnivå Maximal ljudnivå (L 1) för dygn/ (L 3) Aeq Amax Flygbullernivå (FBN2) |
|---|---|
| Utomhus i permanent- och fritidsbostäder samt vårdlokaler | 554 dB(A) FBN 704 dB(A) L Amax |
| Inomhus i permanent- och fritidsbostäder | 30 dB(A) LAeq 45 dB(A) LAmax |
| samt vårdlokaler | (nattetid) |
| Undervisningslokaler | 30 dB(A) LAeq – |
| Utomhus där tystnad är en väsentlig del av upplevelsen exempelvis i friluftsområde5 | 40 dB(A) FBN – |
1 L Aeq: Med beteckningen LAeq avses ekvivalentljudnivån, ett medelvärde över dygnstiden för A-vägd ljudtrycksnivå. LAeqdefinieras som den konstanta ljudnivå som under en given tid ger samma ljudenergi som en under samma tid varierande ljudnivå. LAeqär ett energimedelvärde under 24 timmar. FBN: Med beteckningen FBN avses en viktad ekvivalent ljudnivå där en kvällshändelse motsvarar tre daghändelser och en natthändelse motsvarar tio daghändelser. 3 L : Amax Med beteckningen LAmax avses maximal A-vägd ljudtrycksnivå. Utomhusriktvärdena i permanent- och fritidsbostäder avser frifältsvärde utanför fönster/fasad eller till frifältsförhållanden korrigerade värden. Med friluftsområde avses område i översiktsplan för det rörliga friluftslivet eller andra områden som nyttjas mer frekvent för friluftsliv där naturupplevelsen är en viktig faktor och där en låg ljudnivå utgör en särskild kvalitet. 1
En ansökan om tillstånd för en flygplats bör utöver det som ingår i flygplatsverksamheten innehålla uppgifter om 1. flygtrafik utanför LTO-cykeln i flygplatsens närområde 2. landtransporter till och från flygplatsen i dess närområde 3. en redogörelse för och en beskrivning av miljö- och hälsopåverkan från trafiken som anges i punkterna 1 och 2.
Så som flygplatsens närområde bör anses det område 1. där bullerstörningar eller utsläpp till luft från flygtrafik till betydande del härrör från flygplan som ska landa på flygplatsen eller har startat därifrån 2. där bullerstörningar eller utsläpp till luft från landtransporter till och från flygplatsen utgör en icke försvinnande liten andel av de totala bullerstörningarna eller luftutsläppen i området.
För det fall flera verksamhetsutövare bedriver olika delar av en flygplatsverksamhet bör ansökan göras gemensamt där så är möjligt. För det fall tillstånd krävs för såväl miljöfarlig verksamhet som vattenverksamhet bör ansökan göras gemensamt där så är möjligt, utom för militära flygplatser.
Punkterna med kod 63.30, 63.40 och 63.50 i bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
Omfattning av tillståndsprövning för en flygplats
Flygplatsområdet bör vara utgångspunkten för bedömningen av vad som ska anses ingå i flygplatsverksamheten. Även störningar och olägenheter som i och för sig uppkommer utanför flygplatsområdet men som härrör från flygplatsverksamheten bör ingå i prövningen.
En flygplatsverksamhet bör i vart fall anses omfatta följande delar:
- Flygtrafik inom LTO-cykel (passagerartrafik samt gods- och frakttrafik), flygvägar och flyghöjder samt in- och utflygningsförfaranden, antal flygrörelser och flygplanstyper
- Terminaler och övrig infrastruktur på eller i nära anslutning till flygplatsens område
- Avisning av flygplan
- Motorkörningsplats
- Hangarer och verkstäder
- Markservice
- Underhåll och rengöring av rullbanor samt underhåll av taxibanor och rampytor
- Brand- och räddningstjänst samt brandövningsplats
- Omhändertagande av spillvatten och spillvattensystemet
- Banavvattningssystemet och omhändertagande av dagvatten från rullbanor, taxibanor och övriga hårdgjorda ytor
- Kemikalie- och avfallshantering
- Bränslehantering 2
- Flygplatsens energiförsörjning
Sådana verksamheter som inte har en direkt koppling till flygverksamheten, såsom restauranger, butiker och frisörsalonger, bör normalt inte anses utgöra en del av flygplatsverksamheten.
Allmänna rådet NFS 1999:2 upphör härmed att gälla.
Naturvårdsverket
Lars-Erik Liljelund Kyriakos Zachariadis (Enheten för markanvändning och vattenverksamhet)
Elanders i Vällingby 2008 56381