med förslag till anslagsberäkning för budgetåret 1987/88 för Sveriges Riksradios programverksamhet för utlandet m.m.
Regeringens proposition =
1986/87: 108 vy
med förslag till anslagsberäkning för Pro budgetåret 1987/88 för Sveriges Riksradios 1986/87: 108 programverksamhet för utlandet m. m.
Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 5 mars 1987. På regeringens vägnar Gertrud Sigurdsen
Sten Andersson
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen lämnas förslag till anslagsberäkning för Sveriges Riksradios programverksamhet för utlandet m. m.
I Riksdagen 1986/87. I saml. Nr 108
Utrikesdepartementet Prop. 1986/87: 108
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 mars 1987
Närvarande: statrådet Sigurdsen, ordförande, och statsråden Gustafsson, Leijon, Hjelm-Wallén, Peterson, S. Andersson, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carlsson, Hellström, Wickbom, Johansson, Hulterström, Lindqvist, G. Andersson, Lönnqvist
Föredragande: statsrådet S. Andersson
Proposition om anslagsberäkning för budgetåret 1987/88 för Sveriges Riksradios programverksamhet för utlandet m. m.
I proposition 1986/87: 100 bil. 5 (s. 109) upptogs under littera D. Informa-
tion om Sverige i utlandet för budgetåret 1987/88 i avvaktan på särskild
proposition i ämnet ett preliminärt beräknat belopp till Sveriges Riksradios
programverksamhet för utlandet. Jag anhåller nu att i detta sammanhang få ta upp denna fråga. Vid mina överväganden har jag samrått med statsrådet Göransson.
Utredningen om Sveriges Radios utlandsprogram
Genom beslut den 20 december 1984 (Dir. 1984: 49) bemyndigades chefen
för utrikesdepartementet att utse en särskild utredningsman (riksdagsledamoten Hadar Cars) med uppdrag att utreda och komma med förslag till inriktning av och organisation för Sveriges Riksradios utlandsverksamhet. Betänkandet (Ds UD 1986: 5) På våglängd med Sverige - förslag till inrikt-
ning av Sveriges Radios utlandsprogram. överlämnades den 24 juni 1986. Betänkandet har remissbehandlats.
Sveriges Riksradios programverksamhet för utlandet
Enligt ett avtal som träffats mellan staten och Sveriges Riksradio AB för
perioden 1986-1992 (fr. prop. 1986/87: 100 bil. 10 s. 4851 skall företaget
bl.a. sända ljudradioprogram ”avsedda för mottagning i utlandet”. Utlandsprogrammen skall enligt avtalet ”ge utländsk publik och särskilt utlandssvenskar möjlighet att få information om och upprätthålla kontakt
med Sverige”.
En särskild enhet inom Sveriges Riksradio AB svarar för programverksamheten för utlandet. Riksradions utlandssändningar till utlandet sker på sju olika språk och riktar sig till alla världsdetar.
Medel för verksamheten utgår från anslaget D 2. Sveriges Riksradios
programverksamhet för utlandet.
Mina överväganden Prop. 1986/87: 108
I prop. 19857/86:99 om Sveriges Radios verksamhet m. m. under avtalsperioden 1986-1992 förutsattes, I avvaktan på ställningstaganden med anled-
ning av utredningsmannens förslag, att gällande avtalsbestämmelser om
utlandsverksamheten tills vidare skulle återfinnas även i det nya avtalet
med Sveriges Riksradio AB.
Utredningsmannen lämnar bl. a. förslag till mer preciserade riktlinjer för
utlandsprogramverksamheten. Enligt min bedömning bör dessa förslag
behandlas I samband med förberedelserna för nästa avtalsperiod. De ändringar i gällande avtal som utredningsmannens förslag skulle kunna föran-
leda är enligt nin mening inte av så genomgripande slag att omförhandlingar bör inledas nu.
Utredningsmannen har även lagt fram förslag angående förändringar i val av sändningsspråk och rätten att besluta om språkval samt i vad avser organisation och finansiering m. m. Jag biträder inte utredningsmannens
förslag på dessa punkter. Därtill föreslås att kortvågssändarna vid radio-
stationen i Hörby ersätts inom en femårsperiod. Jag anser dock att det inte för närvarande föreligger behov av nya sändare i Hörby och biträder därför
inte utredningsmannens förslag på denna punkt.
Sveriges Radio AB anser i koncernens remissyttrande över utredningsmannens förstag att den filmverksamhet som bedrivs inom Riksradions utlandsverksamhet inte har någon naturlig koppling till övrig verksamhet
inom företaget. Bolagen föreslår att TV- och filmverksamheten överförs till annan huvudman utanför koncernen. Jag delar denna uppfattning. Statliga medel bör därför inte längre användas för filmverksamhet inom
riksradions utlandsverksamhet. En del av de härmed frigjorda medlen 1055 000 kr. bör överföras till anslaget D 1. Svenska institutet för att
förstärka institutets film- och videoverksamhet.'
Anslagsberäkningar
D 1. Svenska institutet
Mina överväganden
Svensk film spelar en viktig roll i det svenska informationsarbetet utom-
lands. Svenska institutet svarar i dag för en effektiv och relativt omfattan-
de filmförmedling. Institutet låter även framställa versioner på olika språk av både spel- och dokumentärfilm. Som jag anfört i årets budgetproposition (bil. 5 s. 108) anser jag att filmverksamheten bör ingå som en väsentlig del i institutets basfunktion i informationsarbetet. Jag anser vidare att institutets roll i detta hänseende bör förstärkas och filmen ges en starkare ställning inom den allmänna Sverigeinformationen. Samtidigt bör det ske
en ökad satsning på videogram som presentationsform. Institutet bör slutligen kunna pröva möjligheten att samarbeta med andra vad gäller produktion av film.
Genom denna förändring bör möjligheterna att utnyttja film och video i Prop. 1986/87: 108 införmationsarbetet och kulturutbytet utomlands kunna förbättras och effektiviseras.
Jag beräknar att förevarande anslag, genom omfördelning från anslaget D 2. Sveriges Riksradios programverksamhet för utlandet. tillförs
1055 000 kr. för ändamålet.
Hemställan Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen
att till Svenska institutet för budgetåret 1987/88, utöver vad rege-
ringen har föreslagit i prop. 1986/87: 100 bil. 5, anvisa ytterligare
1055 000 kr.
D2. Sveriges Riksradios programverksamhet för utlandet
1985/86 Utgift 34 174 067 Reservation 1426 233 1986/87 Anslag 35 235 000 1987/88 Förslag 35 333 000
1986/87 Beräknad ändring
1987/88
Anslag Föredraganden I. Programverksamhet och driftskost-
nader 23675000! — +398 000 2. Investeringar 200 000 of. 3. Kompensation för prisutveckling 3 160 000 of. 4, Televerkets kostnader 8200 000 —-300 000 1-1984/85 års prisnivå
Sveriges Radio AB och televerket Sveriges Radio AB föreslog i sin anslagsframställning, i avvaktan på de beslut som kunde komma att fattas på grund av förslag från utredningen om Sveriges Radios utlandsprogram, att medel anvisas i minst samma omfattning som för närvarande.
Sveriges Radio AB begär för budgetåret 1987/88 ett anslag, exkl. pris-
kompensation, om 25929 000 kr. i 1985/86 års prisläge för programverk-
samheten till utlandet. Förslaget innebär cen anslagsökning med 700 000 kr., exkl. priskompensation, för att permanenta en försöksverk-
samhet med överföring av program på telefonledning till latinamerikanska
radiostationer. Denna verksamhet har under en försöksperiod delvis finan-
sierats av medel från beredningen för internationellt tekniskt-ekonomiskt samarbete (BITS). Därutöver begär televerket ersättning med 7 900 000 kr.
Mina överväganden Prop. 1986/87: 108
Jag beräknar kompensation för kostnadsutvecklingen enligt ett kombinerat
pris- och löneindex. Anslagsposten 1. Programverksamhet och driftskost-
nader bör sälunda öka med 398 000 kr. till 24073000 kr. (1985/86 års prisnivå). Därvid har ett modifierat huvudförslag tillämpats. Sveriges Riksradio får för utlandsverksamheten ur posten 3. Kompensation för prisutveckling tillgodogöra sig kompensation för budgetåren 1986/87 och 1987/88 enligt nämnda index. Liksom budgetäret 1986/87 be-
räknar jag denna anslagspost till 3 160000 kr. Basen för beräkningen av kompensation för prisutveckling kommer under budgetåret 1987/88 att utgöras dels av anslagsposten I. Programverksamhet och driftskostnader, dvs. 24 073 000 kr., dels kompensation för prisutveckling under budgetåret
1986/87. Mina förslag i det föregående angående filmverksamheten medger att
överföringarna på telefonledning av program till latinamerikanska sta-
tioner i fortsättningen kan genomföras utan tillskott av medel från beredningen för internationellt tekniskt-ekonomiskt samarbete (BITS).
Ersättningen till televerket kan minskas med 300 000 kr.
Jag beräknar sålunda en sammanlagd ökning av anslaget med 98 000 kr.
Hemställan Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen
att till Sveriges Riksradios programverksamhet för utlandet för
budgetåret 1987/88 anvisa ett reservationsanslag av 35 333 000 kr.
Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden har lagt fram.
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1987