om skatten på etanol, m.m.
Regeringens proposition
År
Ye
1991/92:67
om skatten på etanol, m.m.
Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 31 oktober 1991.
På regeringens vägnar Carl Bildt
Bo Lundgren
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att skatten på sådan etanol som säljs oblandad för att användas som motorbränsle slopas. Vidare föreslås att den allmänna energiskatten ändras så att skattepliktsgränsen för små vindkraftverk höjs
från 100 kW till 500 kW.
1 Riksdagen 1991/92. I saml. Nr 67
Lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt
Härigenom föreskrivs att 1 och 2 §§ lagen (1961:372) om bensinskatt! skall ha följande lydelse.
18 Till staten skall enligt bestämmelserna i denna lag erläggas särskild
skatt (bensinskatt) för
a) bensin avsedd för motordrift a) bensin avsedd för motordrift och andra motorbränslen, som och andra motorbränslen, som innehåller minst 70 viktprocent innehåller minst 70 viktprocent bensin, ur tulltaxenr 27.10 tull- bensin, ur tulltaxenr 27.10 tulltaxelagen (1987:1068), med undan- . taxelagen (1987:1068), med undan-
tag för flygbensin; samt tag för flygbensin,
b) metylalkohol (metanol), etyl- b) sådan metylalkohol (metanol) alkohol (etanol) och högre alkoho- eller högre alkohol som är avsedd ler samt andra än under a) avsed- för motordrift, ur tulltaxenr 29.05 da blandningar, som innehåller tulltaxelagen, sådan alkohol, ur tulltaxenr 22.07, 29.05 och 38. 23 tulltaxelagen, allt under förutsättning att varorna är avsedda för användning till motordrift (motoralkokol). c) andra än under a) avsedda
blandningar, som är avsedda för
motordrift och som innehåller
metanol eller högre alkohol, ur
tulltaxenr 38.23 tulltaxelagen. Skatt skall dock inte utgå för Skatt skall dock inte utgå för
mineraloljeprodukter, som införs mineraloljeprodukter, som införs
till landet för att vid oljeraffinade- till landet för att vid oljeraffinaderier användas uteslutande som rier användas uteslutande som
råvara vid tillverkning av bensin. råvara vid tillverkning av bensin.
Skatt skall inte heller utgå för Skatt skall inte heller utgå för motoralkohol, som tillhandahålls i etylalkohol (etanol) innehållande särskild förpackning om högst en smärre mängder andra alkoholer
liter. och inte heller för sådan vara som
avses i första stycket b) eller c),
om varan tillhandahålls i särskild förpackning om högst en liter.
Bestämmelserna i denna lag om bensin gäller, om annat inte sägs,
samtliga de varuslag som är skattepliktiga enligt första stycket.
28 Skatt tas ut, om inte annat sägs i andra stycket, med 2 kronor 37 öre
1 Lagen omtryckt 1984:993.
Scnaste lydelse av lagens rubrik 1975:274.
? Senaste lydelse 1987:1233.
3 Senaste lydelse 1991:674.
per liter för blyfri bensin, varmed avses bensin med en blyhalt om högst 0,013 gram per liter vid 15”C och med 2 kronor 68 öre per liter för annan bensin.
För metanol och etanol tas skat- För metanol tas skatten ut med
ten ut med 80 öre per liter. Ingår 80 öre per liter. Ingår metanol sådan alkohol i en blandning som eller etanol i en blandning som
avses i 1 § första stycket a) eller b) avses i 1 § första stycket a) eller c) tas skatten ut för den inblandade tas skatten ut för den inblandade alkoholen med 80 öre per liter och alkoholen med 80 öre per liter och
för blandningen i övrigt med 2 för blandningen i övrigt med 2
kronor 37 öre per liter om den ut- kronor 37 öre per liter om den ut-
görs av blyfri bensin och med 2 görs av blyfri bensin och med 2
kronor 68 öre per liter om den kronor 68 öre per liter om den utgörs av annan bensin. utgörs av annan bensin. Skatt tas inte ut för smörjolja som är inblandad i bensin.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.
Lag om ändring i lagen (1990:582) om koldioxidskatt
Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1990:582) om koldioxidskatt skall
ha följande lydelse.
18 Koldioxidskatt skall betalas till staten enligt denna lag för bränslen som anges i bilaga till lagen. Koldioxidskatt skall vidare beta- Koldioxidskatt skall vidare beta-
las för de varuslag som är skatte- las för de varuslag som är skatte-
pliktiga enligt 1 § lagen (1961:372) pliktiga enligt 1 § lagen (1961:372)
om bensinskatt, med undantag för om bensinskatt, med undantag för metylalkohol (metanol) och etylal- metylalkohol (metanol). Undantakohol (etanol). Undantaget gäller get gäller även metanol eller etylaläven metanol eller etanol som kohol (etanol) som ingår i sådant ingår i sådant annat motorbränsle annat motorbränsle som avses i 1 § som avses i 1 § första stycket a) första stycket a) eller c) nämnda nämnda lag. lag.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.
Lag om ändring i lagen (1957:262) om allmän energiskatt
Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1957:262) om allmän energiskatt! skall ha följande lydelse.
Skatt utgår icke för inhemska fasta bränslen.
Skatt utgår inte heller för elektrisk kraft, som
a) framställs inom landet av a) framställs inom landet av proproducent, som förfogar över en ducent, som förfogar över en ininstallerad generatoreffekt av mind- stallerad generatoreffekt av mindre re än 100 kilowatt och som inte än 100 kilowatt eller såvitt avser yrkesmässigt distribuerar elektrisk vindkraftproduktion mindre än 500 kraft, kilowatt och som inte yrkesmässigt
distribuerar elektrisk kraft,
b) till lägre effekt än 50 kilowatt utan avgift levereras av producent eller distributör till någon, som inte står i intressegemenskap med producenten eller distributören,
c) framställs eller förbrukas på fartyg eller annat transportmedel,
d) nyttiggörs inom rörelse för produktion eller distribution av elektrisk kraft eller bortgår till följd av förluster vid överföring, transformering eller omformning hos producent eller distributör, eller
e) framställs i ett reservkraftsaggregat.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.
I Lagen omtryckt 1984:994. Senaste lydelse av lagens rubrik 1975:272. ? Senaste lydelse 1991:837.
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 31 oktober 1991
Närvarande: statsminister Bildt, ordförande, och statsråden B. Westerberg, Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, af Ugglas, Dinkelspiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidson, Könberg, Odell, Lundgren, Unckel, P. Westerberg, Ask
Föredragande: statsrådet Lundgren
Proposition om skatten på etanol, m.m.
1 Skatten på etanol
Mitt förslag: Skatten på sådan etanol som säljs oblandad för att
användas som motorbränsle slopas.
Skälen för mitt förslag: För sådan etanol som är avsedd för motordrift
tas skatt ut enligt lagen (1961:372) om bensinskatt med 80 öre per liter. Någon skatt enligt lagen (1990:582) om koldioxidskatt tas inte ut för
etanol. Den totala punktskattebelastningen är således 80 öre per liter. För
etanol som inte är avsedd för användning till motordrift utgår varken bensinskatt eller koldioxidskatt.
Användningen av alkoholer för motordrift har fördelar från såväl miljö-
som beredskapssynpunkt. Särskilt stöd lämnas för att stimulera utvecklingen av teknik för alternativa drivmedel och för att genomföra försök med fordon i tätortsmiljö. Pågående försök innefattar framför allt bussar i storstadsmiljö som körs på ren eller i det närmaste ren etanol. Försöksverksamheten stöds av transportforskningsberedningen, som nyligen anvisats särskilda medel ur energiteknikfonden för stöd till utvecklings- och demonstrationsprojekt rörande användningen av motoralkoboler.
För att möjliggöra en tillräckligt omfattande försöksverksamhet och för
att stödja användningen av miljövänliga drivmedel bör den etanol som förbrukas under försöksverksamheten tills vidare befrias från punktskatt.
På sikt bör en likvärdig och neutral energibeskattning av olika drivmedel
till fordon eftersträvas. De ändrade skattereglerna bör avse sådan etanol som säljs oblandad för
att användas som motorbränsle i fordon som drivs med ren etanol. Det
är då fråga om fordon som är speciellt anpassade för att drivas med etanol. Det är denna typ av fordon som nu prövas i den pågående försöksverksamheten.
Den etanol som används i dessa fordon kan av tekniska skäl innehålla några procent vatten samt smärre mängder denatureringsmedel och andra alkoholer. Även om etanolen på detta sätt inte är fullständigt ren, bör
skattefrihet gälla.
En förhoppning är att den föreslagna skattefriheten skall kunna skapa en efterfrågan som relativt snart skall kunna uppgå till storleksordningen 100 000 m? genom att fler bussar, sopbilar m.m. övergår till ren etanoldrift.
Mitt förslag föranleder ändringar i 1 och 2 §§ lagen om bensinskatt
samt i 1 § lagen om koldioxidskatt.
2 Beskaitning av vindkraftverk
Mitt förslag: Skattepliktsgränsen höjs från 100 kW till 500 kW
för små vindkraftverk.
Skälen för mitt förslag: Allmän energiskatt tas i dag inte ut för elektrisk kraft som framställs inom landet av en producent som förfogar över en
installerad generatoreffekt av mindre än 100 kW och som inte yrkesmäs-
sigt distribuerar elektrisk kraft. Genom att gränsen för skattebefrielse baseras på installerad effekt kan vindkraften sägas vara missgynnad i förhållande till vattenkraften, eftersom energiproduktionen är lägre vid
en given installerad effekt.
Riksdagen har i juni 1991 som sin mening gett regeringen tillkänna vad
skatteutskottet anfört om en höjning av skattepliktsgränsen för små
vindkraftverk (1990/91:SkU 26, rskr 375). Skatteutskottet delade näringsutskottets bedömning att den nuvarande gränsen för skatteplikt borde höjas och skatt utgå vid en årsproduktion på 700 000 kWh eller vid en installerad effekt på 500 kW.
Jag föreslår att den av riksdagen begärda ändringen lämpligen kan ske
genom att 2 § lagen (1957:262) om allmän energiskatt ändras så att gränsen för skattefrihet höjs från 100 kW till 500 KW för vindkraftverk.
Jag har erfarit att näringsministern inom kort avser att föreslå en översyn av de övriga lagregler, m.m. som kan ha betydelse för uppbyggnad och drift av små vindkraftverk.
3 Ikraftträdande
Mitt förslag: De föreslagna ändringarna bör träda i kraft den 1
januari 1992.
Skälen för mitt förslag: Det är angeläget att de föreslagna ändringarna kan genomföras så snart som möjligt. Det kan lämpligen ske den
1 januari 1992.
I enlighet med vad jag nu har anfört har inom finansdepartementet upprättats förslag till
1. lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt, 2. lag om ändring i lagen (1990:582) om koldioxidskatt, 3. lag om ändring i lagen (1957:262) om allmän energiskatt.
Lagförslagen är av sådan beskaffenhet att lagrådets hörande skulle sakna betydelse.
5 Hemställan Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att anta lagförslagen.
6 Beslut Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden har lagt fram.
gotab 40104, Stockholm 1991