om reserabatter för studerande, m.m.
Regeringens proposition
da
Res
1992/93: 168
es
om reserabatter för studerande, m.m.
Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 18 februari 1993.
På regeringens vägnar
Carl Bildt
Per Unckel
Propositionens huvudsakliga innehåll
Centrala studiestödsnämndens avtal med Statens järnvägar (SJ), SAS inrikes, Svenska Buss, Y-Buss och Inlandstrafik AB redovisas. Enligt avtalen får studerande med statligt studiestöd och studerande vid landets special- och särskolor rätt till reserabatter. I propositionen föreslås bl.a. att riksdagen anvisar 95,6 miljoner kronor, som avtalen förutsätter, vilket innebär oförändrade kostnader jämfört med innevarande budgetår. En avgift på 150 kr föreslås tas ut av de studerande för att CSN-kortet skall berättiga till reserabatter.
I propositionen föreslås vidare att riksdagen anvisar medel till:
- stöd till produktion av studielitteratur för högskolestuderande som är synskadade, rörelsehindrade eller dyslektiker,
- resekostnadsersättning till studerande vid Statens skolor för vuxna i Härnösand och i Norrköping. |
1 Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 168
Utbildningsdepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträdet den 18 februari 1993
Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Westerberg, Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, af
Ugglas, Dinkelspiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Könberg, Lund-
gren, Unckel, P. Westerberg och Ask.
Föredragande: statsrådet Unckel
Proposition om reserabatter för studerande,
m.m.
I årets budgetproposition (prop. 1992/93:100, bil. 9, s. 106) har regering-
en föreslagit riksdagen att, i avvaktan på särskild proposition i ämnet, till Bidrag till vissa studiesociala ändamål för budgetåret 1993/94 beräkna ett förslagsanslag på !10 660 000 kr. Jag avser att nu ta upp dessa frågor.
Åttonde huvudtiteln
F. Studiestöd m.m.
F 7. Bidrag till vissa studiesociala ändamål
1991/92 Utgift 117 867 000 1992/93 Anslag 110 235 000 1993/94 Förslag 110 660 000
Från anslaget betalas kostnader för stöd till produktion av studielitteratur för högskolestuderande som är synskadade, rörelsehindrade eller
dyslektiker, bidrag till reserabatter för studerande samt resekostnadsersättning för studerande vid Statens skolor för vuxna i Härnösand och i Norrköping.
Talboks- och punktskriftsbiblioteket
Talboks- och punktskriftsbiblioteket (IPB) får under innevarande bud-
getår beställa sådan produktion av studielitteratur som förfaller till be-
talning först under nästa budgetår med ett belopp på högst 4,5 miljoner kronor. TPB föreslår att ramen för sådana beställningar höjs till 5 miljoner kronor som bör få belasta anslaget för budgetåret 1994/95.
För budgetåret 1993/94 beräknar TPB att kostnaderna för studielitteratur finansierade ur detta anslag uppgår till oförändrat 10,31 miljoner kronor exkl. mervärdesskatt.
För fortsatt projektarbete med ny talboksteknik beräknar TPB en : kostnad av 750 000 kr under budgetåret 1993/94.
Resurser för studielitteraturenhetens personal och övriga förvaltningskostnader bekostas i dag av medel från TPB:s förvaltningsanslag under elfte huvudtiteln. TPB föreslår att dessa medet fr.o.m. budgetåret 1993/94 anvisas via åttonde huvudtiteln littera I". Studiestöd.
TPB föreslår att dessa förvaltningskostnader ges en egen budgetram för budgetåren 1993/94-1995/96 om 10 920 000 kr varav ramanslaget för budgetåret 1993/94 föreslås bli 3 643 000 kr. TPB har därvid beräknat medel för ytterligare 1,25 handläggartjänster (+ 375 000 kr/år).
Centrala studiestödsnämnden Centrala studiestödsnämnden (CSN) har i skrivelse den 16 februari 1993 hemställt att regeringen skall godkänna de avtal om reserabatter för studerande som CSN har träffat för budgetåret 1993/94. Avtal har träffats med Statens Järnvägar (SJ), SAS inrikes, Svenska Buss, Y-Buss och Inlandstrafik AB. De sammanlagda kostnaderna för de reserabatter som avtalen avser uppgår till 95,6 miljoner kronor, vilket innebär oförändrade kostnader jämfört med innevarande budgetår.
Avtalen såvitt gäller SJ. SAS inrikes och Svenska Buss innebär oförändrade villkor för de studerande jämfört med innevarande budgetår. Avtalen med Inlandstrafik AB och Y-Buss innebär 50 26 rabatt på ordinarie biljettpris.
CSN föreslår vidare att resekostnadsersättning för studerande vid Statens skolor för vuxna i Norrköping och i Härnösand inte längre skall utgå till elever som är under 20 år. CSN beräknar utgiften för resekost-
Föredragandens överväganden
Talboks- och punktiskriftsbiblivteket "Talboks- och punktskriftshiblioteket (TPB) bör få bemyndigande att beställa sådan produktion av studiclitteratur som förfaller till betalning under hudgetåret 1994/95, upp till ett belopp av 5 miljoner kronor.
Jag beräknar kostnaderna för produktion av studielitteratur för högskolestuderande som är synskadade, rörelsehindrade eller dyslektiker till oförändrat 10,31 miljoner kronor under nästa budgetår.
I enlighet med TPB:s förslag beräknar jag en engångsanvisning för nästa budgetår om 750 000 kr för ett fortsatt projekt med ny talbokstek-
nik som bättre än den nuvarande passar för talböcker för högskolestudier.
Såvitt gäller 'TPB:s förslag om att resurser för studieenhetens personal och Övriga förvaltningskostnader skall anvisas under detta anslag hänvisar jag till att medel härför redan har beräknats i budgetpropositionen för budgetåret 1993/94 under elfte huvudtitelns anslag C 15. Talboksoch punktskriftsbiblioteket.
Reserabatter för studerande Regeringen har tidigare denna dag godkänt de avtal om reserabatter som CSN har ingått, under förutsättning av att riksdagen beslutar att anvisa de medel som avtalen förutsätter. Avtalen innebär att de studerande får reserabatter på SJ, SAS inrikes och Svenska Buss enligt samma grunder som gäller för innevarande budgetår. CSN har härutöver slutit avtal med Y-Buss och Inlandstrafik AB som medger reserabatter vid resor även med dessa trafikföretag.
Jag finner det vara rimligt att den studerande som vill utnyttja sitt CSN-kort för att få rabatterade resor vid angivna trafikföretag även betalar en viss avgift härför. Denna avgift bör för budgetåret 1993/94 sättas till 150 kr vilket är samma kostnad som för det s.k. Reslustkortet på SJ. CSN bedömer sina kostnader för administration av avgifterna till ca 2,5 miljoner kronor. Intäkterna får disponeras av CSN för att täcka dessa administrationskostnader. Överskottet, som beräknas till ca 15 miljoner kronor, skall av CSN föras till statsbudgetens inkomsttitel Övriga offentligrättsliga avgifter. Det bör ankomma på regeringen att utfärda de närmare bestämmelser som erfordras.
För reserabatter för studerande under nästa budgetår bör i enlighet med de avtal som CSN slutit med resp. trafikföretag beräknas ett belopp på 95,6 miljoner kronor.
Resekostnadsersäuning till studerande vid Statens skolor för vuxna I enlighet med CSN:s förslag beräknar jag oförändrat 4 miljoner kronor för resekostnadsersättning till studerande vid Statens skolor för vuxna i Norrköping och i Härnösand.
Såvitt gäller CSN:s förslag, att resekostnadsersättning för de studerande vid Statens skolor för vuxna inte längre skall utgå till elever som är under 20 år vill jag anföra följande.
I 4 kap. 1-5 §§ förordningen (1992:601) om Statens skolor för vuxna meddelas bestämmelser om behörighet för att delta i utbildning vid Statens skolor för vuxna. Därvid gäller bl.a. att den som är bosatt i tandet, och i övrigt uppfyller föreskrivna villkor, är behörig att delta i undervisningen vid Statens skolor för vuxna,
1. från och med andra kalenderhalvåret det år han fyller 20 år, eller
2. när han slutfört utbildning på ett nationellt program eller likvärdig utbildning i gymnasieskolan.
Samtliga de som är behöriga för tillträde till studier vid Statens skolor för vuxna bör enligt min mening ha rätt till resekostnadsersättning om de uppfyller de övriga krav som ställs för att få sådan ersättning. Jag kan därför inte biträda CSN:s förslag om att resekostnadsersättning inte längre skall ges till elever som är under 20 år.
Totalt beräknar jag ett medelsbehov under detta anslag på 110 660 000 kr.
Hemställan
Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att
I. medge att regeringen lämnar talboks- och punktskrifts-
biblioteket det beställningsbemyndigande om 5 000 000 kr som
jag har förordat,
2. till Bidrag tll vissa studiesociala ändamål för budgetåret
1993/94 anvisa ett förslagsanslag på !10 660 000 kr.
Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden har lagt fram.