(EG) nr 20/98

Tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2200/96 när det gäller stöd till förhandserkända producentgrupper

Titel: Kommissionens förordning (EG) nr 20/98 av den 7 januari 1998 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2200/96 när det gäller stöd till förhandserkända producentgrupper
CELEX: 31998R0020
Datum: 1998-01-07
Konsoliderad t.o.m.: 2003-11-07
Källa: eur-lex.europa.eu

Avis juridique important

Kommissionens förördning (EG) nr 20/98 av den 7 januari 1998 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2200/96 när det gäller stöd till förhandserkända producentgrupper Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 004 , 08/01/1998 s. 0040 - 0043

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 20/98 av den 7 januari 1998 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2200/96 när det gäller stöd till förhandserkända producentgrupper

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2200/96 av den 28 oktober 1996 om den gemensamma organisationen av marknaden för frukt och grönsaker (1), senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 2520/97 (2), särskilt artikel 48 i denna och,

med beaktande av följande:

Skälen nedan är grundrättsaktens. Ändringsrättsakternas skäl: förordning (EEG) nr 3308/80 · förordning (EG) nr 243/1999 · förordning (EG) nr 983/2000 · förordning (EG) nr 1943/2003.

I artikel 14 i förordning (EG) nr 2200/96 föreskrivs att nya producentgrupper, eller producentgrupper som inte har erkänts enligt rådets förordning (EG) nr 1035/72 (3), senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1363/95 (4) får omfattas av en övergångsperiod på högst fem år för att kunna uppfylla de villkor för erkännande som fastställs i artikel 11 i förordning (EG) nr 2200/96. I förordning (EG) nr 478/97 (5) fastställs villkoren för beviljande av förhandserkännande till producentgrupper.

För att främja bildandet av producentgrupper föreskrivs det även i artikel 14 i förordning (EG) nr 2200/96 att medlemsstaten under de fem år som följer efter förhandserkännandet får bevilja förhandserkända producentgrupper två slags stöd. Det ena är avsett att täcka kostnaderna för bildande och administration och det andra att täcka en del av de investeringar som krävs för att uppnå erkännande och som i detta syfte anges i erkännandeplanen.

För att underlätta en riktig tillämpning av stödsystemet för att täcka kostnaderna för bildande och administration är det lämpligt att bevilja detta i form av fast stöd. För att budgetramarna skall respekteras bör det införas ett tak för detta fasta stöd. Av hänsyn till de skiftande ekonomiska behoven hos producentgrupper av olika storlek bör detta tak anpassas i relation till producentgruppens avsättningsbara produktion. Eftersom bestämmelserna i kommissionens förordning (EEG) nr 2118/78 (6) inte längre är tillämpliga bör nämnda förordning upphävas.

De urvalskriterier som kommissionen fastställt mot bakgrund av artikel 8 i rådets förordning (EG) nr 951/97 av den 20 maj 1997 om förbättring av villkoren för bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter (7) bör tillämpas före de investeringar som berättigar till stöd inom ramen för denna förordning för att säkerställa att de olika åtgärder som finansieras av gemenskapen stämmer överens med varandra i avvaktan på genomförandet av den nya inriktning för jordbrukspolitiken inom sektorn frukt och grönsaker som införts genom förordning (EG) nr 2200/96.

De stöd som föreskrivs i denna förordning bör upphöra när en medlemsstat beviljar erkännande av en producentorganisation. Eftersom finansieringen av investeringarna löper över flera år får dock de investeringar som berättigar till investeringsstöd enligt denna förordning omfattas av de verksamhetsprogram som avses i artikel 15 i förordning (EG) nr 2200/96.

Vid ett samgående får stöden fortsätta att beviljas till de producentgrupper som har uppstått genom samgåendet.

För att säkerställa att de stöd som föreskrivs i denna förordning tillämpas på ett riktigt sätt bör medlemsstaterna kontrollera att beviljandet av stödet är vederbörligen motiverat med hänsyn till eventuellt tidigare beviljade stöd för att starta producentgruppen och eventuella förflyttningar av producenter mellan producentgrupper eller producentorganisationer. Det ankommer även på medlemsstaterna att undvika att den verksamhet eller de åtgärder som berättigar till finansiering från gemenskapen enligt denna förordning får dubbel finansiering från gemenskapen eller nationen.

Förfaranden för kontroll och sanktioner bör fastställas.

I artikel 14.7 i förordning (EG) nr 2200/96 föreskrivs en särskild ordning för Portugal. För att den särskilda ordningen skall kunna iakttas bör bestämmelser anges.

Förvaltningskommittéen för Frukt och Grönsaker har inte yttrat sig inom den tid som ordföranden bestämt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2200/96 av den 28 oktober 1996 om den gemensamma organisationen av marknaden för frukt och grönsaker, senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 2520/97, särskilt artikel 48 i denna och,

I artikel 14 i förordning (EG) nr 2200/96 föreskrivs att nya producentgrupper, eller producentgrupper som inte har erkänts enligt rådets förordning (EG) nr 1035/72, senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1363/95 får omfattas av en övergångsperiod på högst fem år för att kunna uppfylla de villkor för erkännande som fastställs i artikel 11 i förordning (EG) nr 2200/96. I förordning (EG) nr 478/97 fastställs villkoren för beviljande av förhandserkännande till producentgrupper.

För att underlätta en riktig tillämpning av stödsystemet för att täcka kostnaderna för bildande och administration är det lämpligt att bevilja detta i form av fast stöd. För att budgetramarna skall respekteras bör det införas ett tak för detta fasta stöd. Av hänsyn till de skiftande ekonomiska behoven hos producentgrupper av olika storlek bör detta tak anpassas i relation till producentgruppens avsättningsbara produktion. Eftersom bestämmelserna i kommissionens förordning (EEG) nr 2118/78 inte längre är tillämpliga bör nämnda förordning upphävas.

De urvalskriterier som kommissionen fastställt mot bakgrund av artikel 8 i rådets förordning (EG) nr 951/97 av den 20 maj 1997 om förbättring av villkoren för bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter bör tillämpas före de investeringar som berättigar till stöd inom ramen för denna förordning för att säkerställa att de olika åtgärder som finansieras av gemenskapen stämmer överens med varandra i avvaktan på genomförandet av den nya inriktning för jordbrukspolitiken inom sektorn frukt och grönsaker som införts genom förordning (EG) nr 2200/96.

Vid ett samgående får stöden fortsätta att beviljas till de producentgrupper som har uppstått genom samgåendet.

Förfaranden för kontroll och sanktioner bör fastställas.

I artikel 14.7 i förordning (EG) nr 2200/96 föreskrivs en särskild ordning för Portugal. För att den särskilda ordningen skall kunna iakttas bör bestämmelser anges.

Förvaltningskommittéen för Frukt och Grönsaker har inte yttrat sig inom den tid som ordföranden bestämt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 1943/2003, förordning (EG) nr 983/2000 och förordning (EG) nr 243/1999.

1. Genom denna förordning fastställs tillämpningsföreskrifter för beviljandet av det stöd som avses i artikel 14.2 i förordning (EG) nr 2200/96 till förhandserkända producentgrupper.

2. I denna förordning avses med:

a) förhandserkända producentgrupper: en ny producentgrupp eller en producentgrupp som ännu inte erkänts i enlighet med förordning (EEG) nr 1035/72 innan förordning (EG) nr 2200/96 trädde i kraft, och som beviljats förhandserkännande av en medlemsstat i enlighet med förordning (EG) nr 478/97,

b) producent: sådana producenter som avses i artikel 1.2 i kommissionens förordning (EG) nr 412/97.

c) erkännandeplan: den erkännandeplan i flera steg som uppfyller kraven i förordning (EG) nr 478/97, och som framlagts av producentgruppen och vars godkännande följs av den femåriga tidsfrist som avses i artikel 14.1 i förordning (EG) nr 2200/96.

d) saluförd produktion: en producentgrupps medlemmars produktion för en produktkategori för vilken förhandserkännande beviljats Den saluförda produktion som avses i föregående stycke omfattar inte andra organisationers eller producentgruppers medlemmars produktion som har saluförts genom förmedling av producentgruppen i fråga, i enlighet med artikel 11.1 c 3 andra och tredje strecksatserna i förordning (EG) nr 2200/96.

som har levererats till producentgruppen i fråga och som faktiskt har sålts genom dess förmedling i färskt eller bearbetat tillstånd,

som efter gruppens godkännande har saluförts i enlighet med bestämmelserna i artikel 11.1 c 3 andra och tredje strecksatserna i förordning (EG) nr 2200/96.

som har sålts direkt av medlemmarna enligt de villkor som föreskrivs i artikel 11.1 c 3 första och fjärde strecksatserna i förordning (EG) nr 2200/96.

e) den saluförda produktionens värde: värdet på produktionen enligt c), i stadiet ”fritt producentgruppen”, i förekommande fall, ”förpackad eller beredd, men ej bearbetad produkt”.

3. Vid en naturkatastrof som fastställts som sådan av de behöriga nationella myndigheterna skall den saluförda produktionen enligt punkt 2 anses motsvara minst 70 % av det teoretiska medelvärdet för:

den areal som den förhandserkända producentgruppen avsatt till produkten i fråga under det år då naturkatastrofen inträffade, multiplicerat med

den genomsnittliga avkastning och det genomsnittliga pris som den förhandserkända producentgruppen eller dess medlemmar erhållit för denna produkt under de tre år som föregick det år då naturkatastrofen inträffade eller, efter beslut av medlemsstaten, den genomsnittliga avkastning och det genomsnittliga pris som man fått i samma produktionsområde under de tre år som föregick det år då naturkatastrofen inträffade.

Artikel2¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 1943/2003 och förordning (EG) nr 983/2000.

1. Det stöd som avses i artikel 14.2 a i förordning (EG) nr 2200/96 skall beviljas för utgifter för bildande och administrativ drift av producentgruppen i form av ett fast stödbelopp.

2. Det stödbelopp som föreskrivs i punkt 1 skall fastställas för varje producentgrupp på grundval av dess årliga saluförda produktion och

a) skall för det första, andra, tredje, fjärde respektive femte året motsvara högst 5 %, 5 %, 4 %, 3 % respektive 2 % av den saluförda produktionen, dock högst 1000000 ecu av denna produktion, och

b) skall för det första, andra, tredje, fjärde respektive femte året motsvara högst 2,5 %, 2,5 %, 2,0 %, 1,5 % respektive 1,5 % av det värde som överskrider 1000000 ecu av den saluförda produktionen,

c) med ett högsta belopp per producentgrupp på

100000 ecu det första året

100000 ecu det andra året

80000 ecu det tredje året

60000 ecu det fjärde året

50000 ecu det femte året

d) skall betalas ut i årliga delbetalningar vid slutet av varje årsperiod för genomförandet av erkännandeplanen. Vid beräkningen av den årliga delbetalningen får medlemsstaterna som saluförd årsproduktion använda produktionen i en årsperiod som skiljer sig från den som årliga delbetalningen betalas ut för, om så krävs av kontrollskäl. Denna annorlunda årsperiod skall dock avvika med högst 12 månader.

Artikel3¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 1943/2003 och förordning (EG) nr 983/2000.

1. Det stöd som avses i artikel 14.2 b i förordning (EG) nr 2200/96 skall beviljas, direkt eller genom förmedling av kreditinstitut, i form av särskilda lån som är avsedda att täcka en del av de utgifter som gäller investeringar i samband med genomförandet av verksamhet och åtgärder i den erkännandeplan som avses i artikel 4.1 i förordning (EG) nr 478/97.

Investeringar som kan komma att snedvrida konkurrensen inom annan ekonomisk verksamhet som producentgruppen bedriver skall undantas.

2. Investeringar som direkt eller indirekt gagnar producentgruppens övriga ekonomiska verksamhet, skall finansieras i förhållande till hur mycket de används av sektorer eller produkter som omfattas av producentgruppens förhandserkännande.

Artikel4¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 1943/2003.

1. Ett beviljande av erkännande medför att beviljandet av sådant stöd som avses i artiklrna 2 och 3 upphör.

2. Vid framläggande av ett verksamhetsprogram enligt kommissionens förordning (EG) nr 411/97, skall medlemsstaten försäkra sig om att det inte föreligger någon dubbel finansiering av de åtgärder som finansieras genom erkännandeplanen.

3. De investeringar som omfattas av det stöd som föreskrivs för de uppgifter som avses i artikel 3 får upptas i verksamhetsprogrammen om de uppfyller villkoren i förordning (EG) nr 411/97.

Artikel5¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 1943/2003 och förordning (EG) nr 983/2000.

1. Producentgrupper skall inom tre månader efter var och en av de årsperioder som avses i artikel 2.2 d endast lämna in en ansökan om de stöd som avses i artiklarna 2 och 3.

2. Varje ansökan om stöd skall åtföljas av ett skriftligt åtagande från producentorganisationen att

den iakttar och kommer att iaktta bestämmelserna i förordning (EG) nr 2200/96, förordning (EG) nr 478/97 och i denna förordning,

den inte direkt eller indirekt mottar eller har mottagit dubbelt finansiellt gemenskapsstöd eller nationellt stöd för de åtgärder och/eller verksamheter som berättigar till finansiering från gemenskapen enligt denna förordning.

3. Medlemsstaterna skall betala ut stöden inom sex månader efter det att en fullständig ansökan mottagits.

Artikel6¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 1943/2003.

1. Det stöd som föreskrivs i artikel 2 och 3 i denna förordning får beviljas eller fortsätta att beviljas till förhandserkända producentgrupper enligt förordning (EG) nr 478/97 och som bildats genom ett samgående mellan en förhandserkänd grupp av producenter enligt förordning (EG) nr 478/97, eller en eller flera

a) förhandserkända producentgrupper enligt förordning (EG) nr 478/97,

b) erkända producentorganisationer enligt förordning (EEG) nr 1035/72,

c) erkända producentorganisationer enligt artikel 11 i förordning (EG) nr 2200/96.

2. Vid beräkning av det stödbelopp som anges i punkt 1 skall den producentgrupp som uppstått genom samgåendet ersätta de enskilda delarna.

Artikel7¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 1943/2003.

Medlemsstaterna skall utvärdera producentgruppernas rätt till stöd inom ramen för denna förordning i syfte att fastställa att beviljandet av ett stöd är vederbörligen berättigat, med hänsyn till villkor och datum för ett eventuellt tidigare offentligt stöd som beviljats till producentgrupper eller producentorganisationer som medlemmarna i producentgrupperna i fråga tillhör, eller eventuella förflyttningar av medlemmar mellan grupper/producentorganisationer.

Artikel8¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 1943/2003 och förordning (EG) nr 983/2000.

De utgifter som verkställts av medlemsstaterna för de stöd som avses i artiklarna 2 och 3 skall vara stödberättigande inom ramen för garantisektionen vid EUGFJ.

Artikel9¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 1943/2003 och förordning (EG) nr 983/2000.

Medfinansieringen från gemenskapen av de stöd som avses i artikel 2 skall uppgå till

75 % av de stödberättigande offentliga utgifterna i mål 1- och mål 2-områden enligt artikel 1 i förordning (EG) nr 1260/1999,

50 % av de stödberättigande offentliga utgifterna i andra områden.

Artikel10¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 1943/2003 och förordning (EG) nr 983/2000.

1. Medfinansieringen från gemenskapen av det stöd som avses i artikel 3, uttryckt i subventionsekvivalent i kapital, får i förhållande till de stödberättigande investeringsutgifter som avses i artikel 3 uppgå till högst:

50 % i mål 1- och mål 2-områden enligt artikel 1 i förordning (EG) nr 1260/1999,

30 % i andra områden.

2. Berörda medlemsstater skall vara skyldiga att medfinansiera de stödberättigande investeringsutgifter som avses i artikel 3 med minst 5 %.

3. För det stöd som föreskrivs för de stödberättigande investeringsutgifter som avses i artikel 3 skall stödmottagarna betala minst

25 % i mål 1- och mål 2-områden enligt artikel 1 i förordning (EG) nr 1260/1999,

45 % i andra områden.

Artikel11¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 1943/2003 och förordning (EG) nr 983/2000.

Utan att det påverkar de kontroller som genomförs enligt avdelning VI i förordning (EG) nr 2200/96 skall medlemsstaterna kontrollera att producentgrupperna uppfyller de krav för beviljande av stöd som anges i artiklarna 2 och 3.

Artikel12¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 1943/2003 och förordning (EG) nr 983/2000.

1. Om det vid kontroll enligt artikel 11 visar sig

att värdet av den saluförda produktionen är lägre än det belopp som använts vid beräkningen av stöd enligt artikel 2, eller

att det stöd som avses i denna förordning har utnyttjats på ett sätt som inte följer tillämplig lagstiftning eller den godkända erkännandeplanen,

skall stödmottagaren återbetala ett belopp som är dubbelt så stort som de belopp som otillbörligt betalats ut plus ränta som beräknas med hänsyn till den tid som förflutit mellan utbetalningen och mottagarens återbetalning.

Den tillämpliga räntesatsen skall vara den räntesats som tillämpas av Europeiska centralbanken för dess transaktioner i euro, och som offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning, C-serien, och som gällde den dag den felaktiga utbetalningen gjordes, ökad med tre procentenheter.

2. Om skillnaden mellan det stöd som faktiskt utbetalats och det stöd som skulle ha utbetalats är mer än 20 % av det stöd som skulle ha utbetalats skall stödmottagaren återbetala hela det utbetalade stödet plus ränta enligt punkt 1.

3. Om oriktiga uppgifter lämnats uppsåtligt eller på grund av grov försumlighet inom ramen för denna förordning skall den berörda producentgruppen inte ha rätt till stöd under den tid som återstår av den gällande erkännandeplanen.

4. Punkterna 1–3 skall tillämpas utan att det påverkar andra sanktioner som fastställs i enlighet med artikel 48 i förordning (EG) nr 2200/96.

Artikel13¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 1943/2003 och förordning (EG) nr 243/1999.

Om de portugisiska myndigheterna för ett visst år påvisar att det stöd som skall utbetalas till en producentgrupp i Portugal enligt denna förordning är lägre än det som föreskrivs i artikel 14.7 i förordning (EG) nr 2200/96, skall de belopp som föreskrivs i artikel 2.2 ökas så att de överensstämmer med bestämmelserna i nämnda artikel 14.

Vid en naturkatastrof som fastställts som sådan av de behöriga myndigheterna i Portugal skall artikel 1.3 i denna förordning tillämpas vid beräkningen av den saluförda produktion som skall beaktas enligt artikel 14.7 i förordning (EG) nr 2200/96.

Artikel14¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 1943/2003.

Förordning (EEG) nr 2118/78 skall upphöra att gälla.

Den skall dock fortsätta att vara tillämplig för producentorganisationer som ansökte om det stöd som avses i artikel 14 i förordning (EEG) nr 1035/72 innan förordning (EG) nr 2200/96 trädde i kraft och för den beräkning som skall göras enligt artikel 13.

Artikel15¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 1943/2003.

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

1 EGT L 297, 21.11.1996, s. 1.

2 EGT L 346, 17.12.1997, s. 41.

3 EGT L 118, 20.5.1972, s. 1.

4 EGT L 132, 16.6.1995, s. 8.

5 EGT L 75, 15.3.1997, s. 4.

6 EGT L 246, 8.9.1978, s. 11.

7 EGT L 142, 2.6.1997, s. 22.

8 EGT L 62, 4.3.1997, s. 16.

9 EGT L 62, 4.3.1997, s. 9.