Kungl. Maj:ts proposition med förslag till lag om ändring i lagen (1966:664) med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier
Kungl. Maj:ts proposition nr 24 år 1973 Prop. 1973: 24
Nr 24
- Kungl. Maj:ts proposition med förslag till lag om ändring i lagen (1966: 664) med vissa bestämmelser om immunitet .och privilegier; given Stockholms slott den 2 februari 1973.
Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över justitieärenden, föreslå riksdagen att bifalla det förslag om vars avlåtande till riksdagen föredraganden hemställt.
GUSTAF ADOLF
CARL LIDBOM
Propositionens huvudsakliga innehåll
Under år 1972 avslutades en internationell överenskommelse om upprättande av en multilateral utvecklingsfond för Afrika, Afrikanska utvecklingsfonden. I statsverkspropositionen (prop. 1973: 1, Bilaga 5 s. 30) har Kungl. Maj:t föreslagit riksdagen att godkänna Sveriges anslutning till den nya fonden.
Sverige har vidare den 19 maj 1972 tillträtt en internationell överenskommelse om upprättande av en internationell telesatellitorganisation, Intelsat. Överenskommelsen träder i kraft i februari 1973.
Denna proposition innehåller förslag till de ändringar i lagen med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier som föranleds av nämnda överenskommelser.
1 Riksdagen 1973. 1 saml. Nr 24
Förslag till
Lag om ändring i lagen (1966: 664) med vissa bestämmelser om
immunitet och privilegier
Härigenom förordnas, att 2—4 §§ lagen (1966: 664) med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
8 Utan hinder av bestämmelse i Utan hinder av bestämmelse i annan författning åtnjuta följande annan författning åtnjuta följande internationella organisationer im- internationella organisationer immunitet och privilegier enligt vad munitet och privilegier enligt vad som bestämts i stadga eller avtal som bestämts i stadga eller avtal som är i kraft i förhållande till som är i kraft i förhållande till Sverige Sverige
1. Förenta Nationerna, 1. Förenta Nationerna,
2. till Förenta Nationerna an- 2. till Förenta Nationerna anknutna fackorgan, knutna fackorgan,
3. Europarådet, 3. Europarådet,
4. rådet för samarbete på tull- 4, rådet för samarbete på tullområdet, området,
5. internationella atomenergior- 5. internationella atomenergiorganet, ganet,
6. Europeiska frihandelssam- 6. Europeiska frihandelssammanslutningen, manslutningen,
7. organisationen för ekono- 7. organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling, miskt samarbete och utveckling,
8. organisationen för europeisk 8. organisationen för europeisk rymdforskning, rymdforskning,
9. den internationella domstolen, 9. den internationella domstolen,
10. den europeiska domstolen 10. den curopeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna, för de mänskliga rättigheterna,
11. internationella = centralorga- 11. internationella = centralorganet för biläggandet av investerings- net för biläggandet av investetvister, ringstvister,
12. Asiatiska utvecklingsbanken. 12. Asiatiska utvecklingsbanken,
I3. internationella telesatellitor-
ganisationen Intelsat,
14. Afrikanska = utvecklingsfon-
den.
3 81
Berättigade till immunitet och Berättigade till immunitet och privilegier enligt stadga eller avtal privilegier enligt stadga eller avsom avses i 2 § äro även tal som avses i 2 8 äro även
1 Senaste lydelse 1971: 858.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
1. medlemmarnas representanter 1. medlemmarnas representani dei 28 1-—38, 11 och 12 nämn- ter i de i 2 8 1—8 och 11—14 da organisationerna och personer nämnda organisationerna och permed tjänst hos eller uppdrag av soner med tjänst hos eller uppdrag sådan organisation, av sådan organisation,
2. den internationella domsto- 2. den internationella domstolens ledamöter och personal samt lens ledamöter och personal samt de som på annat sätt medverka i de som på annat sätt medverka i förfarande vid domstolen, förfarande vid domstolen,
3. ledamöterna i den europeiska 3. ledamöterna i den europeiska kommissionen för de mänskliga kommissionen för de mänskliga rättigheterna och de som på an- rättigheterna och de som på annat nat sätt medverka i förfarande vid sätt medverka i förfarande vid kommissionen, kommissionen,
4. ledamöterna i den europeiska 4, ledamöterna i den europeiska domstolen för de mänskliga rättig- domstolen för de mänskliga rättigheterna, domstolens generalsckre- heterna, domstolens generalsekreterare och biträdande generalsek- terare och biträdande generalsekreterare samt de som på annat reterare samt de som på annat sätt sätt medverka i förfarande vid medverka i förfarande vid domdomstolen, stolen,
5. ledamöterna i den domstol 5. Jedamöterna i den domstot! som inrättats genom konventionen som inrättats genom konventionen om upprättande av säkerhetskon- om upprättande av säkerhetskontroll på atomenergiens område och troll på atomenergiens område och de som på annat sätt medverka i de som på annat sätt medverka i förfarande vid domstolen, förfarande vid domstolen,
6. ledamöterna av förliknings- 6. ledamöterna av förlikningskommission, skiljedomstol eller kommission, skiljedomstol aller kommitté som inrättats enligt kon- kommitté som inrättats enligt konventionen om biläggande av inves- ventionen om biläggande av investeringstvister mellan stat och med- teringstvister mellan stat och medborgare i annan stat samt de som borgare i annan stat samt de som på annat sätt medverka i förfaran- på annat sätt medverka i förfarande enligt denna konvention, de enligt denna konvention,
7. personer som medverka i för- 7. personer som medverka i förfarande vid Europarådets minister- farande vid Europarådets ministerkommitté vid dess behandling av kommitté vid dess behandling av rapport från europeiska kommis- rapport från europeiska kommissionen för de mänskliga rättighe- sionen för de mänskliga rättigheterna, terna,
8. ledamöterna av den kommit- 8. ledamöterna av den kommitté för de mänskliga rättigheterna té för de mänskliga rättigheterna och de förlikningskommissioner och de förlikningskommissioner som inrättats enligt internationella som inrättats enligt internationella konventionen om medborgerliga konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter. och politiska rätttigheter,
9. personer som deltaga i skilje-
domsförfaranden enligt överens-
kommelsen rörande den interna-
tionella — telesatellitorganisationen
Intelsat och den därtill anslutande
driftöverenskommelsen.
Prop, 1973: 24
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
4§
Efter avtal med organisation Efter avtal med organisation som avses i 2 § 1—38 och 12 äger som avses i 2 § 1—8 och 12—14 Konungen för särskilt fall bevilja äger Konungen för särskilt fall beäven annan person än som avses vilja även annan person än som i 3 3 I immunitet och privilegier i avses i 3 § 1 immunitet och prividen omfattning som fordras för legier i den omfattning som fordatt tillgodose organisationens syf- ras för att tillgodose organisatioten. nens syften.
Konungen äger även bevilja den som mottagit uppdrag att vara skiljeman i tvist mellan stater och medhjälpare åt sådan skiljeman immunitet och privilegier i den omfattning som fordras för uppdragets fullgörande.
Denna lag träder i kraft den dag Konungen förordnar.
Utdrag av protokollet över justitieärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 2 februari 1973.
Närvarande: Statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena
WICKMAN, statsråden STRÄNG, ANDERSSON, JOHANSSON, HOLMQVIST, ASPLING, NILSSON, LUNDKVIST, GEIJER, ODH- NOFF, MOBERG, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, CARLSSON, FELDT.
Statsrådet Lidbom anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om ändring i lagen med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier och anför.
Under år 1972 slutfördes förhandlingar om upprättande av en multi-
lateral utvecklingsfond för Afrika, Afrikanska utvecklingsfonden. Fon-
den skall knytas till den år 1964 upprättade Afrikanska utvecklingsbanken. Överenskommelsen om upprättande av fonden antogs på en diploma-
tisk konferens i Abidjan den 29 november 1972. Den undertecknades
samma dag förutom av Sverige av Belgien, Brasilien, Canada, Danmark, Finland, Förbundsrepubliken Tyskland, Italien, Japan, Nederländerna,
Norge, Schwciz, Storbritannien samt av Afrikanska utvecklingsbanken. Kungl. Maj:t har i statsverkspropositionen (prop. 1973: 1, Bilaga 5 s.
30, jfr. s. 24—25) föreslagit riksdagen att godkänna Sveriges anslutning
till fonden.
Fonden skall utgöra en självständig internationell organisation med egna beslutande organ. Medan endast afrikanska stater kan vara medlemmar av Afrikanska utvecklingsbanken, står fonden i princip öppen
för medlemskap av alla stater. Medlemmar i fonden är Afrikanska ut-
vecklingsbanken och de stater som anslutit sig till överenskommelsen i enlighet med dennas bestämmelser (deltagande stater). Bankens presi-
dent skall automatiskt vara president även i fonden. Fonden skall i huvudsak utnyttja bankens stab. Överenskommelsen innehåller i kap. VIII ett antal bestämmelser om immunitet och privilegier.
Enligt dessa bestämmelser skall fonden erkännas som juridisk person
(art. 42) och i viss omfattning åtnjuta immunitet mot rättsligt förfarande (art. 43). Likaså skall fondens egendom och tillgångar samt dess ar-
kiv tillerkännas immunitet (art. 44—46). Fondens tjänstekorrespondens och andra tjänstemeddelanden skall av deltagande stat tillerkännas samma behandling som staten i detta hänseende tillerkänner annan interna-
tionell finansinstitution som den är medlem av (art. 47). Fondens sty-
1 Riksdagen 1973. 1 saml. Nr 24
relseledamöter och direktion och deras suppleanter samt fondens president och övrig personal liksom sakkunniga som utför uppdrag för fondens räkning skall ha immunitet mot rättsligt förfarande på grund av åtgärder som de vidtagit i tjänsten. Nämnda befattningshavare skall också av deltagande stat, under förutsättning att de inte är medborgare i staten ifråga, såvitt gäller immunitet i fråga om invandringsrestriktioner, utlänningsregistrering och nationell tjänsteplikt tillerkännas en behandling som är minst lika fördelaktig som den staten tillerkänner representanter och anställda med motsvarande rang i annan internationell finansinstitution som den är medlem av. Samma förmånliga behandling skall tillämpas då det gäller reselättnader och lättnader i fråga om valutabestämmelser. Privilegierna i fråga om reselättnader skall dessutom tillämpas även på deltagande lands egna medborgare (art. 48).
Fonden skall vara befriad från alla direkta skatter och från alla tullar och liknande avgifter på gods som införs eller utförs för tjänstebruk. Vidare skall den vara befriad från alla förpliktelser i fråga om betalning, innehållande eller uppbörd av skatter och avgifter. Skattefriheten gäller dock ej skatter som bara utgör avgifter för tillhandahållna tjänster. Egendom som fonden tullfritt infört till deltagande stat får inte säljas inom den statens område annat än på villkor som staten godkänt. Skattefrihet gäller även för löner och arvoden som fonden utbetalar till presidenten och övrig personal samt till sakkunniga som utför uppdrag för fondens räkning (art. 49).
Fonden kan under vissa omständigheter avstå från att åberopa immunitet och privilegier (art. 50).
Enligt art. 58 får stat vid deponerandet av sitt ratifikations- eller godkännandeinstrument göra förbehåll beträffande tillämpningen av vissa av avtalets bestämmelser om immunitet och privilegier. Förbehåll får sålunda enligt art. 58 (i) göras beträffande avtalets bestämmelser om immunitet för fonden och dess personal mot rättsligt förfarande, såvitt gäller talan i anledning av trafikolycka, vilken orsakats av fordon som tillhör fonden eller brukas av denna, eller trafikförseelse av föraren av sådant fordon. Vidare får stat enligt art. 58 (ii) förbehålla sig rätten att beskatta löner och arvoden som utbetalas av fonden till statens egna medborgare eller till personer som är bosatta där. Skutligen äger stat enligt art. 58 (iii) avge förklaring att den förutsätter att fonden inte skall kräva frihet från vissa indirekta skatter som utgör del av det pris som skall betalas för en vara. Stat som gör sådant förbehåll skall dock vidtaga åtgärder för återbetalning eller efterskänkande av skatt på betydelsefulla inköp som fonden gör för tjänstebruk. Stat som gjort sådant förbehåll äger enligt art. 58 (iv) föreskriva att egendom för vilken skatt efterskänkts eller återbetalats inte får säljas inom statens område annat än på villkor som staten godkänt.
Bestämmelserna om immunitet och privilegier i överenskommelsen
torde i engelsk och fransk text jämte översättning till svenska få fogas till statsrådsprotokollet i detta ärende som bilaga.
Den 20 augusti 1971 undertecknades i Washington en överenskommelse om upprättande av en internationell telesatellitorganisation, Intelsat. I proposition den 29 oktober 1971 (prop. 1971: 149) föreslog Kungl. Maj:t riksdagen att godkänna överenskommelsen om Intelsat jämte en därtill anslutande driftöverenskommelse. Riksdagen beslöt den 16 december 1971 att bifalla propositionen (TU 1971: 26, rskr nr 305). Överenskommelsen om Intelsat tillträddes av Sverige den 19 maj 1972 och "kommer att träda i kraft den 12 februari 1973.
Genom överenskommelsen upprättas en internationell telesatellitorganisation, som skall vara juridisk person och erkännas som sådan i alla fördragsslutande stater. Den skall ha sitt säte i Washington.
Överenskommelsen om upprättande av Intelsat kan tillträdas endast av stater medan den till huvudöverenskommelsen anslutande driftöverenskommelsen är avsedd att undertecknas antingen av stat som har tillträtt huvudöverenskommelsen eller av telekommunikationsorgan som utsetts av sådan stat. Stat som har tillträtt huvudöverenskommelsen och för vilken den har trätt i kraft eller tillämpas provisoriskt benämns i överenskommelsen ”part”. Stat eller telekommunikationsorgan som har undertecknat driftöverenskommelsen och för vilken den har trätt i kraft eller provisoriskt tillämpas kallas i överenskommelserna ”signatär”. Televerket har fått bemyndigande att för Sveriges det underskriva driftöverenskommelsen. Den undertecknades på televerkets vägnar den 19 maj 1972, varigenom verket kommer att inta ställningen av signatär.
Rättstvister på grund av överenskommelserna mellan parter inbördes, mellan parter och Intelsat samt mellan parter och signatärer kan enligt vissa bestämmelser i huvudöverenskommelsen och driftöverenskommelsen hänskjutas till skiljedom. Skiljedomsförfarandet regleras av en särskild bilaga till huvudöverenskommelsen, bilaga C.
Huvudöverenskommelsen innehåller bestämmelser om immunitet och privilegier (art. XV). Organisationen skall i alla medlemsstater åtnjuta pvefrielse från all nationell inkomstskatt och direkt förmögenhetsskatt samt från tullar på satelliter eller delar till satelliter som skall uppskjutas för användning i Intelsats världsomfattande system. Medlemsstaterna åtar sig också att i enlighet med tillämpligt inhemskt förfarande eftersträva, att Intelsat och dess egendom får sådan ytterligare befrielse från inkomstskatt, direkt förmögenhetsskatt och tullar, som är önsvärd med tanke på Intelsats särskilda beskaffenhet. Sistnämnda bestämmelse har tillkommit med sikte på i vissa federala stater förekommande delstatliga skatter och tullar.
I art. XV föreskrivs vidare att två fristående avtal om immunitet och privilegier snarast möjligt skall ingås, dels en överenskommelse mellan Intelsat och den stat på vars territorium organisationens säte är beläget,
dels ett protokoll mellan övriga parter. Genom dessa avtal skall vederbörliga privilegier och friheter samt immunitet beviljas för Intelsat, dess tjänstemän och de övriga anställda som anges i avtalen ävensom för parter och partsrepresentanter, signatärer och signatärrepresentanter samt för personer som deltar i skiljedomsförfaranden. Immunitet som beviljas personer enligt dessa avtal skall främst avse rättsliga åtgärder med avseende på handlingar eller muntliga eller skriftliga framställningar i samband med vederbörandes tjänsteutövning.
De engelska och franska originalversionerna av överenskommelserna jämte en översättning till svenska är fogade till prop. 1971: 149.
Föredraganden
Genom överenskommelsen i Abidjan den 29 november 1972, vilken beräknas träda i kraft efter halvårsskiftet 1973, har Afrikanska utvecklingsfonden upprättats. Kungl. Maj:t har i statsverkspropositionen föreslagit riksdagen att godkänna Sveriges anslutning till fonden. En sådan anslutning förutsätter att överenskommelsens bestämmelser om immunitet och privilegier införlivas med intern svensk rätt. Härför behövs en komplettering av lagen med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier.
Enligt 2 § i lagen om immunitet och privilegier åtnjuter vissa i paragrafen uppräknade internationella organisationer immunitet och privilegier enligt vad som bestämts i stadga eller avtal som är i kraft i förhållande till Sverige. I 3 3 föreskrivs att immunitet och privilegier enligt stadga eller avtal som avses i 2 § också tillkommer vissa, i paragrafen uppräknade fysiska personer. Hit hör enligt punkt 1 medlemmarnas representanter i vissa av de i 2 § uppräknade organisationerna och personer med tjänst hos eller uppdrag av sådan organisation. Enligt 4 3 kan Kungl. Maj:t efter avtal med vissa av de i 2 § angivna organisationerna för särskilt fall bevilja även annan person än som avses i 3 8 1 immunitet och privilegier i den omfattning som fordras för att tillgodose organisationens syften.
Under förutsättning att riksdagen godkänner Sveriges anslutning till fonden bör överenskommelsens bestämmelser om immunitet och privilegier införlivas med svensk rätt genom att Afrikanska utvecklingsfonden tas upp bland de organisationer som är berättigade till förmåner enligt 2 § i lagen. Fonden bör sålunda — under en ny punkt 14 — införas i den uppräkning av förmånsberättigade organisationer som finns i paragrafen. Vidare bör 3 § 1 genom en hänvisning till den nya punkt 14 i 2 3 utvidgas att omfatta ledamöterna av fondens styrelse och direktion samt deras suppleanter jämte fondens president och övrig personal, inbegripet sakkunniga som utför uppdrag för fondens räkning. Slutligen bör 4 § göras tillämplig även på Afrikanska utvecklingsfonden genom att
paragrafens hänvisning till 2 § kompletteras så att den kommer att omfatta även fonden.
Sverige bör inte utnyttja den möjlighet som art. 58 ger medlemsstaterna att göra förbehåll beträffande tillämpningen av vissa av överenskommelsens bestämmelser om immunitet och privilegier.
Genom överenskommelserna i Washington den 20 augusti 1971 har tillskapats ett nytt internationellt organ, Intelsat. Överenskommelserna har med riksdagens godkännande tillträtts och blir bindande för Sverige den 12 februari 1973.
För att Sverige skall kunna uppfylla huvudöverenskommelsens bestämmelser om skatte- och tullfrihet för Intelsat måste Intelsat tas med i uppräkningen av de organisationer som åtnjuter immunitet och privilegier enligt 2 § lagen om immunitet och privilegier. En ny punkt 13 avseende Intelsat bör därför fogas till denna paragraf.
Utöver bestämmelserna om skatte- och tullfrihet för Intelsat innehåller överenskommelsen bestämmelser om skyldighet för parterna att upprätta ett särskilt protokoll, i vilket immunitet och vederbörliga privilegier beviljas för Intelsat och dess tjänstemän m. fl. Detta protokoll har ännu inte upprättats. Eftersom protokollet skall vara fristående från Intelsat-överenskommelserna, kan det träda i kraft gentemot en part i Intelsat-avtalet först sedan det tillträtts av denna. Protokollet kommer att föreläggas riksdagen för godkännande innan tillträde sker för svensk del.
De ändringar i lagen om immunitet och privilegier som kommer att behövas för att i Sverige skall kunna tillträda protokollet innebär dels att 3 § punkt 1, som behandlar immunitet och privilegier för representanter för medlemmar i internationell organisation och personer som är anställda hos eller har uppdrag för en sådan organisation, bör kompletteras med hänvisning till den föreslagna 2 § punkt 13, dels att till 3 § bör fogas en ny punkt avseende personer som deltar i skiljedomsförfarande enligt Intelsat-överenskommelserna. Därjämte bör 4 § göras tillämplig iven på Intelsat genom en komplettering av paragrafens hänvisning till 2 §. Efter samråd med chefen för kommunikationsdepartementet har jag kommit till den slutsatsen att de nu berörda ändringarna bör genomföras redan nu.
De föreslagna tilläggen till lagen om immunitet och privilegier bör träda i kraft samtidigt med att överenskommelserna blir bindande för Sverige. På grund härav bör Kungl. Maj:t bemyndigas förordna om lagens ikraftträdande. I samband med att lagen eller viss del därav sätts i kraft bör Kungl. Maj:t också kunna föreskriva att de bestämmelser som sätts i kraft i visst bänseende skall tillämpas först från senare tidpunkt som Kungl. Maj:t bestämmer, nämligen när avtal som avses med bestämmelserna blir bindande för Sverige. Uttrycklig föreskrift härom behövs inte i övergångsbestämmelserna.
Under åberopande av det anförda hemställer jag att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen att antaga inom justitiedepartementet upprättat förslag till lag om ändring i lagen (1966: 664) med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier.
Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter bhemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet:
Britta Gyllensten
Agreement Establishing The African De- Accord Portant Creation Du Fonds Afrivelopment Fund cain de Developpement
CHAPTER VIII CHAPITRE VIII
Status, immunities, exemptions and Statut, immunités, exempprivileges tions et priviléges
Article 41 Article 41 Purpose of Chapter Objet du present Chapitre
To enable the Fund effectively to fulfil Pour que le Fonds puisse råaliser effecits purpose and carry out the functions tiverrent ses objectifs et remplir les foncentrusted to it, the status, immunities, ex- tions qui lui sont dévolues, il bénéficie sur emptions and privileges set forth in this le territoire de chaque Etat participant du Chapter shall be accorded to the Fund in statut juridique, des immunités, des exempthe territory of each State participant, and tions et des priviléges qui sont énoncés each State participant shall inform the Fund dans le présent Chapitre; chaque Etat parof the specific action which it has taken for ticipant informe le Fonds des mesures présuch purpose. cises prises å cet effet.
Article 42 Article 42 Status Statut juridique
The Fund shall possess full juridical per- Le Fonds jouit de Fentigöre personnalté sonality and, in particular, full capacity: juridique et a notamment la capacité :
(i) to contract; (1) de contracter;
(ii) to acquire, and dispose of, im- (ii) d'acquérir ct aliéner des biens
movable and movable property; and meubles et immceubles;
(ii) to institute legal proceedings. (il) d'ester en justice.
Articie 43 Article 43 Legal Process Actions en justice
(1) The Fund shall enjoy immunity from D Le Fonds jouit de Uimmunité de every form of legal process, except in cases juridietion å FPégard de toute forme d'acarising out of or in connection with the tion judiciaire sauf pour les litiges nés ou exercise of its powers to receive loans in résultant de Pexercice par le Fonds de son accordance with Article 8, in which case pouvoir daccepter des préts conforméactions may be brought against the Fund in ment aux dispositions de F'Article 8. Le a court of competent jurisdiction in the Fonds, dans ce cas, peut étre F'objet de territory of a country in which the Fund poursuites devant un tribunal compétent has its office, or has appointed an agent for sur le territoire d'un Etat ou il a son sicge the purpose of accepting service or notice of ou un agent chargé de recevoir des assignaprocess, or has otherwise agreed to be sued. tions ou notifications, ou bien dans legquel
il accepte d'étre poursuivi.
(2) Notwithstanding the provisions of 2) Nonobstant Iles dispositions du paraparagraph (1), no action shall be brought graphe 1), aucune action ne peut é&tre in-
Bilaga
(Översättning)
Överenskommelse om upprättande av
Afrikanska utvecklingsfonden
KAPITEL VII
Ställning, immunitet, undantag och privilegier
Artikel 41 Kapitlets syfte
För att Fonden effektivt skall kunna uppfylla sitt ändamål och fullgöra de uppgifter som anförtrotts den skall Fonden på varje deltagande stats område tillerkännas den ställning, den immunitet, de undantag och de privilegier, som anges i detta kapitel. Varje deltagande stat skall underrätta Fonden om den närmare angivna åtgärd som staten vidtagit för sådant ändamål.
Artikel 42 Fondens ställning
Fonden skall erkännas som juridisk person och skall i synnerhet ha rätt att:
(i) ingå avtal;
(ii) förvärva och avyttra fast och lös
egendom; samt
(iii) inleda rättsligt förfarande.
Artikel 43 Rättsligt förfarande
1. Fonden skall åtnjuta immunitet gentemot alla former av rättsligt förfarande utom 1 mål, som härflyter ur eller äger samband med utövandet av dess befogenheter att erhålla lån i enlighet med artikel 8. I sådant fall får rättsligt förfararide inledas mot Fonden vid behörig domstol på sådan stats område där den har sitt kontor eller där den utsett ombud för mottagande av delgivning eller annat meddelande om rättegång eller där Fonden annorledes medgett att bli stämd.
2. Oavsett bestämmelserna i mom. 1 får rättsligt förfarande inte inledas mot Fon-
against the Fund by any participant, or by tentée contre le Fonds par les Etats partiany agency or instrumentality of a partici- cipants, leurs organismes ou services, ni pant, or by any entity or person directly or par une entité ou personne qui agirait diindirectly acting for or deriving claims from rectement ou indirectement pour le compte a participant or from any agency or instru- d'un participant ou qui serait son ayantmentality of a participant. Participants shall cause ou celui d'un organisme ou service have recourse to such special procedures for du participant. Les participants ont recours the settlement of disputes between the Fund aux procédures spåéciales relatives au regleand its participants as may be prescribed in ment des litiges entre le Fonds et ses parthis Agreement, in the by-laws and regula- ticipants. établies par Je présent Accord, tions of the Fund or in contracts entered par les réglements du Fonds ou par les into with the Fund. contrats passés avec le Fonds.
(3) The Fund shall also make provision 3) Le Fonds prend toutes dispositions for appropriate modes of settlement of nécessaires relatives aux modalités applidisputes in cases which do not come within cables au réglement de litiges qui ne sont the provisions of paragraph (2) and of Ar- pas prévus par les dispositions du paraticles 52 and 53 and which are subject to the graphe 2) du présent Article ainsi que des immunity of the Fund by virtue of para- Articles 52 et 53, et qui font I'objet de graph (1) of this Article. Pimmunité du Fonds résultant du para-
graphe 1) du présent Article.
(4) Where by virtue of any of the pro- 4) Dans le cas ou, en application des visions of this Agreement the Fund does not dispositions du présent Accord, il ne jouit enjoy immunity from legal process, the pas de Pimmunité de juridiction, le Fonds, Fund, and its property and assets wherever ses biens et avoirs, ou qu'ils se trouvent et located and by whomsoever held, shall quel quw'en soit le détenteur, sont exemptés nevertheless be immune from all forms of de toute forme de saisie-exécution, saisieseizure, attachment or execution before the arrét ou mesure d'exécution aussi longtemps delivery of final judgment against the Fund. qu'une décision judiciaire définitive wa
pas été rendue contre le Fonds.
Article 44 Article 44 Immunity of Assets Insaisissabilité des avoirs
Property and assets of the Fund, where- Les biens et avoirs du Fonds, ot qwil se ever located and by whomsoever held, shall trouvent et quel qu'en soit le détenteur, be immune from search, requisition, con- sont å Pabri de toute perquisition, réquisifiscation, expropriation or any other form tion, confiscation, expropriation ou autres of taking or foreclosure by executive or formes de saisie ou mainmise de Ia part legislative action. du pouvoir exécutif ou législatif.
Article 45 Article 45 Immunity of Archives Insaisissabilité des archives
The archives of the Fund, and, in gen- Les archives du Fonds et, de maniére eral, all documents belonging to it, or held générale, tous Iles documents qui lui apby it, shall be inviolable, wherever located. partiennent ou qu'il détient sont inviolables
ot qu'ils se trouvent.
Article 46 Article 46 Freedom of Assets from Restriction Exemption des avoirs de toutes restrictions
To the extent necessary to carry out the Dans la mesure nécessaire pour que le purpose and functions of the Fund, and Fonds réalise ses objectifs et s'acquitte de
den av någon deltagare i Fonden eller av deltagares organ eller institution eller av fysisk eller juridisk person, som direkt eller indirekt handlar på deltagares vägnar eller vilkens krav härleder sig från deltagare eller från deltagares organ eller institution. Deltagare i Fonden skall ha tillgång till de särskilda förfaranden för biläggande av tvister mellan Fonden och dess deltagare, som kan vara föreskrivna i denna överenskommelse, i Fondens stadgar och reglementen eller i avtal som ingåtts med Fonden.
3. Fonden skall också sörja för att tvister kan biläggas på lämpligt sätt i frågor som inte faller under bestämmelserna i mom. 2 och i artiklarna 52 och 53 och beträffande vilka Fonden åtnjuter immunitet enligt mom. 1 i denna artikel.
4. När Fonden på grund av någon bestämmelse i detta avtal inte åtnjuter immunitet mot rättsligt förfarande skall Fonden samt dess egendom och tillgångar, var de än finns och av vem de än innehas, likväl vara immuna gentemot alla former av beslag, kvarstad eller utmätning före meddelandet av slutlig dom gentemot Fonden.
Artikel 44 Tillgångarnas immunitet
Fondens egendom och tillgångar skall, var de än finns och av vem de än innehas, vara fritagna från husrannsakan, rekvisition, konfiskation, expropriation och varje annan form av ianspråktagande genom administrativt eller legislativt förfarande.
Artikel 45 Arkivens immunitet
Fondens arkiv liksom i övrigt alla handlingar som tillhör eller innehas av Fonden skall vara okränkbara, var de än finns.
Artikel 46 Tillgångarnas frihet från restriktioner
I den utsträckning som erfordras för att Fonden skall kunna uppfylla sitt ändamål
subject to the provisions of this Agreement, ses fonctions et sous réserve des disposiall property and other assets of the Fund tions du présent Accord, tous les biens et shall be free from restriction by financial autres avoirs du Fonds sont exempts de re-
controls, regulations, or moratoria of all strictions par voie de contröles financiers, kind. de réglementations ou de moratoires de
toute nature.
Article 47 Article 47
Privilege for communications Privileges en matiére de communication
Official communications of the Fund shall Tout Etat participant applique aux com-
be accorded by each State participant the munications officielles du Fonds le méme
same treatment as it accords to the official régime qu”aux communications officielles
communications of other international fi- des autres institutions financiéres interna-
nancial institutions of which it is a member. tionales dont il fait partie.
Article 48 Article 48 Immunities and privileges of officials and Immunités et priviléges des membres des personnel Conseils et du personnel I
All governors and directors, and their Tous les gouverneäurs et administrateurs
alternates, the President and personnel, in- ct leurs suppléants, le Président et le percluding experts performing missions for sonnel, y compris les experts qui accomthe Fund: plissent des missions pour le Fonds:
(i) Shall be immune from legal process (i) jouissent de FPimmunité de juri-
with respect to acts performed by them diection pour les actes accomplis par eux
in their official capacity; dans l'exercice de lcurts fonctions offi-
cielles;
(Gi) When they are not local nationals, (ii) sils ne sont pas ressortissants de
shall be accorded no less favourable I'Etat ov ils exereent leurs fonctions,
immunities from immigration restrictions, jouissent d'immunités relatives aux dispo-
alien registration requirements and na- sitions limitant l'immigration, aux for-
tional service obligations, and no less fa- malités d"immatriculation des étrangers et
vourable facilities as regards exchange aux obligations du service national et de
regulations, than are accorded by the facilités en matieére de réglementation
State participant concerned to the rep- des changes non moins favorables que resentatives, officials and cmployees of celles reconnues par P'Etat participant incomparable rank of any other interna- téressé aux représentants, fonctionnaires tional financial institution of which it is et employés de rang comparable de toute a member; and autre institution financiére internationale
dont il fait partie;
(iii) Shall be granted no less favour- (iii) bénéficient, du point de vue des able treatment in respect of travelling facilités de déplacement, d'un traitement facilities than is accorded by the State non moins favorable que celui accordé participant concerned to representatives, par I'Etat participant intéressé aux repré-
officials and employces of comparable sentants, fonctionnaires et employés de
rank of any other international financial rang comparable de toute autre institution
institution of which it is a member. financiére internationale dont il fait par-
tie.
och fullgöra sina uppgifter och med beak-
tande av bestämmelserna i denna överens-
kommelse skall all Fondens egendom och alla dess tillgångar vara befriade från varje
form av restriktioner till följd av finansiella kontrollbestämmelser, föreskrifter eller moratorier.
Artikel 47 Privilegier avseende kommunikationer
Fondens tjänstekorrespondens och andra
tjänstemeddelanden skall av varje deltagan-
de stat tillerkännas samma behandling som den staten tillerkänner tjänstekorrespondens och andra tjänstemeddelanden i fråga om annan internationell finansinstitution som staten är medlem av.
Artikel 48 Tjänstemäns och övrig personals immunitet och privilegier
Ledamöterna av Fondens styrelse och direktion samt deras suppleanter jämte Fon-
dens president och övrig personal, inbegri-
pet sakkunniga som utför uppdrag för Fondens räkning:
(i) skall åtnjuta immunitet mot rätts-
ligt förfarande med avseende på hand-
lingar som de företagit i tjänsten;
(ii) skall, såvida de icke är medbor-
gare i vederbörande land, såvitt gäller immunitet i fråga om invandringsrestriktioner, utlänningsregistrering och nationell tjänsteplikt samt lättnader i fråga om
valutabestämmelser, tillerkännas minst
lika förmånlig behandling som ifrågavarande deltagande stat tillerkänner repre-
sentanter, tjänstemän och övriga anställ-
da med motsvarande rang i annan inter-
nationell finansinstitution som staten är medlem av; samt
(iii) skall tillerkännas minst lika för-
månlig behandling med avscende på re-
sclättnader, som ifrågavarande deltagan-
de stat tillerkänner representanter, tjänstemän och övriga anställda med motsva-
rande rang i annan internationell finans-
institution som staten är medlem av.
Article 49 Article 49 Exemption from taxation Immunité fiscale )
(1) The Fund, its assets, property, in- 1) Le Fonds, ses avoirs, biens, revenus, come, operations and transactions shall be opérations et transactions sont exemptés de exempt from all direct taxation, and from tous impöts directs, ainsi que de tous droits all customs duties, or taxes having equiv- de douane sur les marchandises qu'il imalent effect, on goods imported or ex- porte ou exporte pour son usage å des fins ported for its official use. The Fund shall officielles, et de toutes impositions ayant un also be exempt from any obligation for the effet équivalent. Le Fonds est également payment, withholding or collection of any exempt de toute obligation concernant le tax or duty. paiement, la retenue ou recouvrement de
tout impöt ou droit.
(2) Notwithstanding the provisions of 2) Nonobstant les dispositions du paraparagraph (1), the Fund shall not claim graphe 1), le Fonds ne demandera pas exemption from taxes which are no more d'exonération pour les taxes qui ne sont que than charges for services rendered. ia contrepartie de prestations de services.
(3) Articles imported under an exemp- 3) Les articles importés en franchise contion provided for by paragraph (1) shail formément au paragraphe 1) ne seront pas not be sold in the territory of the State vendus sur le territoire de V'Etat participant participant which granted the exemption qui a accordé Yexemption, si ce n'est aux except under conditions agreed with that conditions convenues avec ledit participant. participant. 4) 11 n'est pergu aucun impöt sur les
(4) No tax shall be Jevied on or in re- traitements ou émoluments et au titre des spect of salaries and emoluments paid by traitements et émoluments que le Fonds the Fund to the President and personnel verse au Président et au personnel, y comincluding experts performing missions for pris les experts accomplissant des missions it. pour le Fonds.
Article 50 Article 50 Waiver by the Fund Clause de renonciation i
(1) The immunities, exemptions and priv- 1) Les immunités, exemptions et priviileges provided in this Chapter arc granted leges prévus dans le présent Chapitre sont in the interests of the Fund. The Board accordés dans Pintérét du Fonds. Le Conof Directors may waive, to such extent seil d”administration peut, dans Ja mesure and upon such conditions as it may deter- et aux conditions qu”il détermine, renoncer mine, the immunities, exemptions and pri- aux immunités, exemptions et privileges vileges provided in this Chapter in cases prévus dans le présent Chapitre dans le where its action would in its opinion further cas ov, å son avis, cette décision favorithe interests of the Fund. serait les intéréts du Fonds.
(2) Regardless of the provisions of pa- 2) Nonobstant les dispositions du pararagraph (1), the President shall have the graphe 1), le Président a le droit et Je devoir right and the duty to waive the immunity de lever Fimmunité accordée å un des memof any personnel, including experts per- bres du personnel, y compris les experts forming missions for the Fund, in cases qui accomplissent des missions pour le where, in his opinion, the immunity would Fonds, au cas ov il juge que Pimmunité impede the course of justice and can be entraverait le cours de la justice et qu'elle waived without prejudice to the interests of peut étre levée sans préjudice pour les inthe Fund. téréts du Fonds.
Artikel 49 Skattefrihet I
1. Fonden, dess tillgångar, egendom och intäkter samt dess verksamhet och transaktioner skall vara befriade från alla direkta skatter och från alla tullar, eller skatter med samma verkningar, på gods som införs eller utförs av Fonden för tjänstebruk. Fonden skall också vara befriad från varje förpliktelse i fråga om betalning, innehållande eller uppbörd av skatter och avgifter.
2. Oavsett bestämmelserna i mom. 1 skall Fonden icke kräva frihet från skatter vilka inte är annat än avgifter för tillhandahållna tjänster.
3. Egendom för vilken avgiftsfrihet enligt mom. 1 åtnjutits vid införseln får inte säljas inom den deltagande stats område där friheten åtnjöts annat än på villkor som sagda stat godkänt.
4. Skatt får icke påföras löner och arvoden, som av Fonden utbetalas till presidenten och övrig personal, inbegripet sakkunniga som utför uppdrag för Fondens räkning.
Artikel 50 ÅAvstående från rättigheter !
1. De immuniteter, undantag och privilegier som föreskrivs i detta kapitel är medgivna i Fondens intresse. Fondens direktion får, i den utsträckning och på de villkor den finner lämpliga, upphäva de immuniteter, undantag och privilegier som föreskrivs i detta kapitel om en sådan åtgärd enligt direktionens uppfattning skulle främja Fondens intressen.
2. Oberoende av bestämmelserna i mom. 1 har Fondens president rätt och skyldighet att upphäva immuniteten för medlemmar av all personal, inbegripet sakkunniga som utför uppdrag för Fondens räkning, i fall där immuniteten enligt hans mening skulle hinära rättvisans gång och immuniteten kan upphävas utan inverkan på Fondens intressen. :
Article 58 Article 58 Reservations Réserves | A State may, when depositing its instru- Un Etat participant peut, en déposant. ment of ratification, acceptance or ap- son instrument de ratification, d”acceptation proval, declare: ou d'approbation, déclarer:
(i) that in its territory the immunity (i) que Pimmunité conférée par le paraconferred by Article 43(1) and by Ar- graphe 1) de P'Article 43 et Falinéa i) de ticle 48(i) shall not apply in reiation to PArticle 48 ne s'applique pas sur son a civil action arising out of an accident territoire en matieére d'action civile née caused by a motor vehicle belonging to d'un accident causé par un véhicule å the Fund or operated on its behalf, or motcur appartenant au Fonds ou conto a traffic offence committed by the duit pour son compte, ni cen maticre driver of such a vehicle; d'infraction au code de ta route com-
mise par le conducteur d'un tel véhicule;
(ii) that it retains for itself and its (ii) quil se réserve, ainsi qu'å ses subpolitical subdivisions the right to tax divisions politiques, le droit d'imposer les salaries and emoluments paid by the traitements et Éémoluments versés par le Fund to that State's citizens, nationals Fonds aux citoyens, ressortissants ou résior residents; dents dudit Etat participant;
(ill) that it understands that the Fund (iii) que, selon son interprétations, le will not normally claim exemption from Fonds ne demandera pas, en principe, excise duties levied by that State on Pexonération des droits d'accise percus goods originating in its territory, and par PEtat sur les marchandises produites from taxes on the sale of movable and im- sur son territoire ni des impöts sur la movable property, which form part of vente de biens meubles et immeubles, qui the price to be paid, but that where the sont incorporés dans le prix, mais que si Fund is making important purchases for le Fonds effectue pour son usage å des official use of property on which such fins officielles des achats importants de duties and taxes have been charged or biens sur lesquels Iesdits droits et impöts are chargeable, whenever possible, ap- ont été pergus ou qui en sont passibles, propriate administrative arrangements des dispositions administratives approwill be made by that State for the re- priées seront prises par ledit Etat, chaque mission or return of the amount of duty fois qu'il sera possible de le faire, pour or tax; and la remise ou le remboursement du mon-
tant de ces droits et impöts;
(iv) that the provisions of Article 49 (iv) que les dispositions du paragraphe (3) shall apply to articles in respect of 3) de T'Article 49 s'appliquent lorsqu'il y which a remission or return of duty or a remise ou remboursement de droits ou tax has been made by that State pursuant d'impös sur des articles en vertu des to the arrangements referred to in sub- disposition administratives visées å Paliparagraph (iii). néa ii).
DONE at Abidjan, this twenty-ninth day FAIT Ä ABIDJAN, le vingt-neuf noof November, one thousand nine hundred vembre, mil neuf cent soixante-douze, en un and seventy two, in the English and French seul excmplaire en langue anglaise et en languages, both texts being equally authen- langue frangaise, les deux textes faisant tic, in a single copy, which shall remain également foi, qui sera déposé auprés de la deposited with the Bank. Banque. The Bank shall transmit certified copies La Banque remcettra des copies certifiées of this Agreement to each signatory. conformes du présent Accord å chaque si-
gnataire.
Artikel 58 Förbehåll En stat får vid deponerandet av sitt ratifikations- eller godkännandeinstrument förklara:
(i) att den immunitet som tillerkännes Fonden enligt artikel 43(1) och artikel 48(i) inte skall tillimpas inom dess territorium såvitt gäller talan i civilmål på grund av trafikolycka orsakad av fordon som tillhör Fonden eller brukas för dess räkning eller på trafikförseelse begången av förare av sådant fordon:
(ii) att den för egen del och för sina beskattningsberättigade menigheters räkning förbehåller sig rätten att beskatta löner och arvoden, som utbetalas av Fonden till statens egna medborgare eller till personer som är bosatta där:
(iii) att den förutsätter att Fonden normalt inte skall kräva befrielse från omsättningsskatt som av ifrågavarande stat läggs på egendom som härrör från statens område och från sådana skatter på försäljning av fast eller lös egendom, vilka utgör en del av det pris som skall betalas. Staten skall dock, närhelst det är möjligt, vidtaga lämpliga administrativa åtgärder för efterskänkande eller återbetalning av skatter eller avgifter i fall då Fonden gör betydelsefulla inköp för tjänstebruk av egendom för vilken sådana skatter eller avgifter påförts eller får påföras; samt
(iv) att bestämmelserna i artikel 49(3) skall tillämpas såvitt gäller egendom för vilken efterskänkande eller återbetalning av skatter eller avgifter ägt rum på grund av åtgärd som sägs i mom. (iii).
SOM SKEDDE i Abidjan den 29 november 1972 i ett enda exemplar, som skall förbli deponerat hos banken, på engelska och franska språken, vilka båda texter skall ha lika vitsord.
Banken skall översända bestyrkta avskrifter av denna överenskommelse till samtliga signatärer.
KUNGL. BOKTR. STOCKHOLM 1973 730106