Upprättande av en utkastplan för vissa fisken efter små pelagiska arter i Medelhavet

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG, särskilt artikel 15.6 och artikel 18.1 och 18.3, och

(1) Förordning (EU) nr 1380/2013 syftar till att successivt stoppa bruket att kasta fångst överbord inom alla unionens fisken genom att det införs en landningsskyldighet för fångster av arter som omfattas av fångstbegränsningar.

(2) Genom artikel 15.6 i förordning (EU) nr 1380/2013 ges kommissionen befogenhet att anta utkastplaner genom en delegerad akt för en period om högst tre år, på grundval av gemensamma rekommendationer som tagits fram av medlemsstaterna i samråd med de berörda rådgivande nämnderna.

(3) Frankrike, Grekland, Italien, Kroatien, Malta, Slovenien och Spanien har ett direkt fiskeriförvaltningsintresse i Medelhavet. De medlemsstaterna har lämnat in gemensamma rekommendationer till kommissionen efter samråd med rådgivande nämnden för Medelhavet (Mediterranean Sea Advisory Council). Vetenskapliga bidrag har erhållits från relevanta vetenskapliga organ. I enlighet med artikel 18.3 i förordning (EU) nr 1380/2013 bör endast de åtgärder i de gemensamma rekommendationerna som är förenliga med artikel 15.6 i den förordningen ingå i denna förordning.

(4) När det gäller Medelhavet föreskrivs i artikel 15 i förordning (EU) nr 1380/2013 ett landningskrav för alla fångster av arter som omfattas av fångstbegränsningar och även fångster av arter för vilka minimimått har fastställts i enlighet med bilaga III till rådets förordning (EG) nr 1967/2006. Enligt artikel 15.1 a i förordning (EU) nr 1380/2013 bör landningsskyldigheten gälla inom fisket efter små pelagiska arter, fisket efter stora pelagiska arter och industriellt fiske senast från och med den 1 januari 2015.

(5) I enlighet med den gemensamma rekommendationen bör utkastplanen omfatta alla fångster av arter för vilka minimimått har fastställts i enlighet med bilaga III till förordning (EG) nr 1967/2006 som fångats i små pelagiska fisken med pelagisk flyttrål och ringnot i Medelhavet (dvs. fiske efter ansjovis, sardin, makrill och taggmakrill) från och med den 1 januari 2015.

(6) För att undvika oproportionella kostnader för hantering av oönskade fångster i enlighet med artikel 15.5 c ii i förordning (EU) nr 1380/2013 är det lämpligt att fastställa ett undantag av mindre betydelse från landningsskyldigheten i form av en procentsats av de totala årliga fångsterna av arter som omfattas av landningsskyldigheten inom fisket efter små pelagiska arter. I de gemensamma rekommendationer som har lämnats in av de berörda medlemsstaterna stöds undantaget av mindre betydelse, på grund av de ökade kostnader som hanteringen av oönskade fångster medför, såväl ombord (sortering och förpackning i lådor, lagring och bevarande) som på land (transport och lagring, bevarande, saluföring och beredning eller destruktion som specialavfall), jämfört med den begränsade och ibland obefintliga ekonomiska vinsten från de oönskade fångsterna. De belägg som lagts fram av medlemsstaterna granskades av vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF), som fann att de gemensamma rekommendationerna innehöll motiverade argument vad gäller kostnadsökningen för hanteringen av oönskade fångster, i vissa fall understödda av en kvalitativ kostnadsbedömning. Mot bakgrund av ovanstående och då andra vetenskapliga rön saknas, är det lämpligt att fastställa undantaget av mindre betydelse i enlighet med de procentsatser som föreslås i de gemensamma rekommendationerna och till nivåer som inte överskrider vad som är tillåtet enligt artikel 15.1 c i förordning (EU) nr 1380/2013.

(7) I enlighet med de gemensamma rekommendationerna och med hänsyn till den tidsram som anges i artikel 15.1 i förordning (EU) nr 1380/2013 bör denna förordning tillämpas från och med den 1 januari 2015. I enlighet med artikel 15.6 i den förordningen bör denna förordning gälla i högst tre år.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶Syfte

I denna förordning fastställs närmare bestämmelser för genomförandet av den landningsskyldighet som avses i artikel 15.1 i förordning (EU) nr 1380/2013 från och med den 1 januari 2015 i Medelhavet för alla fångster av arter för vilka minimimått har fastställts inom de fisken efter små pelagiska arter som anges i bilagan.

Artikel2¶Definitioner

I denna förordning gäller följande definitioner:

a) minimimått: de minimimått på marina organismer som fastställts i bilaga III till förordning (EG) nr 1967/2006.

Medelhavet: Medelhavets marina vatten öster om linjen 5°36′ Väst.

b) AKFM:s geografiska delområde: allmänna kommissionens för fiske i Medelhavet (AKFM) geografiska delområde såsom det definieras i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1343/2011.

c) västra Medelhavet: AKFM:s geografiska delområden 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2 och 12.

d) norra Adriatiska havet: AKFM:s geografiska delområde 17.

e) södra Adriatiska havet och södra Joniska havet: AKFM:s geografiska delområden 18, 19 och 20.

f) ön Malta och söder om Sicilien: AKFM:s geografiska delområden 15 och 16.

g) Egeiska havet och ön Kreta: AKFM:s geografiska delområden 22 och 23.

Artikel3¶Undantag av mindre betydelse

Genom undantag från artikel 15.1 i förordning (EU) nr 1380/2013 får följande kvantiteter kastas överbord:

a) I västra Medelhavet, upp till 5 % av de totala årliga fångsterna av arter för vilka minimimått har fastställts inom de fisken efter små pelagiska arter med flyttrål och snörpvad/ringnot som fastställs i punkt 1 i bilagan.

b) I norra Adriatiska havet, upp till 5 % av de totala årliga fångsterna av arter för vilka minimimått har fastställts inom de fisken efter små pelagiska arter med flyttrål och snörpvad/ringnot som fastställs i punkt 2 i bilagan.

c) I södra Adriatiska havet och södra Joniska havet,

i) upp till 3 % av de totala årliga fångsterna av arter för vilka minimimått har fastställts inom de fisken efter små pelagiska arter med snörpvad/ringnot, och

ii) upp till 7 % under 2015 och 2016 och upp till 6 % under 2017 av de totala årliga fångsterna av arter för vilka minimimått har fastställts inom de fisken efter små pelagiska arter med flyttrål, som anges i punkt 3 i bilagan.

d) I vattnet kring ön Malta och söder om Sicilien,

i) upp till 3 % av de totala årliga fångsterna av arter för vilka minimimått har fastställts inom de fisken efter små pelagiska arter med snörpvad/ringnot, och

ii) upp till 7 % under 2015 och 2016 och upp till 6 % under 2017 av de totala årliga fångsterna av arter för vilka minimimått har fastställts inom de fisken efter små pelagiska arter med flyttrål, som anges i punkt 4 i bilagan.

e) I Egeiska havet och i vattnen kring ön Kreta, upp till 3 % av de totala årliga fångster av arter som omfattas av minimistorlekar inom de fisken efter små pelagiska arter som anges i punkt 5 i bilagan.

Artikel4¶Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2015 till och med den 31 december 2017.

1 EUT L 354, 28.12.2013, s. 22.

2 Discard management plan for Western Mediterranean Sea (GSAs 1–12 except for GSAs 3 and 4): joint recommendation agreed by fisheries directors of France, Spain and Italy, avgiven den 2 juli 2014; Discard management plan in North Adriatic Sea (GSA 17): joint recommendation by Croatia, Italy and Slovenia, avgiven den 25 juni 2014; Greek discard plan for pelagic fisheries in Aegean Sea and Crete island (GSAs 22 and 23), avgiven den 30 juni 2014; Joint recommendation to the European Commission for a specific discard plan for pelagic fisheries in Southern Adriatic Sea, Western and Eastern Ionian Seas (GSAs 18-19-20), avgiven av Grekland och Italien den 25 juni 2014; Discard management plan for Malta and the South of Sicily (GSAs 15–16): joint recommendation agreed by Italy and Malta, avgiven den 19 juni 2014.

3 Rådets förordning (EG) nr 1967/2006 av den 21 december 2006 om förvaltningsåtgärder för hållbart utnyttjande av fiskeresurserna i Medelhavet, om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 och om upphävande av förordning (EG) nr 1626/94 (EUT L 409, 30.12.2006, s. 11).

4 46th Plenary meeting report of the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries (PLEN-14-02), 7–11 juli 2014, Köpenhamn, utgiven av Norman Graham, John Casey & Hendrik Doerner, 2014.

5 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1343/2011 av den 13 december 2011 om vissa bestämmelser om fiske i AKFM:s avtalsområde (Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet) och om ändring av rådets förordning (EG) nr 1967/2006 om förvaltningsåtgärder för hållbart utnyttjande av fiskeresurserna i Medelhavet (EUT L 347, 30.12.2011, s. 44).

BILAGA

1. Fiske efter små pelagiska arter i Västra Medelhavet

2. Fiske efter små pelagiska arter i norra Adriatiska havet

3. Fiske efter små pelagiska arter i södra Adriatiska havet och Joniska havet

4. Fiske efter små pelagiska arter vid Malta och södra Sicilien

5. Fiske efter små pelagiska arter i Egeiska havet och vid Kreta