om godkännande av en internationell konventionom harm av gränskontroller av varor, m.m.
Regeringens proposition
1984/85: 182
om godkännande av en internationell konvention om harmonisering
av gränskontroller av varor, m. m.;
beslutad den 21 mars 1985.
Regeringen föreslår riksdagen att anta de. förslag som har upptagits i
bifogade utdrag av regeringsprotokoll.
På regeringens vägnar
OLOF PALME
MATS HELLSTRÖM
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner Sveriges anslutning till
en internationell konvention om harmonisering av gränskontroller av
varor.
Konventionen, som upprättats inom landtransportkommittén i ECE (Economic Commission For Europe), syftar till att underlätta internatio-
nella varutransporter genom inskränkningar i antalet och omfattningen av
nuvarande kontroller.
Vidare föreslås i propositionen några ändringar i lagen (1977:975) med tulltaxa. Ändringarna innebär bl.a. att tullfrihet införs för visst bomulls-
garn.
I Riksdagen 1984/85.1 saml. Nr 182
Förslag till Lag om ändring i lagen (1977:975) med tulltaxa
Härigenom föreskrivs att 20 kap., 55 kap. och 56 kap. lagen (1977: 975)
med tulltaxa! skall ha nedan angivna lydelse.
20 kap. Beredningar av köksväxter, frukter eller andra växtdelar
Anmärkningar I. Detta kapitel omfattar ej: : a. köksväxter och frukter, beredda eller konserverade på sätt som anges i 7 och 8 kap.: b. fruktgeléer, fruktpastor o.d. i form av sockerkonfektyrer (nr 17.04) eller chokladkontektyrer (nr 18.06). 12 Köksväxter enligt nr 20.01 och 20.02 är sådana som skulle vara hänförliga till nr 07.01—-07.05 om de vid förtullningen förelåg i där angivet skick. Åtbara växter, rötter och andra växtdelar (t. ex. ingefära och angelika) inlagda i sockerlag skall tulltaxeras som konserverad frukt enligt nr 20.06; även rostade jordnötter skall tulltaxeras enligt nr 20.06. Tomatsaft i vilken torrsubstansen uppgår till minst 7 viktprocent skall tulltaxeras enligt nr 20.02.
20.01 Köksväxter och frukter, beredda eller konserverade med ättika eller ättiksyra, även med tillsats av socker, salt, kryddor eiler senap: A. gurkor:
1. hela gurkor, minst 85 stycken per kg avrunnen VIK ooeeeerereseeeserer etter er rer ser reses 5 Yu
2. andra släg sosooosssesseeeerer reser ser er set 10 Iz, dock minst 30: — per
100 kg
B. rödbelOr ososoooseereseser ere rrreres ere rr erna 10
D. rödkäl och kronärtskockor = oosssssssossssses ses 7 I
E. andra KÖKSVÄXlef sosssseeeeres esse s ser er rss rea 11 2 F. frukter osoossesreeeerreeseer reser ere rer rer rr ene rs fri 20.02 Köksväxter, beredda eller konserverade på annat sätt än med ättika eller ättiksyra:
A. tomater, oliver, potatis, Kapris, sötpaprika och pro-
dukter av till nr 07.05 hänförliga ärter och bönor -... fri
B. svampar och tryffel: I. Champinjoner Lososssrereerrersrs ss res ser ns 15
2. andra slå8 ososssosseeresrererereers rer rerna fri
[685511 1 5 ER fri D. ärter, med undantag av produkter av till nr 07.05 hänförliga ärter ososssosserererrr ers rr rr rr ers ra 10 2
E. bönor, med undantag av produkter av till nr 07.05 hänförliga DÖNOr ossososeereesererr rr ers es resas EX
G. andra släåg ossososssrsrrrrerrer rer ersattes rr res 11 90
! Senaste lydelse av 20 kap., 55 kap. och 56 kap. 1984: 1021.
20.03 Frukter, frysta. med tillsats av socker:
Å. jordgubbar sosoossssrserese rr rise sera 100 kg
B. hallon ossoseeseerererrr reser rer rr rer tt s rr tta
C. andra:
belägges under hela året med samma tull som
motsvarande färska produkter under den tid des-
sa är högst tullbelagda
20.04 Frukter, fruktskal och andra växtdelar, kanderade,
glaserade eHer på liknande sätt beredda med soc-
13 fri
20.05 Sylter, fruktgeléer, marmelader, fruktmos och frukt-
pastor, beredda genom kokning eller annan värmebe-
handling. med eller utan tillsats av socker:
56 kap. Korta syntetiska eller regenererade fibrer
Anmärkning Nr 56.02 skall anses tillämpligt endast för sådana fiberknippen av syntetiska eller regenererade fibrer som består av parallella fibrer av samma längd som knippet och som motsvarar följande beskrivning: knippets längd över 2 m; snodd mindre än 5 varv per m: den enskilda fiberns vikt mindre än 6,6 mg/m (60 denier): ans» i fråga om syntetiska fibrer måste knippet vara sträckt, dvs. ej kunna ytterligare sträckas till mer än dubbla längden; e. knippets totala vikt mer än 2 g/m (18 000 denier). Fiberknippen med en längd av högst 2 m skall tulltaxeras enligt nr 56.03.
56.01 Korta syntetiska eller regenererade fibrer, ej kardade,
kammade eller på annat sätt beredda för spinning;
A. korta syntetiska fibrer ooosooooossssessesos enes fri B. korta regenererade fibrer sosoossssosss ss ens era 4.990 56.02 Fiberknippen för framställning av korta syntetiska eller
regenererade fibrer:
A. av syntetiska fibrer sossoossossessssisssess ss na fri
B. av regenererade fibrer osososoososeossss reser rr 4.990
56.03 Avfall (inbegripet garnavfall och riven lump) av syntetiska eller regenererade fibrer (ändlösa eller korta), ej
kardat. kammat eller på annat sätt berett för spinning fri
56.04¶Korta syntetiska eller regenererade fibrer och avfall av
syntetiska eller regenererade fibrer, kardade, kam-
made eller på annat sätt beredda för spinning:
A. korta syntetiska fibrer oo sosssosssosssseserser era fri B. korta regenererade fibrer sosssosssssss oss sansa 4.990 56.05 Garn av korta syntetiska eller regenererade fibrer eller
av avfall av syntetiska eller regenererade fibrer, ej i detaljhandelsuppläggningar:
A.t.o.m. nr 47 engelsk bomullsnumrering:
1. av korta syntetiska fibrer sosososooso sons rss 72 2. av korta regenererade fibrer ..sssooosivo ss ss 1096
B. över nr 47 men högst nr 89 engelsk bomullsnumreding: 1. sytråd:
2. ANNA ooseeoseserersrseererreer ere error e erna fri
56.06 Garn av korta syntetiska eller regenererade fibrer eller av avfall av syntetiska eller regenererade fibrer, i de-
taljhandelsuppläggningar:
A. av korta syntetiska fibrer o...sssssossosese ss resa 72 B. av korta regenererade fibrer = ..sssososssss rss sos 1026
56.07¶Vävnader av korta syntetiska eller regenererade fibrer eller av avfall av syntetiska eller regenererade fibrer:
A. av korta syntetiska fibrer:
1. innehållande minst 40 viktprocent ändlösa re-
genererade fibrer o..ssssssserersersr reses s sa 1396
2. andra släg sosossssserrersrerresere rss ere e rea 132
B. av korta regenererade fibrer:
I. innehållande minst 40 viktprocent ändlösa re-
genererade fibrer ooosososossersssessese rss ess 2. aNdräsläg oooosoosoorererersrrsrer error rss rss
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1985.
| Riksdagen 1984/85. I saml. Nr 182
Utdrag
UTRIKESDEPARTEMENTET PROTOKOLL
vid regeringssammanträde
1985-03-21
Närvarande: statsministern Palme, ordförande, och statsräden Lundkvist, Feldt, Sigurdsen, Gustafsson, Ceijon, Hjelm-Wallén, Peterson, Anders-
son, Bodström, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carlsson, Holmberg, Hell-
ström, Thunborg, Wickbom
Föredragande: statsrådet Hellström
Proposition om godkännande av en internationell konvention om
harmonisering av gränskontroller av varor, m. m.
1¶Inledning
ECE:s landtransportkommitté (Economic Commission For Europe - Inland Transport Committee) antog den 21 oktober 1982 en internationell konvention om harmonisering av gränskontroller av varor. Konventionen bör i engelsk text jämte en inom generaltullstyrelsen gjord översättning till svenska fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 1. Efter remiss har generaltullstyrelsen och kommerskollegium yttrat sig över frågan om en svensk anslutning till konventionen. Kollegiet har berett berörda myndigheter och organisationer tillfälle att inkomma med synpunkter. En sammanställning över sålunda avgivna yttranden bör fogas till protokollet som bilaga 2.
Jag kommer i det följande att ta upp frågor kring denna konvention och
en svensk anslutning i avsnitt 2.1. Därefter kommer jag att I avsnitt 2.2 behandla frågan om tullfrihet för visst bomullsgarn m. m. 1 denna fräga har
efter remiss generaltullstyrelsen och kommerskollegium yttrat sig. Kollegiet har berett vissa organisationer m. fl. tillfälle att yttra sig. En samman-
ställning över remissyttrandena bör fogas till protokollet som bilaga 3.
Slutligen kommer jag att i avsnitt 2.3 ta upp frågan om en ytterligare
ändring i lagen (1977: 975) med tulltaxa. Även denna fråga har varit föremål
för remissförfarande varvid generaltullstyrelsen, kommerskollegium och statens jordbruksnämnd har yttrat sig. Kollegiet har hört berörda näringslivsorganisationer. Remissinstansernas inställning i denna fråga framgår av
det aktuella avsnittet.
2¶Föredragandens överväganden
2.1 Den internationella konventionen om harmonisering av gränskontroller
av varor
2.1.1¶Bakgrund m.m.
1982 års konvention om harmonisering av gränskontroller av varor utar-
betades under åren 1978-1982 av en grupp tullexperter inom ECE:s land-
transportkommitté.
Vid expertgruppens möten har i vissa fall även deltagit representanter för sådana internationella organisationer som har särskilt intresse av att vidmakthålla olika kontrollfunktioner i samband med in- och utförsel av
varor, t.ex. FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO), Interna-
tionella epizootibyrån (1OE), Internationella standardiseringsorganisationen (ISO), Internationella polisorganisationen (INTERPOL) och
Världshälsoorganisationen (WHO). Från svensk sida har experter från generalhullstyrelsen aktivt deltagit i arbetet med att utforma konventions-
texten. Konventionen syftar till att förenkla den internationella varutrafiken
genom att minska dels kraven på uppfyllande av formaliteter, dels antalet och varaktigheten av kontrollåtgärderna. Detta skall ske särskilt genom
nationell och internationell samordning av kontrollprocedurer och tillämp-
ningsmetoder. Med kontroll avses i konventionen varje kontrollprocedur som utförs av en kontrollmyndighet av varor som införs, utförs eller
transiteras. En viktig princip i konventionen är att de olika kontrollprocedurerna i ett införselland skall samordnas beträffande tid och plats. En
strävan skall härvid vara att i möjligaste mån samordna tullmyndigheternas och andra kontrollmyndigheters insatser.
2.1.2¶Konventionens innehåll
Konventionen består av 26 artiklar och sju bilagor. I konventionens inledande artiklar anges bl. a. dess syfte och omfattning (art. 1—4). I övrigt innehåller konventionen bl. a. följande bestämmelser.
De fördragsslutande parterna är ense om att i möjligaste mån och inom ramen för nationell lag förse kontrollmyndigheterna med kompetent personal och lämplig utrustning (art. 5).
Parterna förpliktar sig att samarbeta med varandra och att vid behov söka samverkan med behöriga internationella organisationer för att uppnå
konventionens syften. De förpliktar sig vidare att, om så är nödvändigt,
försöka ingå nya internationella överenskommelser eller avtal (art. 6).
Fördragsslutande parter med gemensam landgräns skall om möjligt vidta
lämpliga åtgärder för att underlätta varornas gränsövergång. Detta skall
ske bl. a. genom inrättande av gemensamma anläggningar och samordning av gränsposteringarnas öppethållandetider (art. 7).
På begäran skall de fördragsslutande parterna sända varandra upplysningar som är nödvändiga för tillämpningen av konventionen enligt de villkor som anges i bilagorna (art. 8). Detta innebär att de myndigheter
som utför kontroller skall samarbeta med motsvarande myndigheter hos
andra fördragsslutande parter bl.a. genom utbyte av användbara upplysningar för att påskynda gränsövergången av varor som är underkastade
ifrågavarande myndighets kontroll.
De fördragsslutande parterna skall, där så är möjligt, ombesörja enkel
och snabb behandling för varor som transiteras, särskilt vid befordran i enlighet med ett internationellt transiteringsförfarande genom att begränsa sina kontroller till sådana fall som är motiverade av verkliga fakta eller
risker. De skall försöka utöka öppethållandetiderna och befogenheterna
för befintliga tullposteringar att klarera varor som befordras enligt ett
internationellt transiteringsförfarande (art. 10).
Konventionens bestämmelser utesluter inte tillämpningen av sådana förbud eller restriktioner i samband med införsel, utförsel eller transitering som meddelats för att upprätthålla allmän ordning och i synnerhet allmän säkerhet, moral och hälsa och till skydd för miljön, kulturarvet eller industriell, kommersiell och intellektuell egendom (art. 11).
En fördragsslutande part som ansluter sig till konventionen kan inte
reservera sig mot någon del i denna utom vad gäller bestämmelserna i art.
20 om biläggande av tvister (art. 21). Konventionen träder i kraft tre månader efter den dag då fem stater har
deponerat sina instrument om ratifikation, godtagande, godkännande eller
anslutning (art. 17).
Konventionen har, som jag nyss anfört, sju bilagor. Sex av dessa behandlar var och en olika former av kontrollprocedurer. Dessutom finns en sjunde bilaga med procedurregler för en administrativ kommitté. Bilagorna 1-6 har följande rubriker.
1. Harmonisering av tullkontroller och andra kontroller
Sanitär kontroll wi . Veterinärkontroll
hh Växtskyddsinspektion
vv . Kontroll av överensstämmelse med standarder oa Kvalitetskontroll
2.1.3¶Sveriges anslutning till konventionen
Mitt förslag: Riksdagen bör godkänna att Sverige ansluter sig till kon-
ventionen om harmonisering av gränskontroller av varor.
Remissinstanserna: Samtliga myndigheter och organisationer tillstyrker el-
ler lämnar utan erinran en svensk anslutning till konventionen (se bilaga 2, s. 36)
Skälen för mitt förslag: 1982 års ECE-konvention om harmonisering av gränskontroller av varor har aktualiserats i samarbetet EG-EFTA. I deklarationen från ministermötet mellan EG och EFTA i Luxemburg i april 1984 samt i deklarationen från EFTA:s ministermöte i Visby i maj 1984 togs
förenkling av gränsformaliteter upp som ett lämpligt samarbetsområde mellan EFTA- och EG-länderna i syfte att underlätta handeln med industriprodukter i Västeuropa.
I det pågående uppföljningsarbetet för att utvidga samarbetet är nämnda område ctt av dem som prioriterats, Med anledning härav har expertdis-
kussioner påbörjats. Frågan om förenkling av gränsformaliteter har således behandlats inom
EFTA och vid möten mellan EFTA-länderna och EG-kommissionen. Be-
handlingen har skett bl. a. mot bakgrund av EG:s direktiv om inspektioner
och administrativa formaliteter vid varutransporter mellan medlemssta-
terna (83/643/EEC). Det har konstaterats att EG:s direktiv företer stora likheter med 1982 års konvention om harmonisering av gränskontrollerna. Ett första steg i ansträngningarna att förenkla gränsformaliteterna mellan EG- och EFTA-länderna kunde vara att alla EFTA-länder antar konven-
tionen. Hittills har endast ett EFTA-land, nämligen Schweiz, undertecknat
konventionen, medan samtliga EG-länder undertecknat den. Frågan om
anslutning övervägs f.n. i övriga EFTA-länder.
Jag anser det vara av stort värde att utvidga det internationella samarbetet när det gäller att förenkla gränskontrollerna. En svensk anslutning till konventionen skulle tjäna detta syfte. Erfarenheten visar tydligt att administrativa bestämmelser tillsammans med byråkratiska rutiner kan verka
försvårande och fördyrande för handeln. Enligt min mening bör Sverige
därför ansluta sig till den nu aktuella konventionen.
2.2 Tullfrihet för visst bomullsgarn m. m.
Mitt förslag: Tullfrihet införs för visst garn av bomull eller korta syntetiska eller regenererade fibrer, ej i detalihandelsuppläggningar, hänförligt till tulltaxenr 55.05 resp. 56.05 lagen (1977: 975) med tulltaxa.
Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser tillstyrker eller lämnar utan erinran införande av tullfrihet i enlighet med mitt förslag, dock att Textilrå-
det förordar en något mindre omfattande tullfrihet än vad jag föreslår (se
bilaga 3, s. 37).
Skälen för mitt förslag: AB T H Lapidus har i skrivelse till regeringen
hemställt om tullfrihet för sådant bomullsgarn som är tvinnat av två enkelgarn med nr 50 engelsk numrering. Garnet utgör råvara vid framställning av trikåväv av sammets- och manchestertyp. Trikåväven används därefter
för tillverkning av beklädnadsartiklar. Garnet kan inte erhållas från svensk fabrikant utan måste importeras, främst från USA. Företaget har framhål-
lit att dess omsättning, exportmöjligheter och sysselsättning skulle på ett avgörande sätt förbättras om tullen på det aktuella bomullsgarnet slopades.
Ifrågavarande garn återfinns i tulltaxan under tulltaxenr 55.05 B. 1 (stat. nr 55.05.701). För varor hänförliga till nr 55.05 B utgår tull med 7 26
t.o.m. nr 89 engelsk numrering. För garner över nr 89 engelsk numrering
gäller tullfrihet. Varor enligt tulltaxenr 55.05 är tullfria vid import från EG
och EFTA. De omfattas ej av bestämmelserna om tullfrihet för varor från
utvecklingsländerna. Riksdagens skatteutskott har i två betänkanden (SkU 1983/84: 10 och
1984/85: 18) med anledning av motioner (mot. 1983/84: 13 och 1984/85: 226) tagit upp frågan om tullbeläggningen av bomullsgarn. I motionerna yrkades att tullfrihet bör råda vid import av bomullsgarn över nr 29 engelsk numrering.
Skatteutskottet uttalade sin förståelse för motionärernas önskemål att genom förbilligad råvaruimport stärka den svenska tekoindustrins konkurrenskraft. Utskottet förutsatte att motionärernas förslag kommer att beak-
tas vid regeringens fortsatta överväganden rörande tekopolitiken.
Den svenska tekoindustrin är utsatt för hård internationell konkurrens. För att industrins kostnader skall kunna hållas på en rimlig nivå är det angeläget att undvika att tull tas ut på varor där skyddsbehov saknas och där tullen endast kommer att utgöra en onödig kostnadsbelastning för den
svenska industrin. Jag förordar därför att tulltaxan ändras så att tullfrihet införs för till tulltaxenr 55.05 B hänförligt bomullsgarn över nr 47 engelsk numrering och att motsvarande ändring vidtas beträffande garn av korta syntetiska eller regenererade fibrer hänförliga till tulltaxenr 56.05 B med
undantag av sytråd.
Ändringen bör träda i kraft den 1 juli 1985.
2.3 Ändring i tulltaxenr 20.05 lagen (1977: 975) med tulltaxa
Mitt förslag: En ändring görs i texten under tulltaxenr 20.05 i lagen
(1977:975) med tulltaxa så att den svenska texten till fullo kommer att överensstämma med gällande text på orginalspråken engelska och franska.
Remissinstanserna: Kommerskollegium och statens jordbruksnämnd anser
att det finns skäl att göra ändringen. De av kollegiet hörda näringslivsorga-
nisationerna, nämligen Sveriges Industriförbund, Sveriges Grossistför-
bund, Trädgårdsnäringens Riksförbund, Lantbrukarnas Riksförbund, Sve-
riges Kemiska Industrikontor, Kooperativa Förbundet och Skånes Handelskammare, har inte funnit skäl att motsätta sig den föreslagna ändringen.
Skälen för mitt förslag: Under tulltaxenr 20.05 i lagen (1977:975) med tulltaxa återfinns f.n. sylter, fruktgeléer. marmelader, fruktmos och frukt-
pastor som är beredda genom kokning. med eller utan tillsats av socker.
Tulltaxan är utformad i överensstämmelse med konventionen den 15 december 1950 angående nomenklatur för klassificering av varor i tulltarifferna. Konventionens orginalspråk är engelska och franska. Generaltullstyrelsen har uppmärksammat att den svenska översättningen under tull-
taxenr 20.05 såvitt avser orden "beredda genom kokning" inte helt motsvarar nomenklaturtexterna på orginalspråken. Den engelska texten lyder
"being cooked preparations”, och detta uttryck omfattar förutom kokning även stekning, tillagning m.m. Denna bristande överensstämmelse mellan orginaltexten och den svenska översättningen bör nu enligt styrelsen rättas till genom att orden ”beredda genom kokning” utbyts mot ”beredda genom kokning eller annan värmebehandling”. Jag delar generaltullstyrelsens mening. | Ändringen bör, liksom den i avsnittet 2.2 föreslagna lagändringen, träda i kraft den 1 juli 1985.
Enligt vad jag underhand har inhämtat har en liknande ändring genomförts i Norge och Danmark den 1 januari 1985.
3¶Upprättat lagförslag
I enlighet med vad jag nu har anfört har inom utrikesdepartementet
upprättats förslag till lag om ändring i lagen (1977:975) med tulltaxa. Ändringen är lagtekniskt okomplicerad och inte heller i övrigt av sådan beskaffenhet att lagrådets yttrande behöver inhämtas.
4 Hemställan
Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen att
1. godkänna 1982 års internationella konvention om harmonisering
av gränskontroller av varor,
NN . anta ett inom utrikesdepartementet upprättat förslag till lag om
ändring i lagen (1977: 975) med tulltaxa.
5¶Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredragan-
den har lagt fram.
Bilaga I
International convention on the harmoni- Internationell konvention om harmonise-
zation of frontier controls of goods ring av gränskontroller av varor
Preamble Inledning
The contracting parties, De fördragsslutande parterna, DESIRING to improve the international som önskar förbättra den internationella movement of goods, varutrafiken, BEARING IN MIND the need to facilitate som är medvetna om nödvändigheten att the passage of goods at frontiers, underlätta gränspassage för varor,
NOTING that control measures are ap- som beaktar att kontrollåtgärder vidtas vid
plied at frontiers by different control ser- gränserna av olika kontrollorgan, viCes, ACKNOWLEDGING that the conditions som erkänner att de villkor under vilka under which such controls are carried out dessa kontroller utförs kan harmoniseras i may be extensively harmonized without im- stor utsträckning utan att detta inverkar men-
pairing their purpose, their proper implemen- ligt på deras ändamåt, genomförande och ef-
tation and their effectiveness, fektivitet, CONVINCED that the harmonization of som är övertygade om att harmonisering frontier controls constitutes an important av gränskontroller utgör ett viktigt medel för means for attaining these objectives, att uppnå dessa syften, HAVE AGREED AS FOLLOWS: har kommit överens om följande.
Chapter I — General provisions Kapitel I — Allmänna bestämmelser Article I — Definitions Artikel I — Definitioner For the purposes of this Convention: I denna konvention avses med
(a) "Customs" means the Government (a) ”tullmyndighet” den statliga myndighet
Service which is responsible for the adminis- som är ansvarig för tillämpning av tullagar tration of Customs law and the collection of och för uppbörd av tullar och andra avgifter import and export duties and taxes and which vid import eller export och som även ansva-
also has responsibility for the application of rar för tillämpningen av andra lagar och beother laws and regulations relating, inter alia, stämmelser, som bland annat gäller i samto the importation, transit and exportation of band med införsel, transitering och utförsel goods: av varor; (b) "Customs Control” means measures (b) ”tullkontroll”" de åtgärder som vidtas
applied to ensure compliance with the laws för att säkerställa att de lagar och förordningand regulations which the Customs are re- ar uppfylls för vilkas tillämpning tullmyn-
sponsible for enforcing; digheterna är ansvariga: (c) "Medico-sanitary inspection” means (c) ”sanitära kontroller” de kontrollåt-
the inspections exercised for the protection gärder som vidtas till skydd för människors of the life and health of persons, with the liv och hälsa med undantag för veterinärkon-
exception of veterinary inspection; troll;
(d) "Veterinary inspection” means the (d) ”veterinärkontroll”” den sanitära kon-
sanitary inspection applied to animals and troll som utförs på djur och djurprodukter i animal products with a view to protecting the syfte att skydda liv och hälsa hos människor life and health of persons and animals, as well och djur, samt kontroll av föremål eller varor as that carried out on objects or goods which som skulle kunna fungera som bärare av could serve as a carrier for animal diseases; djursjukdomar: (e) "Phytosanitary inspection” means the (e) ”växtskyddsinspektion” den kontroll inspection intended to prevent the spread and som är avsedd att hindra spridningen och inthe introduction across national boundaries förandet över nationsgränser av växtskadeof pests of plants and plant products; görare;
(f) "Control of compliance with technical (f) ”kontroll av överensstämmelse med
standards” means the control to ensure that tekniska standarder” kontrollen att varorna
goods meet the minimum international or na- uppfyller de standarder som uppställts i tilltiona!l standards specified by relevant laws lämpliga lagar och bestämmelser:
and regulations;
(2) "Quality control” means any control (2) ”kvalitetskontroll” varje annan konother than those referred to above to ensure troll än ovan angivna, som skall säkerställa that the goods correspond to the minimum att varorna uppfyller de internationella eller
international or national definitions of auality nationella standarder på kvalitet som upp-
specified by relevant laws and regulations; ställts i tillämpliga lagar och bestämmelser;
(h) "Control services” means any service (h) ”kontrollmyndigheter” alla myndigresponsible for carrying out all or part of the heter som är ansvariga för att utföra alla eller controls defined above or any other controls vissa av ovan angivna kontroller eller alla regularly applied to the importation, exporta- andra kontroller, som regelbundet utförs vid tion or transit of goods. import, export eller transitering av varor.
Article 2 — Aim Artikel 2 — Syfte
In order to facilitate the international mo- Syftet med denna konvention är att förenkvement of goods, this Convention aims at la den internationella varutrafiken genom att reducing the requirements for completing for- minska kraven på uppfyllande av formaliteter malities as well as the number and duration of samt antalet och varaktigheten av kontrollåtcontrols, in particular by national and inter- gärderna, särskilt genom nationell och international co-ordination of control procedures nationell samordning av kontrollförfaranden
and of their methods of application. och tillämpningsmetoder.
Article 3 — Scope Artikel 3 - Omfattning
1. This Convention applies to all goods 1. Denna konvention är tillämplig på alla
being imported or exported or in transit, varor vid införsel, utförsel eller under transiwhen being moved across one or more mari- tering, när de förs över en eller flera sjö-, lufttime, air or inland frontiers. eller landgränser.
2. This Convention applies to all control 2. Denna konvention är tillämplig på de
services of the Contracting Parties. fördragsslutande parternas alla kontrollmyn-
digheter.
Chapter II -— Harmonization of procedures Kapitel II — Harmonisering av förfaranden Article 4 — Co-ordination of controls Artikel 4 — Samordning av kontroller
The Contracting Parties shall undertake, to De fördragsslutande parterna förpliktar sig the extent possible, to organize in a harmon- att i möjligaste mån söka samordna tullmynized manner the intervention of the Customs digheternas och de andra kontrollmyndigheservices and the other control services. ternas insatser.
Article 5 — Resources of the services Artikel 5 — Myndigheternas resurser
To ensure that the control services operate För att kontrollmyndigheterna skall kunna satisfactorily, the Contracting Parties shall fungera tillfredsställande skall de fördragsslusee to it that, as far as possible, and within tande parterna se till att de i möjligaste mån the framework of national law, they are pro- och inom ramen för nationell lag förses med vided with:
(a) qualified personnel in sufficient (a) kompetent personal i tillräckligt antal i
numbers consistent with traffic require- överensstämmelse med trafikens krav; ments;
(b) equipment and facilities suitable for in- (b) utrustning och anordningar lämpliga för spection, taking into account the mode of kontrolländamål med hänsyn tagen till tran- 12 Riksdagen 1984/85. 1 saml. Nr 182
transport, the goods to be checked and traffic sportsättet, arten av det gods som skall konrequirements; trolleras och trafikens krav;
(c) official instructions to officers for acting (C) anvisningar till tjänstemännen att handin accordance wuh international agreements lä i enlighet med internationella avtal och and arrängements and with current national överenskommelser samt gällande nationella provisions. föreskrifter.
Article 6 — International co-operation Artikel 6 — Internationellt samarbete
The Contractung Parties undertake 10 co- De fördragsslutande parterna ätar sig att operate with cach other and to seck any samarbeta med varandra och att vid behov necessary co-Operation from the competent söka samverkan med behöriga internationella international bodies, in order to achieve the organisationer för att uppnå konventionens aims of this Convention, and furthermore to syften samt vidare att försöka ingå nya multi-
attempt to arrive at new multilateral or bilate- laterala eller bilaterala avtal eller överens-
ral agreements or arrangements, if necessary. kommelser, om så är nödvändigt.
Article 7 — Co-operation benween adjacent Artikel 7 — Samarbete mellan grannländer countries
Whenever a common inland frontier is Fördragsslutande parter med gemensam crossed, the Contracting Parties concerned landgräns skall om möjligt vidta lämpliga åtshall take appropriate measures, whenever gärder för att underlätta varornas gränsöver-
possible, to facilitate the passage of the gång. De skall särskilt
goods, and they shall, in particular:
(2) endeavour 10 arrange for the joint con- (a) sträva efter att anordna gemensam kontrol of goods and documents, through the troll av varor och handlingar genom att inrätprovision of shared facilities; ta gemensamma anläggningar;
(b) endeavour to ensure that the following (b) försöka åstadkomma samordning av: correspond:
opening hours of frontier posts, — gränsposteringarnas öppethållandetider,
the control services operating there, - de kontrollmyndigheter som tjänstgör där,
the categories of goods, the modes of — de varuslag, transportsätt och internatiotransport and the international Customs tran- nella transiteringssystem som godtas eller sit procedures accepted or in use there. kan användas där.
Article 8 — Exchange of information Artikel 8 — Informationsutbyte
The Contracting Parties shall, on request, De fördragsslutande parterna skall på besend each other information necessary for gäran sända varandra upplysningar som är
the application of this Convention under the nödvändiga för tillämpningen av denna kon-
conditions specified in the annexes. vention enligt de villkor som är angivna i
bilagorna.
Article 9 — Documents Artikel 9 — Handlingar
1. The Contracting Parties shall endeavour 1. De fördragsslutande parterna skall för-
to further the use, between themselves and söka främja användningen av Förenta natio-
with the competent international bodies, of nernas dispositionsnyckel för handelsdokudocuments aligned on the United Nations ment för handlingar som utväxlas dem emel-
Layout Key. lan och med vederbörande internationella organ. 2. The Contracting Parties shall accept 2. De fördragsslutande parterna skall godta documents produced by any appropriate handlingar som framställts med en lämplig technical process, provided that they comply teknisk metod, förutsatt alt de överensstäm-
with official regulations as to their form, au- mer med offentliga föreskrifter vad avser
Prop. 1984/85: 182 | in
thenticity and certification, and that they are form, äkthet och attestering samt är läsliga
legible and understandable. och begripliga. 3. The Contracting Parties shall ensure that 3. De fördragsslutande parterna skall se tll the necessary documents are prepared and att nödvändiga handlingar utfärdas och be-
authenticatled in strict compliance with the styrks i strikt överensstämmelse med tillämprelevant legislation. lig lagstiftning.
Chapter III — Provisions concerning transit Kapitel III — Bestämmelser om transitering Article 10 — Goods in transit Artikel 10 — Varor i transit |. The Contracting Parties shall, wherever 1. De fördragsslutande parterna skull där
possible, provide simple and speedy treat- så är möjligt ombesörja enkel och snabb be-
ment for goods in transit, especially for those handling för varor i transit, särskilt vid betravelling under cover of an international fordran i enlighet med ett internationellt tran- Customs transit procedure, by limiting their siteringsförfarande, genom att begränsa sina
inspections to cases where these are warrant- kontroller till sådana fall som är motiverade
ed by the actual circumstances or risks. Ad- av verkliga fakta eller risker. De skall även ta ditionally, they shall take into account the hänsyn till kustlösa staters situation. De skall situation of land-locked countries. They shall försöka utöka öppethällandetiderna och befoendeavour to provide for extension of the genheterna för befintliga tullposteringar att hours and the competence of existing Cus- klarera varor som befordras enligt ett internatoms posts available for Customs clearance tionellt transiteringsförfarande. for goods carried under an international Customs transit procedure. 2. They shall endeavour to facilitate to the 2. De skall bemöda sig att i största möjliga utmost the transit of goods carried in contain- utsträckning underlätta transitering av varor i
ers or other load units affording adequate containrar eller andra lastenheter, som erbju-
security. der tillräcklig säkerhet.
Chapter IV — Miscellaneous provisions Kapitel IV — Diverse bestämmelser
Article II — Public order Artikel I1 — Allmän ordning 1. No provision in this Convention shall 1. Ingen bestämmelse i denna konvention preclude the application of the prohibitions skall utesluta tillämpningen av förbud eller
or restrictions relating to importation, expor- restriktioner i samband med införsel, utförsel tation, or transit, imposed for reasons of pub- eller transitering vilka meddelats för att upplic order, and in particular public safety, mo- rätthålla allmän ordning och i synnerhet allrality, and health, or for the protection of the män säkerhet, moral och hälsa och till skydd environment, of cultural heritage or industri- för miljön, kulturarvet eller industriell, komal, commercial and intellectual property. mersiell och intellektuell egendom. 2. Nevertheless, whenever possible with- 2. När de fördragsslutande parterna vidtar out prejudice to the effectiveness of the con- åtgärder nämnda i punkt 1 ovan skall de lik-
trols, the Contracting Parties shall endeavour väl, när så är möjligt utan att skada kontrol-
to apply to the controls in connection with lernas effektivitet, försöka utföra kontrol-
the application of the measures mentioned in lerna med beaktande av bestämmelserna i
paragraph 1 above the provisions of this Con- denna konvention, bl. a. dem som behandlas i vention, inter alia, those which are the sub- artiklarna 6 till 9. ject of articles 6 to 9.
Article 12 — Emergency measures Artikel 12 — Nödfallsåtgärder
I. The emergency measures which the I. De nödfallsåtgärder som de fördragsslu-
Contracting Parties may be led to introduce tande parterna kan tvingas vidta på grund av
because of particular circumstances, must be särskilda omständigheter, måste stå i relation
proportionate to the reasons which give rise till skälet för att de vidtogs och mäste avbryto their introduction and must be suspended tas eller upphåvas när desså orsaker inte or abrogated when these reasons no longer längre existerar.
exist.
2. Whenever possible without prejudice to 2. De fördragsslutande parterna skall kunthe effectiveness of the measures, the Con- göra tillämpliga bestämmelser för sådana åttracting Parties shall publish the relevant pro- gärder, när så kan ske utan menlig inverkan
visions for such measures. på ätgärdernas effektivitet.
Article 13 — Annexes Artikel 13 — Bilagor
1. The annexes to this Convention form an I. Bilagorna till denna konvention utgör en integral part of the Convention. integrerande del av konventionen.
2. New annexes relating to other sectors of 2. Nya bilagor som gäller andra kontroll-
control may be added to this Convention ac- områden kan fogas till denna konvention encording to the procedure specified in articles ligt det förfarande som anges i artiklarna 22 22 or 24 below. eller 24 nedan.
Article 14 — Relation t0 other treaties Artikel I4 — Förhållanden till andra fördrag
Without prejudice to the provisions of arti- Utan förfång för bestämmelserna i artikel 6
cle 6, the Convention shall not override the skall konventionen ej upphäva de rättigheter
rights and obligations arising from treaties och förpliktelser som uppkommit genom de
which the Contracting Parties to the Conven- fördrag som de fördragsslutande parterna intion concluded before becoming contracting gått, innan de blev fördragsslutande parter i parties to this Convention. denna konvention.
Article 15 Artikel [5
This Convention shall not prevent the ap- Denna konvention skall inte hindra tillämpplication of greater facilities which two or ningen av sådana större lättnader som två more Contracting Parties may wish to grant eller flera fördragsslutande parter kan vilja to each other, nor the right of regional econo- medge varandra, och ej heller den rätt som de
mic integration organizations referred to in i artikel 16 nämnda regionala organisatio-
article 16 which are Contracting Parties to nerna för ekonomisk integration vilka är förapply their own legislation to controls at their dragsslutande parter har, att ullämpa sin egen internal frontiers, on condition that this does lagstiftning på kontroller vid sina inre gränser
not reduce in any way the facilities deriving på villkor att detta inte på något sätt minskar from this Convention. de förmåner som härrör från denna konvention.
Article 16 — Signature, ratification, accep- Artikel 16 — Undertecknande, ratifikation, tance, approval and accession godtagande, godkännande och anslutning
1. This Convention, deposited with the 1. Denna konvention, som är deponerad Secretary-General of the United Nations, hos Förenta nationernas generalsekreterare,
. shall be open to the participation of all States skall vara öppen för deltagande av alla stater and of regional economic integration organi- och av regionala organisationer för ekono-
zations constituted by sovereign States misk integration vilka består av suveräna which have competence to negotiate, con- stater med kompetens att förhandla om, ingå
clude and apply international agreements on och tillämpa internationella överenskom-
matters covered by the Convention. melser i frågor som täcks av konventionen.
2. The regional economic integration orga- 2. De regionala organisationer för ekononizations referred to in paragraph 1 may, for misk integration som nämns i punkt I kan, the matters within their competence, exer- beträffande frågor som ligger inom deras becise on their own behalf the rights and fulfil hörighet, för egen räkning utöva de rättig-
the responsibilities which this Convention heter och fullgöra de skyldigheter som denna
otherwise confers on their Member States konvention annars ålägger deras medlems-
which are Contracting Parties to this Conven- stater som är fördragsslutande parter i kontion. In such cases the Member States of the ventionen. I sådana fall skall medlfemssta-
said Organizations shall not be entitled to terna i sagda organisationer inte ha rätt att
exercise individually such rights, including själva utöva dessa rättigheter, däri inbegripet
the right to vote. rätten att rösta.
3. States and the regional economic inte- 3. Stater och de regionala organisationer gration organizations referred to above may för ekonomisk integration, vilka nämns ovan, become Contracting Parties to this Conven- kan bli fördragsslutande parter i konven-
tion: tionen (a) by depositing an instrument of ratifica- (a) genom att deponera ett instrument om tion, acceptance or approval after signing it, ratifikation, godtagande eller godkännande or efter att ha undertecknat den, eller (b) by depositing an instrument of acces- (b) genom att deponera ett anslutningsinsion. strument. 4. This Convention shall be open from I 4, Denna konvention skall hållas öppen för April 1983 until 31 March 1984 inclusive for undertecknande från den I april 1983 till och
signature at the Office of the United Nations med den 31 mars 1984 vid Förenta nationerat Geneva by all States and the regional eco- nas kontor I Genéve för alla de stater och nomic integration organizations referred to in organisationer för regional ekonomisk inteparagraph 1. gration som avses i punkt 1.
5. From I April 1982 it shall also be open S. Från den I april 1983 skall den även vara for their accession. öppen för deras anslutning. 6. The instruments of ratification, accep- 6. Instrumenten om ratifikation, godta-
tance, approval or accession shall be deposit- gande, godkännande eller anslutning skall de-
ed with the Secretary-General of the United poneras hos Förenta nationernas generalsek- Nations. feterare.
Article 17 — Entry into force Artikel 17 — Ikraftträdande
I. This Convention shall enter into force I. Denna konvention träder i kraft tre må-
three months after the date on which five nader efter den dag då fem stater har depone-
States have deposited their instruments of rat sina instrument om ravfikation, godta-
ratification, acceptance, approval or acces- gande, godkännande eller anslutning. sion.
2. After five States have deposited their 2. Sedan fem stater har deponerat sina in-
instruments of ratification, acceptance, ap- strument om ratifikation, godtagande, godproval or accession, this Convention shall " kännande eller anslutning träder konvenenter into force for further Contracting Par- tionen i kraft för ytterligare fördragsslutande
ties three months after the date of the deposit parter tre månader efter den dag då de depoof their instruments of ratification, accep- nerade sina instrument om ratifikation, god-
tance, approval or accession. tagande, godkännande eller anslutning.
3. Any instrument of ratification, accep- 3. Varje instrument om ratifikation, godtatance, approval or accession deposited after gande, godkännande eller anslutning, som the entry into force of an amendment to this deponerats sedan en ändring i konventionen Convention shall be deemed to apply to this trätt i kraft, skall anses gälla den ändrade
Convention as amended. konventionen. 4. Any such instrument deposited after an 4. Varje sådant instrument, som depone-
amendment has been accepted in accordance rats sedan en ändring godtagits i enlighet med
with the procedure in article 22 but before it förfarandet i artikel 22 men innan den trätt i
has entered into force shall be deemed to kraft skall anses gälla den ändrade konventio-
apply to this Convention as amended on the nen från den dag då ändringen träder i kraft.
date when the amendment enters into force.
Article 18 — Denunciation Artikel 18 — Uppsägning 1. Any Contracting Party may denounce 1. Varje fördragsslutande part kan säga this Convention by so notifying the Secre- upp denna konvention genom notifikation till tary-General of the United Nations. Förenta nationernas generalsekreterare. 2. Denunciation shall take effect six 2. Uppsägning träder i kraft sex månader months after the date of reccipt by the Secre- efter den dag då generalsekreteraren mottagit
tary-General of the notification of denunci- notifikation om uppsägningen.
ation.
Article 19 — Termination Artikel 19 — Upphävande If, after the entry into force of this Conven- Om antalet stater, som är fördragsslutande tion, the number of States which are Con- parter, understiger fem under en tid av tolv
tracting Parties is for any period of 12 con- på varandra följande månader efter det att
secutive months reduced to less than five, the denna konvention trätt i kraft, skall konven- Convention shall cease to have effect from tionen upphöra att gälla efter dessa tolv må-
the end of the 12-month period. nader.
Article 20 — Settlement of disputes Artikel 20 — Biläggande av tvister
1. Any dispute between two or more Con- 1. Varje tvist mellan två eller flera för-
tracting Parties concerning the interpretation dragsslutande parter om tolkningen eller tillor application of this Convention shall. so far lämpningen av denna konvention skall i möj-
as possible, be settled by negotiation be- ligaste mån lösas genom förhandlingar mellan tween them or by other means of settlement. dem eller genom andra förlikningsförfaranden.
2. Any dispute between two or more Con- 2. Varje tvist mellan två eller flera för-
tracting Parties concerning the interpretation dragsslutande parter om tolkningen eller tillor application of this Convention which can- lämpningen av denna konvention, som inte not be settled by the means indicated in para- kan biläggas på sätt som anges i punkt I av
graph I of this article shall, at the request of denna artikel, skall på begäran av en av dem one of them, be referred to an arbitration hänskjutas till en skiljedomstol bildad på föl-
tribunal composed as follows: each party to jande sätt: varje tvistande part skall utse en the dispute shall appoint an arbitrator and skiljeman och dessa skiljemän skall utse en these arbitrators shall appoint another arbi- annan skiljeman som skall vara ordförande. trator, who shall be chairman. If, three Om en av parterna inte inom tre månader months after receipt of a request, one of the efter det att begäran mottogs lyckats utse en
parties has failed to appoint an arbitrator or if skiljeman eller om skiljemännen inte lyckats
the arbitrators have failed to elect the chair- utse ordförande, kan någon av parterna be-
man, any of the parties may request the Sec- gära att Förenta nationernas generalsekrete-
retary-General of the United Nations to ap- rare skall utse en skiljeman eller ordförande point an arbitrator or the chairman of the för skiljedomstolen.
arbitration tribunal. 3, The decision of the arbitration tribunal 3. Utslag av en skiljedomstol, som utsetts established under the provisions of paragraph enligt bestämmelserna i punkt 2, skall vara
2 shall be final and binding on the parties to slutligt och bindande för de tvistande parthe dispute. terna.
4, The arbitration tribunal shall determine 4. Skiljedomstolen skall själv fastställa sina its own rules of procedure, procedurregler.
5, The arbitration: tribunal shall take its S. Skiljedomstols beslut skall fattas genom decisions by majority vote and on the basis of majoritetsbeslut och på grundval av de förthe treaties existing between the parties to drag som existerar mellan de tvistande par-
the dispute and of general international law. terna och av allmän internationell lag.
6. Any controversy which may arise be- 6. Varje oenighet, som kan uppkomma tween the parties to the dispute as regards the mellan de tvistande parterna vad beträffar
interpretation and execution of the award tolkningen och verkställandet av domen, kan may be submitted by any of the parties for av någon av parterna för bedömande underjudgement to the arbitration tribunal which ställas den skiljedomstol som fällde domen.
made the award. 7. Each party to the dispute shall bear the 7. Varje tvistande part skall själv stå för cost of its own appointed arbitrator and ofits kostnaden för den skiljeman den utsett och representatives in the arbitral proceedings: för sina representanter i skiljedomsförhand-
the cost of the chairman and the remaining lingarna; kostnaden för ordföranden och
costs shall be borne in equal parts by the andra kostnader skall bäras i lika delar av de
parties to the dispute. tvistande parterna.
Article 21 — Reservations Artikel 21 — Förbehåll
1. Any Contracting Party may. at the time 1. Varje fördragsslutande part kan vid un-
of signing, ratifying, accepting or approving dertecknande, ratifikation, godtagande eller
this Convention or acceding to it. declare that godkännande av denna konvention eller an-
it does not consider itself bound by article 20, slutning till den förklara att den inte anser sig paragraphs 2 to 7, of this Convention. Other bunden av artikel 20, punkterna 2 till 7, i
Contracting Parties shall not be bound by denna konvention. Övriga fördragsslutande these paragraphs in respect of any Contract- parter skall inte vara bundna av dessa
ing Party which has entered such a reserva- punkter gentemot en fördragsslutande part
tion. som anmält sådant förbehåll.
2. Any Contracting Party having entered a 2. Varje fördragsslutande part som anmält reservation as provided for in paragraph 1 of förbehåll enligt punkt I av denna artikel kan this article may at any time withdraw such när som helst återkalla detsamma genom noreservation by notifying the Secretary-Gen- uifikation till Förenta nationernas generalsek-
erat of the United Nations. reterare. 3. Apart from the reservations provided for 3. Frånsett förbehåll enligt punkt 1 i denna
in paragraph I of this article, no reservation artikel skall inte något förbehåll till denna to this Convention shall be permitted. konvention tillåtas.
Article 22 — Procedure for amending this Artikel 22 — Ändringsförfarande för denna Convention konvention
1. This Convention, including its annexes. 1. Denna konvention och dess bilagor kan may be amended upon the proposal of a Con- ändras på förslag av en fördragsslutande part tracting Party by the procedure specified in genom det förfarande som föreskrivs i denna this article. artikel.
2. Any proposed amendment to this Con- 2. Varje förslag till ändring av denna konvention shall be considered in an Administra- vention skall behandlas av en administrativ tive Committee composed of all the Contract- kommitté som bildas av alla fördragsslutande ing Parties in accordance with the rules of parter enligt procedurreglerna i bilaga 7. procedure set out in annex 7. Any such Varje sådan ändring. som behandlats eller amendment considered or prepared during utarbetats under möte med den administrathe meeting of the Administrative Committee tiva kommittén och som antagits av denna, and adopted by it shall be communicated by skall av Förenta nationernas generalsekretethe Secretary-General of the United Nations rare översändas till de fördragsslutande parto the Contracting Parties for their accep- terna för godtagande. |
tance. 3. Any proposed amendment communicat- 3. Varje förslag till ändring som översänts i ed in accordance with the preceding para- enlighet med föregående punkt skall träda i
graph shall come into force with respect to all kraft för alla fördragsslutande parter tre må- Contracting Parties three months after the nader efter utgången av en frist av tolv månaexpiry of a period of 12 months following the der räknat från den dag då ändringsförslaget
date of communication of the proposed sändes ut, om under denna frist ingen erinran
amendment during which period no objection mot ändringsförslaget delgivits Förenta nato the proposed amendment has been com- tionernas generalsekreterare av en stat som municated to the Secretary-General of the är fördragsslutande part eller av en regional United Nations by a State which is a Con- organisation för ekonomisk integration som tracting Party or by a regional economic inte- är fördragsslutande part och som då uppgration organization, itself a Contracting Par- träder enligt villkoren i artikel 16, punkt 2, i ty, which then acts within the conditions denna konvention. specified in article 16, paragraph 2, of this
Convention. 4. If an objection to the proposed amend- 4. Om erinran mot ändringsförslaget framment has been communicated in accordance ställts enligt punkt 3 av denna artikel skall
with paragraph 3 of this article, the amend- ändringen inte anses godtagen och vara utan ment shall be deemed not to have been ac- någon som helst verkan.
cepted and shall have no effect whatsoever.
Article 23 — Requests, communications and Artikel 23 — Begäran, delgivning och erinran
objections
The Seccretary-General of the United Na- Förenta nationernas generalsekreterare tions shall inform all Contracting Parties and skall underrätta alla fördragsslutande parter all States of any request, communication or och alla stater om varje begäran, delgivning
objection under article 22 and of the date on eller erinran enligt artikel 22 och om dag då which any amendment enters into force. ändring träder i kraft.
Article 24 — Review Conference Artikel 24 — Revisionskonferens
After this Convention has been in force for Sedan konventionen har varit i kraft i fem five years, any Contracting Party may, by år kan varje fördragsshutande part genom nonotification to the Secretary-General of the tifikation till Förenta nationernas generalsek-
United Nations, request that a conference be reterare begära att en konferens sammankal-
convened for the purpose of reviewing the las för att revidera konventionen. Därvid Convention, indicating the proposals which skall följande gälla:
should be dealt with by the conference. In such a case: (1) The Secretary-General of the United Na- (i) Förenta nationernas generalsekreterare
tions shall notify all the Contracting Par- skall underrätta alla fördragsslutande
ties of the request and invite them to parter om begäran och uppmana dem att submit, within a period of three months, inom tre månader inkomma med sina their comments on the original proposals kommentarer till de ursprungliga förslaand such other proposals as they may gen och med andra förslag, som de vill ha wish the conference to consider: behandlade av konferensen: (ii) The Secretary-General of the United Na- (ii) Förenta nationernas generalsekreterare tions shall also communicate to all the skall även delge alla fördragsslutande Contracting Parties the text of any other parter texten till varje annat framställt
proposals made and shall convene a re- förslag och skall sammankalla en revi-
view conference if, within a period of six sionskonferens. om minst en tredjedel av
months from the date of that communica- de fördragsslutande parterna inom sex tion, not less than one third of the Con- månader från dagen för denna delgivning tracting Parties notify the Secretary-Gen- meddelar Förenta nationernas generaleral of the United Nations of their con- sekreterare att de samtycker till samman-
currence with the convening of such a kallandet av en sådan konferens; conference.
(iii) However, if the Secretary-General of the (iii) Om Förenta nationernas generalsekrete-
United Nations considers that a review rare emellertid anser att ett förslag till
proposal may be regarded as a proposed revision kan betraktas som förslag till
amendment under paragraph I of article ändring enligt artikel 22, punkt I, kan han
22, he may, by agreement with the Con- med samtycke av den fördragsslutande
tracting Party which has made the pro- part som har framställt förslaget uillämpa
posal, implement the amendment proce- ändringsförfarandet enligt artikel 22 i
durce provided for by article 22 instead of stället för revisionsförfarandet. the review procedure.
Article 25 — Notifications Artikel 25 — Notifikationer
In addition to the notifications and commu- Förutom de notifikationer och delgivningar nications provided for in articles 23 and 24, som avses i artiklarna 23 och 24 skall Förenta the Secretary-General of the United Nations nationernas generalsekreterare underrätta
shall notify all States of the following: alla stater om följande:
(a) signatures, ratifications, acceptances, (a) undertecknanden, ratifikationer, godta-
approvals and accessions under article 16; ganden, godkännanden och anslutningar en-
ligt artikel 16;
(b) the dates of entry into force of this (b) dagen för denna konventions ikraftträ- Convention in accordance with article 17; dande enligt artikel 17;
(c) denunciations under article 18; (cC) uppsägningar enligt artikel 18;
(d) the termination of this convention un- (d) upphävandet av denna konvention ender article 19; ligt artikel 19;
te) reservations under article 21. (e) förbehåll enligt artikel 21.
Article 26 — Certified true copies Artikel 26 — Bestyrkta kopior
After 31 March 1984 the Secretary-General Efter den 31 mars 1984 skall Förenta naof the United Nations shall transmit two cer- tionernas generalsekreterare översända två
tified true copies of this Convention to each bestyrkta kopior av denna konvention till of the Contracting Parties and to all States varje fördragsslutande part och till alla stater
which are not Contracting Parties. som inte är fördragsslutande parter.
DONE at GENEVA, this twenty-first day Upprättad i Geneve den 21 oktober 1982 i of October one thousand nine hundred and ett enda exemplar, vars engelska, franska, eighty-two, in a single original, of which the ryska och spanska texter äger lika giltighet. English, French, Russian and Spanish texts
are equally authentic.
IN WITNESS WHEREOF, the under- Till bekräftelse härav har undertecknade,
signed plenipotentiaries, being duly autho- vederbörligen befullmäktigade ombud, un-
rized thereto, have signed this Convention. dertecknat denna konvention.
Prop. 1984/85: 182 NJ [NS
Annex 1 Bilaga 1 Harmonization of customs controls and other Harmonisering av tullkontroller och andra controls kontroller Article I Artikel I Principles Principer
1. As the Customs are present at all fron- 1. Eftersom tullmyndigheterna är närvatiers and as their interventions are of a gener- rande vid alla gränser och deras åtgärder är al nature, other controls shall, as far as possi- av allmän karaktär, skall övriga kontroller i
ble, be organized in a harmonized manner möjligaste mån samordnas med tullkontrol-
with Customs controls. lerna.
2. In application of this principle, it is pos- 2. Vid tillämpning av denna princip kan,
sible if appropriate to carry out all or part of om så är lämpligt, alla eller vissa av dessa these controls elsewhere than at the frontier, kontroller utföras på annan plats än vid grän-
provided that the procedures used contribute sen, förutsatt att tillämpade förfaranden bi-
to facilitate the international movement of drar till att underlätta den internationella vagoods. rutrafiken.
Article 2 Artikel 2
1. The Customs shalt be kept fully in- 1. Tullmyndigheterna skall hållas noga un-
formed of the requirements prescribed by derrättade om de bestämmelser i lagar och laws or regulations which may lead to the förordningar som kan leda till andra kontrolloperation of controls other than Customs åtgärder än tullkontroll. controls.
2. When it is found that other controls are 2. När andra kontroller anses nödvändiga,
necessary, the Customs shall ensure that the -skall tullmyndigheterna se till att berörda services concerned are informed and shall myndigheter underrättas och skall samarbeta co-operate with them. med dem.
Article 3 Artikel 3
Organization of Controls Organisation av kontrollerna
1. When several controls have to be carried 1. När flera kontroller skall utföras på out at the same place, the competent services samma plats, skall berörda myndigheter vidta
shall make all appropriate arrangements to alla lämpliga åtgärder för att utföra dem sam-
carry them out simultaneoustly, if possible, or tidigt, såvitt möjligt, eller med minsta möjliga
with the minimum delay. They shall endea- dröjsmål. De skall sträva efter att samordna vour to co-ordinate their requirements as to sina krav med avseende på handlingar och
documents and information. upplysningar.
2. In particular, the competent services 2. I synnerhet skall berörda myndigheter shall make all appropriate arrangements for vidta alla lämpliga åtgärder för att den per-
the necessary personnel and facilities to be sonal och de anordningar som är nödvändiga available at the place where the controls are skall vara tillgängliga på de platser där koncarried out. trollerna utförs. 3. The Customs may, through explicit dele- 3. Tullmyndigheterna kan, genom uttryckgation of powers by the competent services, lig delegering av befogenheter från behöriga carry out on their behalf all or part. of the myndigheter, för deras räkning utföra alla controls of which these services are responsi- eller vissa av de kontroller som dessa mynble. In this case, these services will see to it digheter ansvarar för. I så fall skall dessa that the necessary means be furnished to myndigheter ombesörja att nödvändiga me- Customs. del ställs till tullmyndigheternas förfogande.
PJ Article 4 Artikel 4 Result of Controls Resultat av kontrollerna
1. In all matters dealt with by this Conven- 1. I alla frågor som behandlas i denna kontion, control services and Customs shall ex- vention skall kontroll- och tullmyndigheterna change all relevant information as soon as snarast möjligt utväxla alla relevanta upplys-
possible so as to ensure that controls are ningar för att säkerställa att kontrollerna är
efficient. effektiva.
2. On the basis of the results of the controls 2. På grundval av resultaten av utförda carried out, the competent service shall de- kontroller skall vederbörande myndighet be-
cide on the subsequent treatment of the sluta om hur det skall förfaras med godset
goods, and if necessary, shall inform the ser- och vid behov informera de myndigheter som
vices responsible for other controls. On the ansvarar för andra kontroller. På basis av
basis of this decision Customs shall subject detta beslut skall tullmyndigheterna se till att the goods to the appropriate Customs proce- varorna underkastas lämpligt tullklareringsdure. förfarande.
Annex 2 Bilaga 2 Medico-sanitary inspection Sanitär kontroll Article I Artikel I
Principles Principer
Wherever carried out, medico-sanitary in- Sanitär kontroll skall, varhelst den utförs, spection shall comply with the principles laid Överensstämma med principerna i denna kondown in this Convention, and particularly in vention, särskilt i bilaga 1. annex I thereto.
Article 2 Artikel 2 Information Upplysningar
Each Contracting Party shall ensure that Varje fördragsslutande part skall se till att information on the following is readily avail- alla intresserade lätt kan få tillgång till upp-
abie to any person interested: lysningar om följande:
the goods subject to medico-sanitary in- — vilka varor som är underkastade sanitär spection; kontroll:
the places where the goods in question may — platser där varorna ifråga kan undersökas;
be presented for inspection;
the requirements as set out in laws and — vilka krav som finns i lagar och föreskrifter regulations concerning medico-sanitary in- om sanitär kontroll samt om hur dessa i
spection as well as their procedures of gener- allmänhet tillämpas. al application.
Article 3 Artikel 3
Organization of controls Organisation av kontrollerna
1. The control services shall see to it that 1. Kontrollmyndigheterna skall se till att the necessary facilities at frontier points nödvändiga installationer finns tillgängliga på where medico-sanitary inspection may take de gränsorter där sanitär kontroll kan utföras. place are provided.
2. Medico-sanitary inspection may also be 2. Sanitär kontroll kan även utföras på carried out at places in the interior of the platser inne i landet, om det klart framgår av country if it is clear from the certificates pro- företett certifikat och av använd transportduced and from the transport techniques em- teknik att godset inte kan försämras eller för-
ployed, that the goods cannot deteriorate or orsaka smittspridning under transporten. cause contamination during carriage.
3. Within the framework of Conventions in 3. Inom ramen för gällande konventioner
force the Contracting Parties shall endeavour skall fördragsslutande parter eftersträva att i to reduce, as far as possible, the physical möjligaste mån minska de fysiska kontrolcontrols of perishable goods en route. lerna av lättfördärvliga varor under trans-
port.
4. When goods have to be held pending the 4, När varor måste kvarhållas i avvaktan results of medico-sanitary inspection, the på resultaten av sanitär kontroll, skall en för-
competent control services of the Contract- dragsslutande parts behöriga kontrollmyn-
ing Parties shall arrange that such storage digheter se till att förvaringen äger rum på shall be in conditions providing for the con- sådant sätt att varorna bevaras och att förva-
servation of the goods and involving the mini- ringen innebär ett minimum av tullformalimum of Customs formalities. teter.
Article 4 Artikel 4 Goods in transit Varor i transit
Within the framework of Conventions in Inom ramen för gällande konventioner force the Contracting Parties shall, as far as skall de fördragsslutande parterna i möjli-
possible, dispense with the medico-sanitary gaste mån avstå från att utföra sanitär koninspection of goods in transit in those circum- troll av varor i transit i de fall det inte finns stances where there is no risk of contamina- någon risk för smittspridning. tion.
Article 3 Artikel 5 Co-operation Samarbete
I. The medico-sanitary inspection services 1. De myndigheter som utför de sanitära shall co-operate with the corresponding ser- kontrollerna skall samarbeta med motsvaranvices of other Contracting Parties so as to de myndigheter hos andra fördragsslutande expedite the passage of perishable goods sub- parter, bl.a. genom utbyte av användbara jected 10 medico-sanitary inspection, inter upplysningar, för att påskynda gränsöveralia, through the exchange of useful informa- gången av lättfördärvliga varor, som är untion. derkastade sanitär kontroll.
2. When a consignment of perishable goods 2. När en sändning lättfördärvliga varor is intercepted during medico-sanitary inspec- kvarhålls vid sanitär kontroll, skall vederbötion, the competent service shall endeavour rande myndighet bemöda sig att så snart som to notify the corresponding service of the möjligt underrätta motsvarande myndighet i country of exportation within as short a time exportlandet samt ange skälen till att sändas possible, indicating the reasons for the ningen kvarhållits och de åtgärder som vidtainterception and the measures taken concern- gits med varorna. ing the goods.
Annex 3 Bilaga 3
Veterinary inspection Veterinärkontroll
Article I Artikel I Principles Principer
Wherever carried out, veterinary inspec- Veterinärkontroll skall varhelst den utförs
tion shall comply with the principles taid överensstämma med principerna i denna kondown in the Convention, and particularly in vention, särskilt i bilaga 1.
annex 1 thereto.
Article 2 Artikel 2
Definitions Definitioner The veterinary inspection defined in article Veterinärkontroll enligt definitionen i arti- 1 (d) of this Convention covers also the in- kel I (d) av denna konvention omfattar även spection of means and conditions of transport kontroll av transportmedel och villkor för of animals and animal products. It may also transport av djur och djurprodukter. Den kan include the inspections bearing on quality, också omfatta undersökningar som gäller standards and the various regulations, such kvalitet, standard och olika bestämmelser,
as the inspection aiming at the conservation exempelvis om sådan kontroll som har till
of endangered species, which, for reasons of syfte att skydda utrotningshotade djur och
effectiveness, are often associated with the som av effektivitetsskäl ofta kombineras med veterinary inspection. veterinärkontrollen.
Article 3 Artikel 3 Information Upplysningar
Each Contracting Party shall ensure that Varje fördragsslutande part skall se till att information on the following is readily avail- alla intresserade lätt kan få tillgång till uppable to any person interested: lysningar om följande:
the goods subject to veterinary inspection; — vilka varor som är underkastade veterinärkontroll; the places where the goods may be pre- — platser där varorna ifråga kan undersökas;
sented for inspection;
the compulsorily notifiable diseases; — vilka sjukdomar som är anmälningspliktiga; the requirements as set out in laws and — vilka krav som finns i lagar och föreskrifter regulations concerning veterinary inspection om veterinärkontroil, samt om hur dessa i as well as their procedures of general applica- allmänhet tillämpas. tion.
Article 4 Artikel 4 Organization of controls Organisation av kontrollerna
I. The Contracting Parties shall endea- I. Fördragsslutande parter skall sträva vour: efter
to set up, where necessary and possible, — att inrätta, där så är nödvändigt och möj-
appropriate facilities for veterinary inspec- ligt, lämpliga installationer för veterinärtion, in conformity with traffic requirements; kontroll i överensstämmelse med trafikens krav; to facilitate the movement of goods, in par- — att underlätta varutransporterna, främst ticular through the co-ordination of working genom att samordna arbetstiderna för
hours of the veterinary and Customs services veterinär- och tullmyndigheter och genom
and agreement to effect clearance outside att medge att klarering får utföras utanför normal hours, where their arrival has been normal arbetstid, när varornas ankomst notified in advance. har meddelats i förväg.
2. The veterinary inspection of animal 2. Veterinärkontrollen av djurprodukter products may be undertaken at points within kan företas på platser inne i landet, under
the country provided that it can be shown, förutsättning att det kan visas och att de tran-
and the means of transport used are such, sportmedel som används är av sådant slag att that the products will not deteriorate or cause produkterna inte kommer att försämras eller
contamination during their transport. förorsaka smittspridning under transporten.
3. Within the framework of Conventions in 3. Inom ramen för gällande konventioner force the Contracting Parties shall endeavour skall fördragsslutande parter eftersträva att i
to reduce, as far as possible, the physical möjligaste mån minska de fysiska kontrol-
controls of perishable goods en route. lerna av lättfördärvliga varor under trans-
port. 4. When goods have to be held pending the 4. När varor måste kvarhållas i avvaktan results of veterinary inspection, the compe- på resultaten av veterinärkontroll skall en
tent control services of the Contracting Par- fördragsslutande parts behöriga kontrollmynties shall arrange that such storage shall take digheter se till att lagringen äger rum med ett
place with the minimum of Customs formali- minimum av tullformaliteter och under för-
ties and in conditions providing for the quar- hållanden som garanterar karantänsäkerhet
antine safety and conservation of the goods. och säker förvaring av varorna.
Article 5 Artikel 5 Goods in transit Varor i transit
Within the framework of Conventions in Inom ramen för gällande konventioner force the Contracting Parties shall, as far as skall de fördragsslutande parterna i möjli-
possible, dispense with the veterinary inspec- gaste mån avstå från att utföra veterinärkon-
tion of animal products in transit in those troll av djurprodukter i transit, såvida ingen circumstances where there is no risk of con- risk för smittspridning föreligger. tamination.
Article 6 Artikel 6
Co-operation Samarbete
1. The veterinary inspection services shall 1. De myndigheter som utför veterinärkon- CO-operate with the corresponding services trollerna skall samarbeta med motsvarande
of other Contracting Parties so as to expedite myndigheter hos andra fördragsslutande the passage of goods subjected to veterinary parter, bl.a. genom utbyte av användbara inspection, inter alia, through the exchange upplysningar för att påskynda gränsöver-
of'useful information. gången av varor som är underkastade veteri-
närkontrollt.
2. When a consignment of perishable goods 2. När en sändning lätfördärvliga varor or live animals is intercepted during veteri- eller levande djur kvarhålls vid veterinärkonnaåry inspection, the competent service shall troll, skall vederbörande myndighet bemöda
endeavour 10 notify the corresponding ser- sig Om att så snart som möjligt underrätta
vice of the country of exportation within as motsvarande myndighet i exportlandet samt short a time as possible, indicating the rea- ange skälen till att sändningen kvarhållits och
sons for the interception and the measures de åtgärder som vidtagits med varorna.
taken concerning the goods.
Annex 4 Bilaga 4 Phytosanitary inspection Växtskyddsinspektion
Article I Artikel I
Principles Principer
Wherever carried out, phytosanitary in- Växtskyddsinspektton skall varhelst den
spection shall comply with the principles laid utförs överensstämma med principerna i
down in this Convention, and particularly in denna konvention, särskilt i bilaga 1. annex 1 thereto.
Article 2 Artikel 2
Definitions Definitioner
The phytosanitary inspection defined in ar- Växtskyddsinspektion enligt definitionen i
ticle I (e) of the present Convention covers artikel I (e)i denna konvention omfattar även also the inspection of means and conditions kontroll av transportmedel och villkor för of transport of plants and plant products. It transport av växter och växtprodukter. Den
may also cover the measures aiming at the kan också omfatta åtgärder som syftar till att conservation of endangered plant species. skydda utrotningshotade växter.
Article 3 Artikel 3
Information Upplysningar
Each Contracting Party shall ensure that Varje fördragsslutande part skall se till att
information on the following is readily avail- alla intresserade lätt kan få tillgång till uppable to any person interested: lysningar om följande:
the goods subject to special phytosanitary — vilka varor som omfattas av särskilda conditions, växtskyddsbestämmelser,
the places where particular plants and — platser där särskilda växter och växtproplant products may be presented for inspec- dukter kan undersökas, tion,
the list of pests of plants and plant products — förteckningen över växtskadegörare,
for which prohibitions and restrictions are in force,
the list of requirements as set out in laws — vilka krav som finns i lagar och föreskrifter
and regulations concerning phytosanitary in- om växtskyddsinspektion samt om hur spection as well as their procedures of gener- dessa i allmänhet tillämpas.
al application.
Article 4 Artikel 4 Organization of controls Organisation av kontrollerna
1. The Contracting Parties shall endea- 1. Fördragsslutande parter skall sträva ef-
vour: ter
to set up, where necessary and possible, — att inrätta, där så är nödvändigt och möj-
appropriate phytosanitary inspection, stor- ligt, lämpliga installationer för växtskyddsage, and disinfestation and disinfection facili- inspektion, förvaring, sanering och smittties, in conformity with traffic requirements; rening i överensstämmelse med trafikens
krav;
to facilitate the movement of goods, in par- — att underlätta varutransporterna, främst ticular through the co-ordination of working genom att samordna arbetstiderna för hours of the phytosanitary and Customs ser- växtskydds- och tulimyndigheterna och
vices and agreement to effect clearance of genom att medge att klarering av lättför-
perishable goods outside normal hours where därvliga varor får utföras utanför normal their arrival has been notified in advance. arbetstid, när varornas ankomst har meddelats i förväg.
2. The phytosanitary inspection of plants 2. Växtskyddsinspektionen av växter och and plant products may be undertaken at växtprodukter kan företas inne i landet under points within the country provided that it can förutsättning att det kan visas och att de be shown, and the means of transport used transportmedel som används är av sådant are such, that the goods will not cause infes- slag att varorna inte kommer att förorsaka tation during their transport. skadegörelse.
3. Within the framework of Conventions in 3. Inom ramen för gällande konventioner
force the Contracting Parties shall endeavour skall de fördragsslutande parterna eftersträva
to reduce, as far as possible, the physical att i möjligaste mån minska de fysiska kon-
controls of perishable plants and plant prod- trollerna av lättfördärvliga varor under trans-
ucts en route. port. 4. When goods have to be held pending the 4, När varor måste kvarhållas i avvaktan
results of phytosanitary inspection, the com- på resultaten av växtskyddsinspektion, skall petent control services of the Contracting en fördragsslutande parts behöriga kontroll- Parties shall arrange that such storage shall myndigheter se till att lagringen äger rum
take place with the minimum of Customs for- med ett minimum av tullformaliteter och un-
malities and in conditions providing for the der förhållanden som garanterar karantänquarantine safety and conservation of the säkerhet och säker förvaring av varorna. goods.
Article 5 Artikel 5 Goods in transit Varor i transit
Within the framework of Conventions in Inom ramen för gällande konventioner force the Contracting Parties shail, as far as skall fördragsslutande parter eftersträva att i possible, dispense with the phytosanitary in- möjligaste mån avstå från att utföra växt-
spection of goods in transit, unless such mea- skyddsinspektion av varor i transit, såvida
sures are necessary for the protection of their inte sådana åtgärder är nödvändiga för att own plants. skydda deras egna växter.
Article 6 Artikel 6
Co-operation Samarbete
1. The phytosanitary services shall co- 1. De myndigheter som utför växtskydds-
operate with the corresponding services of inspektioner skall samarbeta med motsvaran-
other Contracting Parties so as to expedite de myndigheter hos andra fördragsslutande the passage of plants and plant products sub- parter, bl.a. genom utbyte av användbara jected to phytosanitary inspection, inter alia, upplysningar. för att påskynda gränsöverthrough the exchange of useful information. gången av varor som är underkastade växt-
skyddsinspektion.
2. When a consignment of plants or plant 2. När en sändning växter eller växtpro-
products is intercepted during phytosanitary dukter kvarhålls vid växtskyddsinspektion,
inspection, the competent service shall en- skall vederbörande myndighet bemöda sig deavour to notify the corresponding service om att så snart som möjligt underrätta motof the country of exportation within as short svarande myndighet i exportlandet samt ange
a time as possible, indicating the reasons for skälen till att sändningen kvarhållits och de
the interception and the measures taken con- åtgärder som vidtagits med varorna. cerning the goods.
Annex 5 Bilaga 5 Control of complicance with technical stand- Kontroll av överensstämmelse med standarder ards Article I Artikel I
Principles Principer
Wherever carried out, the control of com- Kontroll av överensstämmelse med stan-
pliance with technical standards relating to darder skall, varhelst den utförs på varor som
the goods covered by this Convention, shall omfattas av denna konvention, överenscomply with the principles laid down in the stämma med principerna i denna konvention, Convention, and particularly in annex 1 särskilt i bilaga 1. thereto.
Article 2 Artikel 2 Information Upplysningar
Each Contracting Party shall ensure that Varje fördragsslutande part skall se till att information on the following is readily avail- alla intresserade lätt kan få tillgång till upp-
able to any person interested: lysningar om följande:
the standards applied by it, — vilka standarder som tillämpas av parten,
the places where the goods may be pre- — platser där varorna kan undersökas, sented for inspection,
the requirements as set out in laws and — vilka krav som finns i lagar och föreskrifter regulations concerning the control of compli- om kontroll av överensstämmelse med ance with technical standards as well as their tekniska standarder, och om hur dessa i procedures of general application. allmänhet tillämpas.
Article 3 Artikel 3 Harmonization of standards Harmonisering av standarder
In the absence of international standards, I de fall internationella standarder saknas,
Contracting Parties which apply national skall fördragsslutande parter som tillämpar
standards shall endeavour to harmonize them nationella standarder bemöda sig att harby way of international agreements. monisera dessa genom internationella över-
enskommelser.
Article 4 Artikel 4 Organization of controls Organisation av kontrollerna
1. The Contracting Parties shall endea- 1. Fördragsslutande parter skall sträva vour: efter
to set up, where necessary and possible, — att inrätta, där så är nödvändigt och möj-
stations for the control of compliance ligt, stationer för kontroller av överens-
with technical standards, in conformity stämmelse med tekniska standarder enligt
with traffic requirements; trafikens krav;
to facilitate the movement of goods, in — att underlätta varutransporterna, främst
particular through the co-ordination of genom att samordna arbetstiderna för den
working hours of the service responsible myndighet som ansvarar för kontroilen av for the control of compliance with tech- överensstämmelse med tekniska stan-
nica! standards and the Customs ser- darder och tullmyndigheterna och genom
vices and agreement to effect clearance att medge att klarering av lättfördärvliga
of perishable goods outside normal varor får utföras utanför normal arbetstid,
hours where their arrival has been noti- där varornas ankomst har meddelats i för-
fied in advance. väg. 2. The control of compliance with technical 2. Kontroll av överensstämmelse med tekstandards may also be undertaken at points niska standarder kan även företas på platser within the country provided that it can be inne i landet, under förutsättning att det kan
shown, and the means of transport used are visas och att de transportmedel som används
such, that the goods, and especially perish- är av sådant slag att varorna och i synnerhet
able goods, will not deteriorate during their lättfördärvliga varor inte kommer att försämtransport. ras under transporten. 3. Within the framework of Conventions in 3. Inom ramen för gällande konventioner
force the Contracting Parties shall endeavour skall de fördragsslutande parterna eftersträva
to reduce, as far as possible, the physical att i möjligaste mån minska de fysiska koncontrols en route of perishable goods subject- trollerna under transporten av lättfördärvliga
ed to control of compliance with technical varor, som är underkastade kontroll av överstandards. ensstämmelse med tekniska standarder.
4. The Contracting Parties shall organize 4. Fördragsslutande parter skall organisera
control of compliance with technical stand- kontrollen av överensstämmelse med tekards, harmonizing wherever possible the pro- niska standarder, så att de förfaranden som
cedures of the service responsible for these tillämpas av den myndighet som ansvarar för controls with those of any services responsi- denna kontroll såvitt möjligt harmoniseras ble for other controls and inspections. med dem som tillämpas av andra myndig-
heter, som svarar för andra kontroller och
inspektioner.
5. In the case of perishable goods heid 5. När lättfördärvliga varor har kvarhållits i pending the results of control of compliance avvaktan på resultaten av kontrollen av över-
with technical standards, the competent con- ensstämmelse med tekniska standarder, skall trol services of the Contracting Parties shall en fördragsslutande parts behöriga kontroll-
ensure that the storage of the goods or the myndigheter se till att lagringen av varorna
parking of transport equipment shall take eller uppställningen av transportutrustningen
place with the minimum of Customs formali- skall äga rum med ett minimum av tullformaties and in conditions providing for the con- Jiteter och under förhållanden som garanterar
servation of the goods. säker förvaring av varorna.
Article 5 Artikel 5 Goods in transit Varor i transit
The controls of compliance with technical Kontroll av överensstämmelse med tekstandards do not normally apply to goods in niska standarder omfattar normalt inte varor i
through transit. genomgående transit.
Article 6 Artikel 6 Co-operation Samarbete
1. The services responsible for the control 1. De myndigheter som ansvarar för konof compliance with technical standards shall trollen av överensstämmelse med tekniska co-operate with the corresponding services standarder skall samarbeta med motsvarande
of other Contracting Parties so as to expedite myndigheter hos andra fördragsslutande
the passage of perishable goods subjected to parter, bl.a. genom utbyte av användbara control of compliance with technical stand- upplysningar, för att påskynda gränsöverards, inter alia, through the exchange of use- gången av lättfördärvliga varor, som är unful information. derkastade kontroll av överensstämmelse
med tekniska standarder.
2. When a consignment of perishable goods 2. När en sändning lättfördärvliga varor is intercepted during control of compliance kvarhålls vid kontroll av överensstämmelse
with technical standards, the competent ser- med tekniska standarder, skall vederbörande
vice shall endeavour to notify the corre- myndighet bemöda sig om att så snart som sponding service of the country of exporta- möjligt underrätta motsvarande myndighet i
tion within as short a time as possible, indi- exportlandet samt ange skälen till att sänd-
cating the reasons for the interception and ningen kvarhållits och de åtgärder som vidta-
the measures taken concerning the goods. gits med varorna.
Annex 6 Bilaga 6 Quality control Kvalitetskontroll Article I Artikel I Principles Principer
Wherever carried out, quality control of Kvalitetskontroll av varor, som omfattas the goods covered by this Convention, shall av denna konvention, skall varhelst den utcomply with the principles laid down in the förs överensstämma med principerna i denna
Convention, and particularly in annex 1 konvention, särskilt i bilaga 1.
thereto.
Article 2 Artikel 2
Information Upplysningar
Each Contracting Party shall ensure that Varje fördragsslutande part skall se till att
information on the following is readily avail- alla intresserade lätt kan få tillgång till upp-
able to any person interested: lysningar om följande:
the places where the goods may be pre- — platser där varorna kan undersökas,
sented for inspection, the requirements as set out in laws and — vilka krav som finns i lagar och föreskrifter
regulations concerning quality control as well om kvalitetskontroll samt om hur dessa i
as their procedures of general application. allmänhet tillämpas.
Article 3 Artikel 3
Organization of controls Organisation av kontrollerna
'1. The Contracting Parties shall endea- 1. Fördragsslutande parter skall sträva
vour: efter to set up, where necessary and possible, — att inrätta, där så är nödvändigt och möjquality control stations, in conformity with ligt, stationer för kvalitetskontroll, i en-
traffic requirements; lighet med trafikens krav;
to facilitate the movement of goods, in par- —- att underlätta varutransporterna, främst ticular through the co-ordination of working genom att samordna arbetstiderna för hours of the quality control and Customs ser- myndigheterna som utför kvalitetskontrol-
vices and agreement to effect clearance of len och tullmyndigheterna och genom att perishable goods outside normal hours where medge att klarering av lättfördärvliga their arrival has been notified in advance. varor får utföras utanför normal arbetstid,
när varornas ankomst har meddelats i för-
väg.
2. The quality control may be undertaken 2. Kvalitetskontrolten kan företas på at points within the country provided that the platser inne i landet, förutsatt att tillämpade procedures used contribute to facilitate the förfaranden bidrar till att underlätta den ininternational movement of goods. ternationella varutrafiken.
3. Within the framework of Conventions in 3. Inom ramen för gällande konventioner force the Contracting Parties shall endeavour skall de fördragsslutande parterna eftersträva to reduce, as far as possible, the physical att i möjligaste mån minska de fysiska koncontrols en route of perishable goods subject- trollerna under transporten av lättfördärvliga
ed to quality control. varor, som är underkastade kvalitetskontroH.
4. The Contracting Parties shall organize 4. Fördragsslutande parter skall organisera
quality control, harmonizing wherever possi- kvalitetskontrollen så att de förfaranden som
ble the procedures of the service responsible tillämpas av den myndighet som ansvarar för for this control with those of any services denna kontroll såvitt möjligt harmoniseras
responsible for other controls and inspec- med dem som tillämpas av andra myndigtions. heter, som svarar för andra kontroller och inspektioner.
Article 4 Artikel 4 Gvovds in transit Varor i transit
Quality controls dö not normally apply 10 Kvalitetskontroll tillämpas normalt ej på
goods in through transit. varor i genomgående transit.
Article 5 Artikel 5 Co-operation Samarbete
1. The quality control services shall co- 1. De kontrollmyndigheter som utför kvalioperate with the corresponding services of tetskontroll skall samarbeta med motsvaranother Contracting Parties so as to expedite de myndigheter hos andra fördragsslutande the passage of perishable goods subjected to parter, bl.a. genom utbyte av användbara quality control, inter alia, through the ex- upplysningar, för att påskynda gränsöverchange of useful information. gången av lättfördärvliga varor, som är un-
derkastade kvalitetskontroll.
2. When a consignment of perishable goods 2. När en sändning lättfördärvliga varor is intercepted during quality control, the kvarhålls vid kvalitetskontrol, skall behöriga competent service shall endeavour to notify myndigheter sträva efter att så snart som the corresponding service of the country of möjligt underrätta motsvarande myndighet i exportation within as short a time as possi- exportlandet samt ange skälen till att sändble, indicating the reasons for the intercep- ningen kvarhållits och de åtgärder som vidtation and the measures taken concerning the gils med varorna. goods.
Annex 7 Bilaga 7 Rules of procedure of the administrative com- Procedurregler för den administrativa kommittee referred to in article 22 of this conven- mitté som omnämns i konventionens artikel 22 tion Article I Artikel I Members Medlemmar The members of the Administrative Com- Medlemmar i den administrativa kommitmittee shall be the Contracting Parties to this tén skall vara de fördragsslutande parterna Convention. till denna konvention.
Article 2 Artikel 2
Observers Observatörer 1. The Administrative Committee may de- I. Administrativa kommittén kan besluta cide to invite the competent administrations att inbjuda behöriga myndigheter från alla
of all States which are not Contracting Par- stater som inte är fördragsslutande parter, ties, or representatives of international or- eller representanter för internationella or-
ganizations which are not Contracting Par- ganisationer som inte är fördragsslutande ties, 10 attend, for questions which interest parter att närvara vid kommitténs möten som
them, the sessions of the Committee as ob- observatörer, när frågor som är av intresse servers. för dem behandlas.
2. However, without prejudice to article 1, 2. De internationella organisationer som the international organizations referred to in omnämns i punkt I och som är sakkunniga i
paragraph I which are competent for the sub- de ämnen som behandlas i denna konvenjects dealt with in the annexes to this Con- tions bilagor skall dock utan förfång för artivention, shall have the right to participate as kel I ha rätt att deltaga i administrativa kom-
observers in the work of the Administrative mitténs arbete som observatörer. Committee.
Article 3 Artikel 3 Secretariat Sekretariat The Secretariat of the Committee shall be Kommitténs sekretariat skall tillhandahål-
provided by the Executive Secretary of the las av exekutivsekreteraren för Ekonomiska
Economic Commission for Europe. kommissionen för Europa.
Article 4 Artikel 4 Convocations Sammankallande The Executive Secretary of the Economic Exekutivsekreteraren för Ekonomiska kom- Commission for Europe shall convene the missionen för Europa skall sammankalla Committee: kommittén
(i) two years after the Convention entered (i) två år efter det att konventionen trätt i into force; kraft; (ii) thereafter, at a date fixed by the Commit- (ii) därefter vid en tidpunkt som fastställs av tee, but not less frequently than every kommittén, dock minst en gång vart five years; femte år; (iii) at the request of the competent adminis- (iii) på begäran av de behöriga myndighetrations of at least five States which are terna i minst fem stater, som är för- Contracting Parties. dragsslutande parter.
Article 5 Artikel 5
Officers Funktionärer
The Committee shall elect a chairman and Kommittén skall välja en ordförande och a vice-chairman on the occasion of every ses- en vice ordförande vid varje möte.
SIOnN.
Article 6 Artikel 6 Quorum Beslutsmässigt antal
A quorum consisting of not less than one Ett beslutsmässigt antal bestående av
third of the States which are Contracting Par- minst en tredjedel av de stater som är för-
ties is required for the purposes of taking dragsslutande parter erfordras för att beslut decisions. skall kunna fattas.
Article 7 Artikel 7
Decistions Beslut (i) Proposals shall be put to the vote. (1) Förslag skall bli föremål för omröstning.
(it) Each State which is a Contracting Party (11) Varje stat som är fördragsslutande part
represented at the session shall have one och representerad vid mötet skall ha en
vote. röst.
(ti) Where article 16 (2) of the Convention (ii) I de fall då artikel 16, punkt 2, är tillämp-
applies, the regional economic integra- lig, skall de regionala organisationerna
tion organizations parties to the Conven- för ekonomisk integration som är för-
tion shall have in case of voting only a dragsslutande parter i konventionen vid
number of votes equal to the total votes omröstning endast disponera lika många
allotted to their Member States which are röster som det totala antalet röster som
also parties to the Convention. In this tillfaller deras medlemsstater, vilka
latter case, these Member States do not också är fördragsslutande parter i kon-
exercise their right to vote. ventionen.
(iv) Subject 10 the provisions of subpara- (iv) Med förbehåll för bestämmelserna under
graph (v) below, proposals shall be (v) nedan, skall förslag antas med enkel
adopted by a simple majority of the mem- maåjoritet av de medlemmar som är när-
bers present and voting in accordance varande och deltar i omröstningen i en-
with the conditions specified in subpara- lighet med villkoren under (ii) och (il)
gruphs (i) and (iii) above. Ovan.
(v) Amendments to this Convention shall be (v) Ändringar i denna konvention skall antas
adopted by a two-thirds majority of the med två tredjedelars majoritet av de
members present and voting in accor- medlemmar som är närvarande och del-
dance with the conditions specified in tar i omröstningen i enlighet med vill-
subparagraphs (ii) and (iii) above. koren under (ii) och (iii) ovan.
Article 8 Artikel 8 Report Rapport
Before the closure of its session, the Com- Kommittén skall godkänna sin rapport inmittee shall adopt its report. nån dess möte avslutas.
Article 9 Artikel 9 Supplementary provisions Tilläggsbestämmelser
In the absence of relevant provisions in Om ullämpliga bestämmelser saknas i den-
this annex, the Rules of Procedure of the na bilaga, skall arbetsordningen för Ekono- Economic Commission for Europe shall be miska kommissionen för Europa vara tillapplicable, unless the Committee decides lämpliga, såvida inte kommittén beslutar anotherwise. nat.
Bilaga 2
Remissyttranden i frågan om Sveriges anslutning till konventionen om harmonisering av gränskontroller av varor
Generaltullstyrelsen uttalar för tullverkets vidkommande att konven-
tionen enligt styrelsens åsikt inte innehåller några bestämmelser som bör föranleda någon ändring i gängse förfaranden. Tullverket strävar efter att inom ramen för tillgängliga resurser ge näringslivet en så god service som
möjligt och anser att samarbete såväl på det nationella som på det interna-
tionella planet är en självklarhet. Styrelsen pekar vidare på att det i olika
sammanhang framkommit att svensk export i utlandet mött onödigt tids-
krävande förfaranden och krångliga administrativa regler. Om konvention antas av ett stort antal länder och dess principer kommer till ökad användning, kan detta enligt styrelsens uppfattning medverka till lättnader i berörda avseenden.
Kommerskollegium anser att Sverige, inte minst med hänsyn till våra stora exportintressen, har all anledning att stödja de strävanden att genom
smidiga gränsprocedurer underlätta handeln som återspeglas i konven-
tionen. Om denna får bred anslutning, bör detta medverka till förenklingar och därmed kostnadsbesparingar för näringslivet. Internt i Sverige bör en anslutning verka främjande för fortsatta förenklingar och serviceförbätt-
ringar. Kollegiet pekar vidare på att konventionen aktualiserats i samarbetet EG-EFTA där förenkling av gränsprocedurerna tagits upp som ett prioriterat område.
Kollegiet har berett följande myndigheter och organisationer tillfälle att inkomma med eventuella synpunkter i ärendet, nämligen statens livsmedelsverk, stutens naturvårdsverk, statens trafiksäkerhetsverk, lantbruksstyrelsen, socialstyrelsen, SIS-Standardiseringskommissionen i Sverige,
Sveriges Industriförbund, Sveriges Grossistförbund, Sveriges exportråd, Sveriges Speditörförbund samt Stockholms handelskammare. De av kollte-
giet hörda remissinstanserna tillstyrker eller har inget att erinra mot att Sverige ansluter sig till konventionen. Kontrollmyndigheterna anser att en svensk anslutning inte bör medföra några större omställningsproblem.
Näringslivets organisationer framhåller betydelsen för näringslivet av förenklingar och harmoniseringar av gränskontrollerna och pekar även på pågående diskussioner inom EFTA och EG beträffande gränsprocedurfrågorna som motiv för Sverige att ansluta sig till konventionen.
Bilaga 3
Remissyttranden i frågan om tullfrihet för visst bomullsgarn m. m.
Kommerskollegium tillstyrker för sin del en utvidgning av det hittills tullfria garnområdet inom tulltaxenr 55.05. Med hänsyn till vad Textilrådet anför bör dock enligt kollegiets mening en sådan utvidgning inte gå längre än t.o.m. nr 47,3 engelsk numrering eller närmast lägre helt nummer. En utvidgning av tullfriheten av denna omfattning synes enligt kollegiet kunna genomföras utan justeringar av färdigvarutullarna. Däremot förordar kollegiet att tullen på motsvarande garn av korta syntetiska eller regenererade textilfibrer, annat än sytråd, enligt tulltaxenr 56.05 i tulltaxan konsekvensvis bör ändras.
Generaltullstyrelsen har inget att erinra mot en utvidgning av tullfriheten för bomullsgarn enligt tulltaxenr 55.05 och för motsvarande garn av korta syntetiska eller regenererade textilfibrer, annat än sytråd, enligt tulltaxenr 56.05. Eftersom garnnummer i handeln som regel anges i hela tal bör gränsen enligt styrelsens mening sättas vid nr 47 engelsk numrering.
Kollegiet har berett Sveriges Grossistförbund och Textilrådet samt berört svenskt företag Mölnlycke Sytråds AB tillfälle att yttra sig. Grossistförbundet, som yttrat sig över ändringen vid tulltaxenr 55.05, tillstyrker ändringen. Textilrådet kan inte tillstyrka att tullfriheten vid detta tulltaxenr sträcker sig längre än t.o.m. 47,3 engelsk numrering. Textilrådet och Mölnlycke Sytråd AB har förklarat sig inte ha något att invända mot en motsvarande ändring vid tulltaxenr 56.05, förutsatt att sytråd undantas.
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1985