om iändring i konventionen den 9 februari 1972 mellan Sverige och Norge om renbetning, m.m.
Regeringens proposition
1984/85: 27
om ändring i konventionen den 9 februari 1972 mellan Sverige och Norge om renbetning, m. m.;
beslutad den 11 oktober 1984.
Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i
bifogade utdrag av regeringsprotokoll.
På regeringens vägnar
OLOF PALME
SVANTE LUNDKVIST
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner avtal mellan Sverige och Norge om vissa ändringar i den mellan de båda länderna gällande konventionen om renbetning och i protokollet om uppförande och underhåll av spärrstängsel för renar.
Innebörden av ändringarna är i huvudsak att vissa ytterligare områden
skall stå till förfogande för renbete på ömse sidor om riksgränsen.
I Riksdagen 1984/85.1 saml. Nr 27
Förslag till Lag om ändring i lagen (1972: 114) med anledning av konventionen den 9 februari 1972 mellan Sverige och Norge om renbetning
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1972: 114) med anledning av konventionen den 9 februari 1972 mellan Sverige och Norge om renbetning dels att I $ och övergångsbestämmelserna till lagen skall ha nedan angivna lydelse, dels att till lagen skall fogas två nya bilagor. bilagorna 3 och 4, av nedan angivna lydelse.
Nuvarande Ivdelse Föreslagen Iydelse
Kapitlen II-VI i konventionen Kapitlen II-V1 i konventionen den 9 februari 1972 mellan Sverige den 9 februari 1972 mellan Sverige och Norge om renbetning skall. och Norge om renbetning skall.
med undantag av 64 och 66 §§. gälla med undantag av 64 och 66 88. gälla
som svensk lag. Konventionen har som svensk lag, dock att 7, 8. 10— den lydelse som härvid fogad hi- 12,14,22,25, 27, 30-34, 38,41, 48, laga I utvisar. 51—55, 59, 61. 62 och 65 §§ i konventionen skall gälla som svensk lag i den Iydelse de fått enligt avtalet den 2 oktober 1984 om ändring i konventionen. Konventionen och ändringsavtalet har den lydelse som härvid fogade bilagorna Y och 3 utvisar.
Denna lag! träder i kraft den I maj 1972 och gäller så länge konventionen är i kraft. I fråga om vissa betesavgifter gäl- I fråga om vissa betesavgifter gääller de tillfälliga avvikelser från 52 ler de tillfälliga avvikelser från 52 och 57 §§ konventionen som anges och 57 §§ konventionen som anges
i artiklarna 1, 2, 4 och 14 i det i i artiklarna 1, 2, 4 och 14 i det i samband med konventionens ingå- samband med konventionens ingå-
ende upprättade protokollet om ende upprättade protokollet om
uppförande och underhåll av spärr- uppförande och underhåll av spärr-
stängsel för renar. Protokollet har stängsel för renar, dock att artikel I den lydelse härvid fogad bilaga 2 i protokollet skall gälla som svensk utvisar. lag i den Iydelse den fått enligt avtalet den 3 oktober 1984 om ändring
i protokollet. Protokollet och änd-
ringsavtalet har den lydelse härvid fogade bilagorna 2 och 4 utvisar.
Denna lag” träder i kraft den dag regeringen bestämmer.
11972: 114 > 1984: 000
Bilaga 3
Avtal om ändring i konventionen den 9 Avtale om endringer i konvensjonen av 9. februari 1972 mellan Sverige och Norge februar 1972 mellom Norge og Sverige om om renbetning reinbeite
Den svenska och den norska regeringen Den norske og den svenske regjering har har efter förhandlingar blivit eniga om föl- etter forhandlinger blitt enige om fölgende
jande ändringar i konventionen den 9 februari endringer i konvensjonen av 9. februar 1972
1972 om renbetning. om reinbeite:
I &A andra stycket punkt 4 skall ha föl- & I A annet ledd punkt 4 skal lyde:
jande tydelse:
"4. Anjavassdalen "4. Anjavassdalen:
Från Moarsejavris södra ände längs väst- Fra Moarsejavris sprende langs vestgren-
gränserna för områdena Havgavuobmi och sene for områdene Havgavuobmi og Devdis-
Devdisfjellet till Divielvas sammanflöde med fjellet til Divielvas samlop med Mäåälselva,
Målselva, denna älv till sammanflödet med denne elv til samlopet med Kirkeselva, denne Kirkeselva, denna älv och Kirkesdalen till elv og Kirkesdalen til Kirkestinden, derfra en Kirkestinden, därifrån en rät linje till södra rett linje til seorenden av vatn med hyde 922, änden av sjön vid punkt 922. därifrån längs derfra langs Gaskasvagge til Altevatn, dette Gaskasvagge till Altevatn, denna sjö till Avä- vatn til Avzzejokkas vestligste utlöp, denne 2ejokkas västligaste utflöde, denna älv till i elv tili hgyde med hgyde 1012, derfra en rett
höjd med punkt 1012, därifrån en rät linje till linje til sorenden av vatn med hyde 786, södra änden av sjön vid punkt 786, därifrån derfra en rett linje til Moarsejavris sprende.”
en rät linje ill Moarsejavris södra ände.”
6 § skall ha följande lydelse: $& 6 skal lyde:
"I Anjavassdalen är höpsta tillåtna renan- "TI Anjavassdalen er störste tillatte reinantal 9000.” tall 9 000.”
7 &A första stycket skall ha följande ly- & 7 A foarste ledd skal lyde: delse:
"I Norrbottens län får följande områden "IT Norrbottens län kan folgende områäder användas för norsk renbetning: Maunu, Jal- brukes som beite for norsk rein: Maunu, Jalkis Vuoskåive. Njuorajaure, Patsajäketl. kis Vuoskäive, Njuorajaure, Patsajäkel,
Älvsbyn och Storsund.” Älvsbyn og Storsund.”
Vidare skall i 7§ under A infogas en ny Videre skal det i & 7 under A tilföyes et punkt, 2. av nedan angivna lydelse. medan nytt punkt 2 med ordlyd som angitt nedenfor, nuvarande punkterna 2—5 skall benämnas 3—- mens nåverende punkter 2—5 skal betegnes 6: 3—6:
"2, Jalkis Vuoskåtve 2 Jalkis Vuoskåive:
Från riksröse 280 en rät linje till Vuoma- Fra riksroys 280 en rett linje til Vuoma-
jäkka i huvudsak efter befintligt renspärr- jäkka hovedsakelig etter eksisterende sperre-
stängsel på samma sträcka, därifrån en rät gjerde for rein på samme strekning, derfra en linje i nordostlig riktning mot Nautekielas till rett linje i nordvstlig retning mot Nautekielas skärningspunkten med den bäck som mynnar til skjäringspunktet med den bekk som muni nordligaste viken av Vuomajaure. en rät ner ut i den nordligste viken av Vuomajuare, linje från angivna skärningspunkt till nordost- en rett linje frå dette skjerningspunkt til den ligaste viken av Kamasjaure. längs dennas nordostligste viken av Kamasjaure, langs norra strand till riksgränsen och denna tll dennes nordlige strand til riksgrensen og denriksröse 280. ne till riksroys 280. LT Riksdagen 1984-85. 1 saml. Nr 27
Om det vid visst tillfälle inte finns betes- Dersom det i et pm tilfelle ikke skulle möjligheter inom området, skall lantbruks- finnes beitemuhgheter innenfor området, skal nämnden i Norrbottens län efter samråd med lantbruksnämnden i Norrbottens län etter
Saarivuoma sameby och tllitsmannsutvalget samråd med = Saarivuoma sameby og
för Altevatns renbetesdistrikt anvisa ett an- tillitsmannsutvalget for Altevatn reinbeitedinat lämpligt betesområde inom Saarivuoma strikt anvise et annet hyvelig beiteomräde insameby.” nenfor Saarivuoma sameby.”
I8 &A skall infogas en ny punkt, I. av ne- & 8&A skaltilföyes et nytt punkt I med orddan angivna lydelse. medan nuvarande punk- lyd som angitt nedenfor, mens näverende terna I och 2 skall benämnas 2 respektive 3: punkter I og 2 skall betegnes henholdsvis 2
og 3:
"1. Området Jalkis Vuoskåive från och "1. Området Jalkis Vuoskåive fra og med med den I januari till och med den 31 mars. |. januar til og med 31. mars. Dersom det Om det finns särskilda skäl, kan lantbruks- foreligger serlige grunner, kan lantbruks-
nämnden i Norrbottens län efter samråd med nämnden i Norrbottens län etter samräd med
Saarivuoma sameby och tillitsmannsutvalget Saartivuoma sameby og tillitsmannsutvalget tör Altevatns renbetesdistrikt medge att om- for Altevatn reinbeitedistrikt tillate at områrådet utnyttjas också från och med den I det brukes også frå og med 1. oktober til og oktober till och med den 31 december samt med 31. desember samt fra og med 1. til og från och med den I till och med den 30 april.” med 30. april.”
10 § andra stycket punkt I skall ha följande & 10 annet ledd punkt I skal lyde: lydelse:
"I. Områdena Jalkis Vuoskåive och "1. Områdene Jalkis Vuoskåive og Njuora-
Njuorajaure får användas för svensk renbet- jaure kan brukes til beite for svensk rein i den ning under den del av året då norsk renbet- ud av äret norsk reinbeiting ikke er tillatt
ning ej är tillåten där.” der.”
1 8 skall ha följande lydelse: & 1 skal lyde:
"Högsta tillåtna renantal är i nedan an- ”Sterste tillatte reinantall i de nedenfor givna områden: nevnte områder er: ÅA. Norrbottens län A. Norrbottens lån I. Maunu I 100 I. Maunu 1100 2. Jalkis Vuoskäive 1 500 2. Jalkis Vuoskåive 1500 3. Njuorajaure och 3. Njuorajaure og - 4. Patsajäkel ] 1500 4. Patsajäkel ] 1500 5. Älvsbyn och | 2500 5. Älvsbyn og ! 6. Storsund - 6. Storsund 2500 B. Västerbottens län B. Västerbottens län I. Ramsele 000 I. Ramsele 1000 2. Grano 1000 2. Granö 1000 3. Meselefors 1500” 3. Meselefors 1500”
12 SA första stycket skall ha följande ly- & I2A förste ledd skal lyde:
delse: UMaunu U"Muaunu
Från Galdajavri + huvudsak lings den Fra Gäldajavri hovedsakelig langs stien
vandringsled som passerar Liksojuovva mot som passerer Liksojuovva mot Nilsivare,
Nilsivare. därifrån tull Terpmisvare och längs derfra til Terpmisvare og langs fjellkjeden tjällkedjan över Vadsåive, Njuoktjavare och over Vadsåive, Njuoktjavare og Kerketjäkko
Kerketjäkko till betesområdet Maunu.”” til beiteområdet Maunu.”
'n
65 § skall ha följande lydelse: & 65 skallyde:
"När väderleks- eller betesförhållanden el- ”Näår det på grunn av veer- eller beitefor-
ter andra omständigheter gör det nödvändigt. hold eler andre omstendigheter er nådven-
kan lantbruksnämnden/reindriftssjefen efter dig, kan reindriftssjefen/lantbruksnämnden
framställning från reindriftsagronomen/lant- etter anmodning fra lantbruksnämnden/ bruksnämnden i det andra landet föreskriva reindriftsagronomen i det annet land gi betillfällig ändring av betesområden 17 respekti- stemmelser om midlertidige endringer av beive I 8), betestider (8 respektive 2 §), renantal teområder (henholdsvis $$ I og 7), beitetider
(11 respektive 6 §) och flyttningsleder (12 8). (henholdsvis $$ 2 og 8), reinantall (henholds-
vis $$ 6 og 11) og flytteleier (8 12).
I brådskande fall kan ändring som avses I När det er nadvendig med en rask avgjgförsta stycket beslutas efter framställning di- relse, kan bestemmelse som nevnt i förste
rekt från förmannen i den sameby/det ren- ledd gis etter direkte anmodning fra tillismanbetesdistrikt i det andra landet som påkallar nen for det distrikt/den sameby i det annet
ändringen. | land som önsker endringen.
Om reindriftssjefen/lantbruksnämnden i Dersom lantbruksnämnden/reindriftssjefen det andra landet lämnar samtycke härtill, i det annet land samtykker i det, kan kan lantbruksnämnden/reindriftssjefen med- reindriftssjefen/lantbruksnämnden gjöre midge tillfälligt undantag från bestämmelserna i lertidige unntak fra bestemmelscne i hen- 10 respektive 4 § om betesområdenas utnytt- holdsvis $$ 4 og 10 om bruken av beiteområjande.” dene.”
[73 § första stycket punkt 3 skall infogas $ 73 förste ledd punkt 3 skal tilföyes et nytt en ny underpunkt. bl, av nedan avgivna ly- underpunkt b) med ordlyd som angitt nedendelse, medan nuvarande underpunkterna b) for, mens nåverende underpunkter b) — 1) — f) skall benämnas c) — 2): skal betegnes c) — g):
”b) en karta sammansatt av bladen 30J ”b) et kart sammensatt av blad 30 J Ren-
Rensjön och 31 JI Rästojaure på vilken inlagts sjön og 31 J Råstojaure hvor grenser er angitt gränser för betesområdet Jalkis Vuoskåive for det i $ 7 A, 2 beskrevne beiteområdet
som anges 17 § A 2.” Jalkis Vuoskåive.”
I 14, 22, 25, 27, 30—34, 38, 41, 48, 5S1—55, 1 8§ 14, 22, 25, 27, 30—34, 38, 41, 48, 51—
59, 61 och 62 §§ skall ”reindriftsinspek- 55, 59, 61 og 62 skal ”reindriftsinspektörten)”” ersättas med ”reindriftsagrono- tör(en)” erstattes med ”reindriftsagronomien)"”. mten)"”.
Detia avtal träder i kraft trettio dagar etter Denna avtale trer i kraft tretti dager etter den dag då parterna har underrättat varandra den dag da partene har underrettet hverandre om att de konstitutioneila kraven för avtalets om at de konstitusjonelle betingelser för avtaikraftträdande i respektive stat är uppfyllda. lens ikrafttredelse i de respektive stater er
oppfylte.
Till bekräftelse härav har nedanstäende be- Til bekreftelse herav har nedenstående befullmäktigade ombud undertecknat avtalet fullmektigede undertegnet denne avtale og och försett det med sina sigill. forsynt den med sine segt.
Utfärdat i Oslo den 3 oktober 1984, t två Utferdiget i Oslo den 3. oktober 1984 i to exemplar, bägge på svenska och norska språ- eksemplarer. begge i norsk og svensk tekst, ken, som har samma giltighet. som har samme gyldighet.
Bilaga 4
Avtal om ändring i protokollet den 9 feb- Avtale om endringer i protokoll av 9. februari 1972 mellan Sverige och Norge om ruar 1972 mellom Norge og Sverige om uppförande och underhåll av spärrstäng- oppforing og vedlikehold av sperregjerder sel för renar for rein
I samband med förhandlingar mellan den I förbindelse med forhandlinger mellom svenska och den norska regeringen om änd- den norske og den svenske regjering om enringar i konventionen den 9 februari 1972 om dringer i konvensjonen av 9. februar 1972 om renbetning har regeringarna blivit eniga om reinbeitte har regjeringene blitt enige om fölföljande ändringar i protokollet samma dag gende endringer i protokollen av samme dag om uppförande och underhåll av spärrstäng- om oppfyring og vedlikehold av sperregjerder sel för renar. för rein:
Artikel 1 första stycket skall ha följande ly- Artikkel I förste ledd skal lyde: delse:
”Spärrstängsel skall, i den mån inte annat ”Sperregjerder skal, i den utstrekning ikke följer av punkt A 2. snarast möjligt före den I noe annet folger av punkt A.2, snarest mulig maj 1975 uppföras på de sträckor som anges i innen 1. mai 1975 oppföres på de strekninger denna artikel.” som er angitt i denne artikkel.”
Artikel 1 punkt A 2 skall ha följande lydelse: Artikkel I punkt A.2 skal lyde:
"2. Anjavassdalen och Havgavuobmi "2. Anjavassdalen og Havgavuobmi:
Längs den gräns som anges i 1 § A 4 kon- Langs den i konvensjonens & I.A.4 be-
ventionen från Av2Z2zejokkas västligaste ut- skrevne grense fra AvZZejokkas vestligste ut-
flöde i Altevatn till södra änden av Moarse- Ipp i Altevatn til sörenden av Moarsejavri,
javri, därifrån längs den gräns som anges i I $ derfra langs den i konvensjonens & I.A.3 A 3 konventionen till riksröse 283 (ca 45 km). beskrevne grense til riksröys 283 (ca. 45 km). Detta stängsel skall uppföras före den I maj Dette sperregjerde skal oppföres innen I. mai
1986. 1986.
Vidare skall i mån av behov stängsel upp- Det skal videre oppföres sperregjerde etter föras längs den gräns som anges i 18 A 4 behov langs den i konvensjonens $ 1.A.4 be-
konventionen från Kirkestinden till Alte- skrevne grense fra Kirkestinden til Alte-
vatn. vatn.”
I artikel 3 skall punkt A utgå medan nuvaran- Under artikkel 3 skal punkt A slöyfes mens de punkterna B och C skall benämnas A re- nåverende punkter B og C skal betegnes henspektive B. holdsvis A og B.
Artikel 7 skall ha följande lydelse: Artikkel 7 skal lyde:
”"Stängselsträckningarna fastställs närmare ”Gjerdelinjene fastsettes nexrmere av ved-
av vederbörande lantbruksnämnd och rein- kommende reindriftsagronom og lantbruksdriftsagronom gemensamt. Mindre avvi- nämnd i feHlesskap. Mindre avvik fra de i
kelser från de sträckningar som anges i artik- artiklene 1-5 angitte gjerdestrekninger kan
larna 1—5 får göras när det är lämpligt på gjvres når det er hensiktsmessig på grunn av grund av terrängförhållandena eller önskvärt terrengforholdene eller onskelig av naturav naturvårdshänsyn. vernhensyn. Om det finns särskilda skäl. får det i 66 § Dersom det foreligger serlige forhold. kan
konventionen angivna fasta utskottet föreslå det i konvensjonens $ 66 nevnte faste utvalg
-
de båda ländernas regeringar att besluta att föreslå for begge lands regjeringer at disse
vissa spärrstängsel enligt artiklarna 1-5 inte beslutter at visse sperregierder som nevnt i skall uppföras elter att i stället renvaktarstu- artiklene 1-5 ikke skal oppföres etler at det i
gor uppförs eller andra åtgärder vidtas som i stedet skal oppflöres reinvokterhytter eller huvudsak tillgodoser samma syfte som spärr- iverksettes andre tiltak som i hovedsak tillgostängsel. doser samme formål som sperregjerder.
Lantbruksnämnden och reindriftsagrono- Reindriftsagronomen og lantbruksnämnmen upprättar protokoll över de stängsel- den setter opp protokoll over de fastsatte sträckningar som fastställs av dem och över gjerdelinjer og over de antegg som oppföres i de anläggningar som uppförs i stället för stedet för gjerder. Protokollen skat vere ledstängsel. Protokollet skall åtföljas av kartbi- saget av kartbilag. lagor.”
Artikel 8 punkterna I och 2 skall ha följande Artikkel 8 punktene I og 2 skal lyde:
lydelse:
"I. Norge uppför. bekostar och under- "IT. Norge oppförer. bekoster og vedlikehåller de stängsel som anges i holder de gjerder som er nevnt i
artikel I punkt B la. BE bb. BA B3a, artikkel I. punktene B.l.a, B.t.b. B.2. B 3 b. B 4 och B 5 (den del som icke uppföres B.3.a, B.3.b. B.4 og B.S5 (den del som ikke av Sverige. se nedan). bygges av Sverige, se nedenfor).
artikel 2 punkt B 1 a I. Bl a2 och B Ib. artikkel 2. punktene B.l.a.l, B.1.a.2 og B.1.b,
artikel 3 punkt B 2 b. artikkel 3, punkt B.2.b.
2. Sverige uppför, bekostar och under- 2. Sverige oppförer, bekoster og vedlikehåller de stängsel som anges i holder de gjerder som er nevnt i
artikel I punkt A I. A 2, A 3. B 5 (en artikkel 1, punktene A.i. A.2, A.3, B.S (en
sträcka av 2 km med början vid riksröse 220 strekning på 2 km med begynnelse fra riks- A). B 6. C och D. räys 220 4). B.6. C og D.
artikel 2 punkt A. B2a. B2b. B3. B4. artikkel 2, punktene A. B.2.a, B.2.b, B.3, BS5aoch BSb, B.4, B.S.a og B.S.b,
artikel 3 punkt A. BI och B 2a, artikkel 3. punktene A, B.1 og B.2.a, artikel 5.” artikkel 5.
Artikel 10 skall ha följande lydelse: Artikkel 10 skal! lyde:
"När stängsel färdigställts eller annan åt- ”Når gjerde er oppfert eller annet tiltak gärd vidtagits. skall detta kontrolleras och gjennomfvrt, skal dette kontrolleres og godgodkännas av vederbörande lantbruksnämnd kjennes av vedkommende reindriftsagronom och reindriftsagronom gemensamt.” og lantbruksnämnd i fellesskap.”
LEE
Detta avtal träder i kraft trettio dagar efter Denne avtale trer i kraft tretti dager etter den dag då parterna har underrättat varandra den dag da partene har underrettet hverandre om att de konstitutionella kraven för avtalets om at de konstitusionelle betingelser for avtaikraftträdande i respektive stat är uppfyllda. lens ikrafttredelse 1 de respektive stater er
oppfylte.
Till bekräftelse härav har nedanstående be- Til bekreftelse herav har nedenstående be-
fullmäktigade ombud undertecknat avtalet fullmektigede undertegnet denne avtale og och försett det med sina sigill. forsynt den med sine segl.
Utfärdat i Oslo den 3 oktober 1984, i två Utferdiget i Oslo den 3. oktober 1984 i to
exemplar, bägge på svenska och norska språ- ceksemplarer, begge i norsk og svensk tekst, ken. som har samma giltighet. som har samme gyldighet.
Utdrag JORDBRUKSDEPARTEMENTET PROTOKOLL
vid regeringssammanträde
1984-10-11
Närvarande: statsministern Palme, ordförande, statsråden Lundkvist, Feldt, Sigurdsen, Gustafsson, Leijon. Hjelm-Wallén, Andersson, Boström. Bodström, Göransson, Gradin, Dahl. Holmberg, Hellström. Wickbom
Föredragande: statsrådet Lundkvist
Proposition om ändring i konventionen den 9 februari 1972 mellan Sverige och Norge om renbetning, m. m.
Inledning
I en gemensam skrivelse i september 1979 tll de svenska och norska regeringarna har Svenska samernas riksförbund och Norske reindriftsamers landsforbund hemställt om ändringar i konventionen den 9 februari 1972 mellan Sverige och Norge om renbetning. Ändringarna skulle syfta till att förbättra betesförhållandena sommartid i Norge för Saarivuoma sameby och att ge förutsättningar för norsk renbetning vintertid inom Saarivuoma sameby.
Efter remiss har lantbruksstyrelsen och den svenska delegationen av det fasta utskottet enligt 66 § svensk-norska renbeteskonventionen avgett yttranden över framställningen till den svenska regeringen.
I en note den 4 december 1981 till den svenska regeringen förklarade sig den norska regeringen beredd att ta upp förhandlingar mellan länderna i
den aktuella frågan. Förhandlingar har därefter pågått under åren 1983 och 1984, varvid avtal
träffats om ändring dels i konventionen den 9 februari 1972 om renbetning,
dels i protokollet samma dag om uppförande och underhåll av spärrstängsel för renar. Avtalen undertecknades den 3 oktober 1984. Deras lydelse
framgår av det i ärendet redovisade lagförslaget.
Konventionen och avtalade ändringar
Den svensk-norska renbeteskonventionen är uppdelad i sju kapitel. Kapitel I (1—6 §§) reglerur svensk renbetning i Norge, medan kapitel II (7— 18 §§) reglerar norsk renbetning i Sverige. Kupitel II (19-50 §§) innehåller gemensamma bestämmelser för den renskötsel som bedrivs med stöd av konventionen. I kapitel IV (51—63 §§) behandlas frågor om överträ-
delse av konventionen. Kapitel V (64—66 §§) innehåller vissa dispensregler och bestämmelser om det fasta utskott som skall följa renskötselns utveckling och konventionens tillämpning. Härefter följer kapitel VI (67 och 68 §5) med övergångsbestämmelser och kapitel VII (69-76 §§) med
slutbestämmelser om bl. a. konventionens giltighetstid, som utlöper den 30 april 2002.
Med hänvisning till 42 och 43 §& konventionen finns i ett särskilt proto-
koll mellan länderna bestämmelser om uppförande och underhåll av spärr-
stängsel för renar.
Konventionen och protokollet godkändes av riksdagen vären 1972 (prop. 1972: 16, JoU 5, rskr 85). Enligt I & i den av riksdagen samtidigt antagna lagen (1972: 114) med anledning av konventionen den 9 februari 1972 mellan Sverige och Norge om renbetning skall kapitlen 1H—VE i konventionen, med undantag av 64 och 66 §§, gälla som svensk lag.
De nu överenskomna åndringarna i konventionen innebär följande.
1 & A andra stycket punkt 4 reglerar gränserna för betesområdet Anjavassdalen i Norge. Gränserna ändras nu så att de motsvarar det större område som fortsättningsvis skall stå till förfogande för svenskt sommarbete.
6 § ändras så att det högsta tillåtna renantalet i Anjavassdalen blir 9 000 i
stället för nuvarande 6000.
7 8 A första stycket kompletteras med det område inom Saarivuoma sameby i Norrbottens län som fär användas för norsk renbetning. Området, som ligger intill riksgränsen, benämns Jalkis Vuoskåive efter ett inom
området beläget fjäll. En ny punkt, 2, införs i paragrafen under A, i vilken
betesområdets geografiska omfattning bestäms. Om det vid visst tillfälle inte finns betesmöjligheter inom betesområdet, skall lantbruksnämnden i länet anvisa annat lämpligt betesområde inom Saarivuoma sameby. Härvid skall samebyn och det norska Altevatns renbetesdistrikt först höras. Avsikten är att vid norsk renbetning endast renar som tillhör nämnda ren-
betesdistrikt får uppehålla sig i området. En redaktionell konsekvens av
den nya punkten under A i paragrafen blir att de nuvarande punkterna 2—5 skall benämnas 3-6. Områdena behandlas nämligen i geografisk följd från norr räknat.
8§ A tillförs också en ny punkt, 1. I denna bestäms tiden för norskt
renbete i området Jalkis Vuoskåive till den I januari t.o.m. den 31 mars.
Om det finns särskilda skäl, kan området efter beslut av lantbruksnämnden
utnyttjus också under tiden den I oktober t.o.m. den 31 december och under april. Också i sådana fall skall samebyn och Altevatns renbetesdistrikt höras. Den nya punkten medför också den redaktionella justeringen att de nuvarande punkterna I och 2 under A fortsättningsvis benåmns 2 respektive 3. 10 § andra stycket punkt I ändras så att området Jalkis Vuoskaive får
användas för svensk renbetning under den del av året då norsk renbetning ej är tillåten där. It $ kompletteras med högsta tillätna renantal i området Jalkis Vuoskåive. Antalet bestäms till I 500.
128 A reglerar flyttningsleden till och från bl.a. betesområdet Maunu, som är beläget inom svenska Könkämä sameby. En justering av leden på överenskommet sätt underlättar flyttningen av berörda norska renar.
punkt justering också i 14, 22,25, 27, 30-34, 38. 41. 48. 51—55, 59, 61 och
62 §§.
73 §& första stycket punkt 3 kompletteras med en ny underpunkt. bl. för att ange en ytterligare karta som skall vara bilaga till Konventionen. Styckets nuvarande underpunkter b)—f) skall fortsättningsvis benämnas c)-p).
Avtalet om konventionsändringarna skall träda i kraft 30 dagar efter det
att de överenskomna underrättelserna har utväxlats mellan länderna. Det till konventionen fogade stängselprotokollet ändras samtidigt på
vissa punkter.
Artikel 1, som reglerar konventionsstängsel i Troms fylke, justeras med hänsyn till ändringen av betesområdet Anjavassdalen. Ändringen innebar i förhållande till nuläget att den totala stängselsträckningen i Anjavassdalen minskar med ca 50 km. Artikel 3 ändras så att punkt A upphävs. eftersom allt uppförande av stängsel i Anjavassdalen fortsättningsvis regleras t artikel 1. En viss redaktionell justering av övriga punkter i artikeln görs tll följd härav. Artikel 7 kompletteras så att möjligheter öppnas för det fasta utskottet att, om det finns särskilda skäl, föreslå de båda ländernas regeringar att besluta att vissa spärrstängsel enligt artiklarna 1-5 inte skall uppföras. Vidare skall i stället för stängsel renvaktarstugor kunna uppföras eller annan åtgärd vidtas som i huvudsak tillgodoser samma syfte som spärrstängsel. Artikel 8 ändras redaktionellt till följd av ändringarna i artikel 3. Artikel 10, som behandlar kontroll och godkännande av stängsel, kompletteras med hänsyn till ändringarna i artikel 7.
Artiklarna 7, 8 och 10 justeras samtliga också med hänsyn till förändring-
arna i den norska rennäringsadministrationen.
Avtalet om protokollsändringarna skall träda i kraft på samma sätt som
avtalet om konventionsändringarna.
Föredragandens överväganden
För egen del konstaterar jag att de avtalade ändringarna i konventionen
får ses som ett positivt resultat av ett initiativ som tagits av de berörda
samebyarna och deras organisationer i de båda länderna. Samiska företrädare har också ingått i ländernas förhandlingsdelegationer. Jag förordar att
riksdagens godkännande av avtalet inhämtas.
Vidare förordar jag att riksdagens godkännande inhämtas också av avtalet om ändringar i stängselprotokollet. Beträffande kostnaderna för stängsel o.d. bör de av riksdagen är 1972 fastlagda principerna tillämpas.
Lagstiftningsmässigt förutsätter konventionsändringarna ändring i konventionslagen. I enlighet härmed har inom jordbruksdepartementet upprät-
tats förslag till lag om ändring i lagen. Lagen bör träda i kraft den dag regeringen bestämmer. Med hänsyn ull ärendets okomplicerade natur från lagstiftningssynpunkt anser jag att lägrådets hörande inte är erforderligt.
Slutligen vill jag här nämna att under förhandlingarna har aktualiserats också vissa frågor om utnyttjandet av konventionsbestämda vinterbetes-
områden i Sverige för renbetesdistrikt i Nordlands fylke samtidigt som
behovet aktualiserats av utökat sommarbete i Norge för renar från vissa
svenska samebyar. En särskild gemensam svensk-norsk arbetsgrupp har tillsatts för att utarbeta förslag till lösningar av dessa frågor, i vilken företrädare för samerna ingår. Under de nu slutförda förhandlingarna har parterna kommit överens om att sikta mot att förhandlingarna om en
lösning av sistnämnda frågor skall vara slutförda före den I juli 1987.
Hemställan
Med hänvisning till vad jag 'nu har anfört hemställer jag att regeringen
föreslår riksdagen att
dels godkänna avtalen den 3 oktober 1984 mellan Sverige och Norge
om ändring I konventionen den 9 februari 1972 mellan de båda
länderna om renbetning samt om ändring i protokollet samma dag
om uppförande och underhåll av spärrstängsel för renar.
dels anta det inom jordbruksdepartementet upprättade förslaget till
lag om ändring i lagen (1972: 114) med anledning av konventionen
den 9 februari 1972 mellan Sverige och Norge om renbetning.
Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden har lagt fram.
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1984