föreskrifter om avgifter för ackrediterade kontrollorgan

Enligt 21 § lagen (2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll ska ackrediterade organ betala avgift till Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll för att täcka kostnaderna för ackreditering, tillsyn och bedömning.

Dessa föreskrifter innehåller närmare bestämmelser om sådana avgifter för kontroll-organ.

Termer och definitioner

Ackrediterade organ ska i dessa föreskrifter anses även syfta på organ som ansöker om ackreditering eller utökning av ackrediteringen samt organ vars ackreditering är tillfälligt återkallad eller begränsad.

Vid tillämpningen av dessa föreskrifter gäller de definitioner som finns i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och marknadskontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93.

Dessutom avses i dessa föreskrifter med 1. ansökningsavgift: avgift som avses täcka Swedacs samtliga kostnader i samband med ansökan om ackreditering eller utökning av ackrediteringens omfattning, inklusive ansökan om flexibel ackreditering, 2. årsavgift: avgift för tillsyn av ackreditering grundad på organets ackrediterade omfattning; avgiften består av en eller flera grundavgifter, en avgift per ackrediteringsområde och avgift för bevittning samt kostnader för resa och logi, 3. grundavgift: avgift för upprätthållande av ackrediteringssystemet; avgiften baseras på ackrediteringens omfattning avseende antal ackrediteringsområden, 4. verksamhet: de olika verksamheter som ingår för kontrollorgan och som framgår av bilaga 2,

5. ackrediteringsområde: ett övergripande kontrollområde inom respektive verksamhet som framgår av bilaga 2, 6. kategori: specifikt kontrollområde, produkt eller liknande inom ett ackrediteringsområde enligt vad som anges i bilaga 3, 7. kluster: grupp av kategorier enligt vad som anges i bilaga 3, 8. filial: med filial avses även verksamhetsplats, 9. synergifaktor: förväntad samordningsvinst avseende arbetstid som flera ackrediteringsområden eller filialer kan medföra, 10. komplexitetsfaktor: faktor för beräkning av årsavgift enligt bilaga 2 avseende ackrediteringsområde med utökade eller begränsade krav, 11. besöksfaktor: faktor för beräkning av besöksfrekvens då tillsyn sker på flera platser, 12. bevittning: granskning av hur ett ackrediterat organ utför bedömning av överensstämmelse inom det som omfattas av dess ackreditering, 13. nyackreditering: ackreditering inom någon eller några av verksamheterna som anges i bilaga 2 i de fall där organet inte sedan tidigare är ackrediterat för någon av verksamheterna i bilaga 2, och 14. ändring av ackreditering: a) utökning av ackrediteringens omfattning inom någon eller några av verksamheterna som anges i bilaga 2 i de fall där organet sedan tidigare är ackrediterat inom en eller flera andra av verksamheterna i bilaga 2, b) utökning med ett ackrediteringsområde inom en verksamhet där organet sedan tidigare innehar ackreditering, c) utökning med ett kluster d) utökning med en kategori inom ett ackrediteringsområde där organet sedan tidigare innehar ackreditering, liksom även ackreditering mot ett nytt regelverk inom samma kategori e) utökning med flexibel ackreditering, och f) utökning med en eller flera filialer.

Allmänt om avgifter

Ackrediterade organ ska betala 1. ansökningsavgift, 2. årsavgift, och 3. tilläggsavgifter i den utsträckning som framgår av dessa föreskrifter.

Ackrediterade organ ska betala avgift för ackreditering, bedömning och tillsyn på löpande räkning, om avgiften inte täcks av de närmare bestämmelserna i dessa föreskrifter.

I bilaga 1 finns grundläggande bestämmelser om avgifter för kontrollorgan.

I bilagorna 2 och 3 anges vilka ackrediteringsområden som finns, uppdelade på verksamheter, respektive vilka kategorier som finns inom olika ackrediteringsområden.

I bilaga 4 finns bestämmelser om arbetstid, resa och logi.

Bestämmelserna om arbetstid, resa och logi i bilaga 4 tillämpas när avgift beräknas enligt 1. 4 § andra stycket (avgift för ackreditering, bedömning och tillsyn som inte täcks av de närmare bestämmelserna i dessa föreskrifter), 2. 9 § (ersättning för kostnader vid återkallad ansökan), 3. 11 § (merarbete som orsakas av det ackrediterade organet), eller 4. 12 § (merarbete på grund av annullerat besök).

Bestämmelserna om ersättning för resa och logi m.m. i bilaga 4 punkt 2 och punkt 3 tilllämpas även vid beräkning av sådana kostnader som del av ansöknings- eller årsavgift enligt bilaga 1.

Ett organ som ansökt om ackreditering ska betala avgift för bedömningen enligt avsnitt 1 i bilaga 1 till dessa föreskrifter.

Den som återkallar sin ansökan om ackreditering eller ändring av ackrediteringens omfattning ska betala avgift motsvarande Swedacs uppkomna kostnader för arbetstid, resa och logi. Kostnaden för sökanden ska dock i ett sådant fall inte bli högre än full avgift enligt 8 §.

När ett ackrediterat organs ackreditering återkallas slutligt för samtliga ackrediteringsområden inom en av de verksamheter som anges i bilaga 2 och samtliga dessa ackrediteringsområden övergår i väsentligen oförändrat skick från det organet till en annan fysisk eller juridisk person gäller följande. Den ansöknings- eller årsavgift som den överlåtande personen ska betala eller har betalat enligt 8 § eller 10 § första stycket ska anses som ansökningsavgift för den övertagande personen. Om beslut om återkallelse tas före den 1 juli det år för vilket den överlåtande personen betalat avgift, krävs att den överlåtande personen ger sitt medgivande.

Från och med året efter att ackreditering beviljats ska ett ackrediterat organ betala hel årsavgift för varje kalenderår om organet är ackrediterat den 1 januari det år som årsavgiften avser, om inte annat följer av 15 §.

Vid beräkning av årsavgiftens storlek tillämpas bestämmelserna i avsnitt 2 i bilaga 1.

Ett ackrediterat organ ska, utöver ansöknings- eller årsavgift, betala tilläggsavgift motsvarande Swedacs merkostnader för arbetstid, resa och logi enligt bilaga 4 om 1. väsentligt mer arbete behöver göras inom ramen för ackreditering, tillsyn eller bedömning utöver det arbete som täcks av ansöknings- eller årsavgift, och 2. detta beror på verksamhetsöverlåtelse, företagsombildning, omorganisation, klagomål eller annan orsak som är hänförlig till det ackrediterade organet.

Ett ackrediterat organ ska, utöver ansöknings- eller årsavgift, betala tilläggsavgift motsvarande Swedacs merkostnader för arbetstid, resa och logi om organet utan godtagbara skäl inte ger Swedac möjlighet att utföra arbete på plats på överenskommen tidpunkt eller annullerar planerat besök inom ramen för ackreditering, tillsyn eller bedömning kortare tid än 15 arbetsdagar före besöket.

Tilläggsavgifter för ackreditering, tillsyn eller bedömning utanför Sverige

Ett ackrediterat organ ska, utöver ansöknings- eller årsavgift, betala tilläggsavgift motsvarande Swedacs merkostnader om

1. ett annat nationellt ackrediteringsorgan gör en del av bedömningen med tillämpning av artikel 7.3 i förordning (EG) nr 765/2008, och 2. kostnaderna för anlitande av det andra nationella ackrediteringsorganet medför väsentligt ökade kostnader för Swedac.

Ett ackrediterat organ ska betala tilläggsavgift på samma sätt som i 13 § om Swedac har kostnader för att anlita ett utländskt ackrediteringsorgan för arbete utanför EES.

Vid hel och slutlig återkallelse av ackrediteringsintyg som kontrollorgan för samtliga ackrediteringsområden inom en av de verksamheter som anges i bilaga 2 upphör skyldigheten att betala årsavgift för den verksamheten, om ackrediteringsintyget avseende den verksamheten upphör att gälla innan 30 dagar gått från fakturadatum avseende årsavgift för det år som fakturan avser.

Vid hel och slutlig återkallelse av ackrediteringsintyg för samtliga ackrediteringsområden inom en av de verksamheter som anges i bilaga 2 ska organet, i andra fall än de som avses i första stycket, betala en halv årsavgift enligt dessa föreskrifter för den verksamheten, om ackrediteringen för den verksamheten upphör att gälla före den 1 juli det år som årsavgiften avser. Om beslut om återkallelse fattas den 1 juli eller senare det år som årsavgiften avser ska organet betala en hel årsavgift för den verksamheten.

Första och andra stycket tillämpas inte på sådana fall som avses i 9 § andra stycket.

En återkallelse som avses i första eller andra stycket påverkar inte ett kontrollorgans skyldighet att betala avgift för andra verksamheter eller avgifter enligt andra föreskrifter, i förekommande fall.

Tillfällig återkallelse eller begränsning av ackrediteringsintyg påverkar inte ett organs skyldighet att betala årsavgift enligt 10 §.

Betalning av avgifter

Fakturerade avgifter ska betalas senast 30 dagar från det datum som framgår av utskickad faktura. Vid för sen betalning utgår dröjsmålsränta enligt räntelagen (1975:635).

Bestämmelser om bevakning och indrivning av statliga fordringar finns i 10–12 §§ förordningen (1993:1138) om hantering av statliga fordringar.

Övrigt

Swedac kan medge undantag från tillämpningen av dessa föreskrifter i enskilda fall om det finns särskilda skäl. _________________________

1. Denna författning träder i kraft den 1 januari 2020.

2. Genom författningen upphävs styrelsens föreskrifter (STAFS 2018:8) om avgifter för ackrediterade kontrollorgan.

3. Äldre föreskrifter gäller för ansökan om ackreditering eller utökning som gjorts före den 1 december 2019, även om beslut fattas efter det att dessa föreskrifter trätt i kraft. Detta undantag gäller längst till den 1 mars 2020.

På Swedacs vägnar

ULF HAMMARSTRÖM Helle Sörensen

Bilaga 1