Åklagarmyndighetens föreskrifter och allmänna råd om var ärenden om brott av vissa befattningshavare ska handläggas.
Bemyndigande
Denna författning innehåller bestämmelser om var ärenden om brott av vissa befattningshavare, bl.a. ärenden om brott av poliser, åklagare, domare, statsråd och riksdagsledamöter, ska handläggas. Ytterligare bestämmelser om var mål ska handläggas finns i Åklagarmyndighetens föreskrifter (ÅFS 2014:4) om indelning av den operativa verksamheten. Författningen gäller även ärenden om brott för vilka endast penningböter kan följa. Bestämmelserna hindrar dock inte ett beslut om att utfärda ordningsbot.
I författningen finns bestämmelser om – ärenden om brott av poliser m.fl. i 6 §, – ärenden som har samband med brottsutredande verksamhet utanför polisen i 7 §, – ärenden om brott av åklagare m.fl. i 8–11 §§, – ärenden om brott av domare i 12–14 §§, – ärenden om brott av statsråd, riksdagens ombudsmän, justitiekanslern, riksdagsledamöter m.fl. i 15–18 §§ och – ärenden om brott av medlemmar i Kungafamiljen i 19 §. Vidare finns bestämmelser om – var vissa ärenden inom Ekobrottsmyndighetens ansvarsområde ska handläggas i 20 §, – hur s.k. blandärenden ska hanteras i 21 § och – hanteringen av vissa ärenden utom kontorstid i 22 och 23 §§. Ytterligare bestämmelser om handläggningen av ärenden utom kontorstid finns i Åklagarmyndighetens föreskrifter (ÅFS 2005:17) om åklagares jour- och beredskapstjänstgöring.
Det som sägs i författningen om var ett ärende om brott ska handläggas ska även gälla andra brottmålsärenden, exempelvis ärenden om kontaktförbud.
När det i författningen talas om ”brott i tjänsten” avses i förekommande fall även brott i uppdraget eller anställningen. I författningen används uttrycket ”brott i tjänsten” på samma sätt som motsvarande uttryck i 11 kap. 8 § och 13 kap. 3 § regeringsformen, 2 kap. 2 § och 3 kap. 3 § rättegångsbalken samt 13 kap. 24 § riksdagsordningen (2014:801).
Vad som föreskrivs i författningen om ärenden om brott i tjänsten ska även gälla om en person som inte längre innehar en befattning har begått brottet innan han eller hon slutat sin anställning.
Tillämpningsområdet och definitioner
Ärenden om brott som har samband med brottsutredande verksamhet som bedrivs utanför polisen ska handläggas vid Särskilda åklagarkammaren.
Ärenden om brott av åklagare m.fl.
Ärenden om brott av åklagare eller annan anställd inom åklagarväsendet ska, om inte annat följer av 9–11 §§, handläggas vid Särskilda åklagarkammaren. Om förundersökning inleds ska riksåklagaren underrättas och hållas informerad om hur utredningen framskrider. Om en anmälan om att åklagare har gjort sig skyldig till brott i tjänsten görs i samband med en begäran om överprövning, en begäran om att påskynda handläggningen eller ett påstående om jäv får den handläggas av den överåklagare eller vice överåklagare som handlägger ärendet om rättslig tillsyn, om det är uppenbart att förundersökning inte ska inledas.
Ärenden om brott av åklagare eller annan anställd vid Särskilda åklagarkammaren ska handläggas av överåklagare eller vice överåklagare vid Utvecklingscentrum Malmö. Detsamma gäller ärenden om brott av polis eller annan anställd vid Avdelningen för särskilda utredningar vid Polismyndigheten. Om förundersökning inleds i ett ärende om brott av åklagare eller annan anställd vid Särskilda åklagarkammaren ska riksåklagaren underrättas och hållas informerad om hur utredningen framskrider.
Ärenden om brott i tjänsten av åklagare eller annan anställd vid ett utvecklingscentrum eller vid Huvudkontoret vid Ekobrotts-
myndigheten ska handläggas av riksåklagaren om riksåklagaren inte bestämmer annat.
Ärenden om brott av riksåklagaren eller den som utövar riksåklagarens tjänst ska överlämnas till riksåklagaren. Detsamma gäller ärenden om brott i tjänsten av åklagare eller andra anställda vid Åklagarmyndighetens huvudkontor.
Ärenden om brott av domare
Ärenden om brott av domare ska, om annat inte följer av 13, 14 eller 20 §§, handläggas vid Särskilda åklagarkammaren.
Ärenden om brott i tjänsten av domare i allmän underrätt, hovrättsdomare eller justitiesekreterare i Högsta domstolen ska handläggas av riksåklagaren.
Ärenden om brott i tjänsten av justitieråd och domare och generaladvokat i Europeiska unionens domstol och den som utövar ett sådant ämbete ska överlämnas till riksåklagaren.
Ärenden om brott av statsråd, riksdagens ombudsmän, justitiekanslern och riksdagsledamöter m.fl.
Ärenden om brott i tjänsten av statsråd, någon av riksdagens ombudsmän eller justitiekanslern samt den som utövar något av dessa ämbeten ska överlämnas till riksåklagaren. Detsamma gäller ärenden om brott i tjänsten av andra anställda vid Riksdagens ombudsmän eller Justitiekanslern.
Om inte annat följer av 20 § ska ärenden om brott utanför tjänsten av statsråd, någon av riksdagens ombudsmän eller justitiekanslern handläggas vid Särskilda åklagarkammaren. Riksenheten mot korruption ska dock handlägga ärenden om brott utanför tjänsten av statsråd om ärendet är av det slag som ska handläggas vid riksenheten. Det som sagts i första stycket gäller även ärenden om brott utanför tjänsten av andra anställda vid Riksdagens ombudsmän och Justitiekanslern.
Om inte annat följer av 20 § ska ärenden om brott av riksdagsledamöter och riksdagens talmän handläggas vid Särskilda åklagarkammaren. Riksenheten mot korruption ska dock handlägga ärenden om brott av riksdagsledamöter och riksdagens talman om ärendet är av det slag som ska handläggas vid riksenheten.
Ärenden om brott i tjänsten av en fullmäktig i Riksbanken, en ledamot av Riksbankens direktion, riksdagsstyrelsen, Valprövningsnämnden eller Riksdagens överklagandenämnd eller en av riksrevisorerna eller riksdagsdirektören ska överlämnas till riksåklagaren.
Ärenden om brott av medlemmar av Kungafamiljen
Ärenden om brott av en medlem av Kungafamiljen ska, om inte annat följer av andra stycket, handläggas av riksåklagaren. Om det är uppenbart att förundersökning inte ska inledas får dock ärendet handläggas av annan åklagare. Ärenden om brott av en medlem av Kungafamiljen ska handläggas vid Ekobrottsmyndigheten om ärendet av sådant slag att det ska handläggas där enligt 2 § förordningen (2007:972) med instruktion för Ekobrottsmyndigheten. Riksåklagaren ska informeras om sådana ärenden så snart det kan ske om det inte är uppenbart att förundersökning inte ska inledas.
Ärenden som ska handläggas av Ekobrottsmyndigheten
Ärenden som enligt 2 § förordningen (2007:972) med instruktion för Ekobrottsmyndigheten ska handläggas av Ekobrottsmyndigheten ska, i stället för vad som sagts i 12, 16 och 17 §§ överlämnas till Ekobrottsmyndigheten.
Blandärenden
Ärenden som rör brottsmisstankar som har samband med varandra och som enligt denna författning eller andra regler ska handläggas av olika instanser ska när det är möjligt delas upp och handläggas av respektive instans. Om en sådan uppdelning inte är möjlig eller om det är lämpligt ska handläggningen i stället ske samlat vid en instans.
Handläggning utom kontorstid av ärenden som ska handläggas av eller överlämnas till riksåklagaren
För fullgörande av åklagaruppgifter utom kontorstid rörande ärenden om brott som ska handläggas av riksåklagaren eller överlämnas till riksåklagaren enligt 10, 11, 13, 14, 15, 18 eller 19 §§ ska den åklagare vid Särskilda åklagarkammaren som har särskild beredskapstjänstgöring för ärenden om brott av anställda inom polisoch åklagarväsendet m.fl. kontaktas. Den åklagare som är avdelad för sådan beredskapstjänstgöring har rätt att fatta beslut på riksåklagarens vägnar i den utsträckning som handläggningen av ärendet kräver.
Handläggning utom kontorstid av ärenden som ska handläggas vid Utvecklingscentrum Malmö
För fullgörande av åklagaruppgifter utom kontorstid rörande ärenden om brott som enligt 9 § ska handläggas vid Utvecklingscentrum Malmö ska ordinarie jouråklagare kontaktas. Den åklagare som är avdelad för sådan jourtjänstgöring har rätt att fatta beslut i den utsträckning som handläggningen av ärendet kräver.
1. Denna författning träder i kraft den 1 januari 2015. Samtidigt upphör ÅFS 2006:12 att gälla. 2. En förundersökning ska handläggas enligt äldre föreskrifter om förundersökningen har inletts före denna författnings ikraftträdande.
ANDERS PERKLEV Lars Werkström (Rättsavdelningen)