om förlängd tid för särskilt investeringsavdrag och statligt investeringsbidrag
Regeringens proposition
1976/77: 73
om förlängd tid för särskilt investeringsavdrag och statligt investeringsbidrag; beslutad den 3 februari 1977.
Regeringen föreslår riksdagen att antaga de förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. På regeringens vägnar THORBJÖRN FÄLLDIN
INGEMAR MUNDEBO
Propositionens huvudsakliga innehåll
För att även i fortsättningen ge extra stimulans åt näringslivets maskininvesteringar föreslås att giltighetstiden för der särskilda investeringsavdraget och det statliga investeringsbidraget — som enligt nuvarande regler går ut den 31 mars i år — förlängs t. o. m. utgången av år 1977.
V Riksdagen 1976177. I saml. Nr 73
1 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1975:1147) om särskilt investeringsavdrag vid taxering till statlig inkomstskatt
Härigenom föreskrives att I och 2 §§ lagen (1975:1147) om särskilt in-
vesteringsavdrag vid taxering till statlig inkomstskatt skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lIvdelse Föreslagen lydelse
IS!
Fysisk eller juridisk person, som Fysisk eller juridisk person, som driver rörelse, jordbruk eller skogs- driver rörelse, jordbruk eHer skogsbruk och som under perioden den bruk och som under perioden den 15 oktober 1975-den 3! mars 1977 15 oktober 1975-den 31 december anskaffar eller tillverkar maskiner el- 1977 anskaffar eller tillverkar maskiler andra döda inventarier avsedda ner eller andra döda inventarier avför stadigvarande bruk I verksamhe- sedda för stadigvarande bruk i verkten, äger vid taxering till statlig in- samheten, äger vid taxering till stat-
komstskatt åtnjuta särskilt investe- lig inkomstskatt åtnjuta särskilt in-
ringsavdrag vid inkomstberäkning- vesteringsavdrag vid inkomstberäk-
«en för den förvärvskälla vari verk- ningen för den förvärvskälla vari samheten ingår. verksamheten ingår.
28 Särskilt investeringsavdrag utgör tio procent av anskaffningskostnaden
för inventarier som anskaffats under den period som anges i I $. I fråga
om inventarier, som näringsidkaren tillverkar själv, beräknas procentsatsen på den del av tillverkningskostnaden som nedlagts under perioden.
Avdraget utgör dock tjugofem Avdraget utgör dock tjugofem
procent av anskaffningskostnaden procent av anskaffningskostnaden för inventarier som Icevererats under för inventarier som levererats under
perioden den 1 maj 1976-den 3/ perioden den 1 maj 1976-den 21 demars 1977 under förutsättning att cember 1977 under förutsättning att skriftligt avtal om anskaffningen ej skriftligt avtal om anskaffningen ej har upprättats före den I maj 1976. har upprättats före den 1 maj 1976.
I fråga om inventarier, som närings- I fråga Om inventarier, som närings-
idkaren tillverkar själv, tillämpas idkaren tillverkar själv, tillämpas
sistnämnda procentsats på den del sistnämnda procentsats på den del
av tillverkningskostnaden som ned- av tillverkningskostnaden som nedlagts under perioden den 1 maj lagts under perioden den 1 maj
I Senaste lydelse 1976:1104. 2 Senaste lydelse 1976:1104.
Nuvarande Ivdelse Föreslagen Ivdelse 1976-den 37 mars 1977 under för- — 1976-den 31 december 1977 under utsättning att tillverkningen ej har — förutsättning att tillverkningen ej påbörjats före den 1 maj 1976. har påbörjats före den I maj 1976.
Avdraget göres vid taxering till statlig inkomstskatt för det beskattningsår under vilket inventarierna har levererats eller kostnaderna för tillverkningen nedlagts. Avdraget får dock åtnjutas högst med belopp som svarar mot skillnaden mellan bruttointäkten och övriga avdrag i förvärvskällan.
Denna lag träder i kraft en vecka efter den dag, då lagen enligt uppgift på den utkommit från trycket i Svensk författningssamling.
2 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1975:1149) om statligt investeringsbidrag för inventarieanskaffning
Härigenom föreskrives att I och 2 §§ lagen (1975:1149) om statligt in-
vesteringsbidrag för inventarieanskaffning skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Fysisk eller juridisk person, som Fysisk eller juridisk person, som
driver rörelse, jordbruk eller skogs- driver rörelse, jordbruk eller skogsbruk och som under perioden den bruk och som under perioden den
15 oktober 1975-den 31 mars 1977 15 oktober 1975-den 31! december anskaffar eller tillverkar maskiner el- 1977 anskaffar eller tillverkar maskiler andra döda inventarier avsedda ner eller andra döda inventarier avför stadigvarande bruk i verksamhe- sedda för stadigvarande bruk i verk-
ten, äger efter ansökan erhålla stat- samheten, äger efter ansökan erhålla
ligt investeringsbidrag i enlighet statligt investeringsbidrag i enlighet.
med bestämmelserna i denna Jag. med bestämmelserna i denna lag.
Investeringsbidrag enligt denna lag skall icke räknas som skattepliktig inkomst enligt kommunalskattelagen (1928:370) och lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt.
25?
Investeringsbidrag får icke utgå om näringsidkaren för beskattningsår under den period som anges i I $ kunnat helt utnyttja avdrag enligt lagen (1975:1147) om särskilt investeringsavdrag vid taxering till statlig inkomstskatt. Investeringsbidrag får heller icke utgå, om näringsidkaren för beskattningsåret helt eller delvis har åtnjutit avdrag som nyss nämnts. Bedömningen av frågan huruvida nämnda avdrag kunnat utnyttjas eller har åtnjutits får grundas på taxeringsnämndens beslut.
Investeringsbidrag utgör fyra procent av anskaffningskostnaden för inventarier som har anskaffats under den period som anges i I 5. I fråga om inventarier, som näringsidkaren tillverkar själv, beräknas procentsatsen
på den del av tillverkningskostnaden som nedlagts under perioden.
Bidraget utgör dock tio procent av Bidraget utgör dock tio procent av anskaffningskostnaden för inventa- anskaffningskostnaden för inventa-
rier som levererats under perioden rier som levererats under perioden
den I maj 1976-den 31 mars 1977 den 1 maj 1976-den 31 december under förutsättning att skriftligt av- 1977 under förutsättning att skrift-
! Senaste lydelse 1976:1103. 2 Senaste lydelse 1976:1103.
Nuvarande Ivdelse Föreslagen lydelse tal om anskaffningen cj har upprät- ligt avtal om anskaffningen ej har tats före den 1 maj 1976. I fråga om upprättats före den 1 maj 1976. I fråinventarier, som näringsidkaren till- ga om inventarier, som näringsidkaverkar själv, tillämpas sistnämnda ren tillverkar själv, tillämpas sistprocentsats på den del av tillverk- nämnda procentsats på den del av ningskostnaden som nedlagts under tillverkningskostnaden som nedperioden den 1 maj 1976-den 3/7 lagts under perioden den 1 maj mars 1977 under förutsättning att 1976-den 31 december 1977 under tillverkningen ej har påbörjats före förutsättning att tillverkningen ej den 1 maj 1976. har påbörjats före den 1 maj 1976.
Investeringsbidrag utgår för det beskattningsår under vilket inventarierna har levererats eller kostnaderna för tillverkningen nedlagts. Det kan utgå för högst tre beskattningsår och får ej beräknas på högre anskaffnings- eller tillverkningskostnad än 500 000 kronor för varje beskattningsår.
Denna lag träder i kraft en vecka efter den dag, då lagen enligt uppgift på den utkommit från trycket i Svensk författningssamling.
Utdrag BUDGETDEPARTEMENTET PROTOKOLL
vid regeringssammanträde
1977-02-03
Närvarande: statsministern Fälldin, ordförande, och statsråden Bohman, Ahlmark, Romanus, Turesson, Gustavsson, Antonsson, Mogård, Olsson, Dahigren, Åsling, Söder, Troedsson, Mundebo, Krönmark, Ullsten, Burenstam Linder, Wikström, Johansson, Friggebo
Föredragande: statsrådet Mundebo
Proposition om förlängd tid för särskilt investeringsavdrag och statligt investeringsbidrag
Investeringsstimulanser till näringslivets maskininvesteringar
Genom lagstiftning under hösten 1975 infördes bestämmelser om särskilt investeringsavdrag och statligt investeringsbidrag för investeringar i maskiner och andra inventarier (prop. 1975/76:61, SkU 1975/76:26, rskr 1975/76:101, SFS 1975:1147, 1149). Syftet med bestämmelserna har varit att stimulera näringslivets maskininvesteringar. Såväl avdraget som bidraget begränsades ursprungligen till anskaffningar eller tillverkning som skedde under perioden den 15 oktober 1975-den 31 december 1976. Denna period förlängdes till den 31 mars 1977 genom ett beslut av riksdagen i slutet av föregående år (prop. 1976/77:25, SkU 1976/77:9, tskr 1976/77:61, SFS 1976:1103, 1104).
Avdraget görs i samband med taxeringen till statlig inkomstskatt för det beskattningsår under vilket leverans eller tillverkning har skeu. Det utgår till näringsidkare som driver rörelse, jordbruk eller skogsbruk. Bidraget — som är skattefritt — utgår till samma kategorier näringsidkare som omfattas av rätten till avdrag men det är avsett att utgå endast i de fall där avdraget inte kan till fullo utnyttjas skattemässigt. Bidraget kan utgå för högst tre beskattningsår och det får inte beräknas på en högre anskaffnings- eller tillverkningskostnad än 500 000 kr. för varje beskattningsår. På samma sätt som gäller för avdraget beräknas bidraget på de anskaffningar eller den tillverkning som har skett under ett beskattningsår. Frågor om bidrag prövas av riksskatteverket.
Avdraget och bidraget uppgick ursprungligen till 10 ”a resp. 4 ”a av anskaffnings- eller tillverkningskostnaden. Procentsatserna höjdes under våren
1976 ull 25”; resp. 1075 (prop. 1975/76:150, SKkU 1975/76:67, rskr 1975/76:407, SFS 1976:390, 391). Dessa procentsatser gäller för investeringar som genomförs under perioden den 1 maj 1976-den 31 mars 1977. För såväl avdrag som bidrag gäller att leverans skall ha skett före anskaffningsperiodens utgång. F.n. gäller således att anskaffade inventarier måste ha levererats före den 31 mars 1977.
I samband med min redovisning av budgetförslaget för nästa budgetår (prop. 1976/77:100 bil. 2) förklarade jag att det med hänsyn till det ckonomiska läget fanns anledning att fortsätta att stödja företagens investeringsverksamhet. Jag avsåg därför att återkomma med ett förslag om en förlängning av tiden för utnyttjande av investeringsavdrag och investeringsbidrag till årets slut. Även regeringens nyligen fattade beslut att frisläppa investeringsfonderna fram till den 31 december 1977 är att se som ett led i denna strävan att främja näringslivets investeringsaktivitet.
Jag föreslår mot denna bakgrund att riksdagen nu föreläggs förslag om att tiden för utnyttjande av såväl avdraget som bidraget förlängs att gälla även under återstoden av år 1977. Liksom f.n. bör gälla att avdrag och bidrag skall uppgå till 25 ”ö resp. 10 5 av anskaffnings- eller tillverkningskostnaderna. Även för inventarier där beställning har skett under förlängningsperioden bör — som hittills — avdrag få åtnjutas eller bidrag kunna utgå. Leverans skall ha skett före anskaffningsperiodens utgång, dvs. senast den 31 december 1977.
De av mig föreslagna åtgärderna föranleder ändringar i I och 2 §§ lagen (1975:1147) om särskilt investeringsavdrag vid taxering till statlig inkomstskatt samt i I och 2 §§ lagen (1975:1149) om statligt investeringsbidrag för inventarieanskaffning. Förslag till lagstiftning härom har utarbetats inom budgetdepartementet.
Kostnaderna för investeringsbidragen bestrids från det i statsbudgeten under sjunde huvudtiteln upptagna förslagsanslaget Bidrag till vissa investeringar. Detta anslag har — med hänsyn till svårigheterna att göra en tillförlitlig anslagsberäkning — förts upp med ett formellt belopp såväl i statsbudgeten för innevarande budgetår som i förslaget till statsbudget för budgetåret 1977/78 (prop. 1976/77:100 bil. 11 s. 141). Inte heller nu kan medelsbehovet beräknas med någon grad av säkerhet. Anslagsbelastningen torde dock givetvis öka på grund av de nu föreslagna åtgärderna.
Hemställan
Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen att antaga förslagen till
I. lag om ändring i lagen (1975:1147) om särskilt investerings-
avdrag vid taxering till statlig inkomstskatt,
2. lag om ändring i lagen (1975:1149) om statligt investerings-
bidrag för inventarieanskaffning.
Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att antaga de förslag som föredra-
ganden har lagt fram.
GOTAB 53170 Stockholm 1977