Regeringens proposition med förslag till lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt
Regeringens proposition nr 43 år 1975 Prop. 1975: 43
Nr 43
Regeringens proposition med förslag till lag om ändring i lagen (1941:
416) om arvsskatt och gåvoskatt;
beslutad den 27 februari 1975.
Regeringen föreslår riksdagen att antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. På regeringens vägnar OLOF PALME
G. E. STRÄNG
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att det vid arvsbeskattningen skattefria beloppet för förmånstagareförvärv enligt vissa liv-, olycksfalls- och sjukförsäkringar höjs från 45 000 kr. till 51 000 kr. Därjämte föreslås smärre justeringar av 22 8 1 mom. och 52 8 1 mom. lagen om arvsskatt och gåvoskatt.
1 Riksdagen 1975. I saml. Nr 43
Förslag till
Lag om ändring i lagen (1941: 416) om arvsskatt och gåvoskatt
Härigenom föreskrives att 12 §, 22 8 1 mom. och 52 8 1 mom. lagen (1941: 416) om arvsskatt och gåvoskatt! skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 12 8? Har någon i enlighet med lagen Har någon i enlighet med laom försäkringsavtal insatts såsom gen (1927:77) om försäkringsavförmånstagare och erhåller han tal insatts såsom förmånstagare vid försäkringstagarens död förfo- och erhåller han vid försäkringsganderätten över försäkringen el- tagarens död = förfoganderätten ler, utan att sådan rätt förvärvas, över försäkringen eller, utan att utbetalning på grund av försäk- sådan rätt förvärvas, utbetalning ringen, skall vad förmånstagaren på grund av försäkringen, skall sålunda bekommer vid beräknan- vad förmånstagaren sålunda bede av arvsskatt anses såsom arv- kommer vid beräknande av arysfallen egendom. Vad nu sagts skatt anses såsom arvfallen egenskall gälla jämväl förvärv, som på dom. Vad nu sagts skall gälla grund av stadgandet i 104 § and- jämväl förvärv, som på grund av ra stycket nämnda lag tillfaller stadgandet i 104 § andra stycket dödsbodelägare, vilken är berät- nämnda lag tillfaller dödsbodeltigad till laglott, med iakttagande ägare, vilken är berättigad till dock av vad beträffande fördel- laglott, med iakttagande dock av ning av sådant förvärv kan vara vad beträffande fördelning av såbestämt i skifteshandling, vilken dant förvärv kan vara bestämt i jämlikt 16 § lägges till grund för skifteshandling, vilken jämlikt 16 8 lotternas beräknande. Har försäk- lägges till grund för lotternas beringstagarens make insatts såsom räknande. Har försäkringstagarens förmånstagare, föreligger icke make insatts såsom förmånstagaskattskyldighet för den del av för- re, föreligger icke skattskyldighet värvet, som motsvarar det belopp, för den det av förvärvet, som motvarmed, därest förvärvet ingått i svarar det belopp, varmed, därest försäkringstagarens kvarlåtenskap, förvärvet ingått i försäkringstagamakens jämlikt 15 8 skattefria an- rens kvarlåtenskap, makens jämdel i boet skolat ökas. likt 15 3 skattefria andel i boet skolat ökas. Vidare skall Vidare skall a) där livförsäkring, som är ka- a) där livförsäkring, som är kapitalförsäkring, tagits å försäk- pitalförsäkring, tagits å försäkringstagarens eller hans makes liv ringstagarens eller hans makes liv
samt den rätt, som på grund av samt den rätt, som på grund av
försäkringsavtalet tillkommit en- försäkringsavtalet tillkommit endera av dem, jämlikt 116 8 första dera av dem, jämlikt 116 §& första stycket lagen om försäkringsavtal stycket lagen om försäkringsavtal
icke kunnat tagas i mät för någon- icke kunnat tagas i mät för någon-
deras gäld, eller deras gäld, eller 1 Senaste lydelse av författningens rubrik 1974: 857. 2 Senaste lydelse 1974: 71.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse b) där försäkring tagits för b) där försäkring tagits för olycksfall eller sjukdom, olycksfall eller sjukdom, vid skattens beräknande från vid skattens beräknande från värdet av vad som tillfallit någon värdet av vad som tillfallit någon i egenskap av förmånstagare så- i egenskap av förmånstagare såsom skattefritt avräknas ett be- som skattefritt avräknas ett belopp av 45000 kronor. Har på lopp av 51 000 kronor. Har på grund av förordnande av samma grund av förordnande av samma person — förmånstagaren tidigare person förmånstagaren tidigare erhållit sådant förvärv, som jäm- erhållit sådant förvärv, som jäm- Jikt 37 § 2 mom. är i beskattnings- likt 37 § 2 mom. är i beskattningshänseende likställt med gåva, må hänscende likställt med gåva, må likväl å värdet av vad som inom likväl å värdet av vad som inom loppet av tio år tillfallit förmåns- loppet av tio år tillfallit förmånstagaren ej avräknas mer än sam- tagaren ej avräknas mer än sammanlagt 45 000 kronor. manlagt 51 000 kronor. Vad som på grund av insättningar av samma person i ränte- och kapitalförsäkringsanstalt på en gång tillfaller någon såsom förmånstagare skall denne anses erhålla på grund av en och samma försäkring, och skall så anses som om försäkringen tagits vid tiden för den första insättningen och på villkor att premiebetalning skolat ske i den ordning, vari insättningarna i anstalten skett eller enligt avtal mellan anstalten och försäkringstagaren skolat äga rum. Skattskyldighet enligt första stycket äger cj rum för rätt till pension som utgår på grund av pensionsförsäkring, därest denna tagits i samband med tjänst eller ock premiebetalningen påbörjats eller genom engångsbetalning fullgjorts mer än tio år före dödsfallet. Skattskyldighet äger ej heller rum för rätt till annan pension på grund av pensionsförsäkring eller för rätt till livränta, som utgår på grund av annan försäkring än pensionsförsäkring, i den mån vad som på grund av förordnande av samma person tillfallit den berättigade icke överstiger en årsränta av 10 000 kronor vid pensionsförsäkring och 2 500 kronor vid annan livränteförsäkring. Angående vad som förstås med Angående vad som förstås med kapitalförsäkring och pensionsför- kapitalförsäkring och pensionsförsäkring samt med att försäkring säkring samt med att försäkring tagits i samband med tjänst stad- tagits i samband med tjänst stadgas 1 anvisningarna till 31 § kom- gas i anvisningarna till 31 § kommunalskattelagen. munalskattelagen (1928: 370). Vad i första och andra styckena här ovan sägs skall, även om förmånstagareförordnande i enlighet med lagen om försäkringsavtal icke föreligger, äga tillämpning jämväl i fråga om vad som tillfallit någon på grund av statens grupplivförsäkring eller jämförbar av kommunal eller enskild arbetsgivare avtalad grupplivförsäkring eller på grund av sådan förmån från kommun, som avses i punkt 1 nionde stycket av anvisningarna till 31 § kommunalskattelagen.
Prop, 1975: 43 4
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 22 8 1 mom? Såsom värde å fast 1 mom. Såsom värde å fast cgendom vid tidpunkt, som avses i egendom vid tidpunkt, som avses i 21 §, skall, där ej annat föranle- 21 §, skall, där ej annat föranledes av vad i 2 mom. stadgas, gälla des av vad i 2 mom. stadgas, gälnäst föregående års taxeringsvär- la näst föregående årets taxeringsde. värde. Finnes sådana tillbehör till fastigheten som avses i 2 kap. 3 § jordabalken skola dessa upptagas särskilt. Bestämmelserna i 23 § vid F om värdesättning av lös egendom äga därvid motsvarande tillämpning. Fast egendom, som utgör lagertillgång, värderas enligt reglerna i 23 § F andra stycket.
52 8 I mom. Skatt enligt denna lag skall, i den mån ej jämlikt 55 § anstånd medgivits, erläggas inom sex veckor efter det att beslut om skattens fastställande meddelats eller den enligt 64 8 1 mom. förordnade granskningsmyndigheten erhållit meddelande om att skattskyldig vitsordat anmärkning som framställts av denna myndighet. Har skatt icke fastställts inom åtta månader efter det bouppteckning eller deklaration, oavsett om anstånd beviljats, senast skolat vara ingiven, skall ränta utgå från och med närmast efterföljande månad till och med den månad då skatten fastställts av beskattningsmyndighet. Skall jämlikt 54 § skatten förskjutas av dödsboet, påföres vid skattens fastställande ränta utan uppdelning på de särskilda skattskyldiga. Ränta utgår under visst kalenderår efter den högre av de räntesatser som gäller vid beräkning av ränta för det året enligt 69 8 1 mom. uppbördslagen (1953: 272). Räntebelopp som understiger femtio kronor påföres ej. Öretal som uppkommer vid ränteberäkningen bortfaller. Skatten jämte ränta, där sådan påförts, skall, då underrätt är beskattningsmyndighet, betalas till länsstyrelsen i det län, dit underrätten hör, och eljest till den länsstyrelse, som är beskattningsmyndighet. Har beslut, som föranlett ränta, Ändras beslut i fråga om skatt ändrats på sådant sätt att ränta sker ny beräkning av ränta. Ränicke skulle ha utgått eller skulle tebelopp under fem kronor skall ha utgått med annat belopp om varken återbetalas eller utkrävas. ändringsbeslutet beaktats vid rän- Bestämmelserna i denna lag om teberäkningen, skall ny beräkning skatt skola i tillämpliga delar gälav ränta göras och för mycket på- la även ränta. förd eller uppburen ränta återbetalas. Belopp under fem kronor återbetalas icke. Bestämmelserna i denna lag om skatt skola i tillämpliga delar gälla även ränta.
3 Senaste lydelse 1974: 312. t Senaste lydelse 1974: 857.
Denna lag träder i kraft såvitt avser 12 § och 52 § I mom. en vecka cfter den dag, då lagen enligt uppgift på den utkommit från trycket i Svensk författningssamling och äger såvitt avser 12 § tillämpning i fall där skattskyldighet inträtt efter utgången av år 1974.
I övrigt träder lagen i kraft den 1 januari 1976. Äldre bestämmelser skall dock tillämpas om skattskyldighet inträtt före ikraftträdandet.
Utdrag FINANSDEPARTEMENTET PROTOKOLL vid regeringssammanträde 1975-02-27
Närvarande: statsministern Palme, ordförande, och statsråden Sträng, Johansson, Holmqvist, Aspling, Lundkvist, Geijer, Bengtsson, Norling, Löfberg, Carlsson, Feldt, Sigurdsen, Gustafsson, Zachrisson, Leijon
Föredragande: statsrådet Sträng
Proposition med förslag till lag om ändring i lagen (1941: 416) om arvsskatt och gåvoskatt
Inledning
I skrivelse som kommit in till finansdepartementet den 10 februari
1975 har Arbetsmarknadens försäkringsaktiebolag (AFA) anmält att
Svenska arbetsgivareföreningen och Landsorganisationen i Sverige träffat
avtal för år 1975 och t. v. om höjning av de försäkringsbelopp som kan
utgå enligt avtal om grupplivförsäkring. Avtalet innebär att det högsta grundbelopp som kan tillfalla förmånstagare skall utgöra 51 000 kr. mot tidigare 45 000 kr. Höjningen har föranletts av den penningvärdeförändring som ägt rum efter år 1973 samt av önskemålet att bibehålla det reella värdet av försäkringens efterlevandeskydd oförändrat. I skrivelsen hemställer AFA att det skattefria förmånstagaravdraget i lagen (1941: 416) om arvsskatt och gåvoskatt (AGL) höjs till 51 000 kr.
Gällande ordning
Enligt 12 § AGL skall — då någon i enlighet med lagen (1927: 77) om försäkringsavtal insatts som förmånstagare — vad förmånstagaren erhåller på grund av försäkringen i regel anses som arv och arvsbeskattas enligt vanliga regler. Vissa bestämmelser om skattefrihet gäller dock. Sålunda avräknas under vissa förutsättningar vid skattens beräknande ett skattefritt belopp från värdet av vad som tillfallit någon i egenskap av förmånstagare. Det skattefria beloppet utgör sedan år 1974 45 000 kr. Om förmånstagaren inom en tidrymd av tio år före försäkringsfallet er-
hållit mer än ett förmånstagareförvärv av samma person, skall beloppen läggas samman och det skattefria beloppet får uppgå högst till 45 000 kr.
Föredraganden
Den inledningsvis nämnda höjningen av försäkringsbelopp på grupplivförsäkringsområdet aktualiserar frågan om höjning av det skattefria grundavdraget i 12 §& AGL. Vid bestämmandet av grundavdragets storlek kan det högsta grundbelopp som fastställts fr. o. m. år 1975 för AFA-försäkringen vara vägledande. Jag förordar att det skattefria beloppet vid här avsedda förmånstagareförvärv höjs till 51 000 kr. En motsvarande höjning av beloppsgränsen bör samtidigt ske såvitt gäller rätten till skattefritt avdrag för den som inom en tioårsperiod har erhållit flera förmånstagareförvärv av samma person. De föreslagna bestämmelserna bör gälla fr. o. m. ingången av innevarande år. Genom lagstiftning år 1973 fick 22 § 1 mom. AGL ny lydelse (SFS 1973: 1104). I samband med ändring av AGL år 1974 (SkU 1974: 38, rskr 259, SFS 1974: 312) togs emellertid lagrummet upp i felaktig
lydelse. Momentet föreslås nu få det innehåll som avsetts. — Änd-
ringen av 52 § 1 mom. fjärde stycket AGL utgör ett förtydligande av den omräkningsregel beträffande räntor som infördes år 1974.
Hemställan
Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen att antaga inom finansdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i lagen (1941: 416) om arvsskatt och gåvoskatt.
Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att antaga det förslag som föredraganden har lagt fram.
KUNGL. BOKTR. STOCKHOLM 1975 750161