med förslag till lag om ändring i lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband

Prop. 1982/83: 95

Regeringens proposition

1982/83: 95

med förslag till lag om ändring i lagen (1982: 691) om skatt på vissa kassettband; beslutad den 3 februari 1983.

Regeringen föreslår riksdagen att antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. På regeringens vägnar OLOF PALME

KJELL-OLOF FELDT

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att avdrag för skatt på sådana kassettband för vilka avgift har erlagts till stiftelsen Svenska Filminstitutet skall få göras tidigare än som nu är fallet.

I Riksdagen 1982/83. I saml. Nr 95

Prop. 1982/83: 95 to

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1982: 691) om skatt på vissa kassettband

Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §

I deklarationen skall skatt redovisas för de band för vilka skattskyldighet

har inträtt under perioden. Avdrag får göras för skatt på sådana band

1. som har förts ut ur landet eller förts till svensk frihamn för annat

ändamål än att användas där,

2. för vilka skattskyldighet tidigare enligt denna lag har inträtt,

3. som har återtagits i samband med återgång av köp,

4. som har sålts med förlust för den skattskyldige, i den mån förlusten

hänför sig till bristande betalning från köparen,

5. för vilka sådan avgift som avses i ett den 2 mars 1982 träffat avtal mellan staten samt Sveriges Biografägareförbund, Folkets Husföreningarnas Riksorganisation, Föreningen Våra Gårdar, Sveriges Filmuthyrarefö-

rening u. p.a., Föreningen Sveriges Filmproducenter och föreningen IFPI- VIDEO har erlagts till stiftelsen Svenska Filminstitutet.

Avdrag som avses i första stycket

5 får göras även om avgiften har erlagts efter redovisningsperiodens utgång men före den tidpunkt som avses i 12 §.

I deklarationen skall även uppges det antal skattepliktiga ljudkassettband, med angivande av deras speltid, som den skattskyldige har använt för sådan inspelning eller kopiering som sker yrkesmässigt.

Denna lag träder i kraft den 1 juni 1983 och tillämpas i fråga om redovis-

ningsperiod som går till ända den 31 oktober 1982 eller senare.

Prop. 1982/83: 95 3

Utdrag

FINANSDEPARTEMENTET PROTOKOLL vid regeringssammanträde 1983-02-03

Närvarande: statsministern Palme, ordförande, statsråden I. Carlsson, Lundkvist, Feldt, Sigurdsen, Gustafsson, Leijon, Hjelm-Wallén, Peterson, Andersson, Rainer, Boström, Bodström, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carlsson, Holmberg, Hellström, Thunborg

Föredragande: statsrådet Feldt

Proposition med förslag till lag om ändring i lagen (1982: 691) om skatt på

vissa kassettband

Inledning

Lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband trädde i kraft den 1 september 1982. Skatt tas enligt lagen ut dels för oinspelade ljudkassett-

band, dels för oinspelade och inspelade videokassettband. Skatten redovi-

sas i deklarationer för redovisningsperioder som omfattar två kalendermå-

nader. Deklarationen skall lämnas och skatten betalas senast den femte i

andra månaden efter utgången av redovisningsperioden.

I deklarationen får olika avdrag göras, t. ex. för band som har exporterats eller beskattats tidigare. När det gäller videokassettband får avdrag

göras också för skatt på sådana band för vilka avgift har erlagts till

stiftelsen Svenska Filminstitutet enligt ett avtal den 2 mars 1982 mellan staten och olika organisationer på filmsidan, däribland International Federation of Producers of Phonograms and Videograms (IFPI-VI1DEO).

Enligt avtalet skall bl. a. den som yrkesmässigt hyr ut videogram betala avgift. Avgiften betalas i förskott eller för tvåmånadersperioder senast den 20 i månaden efter redovisningsperioden.

Enligt anvisningar som har meddelats av riksskatteverket (RSFS 1982:45) får skatteavdrag som avser band för vilka avgift har erlagts till

stiftelsen Svenska Filminstitutet göras i deklarationen för den redovisningsperiod under vilken avgiften har betalats. Detta innebär t.ex. att

avgifter som har erlagts den 20 november för perioden september—oktober år 1 berättigar till avdrag i den skattedeklaration som lämnas senast den 5 februari år 2 för perioden november— december.

I en skrivelse till regeringen den 29 december 1982 har föreningen IFPI-

VIDEO uppgett att det medför praktiska och administrativa svårigheter att

Prop. 1982/83: 95 4

göra avdraget enligt riksskatteverkets anvisningar. Den skatt som redovi-

sas I en viss deklaration avser andra band än dem för vilka avdrag yrkas i

deklarationen. Dessutom medför tillämpningen en likviditetsmässig belast-

ning för de skattskyldiga. Föreningen har begärt att sådana åtgärder vidtas

att obalansen mellan avgiftens erläggande och avdraget i deklarationen undanröjs.

Föredragandens överväganden

Det normala förhållandet när det gäller redovisningen av olika punkt-

skatter är att en deklaration skall innehålla uppgifter om vad som har hänt vader den redovisningsperiod som deklarationen avser. Detta innebär att deklarationen skall omfatta de skattepliktiga händelser som har inträffat

under perioden och avdragsberättigande förhållanden som har inträtt un-

der perioden. Riksskatteverkets anvisningar i fråga om skatten på kassett-

band bygger på en sådan praxis. När det gäller inspelade videokassettband för vilka avgift betalas till stiftelsen Svenska Filminstitutet bör dock en

annan tillämpning vara motiverad. Både avgift och skatt skall i princip inte belasta samma band. Det skulle vidare vara en klar fördel om de skattiskyl-

diga kan medges avdrag för banden i den deklaration i vilken de tas upp till

beskattning. Jag förordar därför att lagen kompletteras med en bestämmelse som innebär att avdrag får göras för skatt på band för vilka avgift har

erlagts till stiftelsen Svenska Filminstitutet även om avgiften har erlagts

efter redovisningsperiodens utgång men före den tidpunkt då deklarationen enligt 12 § senast skall lämnas. Bestämmelsen bör tas in som ett nytt andra stycke i 11 § lagen. Den bör tillämpas på samtliga deklarationer sedan skatten infördes den I september 1982.

Med hänsyn till att lagstiftningsfrågan är av den enkla beskaffenhet att

lagrådets hörande skulle sakna betydelse anser jag att något yttrande från

lagrådet inte bör inhämtas över förslaget.

Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen att antaga inom finansdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden har lagt fram. |

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1983