Behandling av personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet
2000/01
SkU21
Redogörelse för ärendet
I proposition 2000/01:54 föreslår regeringen (Finansdepartementet) att riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om behandling av personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet,
2. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),
3. lag om ändring i tullregisterlagen (1990:137).
Propositionen innehåller ett förslag till en lag om behandling av personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet som skall ersätta lagen (1997:1058) om register i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet. Den nya lagen skall omfatta all automatiserad behandling av personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet och inte, som tidigare, enbart behandling av personuppgifter i Tullverkets register inom nämnda område. Målsättningen för den nya lagen är, på samma sätt som för den nu gällande, att se till att Tullverket i sitt brottsbekämpande arbete har tillgång till ändamålsenliga och effektiva arbetsmetoder samt väl fungerande verktyg för arbetet med att förhindra, utreda och beivra brott.
Lagen skall gälla utöver personuppgiftslagen (1998:204) och innehåller endast de särbestämmelser som är nödvändiga i Tullverkets brottsbe-kämpande verksamhet.
Bestämmelserna i den nuvarande lagen om analysregister bör enligt förslaget utgå. I stället föreslås bestämmelser vilka reglerar Tullverkets möjligheter att behandla personuppgifter i underrättelseverksamheten. Reglerna är i övrigt i stort oförändrade vad gäller behandlingen av personuppgifter i Tullverkets underrättelseverksamhet och spaningsverk-samhet.
Den absoluta sekretessen som gäller enligt 7 kap. 17 § sekretesslagen (1980:100) beträffande personuppgifter i register i Tullverkets brottsbe- kämpande verksamhet föreslås bli avskaffad. Den enskilde får därmed en principiell rätt att ta del av uppgifter om sig själv. Denna rätt kan naturligtvis vara inskränkt av andra bestämmelser i sekretesslagen, t.ex. bestämmelsen i 5 kap. 1 § som bl.a. behandlar sekretess i Tullverkets verksamhet med att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott.
Regeringens lagsförslag har - efter rättelse av några felskrivningar - de lydelser som framgår av bilaga till detta betänkande.
I betänkandet behandlar utskottet regeringens förslag till en ny lag om behandlingen av personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet och om att mjuka upp den absoluta sekretess för personuppgifter i denna verksamhet som för närvarande gäller. Den nya lagstiftningen har utformats med förebild i motsvarande lagstiftning under 1998 för polisverksamheten och under 1999 för skattemyndigheternas brottsbekämpande verksamhet.
Utskottet tillstyrker propositionen, men föreslår att ikraftträdandet flyttas fram till den 1 april 2001.
Utskottet har i sak ingen erinran mot regeringens förslag. Eftersom det nu är endast cirka tre veckor till det avsedda ikraftträdandet den 1 mars 2001 föreslår utskottet dock att den nya lagstiftningen i stället skall träda i kraft den 1 april 2001. Med denna ändring tillstyrker utskottet propositionen.
BILAGA
Regeringens lagförslag
Med hänvisning till de motiveringar som framförs under Utskottets överväganden föreslår utskottet att riksdagen fattar följande beslut:
Riksdagen antar de i bilaga till detta betänkande återgivna förslagen till
1. lag om behandling av personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet med den ändringen att i punkt 1 övergångsbestämmelserna uttrycket "den 1 mars 2001" ersätts med uttrycket "den 1 april 2001",
2. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) med den ändringen att ikraftträdandebestämmelsen erhåller följande lydelse:
Denna lag träder i kraft den 1 april 2001.,
3. lag om ändring i tullregisterlagen (1990:137) med den ändringen att ikraftträdandebestämmelsen erhåller följande lydelse:
Denna lag träder i kraft den 1 april 2001. Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2000/01:54.
Stockholm den 6 februari 2001
På skatteutskottets vägnar
Arne Kjörnsberg
Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Arne Kjörnsberg (s), Carl Fredrik Graf (m), Lisbeth Staaf-Igelström (s), Per Rosengren (v), Carl Erik Hedlund (m), Marietta de Pourbaix-Lundin (m), Ulla Wester (s), Marie Engström (v), Kenneth Lantz (kd), Catharina Hagen (m), Birger Schlaug (mp), Rolf Kenneryd (c), Johan Pehrson (fp), Per-Olof Svensson (s), Lennart Axelsson (s), Sven Brus (kd) och Britt- Marie Lindkvist (s).