Upprättande av en flerårig plan för bestånden av torsk, sill/strömming och skarpsill i Östersjön och det fiske som nyttjar dessa bestånd, om ändring av rådets förordning (EG) nr 2187/2005

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.2,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande,

i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och

Skälen nedan är grundrättsaktens. Ändringsrättsakternas skäl: förordning (EU) 2018/976 · förordning (EU) 2019/472 · förordning (EU) 2019/1241 · förordning (EU) 2020/1781 · förordning (EU) 2023/2842.

(1) I Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982, där unionen är avtalsslutande part, föreskrivs bevarandeskyldigheter, bland annat i fråga om att återställa populationer av skördade arter till nivåer som kan ge maximal hållbar avkastning (MSY).

(2) Vid världstoppmötet om hållbar utveckling i Johannesburg 2002 förband sig unionen och dess medlemsstater att vidta åtgärder mot den fortsatta nedgången av många fiskbestånd. Det är därför nödvändigt att anpassa nyttjandegraden för torsk, sill/strömming och skarpsill i Östersjön för att säkerställa att nyttjandet av dessa bestånd leder till att de återställs och upprätthålls över nivåer som kan ge MSY.

(3) Den gemensamma fiskeripolitiken ska bidra till skyddet av den marina miljön, hållbar förvaltning av alla kommersiellt nyttjade arter och i synnerhet till att senast 2020 uppnå god miljöstatus i enlighet med artikel 1.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/56/EG.

(4) I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 fastställs bestämmelserna för den gemensamma fiskeripolitiken i linje med unionens internationella åtaganden. Målen för den gemensamma fiskeripolitiken är bl.a. att säkerställa att fisket och vattenbruket är miljömässigt hållbara på lång sikt, att tillämpa försiktighetsansatsen i fiskeriförvaltningen och att genomföra ekosystemansatsen i fiskeriförvaltningen.

(5) Enligt vetenskaplig rådgivning från Internationella havsforskningsrådet (Ices) och vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) är nyttjandet av vissa av bestånden av torsk, skarpsill och sill/strömming högre än vad som krävs för att uppnå MSY.

(6) En förvaltningsplan för torskbestånden har funnits på plats sedan ikraftträdandet 2007 av rådets förordning (EG) nr 1098/2007, men bestånden av sill/strömming och skarpsill omfattas ännu inte av sådana planer. Eftersom det finns ett starkt biologiskt samspel mellan torsken och pelagiska bestånd kan torskbeståndets storlek påverka storleken på bestånden av sill/strömming och skarpsill, och vice versa. Dessutom har medlemsstater och intressenter uttryckt sitt stöd för utarbetande och genomförande av förvaltningsplaner för de viktigaste bestånden i Östersjön.

(7) Den fleråriga plan som upprättas genom denna förordning (nedan kallad planen) bör, i enlighet med artiklarna 9 och 10 i förordning (EU) nr 1380/2013, grundas på vetenskaplig, teknisk och ekonomisk rådgivning och innehålla övergripande mål och kvantifierbara mål med tydliga tidsramar, referenspunkter för bevarande och skyddsåtgärder.

(8) Det är lämpligt att fastställa en fiskeriplan för flera arter som tar hänsyn till dynamiken mellan bestånden av torsk, sill/strömming och skarpsill, och även till bifångstarter i fisket efter dessa bestånd, dvs. Östersjöbestånden av rödspätta, skrubbskädda, piggvar och slätvar.

(9) Planens syfte bör vara att bidra till att uppnå den gemensamma fiskeripolitikens mål och att framför allt nå och upprätthålla MSY för de berörda bestånden.

(10) Dessutom, eftersom det genom artikel 15 i förordning (EU) nr 1380/2013 infördes en landningsskyldighet för alla fångster av arter som omfattas av fångstbegränsningar, bör planen också bidra till genomförandet av landningsskyldigheten för torsk, sill/strömming, skarpsill och rödspätta.

(11) I enlighet med ekosystemansatsen och som tillägg till den fiskerirelaterade deskriptorn i direktiv 2008/56/EG är även deskriptorerna 1, 4 och 6 relevanta för fiskeriförvaltningen.

(12) Enligt artikel 16.4 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska fiskemöjligheter fastställas i enlighet med de mål som fastställs i de fleråriga planerna.

(13) Det är lämpligt att fastställa ett mål för fiskeridödlighet (F) som motsvarar målet att uppnå och upprätthålla MSY som intervall av värden som gör det möjligt att uppnå maximal hållbar avkastning (FMSY). Dessa intervall, som bygger på vetenskaplig rådgivning, behövs för att skapa flexibilitet så att utveckling i vetenskaplig rådgivning kan beaktas, bidra till genomförandet av landningsskyldigheten och ta hänsyn till särdragen inom blandfisket. FMSY-intervallen har beräknats av Ices på grundval av ett antal överväganden. Intervallen syftar till att ge en minskning på högst 5 % av den långsiktiga avkastningen jämfört med MSY. Det finns ett tak för den övre gränsen, vilket innebär att sannolikheten för att beståndet sjunker under gränsreferenspunkten för lekbeståndets biomassa (Blim) är högst 5 %. Denna övre gräns är även förenlig med Ices så kallade advice rule, som anger att när lekbeståndets biomassa är under referenspunkten för miniminivån för lekbeståndets biomassa (MSY Btrigger), ska F minskas till ett värde som inte överstiger en övre gräns som motsvarar FMSY-värdet multiplicerat med lekbeståndets biomassa det år för vilket den totala tillåtna fångstmängden sätts, delat med MSY Btrigger. Ices använder dessa överväganden och advice rule när den tillhandahåller vetenskaplig rådgivning om fiskeridödlighet och fångstmöjligheter.

(14) För syftet att fastställa fiskemöjligheter bör det finnas en övre tröskel för FMSY-intervall vid normal användning och, under förutsättning att det berörda beståndet anses vara i gott skick (över MSY Btrigger), en övre gräns för vissa fall. Det bör endast vara möjligt att fastställa fiskemöjligheterna till denna övre gräns om det, på grundval av vetenskaplig rådgivning eller bevis, är nödvändigt för att vid blandfiske nå de övergripande mål som fastställs i artikel 3 eller för att undvika att beståndet tar skada på grund av dynamiken inom eller mellan bestånd av samma eller olika arter, eller för att begränsa de årliga variationerna i fiskemöjligheterna. Vid tillämpning av den övre gränsen måste man komma ihåg de mål som fastställs i förordning (EU) nr 1380/2013, om att MSY under alla omständigheter ska uppnås senast 2020.

(15) För de bestånd där de finns tillgängliga, och i syfte att tillämpa skyddsåtgärder, måste det införas referenspunkter för bevarande, vilka uttrycks som MSY Btrigger och Blim. Lämpliga skyddsåtgärder bör vidtas om beståndets storlek sjunker under dessa kritiska nivåer för lekbeståndets biomassa.

(16) Skyddsåtgärder bör inkludera minskning av fiskemöjligheterna och specifika bevarandeåtgärder när vetenskaplig rådgivning visar att ett bestånd är hotat. Dessa åtgärder bör kompletteras med alla andra lämpliga åtgärder.

(17) För bestånd där referenspunkter inte finns tillgängliga bör försiktighetsansatsen tillämpas.

(18) När kommissionen lägger fram ett förslag till ändring av bilagorna till den här förordningen, är det viktigt att Europaparlamentet och rådet strävar efter att säkerställa att dessa åtgärder antas skyndsamt.

(19) För bestånd som fångas som bifångst bör, om vetenskaplig rådgivning om miniminivån för lekbeståndets biomassa saknas, särskilda bevarandeåtgärder antas när vetenskaplig rådgivning visar att korrigerande åtgärder är nödvändiga.

(20) För att genomföra den landningsskyldighet som införs genom artikel 15.1 i förordning (EU) nr 1380/2013 bör planen föreskriva om ytterligare förvaltningsåtgärder. Sådana åtgärder bör fastställas genom delegerade akter.

(21) Planen bör också föreskriva vissa kompletterande tekniska åtgärder som ska antas genom delegerade akter för att bidra till uppnåendet av planens mål, särskilt när det gäller skydd av lekfisk och ungfisk eller för att förbättra selektiviteten.

(22) För att möjliggöra en lämplig och proportionell anpassning till den tekniska och vetenskapliga utvecklingen och för att säkerställa flexibilitet och möjliggöra utveckling av vissa åtgärder, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen för att komplettera denna förordning i fråga om korrigerande åtgärder för rödspätta, skrubbskädda, piggvar och slätvar, genomförandet av landningsskyldigheten samt tekniska åtgärder. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.

(23) Tidsfristen för inlämning av gemensamma rekommendationer från de berörda medlemsstaterna bör fastställas, i enlighet med förordning (EU) nr 1380/2013.

(24) För att säkerställa överensstämmelse med de åtgärder som fastställs i den här förordningen bör särskilda kontrollåtgärder antas för att komplettera dem som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 1224/2009.

(25) Eftersom Östersjön är ett relativt litet fiskeområde där främst mindre fartyg gör kortare fiskeresor bör den förhandsanmälan som krävs enligt artikel 17 i förordning (EG) nr 1224/2009 utvidgas till att omfatta alla fiskefartyg med en total längd på åtta meter eller mer. Förhandsanmälan bör göras minst en timme före beräknad ankomsttid till hamn. Med tanke på den begränsade påverkan fiskeresor som berör mycket små mängder fisk har på bestånden i fråga, och den administrativa bördan i samband med sådana förhandsanmälningar, är det lämpligt att som tröskelvärde för sådana förhandsanmälningar fastställa att fartygen ska ha minst 300 kg torsk eller två ton av pelagiska arter ombord.

(26) På motsvarande sätt bör användningen av fiskeloggbok såsom föreskrivs i artikel 14 i förordning (EG) nr 1224/2009 utvidgas till att gälla fiskefartyg med en total längd på åtta meter eller mer.

(27) Det är även lämpligt, när det gäller fiskefartyg som landar sina fångster osorterade, att anpassa toleransmarginalen för uppskattade mängder som registrerats i fiskeloggboken av de kvantiteter som finns ombord.

(28) Det bör fastställas tröskelvärden för fångster av torsk, sill/strömming och skarpsill, över vilka ett fiskefartyg är skyldigt att landa i en utsedd hamn eller på en plats nära land, i enlighet med artikel 43 i förordning (EG) nr 1224/2009. Dessutom bör medlemsstaterna, när de utser dessa hamnar eller platser nära land, tillämpa kriterierna i artikel 43.5 i den förordningen på ett sådant sätt att en effektiv kontroll av landningar av de bestånd som omfattas av den här förordningen säkerställs.

(29) I enlighet med artikel 10.3 i förordning (EU) nr 1380/2013 bör bestämmelser antas för en återkommande bedömning från kommissionens sida av denna plans ändamålsenlighet och effektivitet. En sådan bedömning bör följa efter och baseras på en utvärdering av referensvärdena för de berörda bestånden utförd av Ices.

(30) För att skapa rättslig säkerhet är det lämpligt att klargöra att åtgärder för tillfälligt upphörande som antas för att uppnå målen med denna plan, kan vara berättigade till stöd enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014.

(31) Mot bakgrund av de åtgärder som antas genom den här förordningen bör rådets förordning (EG) nr 2187/2005 ändras. Det är nödvändigt att upprätthålla de områdesbegränsningar för fisket som infördes genom förordning (EG) nr 1098/2007 för att kunna skydda lekfisk och ungfisk. Det är även nödvändigt att förtydliga förhållandet mellan denna plan och förordning (EG) nr 2187/2005 när det gäller tekniska åtgärder, samt att etablera lämpliga förfaranden för att anta tekniska åtgärder inom ramen för de fleråriga planerna. Dessutom bör de särskilda reglerna om redskap ombord på fartyg för vilka torsk är målart tas bort.

(32) Förordning (EG) nr 1098/2007 bör upphävas.

(33) Tillämpningen av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1396/2014 påverkas inte till följd av att planen antas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Kapitel I Syfte, tillämpningsområde och definitioner

Artikel1¶Syfte och tillämpningsområde

Ändrad genom förordning (EU) 2018/976 och förordning (EU) 2020/1781.

1. Genom denna förordning upprättas en flerårig plan (nedan kallad planen) för följande bestånd (nedan kallade de berörda bestånden) i unionens vatten i Östersjön och för det fiske som nyttjar de berörda bestånden:

a) Torsk (Gadus morhua) i Ices-delområdena 22–24 (torsk i västra Östersjön).

b) Torsk (Gadus morhua) i Ices-delområdena 25–32 (torsk i östra Östersjön).

c) Sill/strömming (Clupea harengus) i Ices-delområdena 25, 26, 27, 28.2, 29 och 32 (sill/strömming i centrala Östersjön).

d) Sill/strömming (Clupea harengus) i Ices-delområde 28.1 (sill/strömming i Rigabukten).

e) Sill/strömming (Clupea harengus) i Ices-delområde 30–31 (sill/strömming i Bottniska viken).

f) Sill/strömming (Clupea harengus) i Ices-delområde 31 (sill/strömming i Bottenviken).

g) Sill/strömming (Clupea harengus) i Ices-delområdena 22–24 (sill/strömming i västra Östersjön).

h) Skarpsill (Sprattus sprattus) i Ices-delområdena 22–32 (skarpsill i Östersjön).

2. Denna förordning gäller också bifångster av rödspätta (Pleuronectes platessa), skrubbskädda (Platichtys flesus), piggvar (Scophthalmus maximus) och slätvar (Scophthalmus rhombus) i Ices-delområdena 22–32 som fångas vid fiske efter de berörda bestånden.

3. I denna förordning anges även närmare detaljer för genomförandet av landningsskyldigheten i unionens vatten i Östersjön för atlantlax (Salmo salar) i Ices-delområdena 22–32.

Artikel2¶Definitioner

Ändrad genom förordning (EU) 2019/472.

Vid tillämpningen av denna förordning gäller de definitioner som anges i artikel 4 i förordning (EU) nr 1380/2013, artikel 4 i förordning (EG) nr 1224/2009 och artikel 2 i förordning (EG) nr 2187/2005. Dessutom gäller följande definitioner:

1. pelagiska bestånd: de bestånd som anges i artikel 1.1 c–h i denna förordning eller en kombination av dessa.

2. FMSY-intervall: ett värdeintervall som fastställts i bästa tillgängliga vetenskapliga rådgivning, i synnerhet från Ices eller ett liknande oberoende vetenskapligt organ som erkänns på unionsnivå eller internationell nivå, där alla nivåer av fiskeridödlighet inom det intervallet leder till maximal hållbar avkastning (MSY) på lång sikt med ett givet fiskemönster och under befintliga genomsnittliga miljöförhållanden, utan att på ett betydande sätt påverka reproduktionsprocessen för de berörda bestånden. Det tas fram för att ge en minskning på högst 5 % av den långsiktiga avkastningen jämfört med MSY. Ett tak sätts så att sannolikheten för att beståndet sjunker under gränsreferenspunkten för lekbeståndets biomassa (Blim) inte överstiger 5 %.

3. MSY Flägre: det lägsta värdet inom FMSY-intervallet.

4. MSY Fövre: det högsta värdet inom FMSY-intervallet.

5. FMSY-punktvärde: det värde för uppskattad fiskeridödlighet som med ett givet fiskemönster och under befintliga genomsnittliga miljöförhållanden ger MSY på lång sikt.

6. lägre FMSY-intervall: det intervall som består av värden från MSY Flägre upp till FMSY-punktvärde.

7. övre FMSY-intervall: det intervall som består av värden från FMSY-punktvärde upp till MSY Fövre.

8. Blim: den referenspunkt för lekbeståndets biomassa, fastställd i bästa tillgängliga vetenskapliga rådgivning från i synnerhet Ices eller ett liknande oberoende vetenskapligt organ som erkänns på unionsnivå eller internationell nivå, under vilken reproduktionsförmågan kan vara reducerad,

9. MSY Btrigger: den referenspunkt för lekbeståndets biomassa fastställd i bästa tillgängliga vetenskapliga rådgivning från i synnerhet Ices eller ett liknande oberoende vetenskapligt organ som erkänns på unionsnivå eller internationell nivå, under vilken specifika och lämpliga förvaltningsåtgärder ska vidtas för att säkerställa att nyttjandegraden i kombination med den naturliga variationen tillåter att beståndet byggs upp över nivåer som kan ge MSY på lång sikt.

10. berörda medlemsstater: medlemsstater som har ett direkt förvaltningsintresse, det vill säga Danmark, Tyskland, Estland, Lettland, Litauen, Polen, Finland och Sverige.

Kapitel II Mål och uppdrag

Artikel3¶Övergripande mål

1. Planen ska bidra till att uppnå de mål för den gemensamma fiskeripolitiken som anges i artikel 2 i förordning (EU) nr 1380/2013, särskilt genom att tillämpa försiktighetsansatsen i fiskeriförvaltningen, och ska syfta till att säkerställa att nyttjandet av de levande marina biologiska resurserna sker på ett sådant sätt att populationerna av skördade arter återställs till och bevaras över nivåer som säkerställer MSY.

2. Planen ska bidra till att eliminera utkast, genom att i möjligaste mån undvika och minska oönskade fångster, och till genomförandet av den landningsskyldighet som fastställs i artikel 15 i förordning (EU) nr 1380/2013 för de arter som omfattas av fångstbegräsningar och på vilka denna förordning tillämpas.

3. Planen ska genomföra ekosystemansatsen i fiskeriförvaltningen för att säkerställa att fiskeverksamhetens negativa inverkan på de marina ekosystemen minimeras. Den ska vara förenlig med unionens miljölagstiftning, i synnerhet målet att senast 2020 uppnå god miljöstatus i enlighet med artikel 1.1 i direktiv 2008/56/EG.

Planen ska framför allt syfta till att

a) säkerställa att de villkor som anges i deskriptor 3 i bilaga I till direktiv 2008/56/EG uppfylls, och

b) bidra till uppfyllandet av andra relevanta deskriptorer i bilaga I till det direktivet, i proportion till den roll som fisket spelar för att uppfylla dem.

4. Åtgärder som vidtas enligt planen ska tas i enlighet med bästa tillgängliga vetenskaplig rådgivning.

Artikel4¶Mål

Ändrad genom förordning (EU) 2019/472.

1. Målet för fiskeridödlighet ska, i enlighet med de FMSY-intervall som definieras i artikel 2, nås så snart som möjligt och, genom en successiv och stegvis anpassning, senast 2020 för de bestånd som anges i artikel 1.1, och det ska därefter bibehållas inom FMSY-intervallen, i enlighet med den här artikeln.

2. De FMSY-intervall som baseras på planen ska begäras i synnerhet från Ices eller ett liknande oberoende vetenskapligt organ som erkänns på unionsnivå eller internationell nivå.

3. I enlighet med artikel 16.4 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska rådet när det fastställer fiskemöjligheterna för ett bestånd se till att dessa fiskemöjligheter ligger inom det lägre FMSY-intervall som är tillgängligt för det beståndet vid denna tidpunkt.

4. Trots vad som sägs i punkterna 1 och 3 får fiskemöjligheterna fastställas på nivåer som är lägre än FMSY-intervallen.

5. Trots vad som sägs i punkterna 3 och 4 får fiskemöjligheterna för ett bestånd fastställas i enlighet med det övre FMSY-intervall som är tillgängligt vid den tidpunkten för det beståndet, förutsatt att det bestånd som avses i artikel 1.1 ligger över MSY Btrigger,

a) om det, på grundval av vetenskaplig rådgivning eller vetenskapliga bevis, är nödvändigt för att nå de övergripande mål som fastställs i artikel 3 när det gäller blandfiske,

b) om det, på grundval av vetenskaplig rådgivning eller vetenskapliga bevis, är nödvändigt för att undvika att ett bestånd tar allvarlig skada på grund av dynamiken inom eller mellan bestånd av samma eller olika arter, eller

c) för att begränsa variationerna i fiskemöjligheterna till högst 20 % mellan år som följer på varandra.

6. Fiskemöjligheterna ska under alla omständigheter fastställas på ett sätt som säkerställer att sannolikheten är mindre än 5 % för att lekbeståndets biomassa understiger Blim.

Artikel4a¶Referenspunkter för bevarande

Införd genom förordning (EU) 2019/472.

Följande referenspunkter för bevarande för att skydda den fullständiga reproduktionskapaciteten för de bestånd som avses i artikel 1.1 ska, på grundval av planen, begäras i synnerhet från Ices eller ett liknande oberoende vetenskapligt organ som erkänns på unionsnivå eller internationell nivå:

a) MSY Btrigger för de bestånd som avses i artikel 1.1.

b) Blim för de bestånd som avses i artikel 1.1.

Kapitel III Referenspunkter för bevarande

Artikel5¶Skyddsåtgärder

Ändrad genom förordning (EU) 2019/472.

1. När vetenskaplig rådgivning visar att för ett visst år lekbeståndets biomassa för något av de bestånd som avses i artikel 1.1 understiger MSY Btrigger, ska alla lämpliga korrigerande åtgärder antas för att säkerställa att det berörda beståndet snabbt återgår till nivåer över de nivåer som kan ge MSY. I synnerhet ska fiskemöjligheterna, trots vad som sägs i artikel 4.3, fastställas till nivåer som, med beaktande av minskningen uttryckt i biomassa, ger en fiskeridödlighet som minskas till att ligga under det övre FMSY-intervallet.

2. När vetenskaplig rådgivning visar att lekbeståndets biomassa för något av de bestånd som avses i artikel 1.1 understiger Blim, ska ytterligare korrigerande åtgärder vidtas för att säkerställa att det berörda beståndet snabbt återgår till nivåer över dem som kan producera MSY. I synnerhet får dessa korrigerande åtgärder, trots vad som sägs i artikel 4.3, inbegripa att avbryta fisket efter det berörda beståndet och att i lämplig utsträckning minska fiskemöjligheterna.

3. De korrigerande åtgärder som avses i denna artikel får inbegripa

a) nödåtgärder i enlighet med artiklarna 12 och 13 i förordning (EU) nr 1380/2013,

b) åtgärder i enlighet med artiklarna 7 och 8 i den här förordningen.

4. Vilken av de åtgärder som avses i denna artikel som vidtas ska bestämmas med beaktande av art, allvarlighetsgrad, varaktighet och upprepning av den situation där lekbeståndets biomassa understiger de nivåer som avses i artikel 4a.

Kapitel IV Särskilda bevarandeåtgärder för rödspätta, skrubbskädda, piggvar och slätvar

Artikel6¶Åtgärder för rödspätta, skrubbskädda, piggvar och slätvar fångad som bifångst

1. Om vetenskaplig rådgivning visar att korrigerande åtgärder är nödvändiga för att säkerställa att Östersjöbestånden av rödspätta, skrubbskädda, piggvar eller slätvar, som fångas som bifångst vid fiske efter de berörda bestånden, förvaltas i enlighet med de övergripande målen i artikel 3 i den här förordningen, ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 16 i denna förordning och artikel 18 i förordning (EU) nr 1380/2013 med avseende på

a) fiskeredskapens egenskaper, särskilt maskstorlek, krokstorlek, redskapens utformning, garntjocklek, redskapens storlek eller användning av selektivitetsanordningar för att säkerställa eller förbättra selektiviteten,

b) användning av fiskeredskap, särskilt nedsänkningstid och på vilket djup redskapet används, för att säkerställa eller förbättra selektiviteten,

c) förbud mot eller begränsning av fiske i särskilda områden, i syfte att skydda lekfisk och ungfisk eller fisk som är mindre än minsta referensstorlek för bevarande eller att skydda icke-målarter,

d) förbud mot eller begränsning av fiske eller användning av vissa typer av fiskeredskap under särskilda perioder, i syfte att skydda lekfisk eller fisk som är mindre än minsta referensstorlek för bevarande eller att skydda icke-målarter,

e) minsta referensstorlekar för bevarande, i syfte att säkerställa skydd av unga exemplar av marina organismer,

f) andra egenskaper med koppling till selektivitet.

2. De åtgärder som avses i punkt 1 i den här artikeln ska bidra till att nå de övergripande mål som anges i artikel 3.

Kapitel V Bestämmelser med koppling till landningsskyldigheten

Artikel7¶Bestämmelser med koppling till landningsskyldigheten

Ändrad genom förordning (EU) 2020/1781 och förordning (EU) 2019/472.

1. Kommissionen ges behörighet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 16 i den här förordningen och artikel 18 i förordning (EU) nr 1380/2013 med avseende på följande åtgärder:

a) Undantag från tillämpningen av landningsskyldigheten för arter för vilka det finns vetenskapliga belägg för en hög överlevnadsgrad, med beaktande av egenskaperna hos redskapen, fiskemetoderna och ekosystemet, i syfte att underlätta genomförandet av landningsskyldigheten,

b) undantag av mindre betydelse i syfte att underlätta genomförandet av landningsskyldigheten; sådana undantag av mindre betydelse ska införas för sådana fall som avses i artikel 15.5 c i förordning (EU) nr 1380/2013 och vara förenliga med villkoren i den bestämmelsen,

c) särskilda bestämmelser om dokumentation av fångster, särskilt i syfte att övervaka genomförandet av landningsskyldigheten, och

d) fastställande av minsta referensstorlekar för bevarande, i syfte att säkerställa skydd av unga exemplar av marina organismer.

När det gäller atlantlax ska dock de delegerade befogenheter som tilldelats kommissionen enligt första stycket vara begränsade till de åtgärder som avses i första stycket a.

2. De åtgärder som avses i punkt 1 i den här artikeln ska bidra till att nå de övergripande mål som anges i artikel 3.

3. Den landningsskyldighet som föreskrivs i artikel 15.1 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska inte gälla för fritidsfiske, inte ens om rådet fastställer begränsningar för fritidsfiskare.

Kapitel VI Tekniska åtgärder

Artikel8¶Tekniska åtgärder

Ändrad genom förordning (EU) 2019/1241.

1. Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 16 i den här förordningen och artikel 18 i förordning (EU) nr 1380/2013 med avseende på följande tekniska åtgärder, i den utsträckning de inte omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241:

a) Specifikationer av fiskeredskapens egenskaper och regler för användningen av redskapen för att säkerställa eller förbättra selektiviteten, minska oönskade fångster eller minimera negativa effekter på ekosystemet.

b) Specifikationer av ändringar av fiskeredskap eller tilläggsutrustning till fiskeredskap för att säkerställa eller förbättra selektiviteten, minska oönskade fångster eller minimera negativa effekter på ekosystemet.

c) Begränsningar eller förbud av användningen av vissa fiskeredskap och av fiskeverksamhet i vissa områden eller under vissa perioder, i syfte att skydda lekfisk, fisk som är mindre än minsta referensstorlek för bevarande eller icke-målarter, eller för att minimera de negativa effekterna på ekosystemet.

d) Fastställande av minsta referensstorlekar för bevarande för något av de bestånd som omfattas av denna förordning, för att säkerställa skydd av unga exemplar av marina organismer.

2. De åtgärder som avses i punkt 1 i den här artikeln ska bidra till att nå de övergripande mål som anges i artikel 3 i den här förordningen och vara förenliga med artikel 15.4 i förordning (EU) 2019/1241.

Kapitel VI A Minskning av fiskekapacitet

Artikel8a¶Minskning av fiskekapacitet för torsk i östra Östersjön, torsk i västra Östersjön och sill/strömming i västra Östersjön

Införd genom förordning (EU) 2020/1781.

1. De medlemsstater som har antagit en handlingsplan i enlighet med artikel 22.4 i förordning (EU) nr 1380/2013 för flottsegment som omfattar fiskefartyg som har fiskat efter torsk i östra Östersjön, torsk i västra Östersjön eller sill/strömming i västra Östersjön (nedan kallade de tre berörda bestånden) får genomföra åtgärder för definitivt upphörande med fiskeverksamhet i enlighet med artikel 34 i förordning (EU) nr 508/2014.

2. Stöd till åtgärder som avses i punkt 1 får beviljas endast om den handlingsplan som avses i punkt 1 fastställer specifika mål för minskning av fiskekapacitet för fiskefartyg med fiskemöjligheter för ett eller flera av de tre berörda bestånden.

3. Medlemsstaterna får när som helst överlämna eller ändra sin årliga rapport som avses i artikel 22.2 i förordning (EU) nr 1380/2013 för att införa eller ändra sin handlingsplan.

4. Taket för fiskekapaciteten för en medlemsstat som genomför åtgärder för definitivt upphörande enligt punkt 1 i denna artikel ska minska med en mängd som motsvarar fiskekapaciteten hos de fiskefartyg som tas ur bruk med offentligt stöd i enlighet med artikel 22.6 i förordning (EU) nr 1380/2013 och artikel 34.5 i förordning (EU) nr 508/2014.

5. Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om alla minskningar av medlemsstaters tak för fiskekapacitet i de rapporter som ska överlämnas i enlighet med artikel 22.2 i förordning (EU) nr 1380/2013.

6. Medlemsstater som genomför de åtgärder för definitivt upphörande som avses i punkt 1 ska meddela kommissionen det årliga genomsnittet för åren 2015–2019 av den totala fiskekapaciteten för alla fiskefartyg med tilldelning av fiskemöjligheter för något av de tre berörda bestånden. Dessutom ska medlemsstaterna meddela kommissionen den totala mängd fiskekapacitet som dragits tillbaka för fiskefartyg med tilldelning av fiskemöjligheter för något av de tre berörda bestånden.

7. Medlemsstater som genomför de åtgärder för definitivt upphörande som avses i punkt 1 ska säkerställa att fiskekapaciteten hos fiskefartyg med en tilldelning av fiskemöjligheter för något av de tre berörda bestånden inte överskrider den årliga genomsnittliga fiskekapacitet som meddelats kommissionen i enlighet med punkt 6 genom att fiskekapacitet inte omfördelas till någon av dessa fartygsgrupper förrän tidigast fem år efter dagen för urbruktagandet, eller förrän det berörda beståndet har legat över MSY Btrigger under en period på tre år, beroende på vilket som inträffar först.

Kapitel VII Regionalisering

Artikel9¶Regionalt samarbete

1. Artikel 18.1–18.6 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska tillämpas på de åtgärder som avses i artiklarna 6, 7 och 8 i den här förordningen.

2. Med avseende på tillämpningen av punkt 1 i den här artikeln får de berörda medlemsstaterna lämna gemensamma rekommendationer, första gången senast den 21 juli 2017 och därefter tolv månader efter varje framläggande av utvärderingen av planen i enlighet med artikel 15. De får också lämna sådana rekommendationer när de berörda medlemsstaterna anser att så är nödvändigt, i synnerhet om det sker en plötslig förändring i situationen för något av de bestånd som omfattas av den här förordningen. Gemensamma rekommendationer avseende åtgärder som avser ett visst kalenderår ska lämnas in senast den 1 juli året innan.

3. De befogenheter som ges i artiklarna 6, 7 och 8 i denna förordning ska inte påverka de befogenheter som kommissionen ges genom andra bestämmelser i unionsrätten, däribland förordning (EU) nr 1380/2013.

Kapitel VIII Kontroll och verkställighet

Artikel10¶Förhållande till förordning (EG) nr 1224/2009

De kontrollåtgärder som föreskrivs i detta kapitel ska gälla utöver de som föreskrivs i förordning (EG) nr 1224/2009, om inte annat föreskrivs i detta kapitel.

Artikel11¶Förhandsanmälan

Ändrad genom förordning (EU) 2020/1781.

1. Genom undantag från artikel 17.1 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska kravet på förhandsanmälan enligt den artikeln gälla för befälhavare på unionsfiskefartyg med en total längd på åtta meter eller mer som har minst 250 kilogram torsk eller två ton av pelagiska bestånd ombord.

2. Genom undantag från artikel 17.1 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska den tid för förhandsanmälan som anges i den artikeln vara minst en timme innan fartyget beräknas anlöpa hamn. De behöriga myndigheterna i kustmedlemsstaterna får, från fall till fall, lämna tillstånd för tidigare ankomst till hamn.

Artikel12¶Loggböcker

Genom undantag från artikel 14.1 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska befälhavarna på alla unionsfiskefartyg med en total längd på åtta meter eller mer som fiskar efter torsk föra fiskeloggbok över sina fiskeinsatser i enlighet med artikel 14 i den förordningen.

Artikel13¶Toleransmarginal

Ändrad genom förordning (EU) 2023/2842.

1. Genom undantag från artikel 14.3 och 14.4 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska den tillåtna toleransmarginalen vara 20 % per art för fångster som omfattas av den här förordningen och som landas osorterade, till och med den 10 januari 2028.

2. Utan hinder av vad som sägs i punkt 1 ska den toleransmarginal som fastställs i artikel 14.4 a i förordning (EG) nr 1224/2009 tillämpas vid landningar i förtecknade hamnar i enlighet med det ledet.

Artikel14¶Utsedda hamnar

Ändrad genom förordning (EU) 2020/1781.

Det tröskelvärde som ska tillämpas på den levande vikten av arter som omfattas av planen, ovanför vilket ett fiskefartyg måste landa sina fångster i en utsedd hamn eller en plats nära land i enlighet med artikel 43 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska vara

a) 250 kg torsk,

b) 5 ton av pelagiska bestånd.

Artikel14a¶Kontroll av fångster av torsk i östra Östersjön, torsk i västra Östersjön och sill/strömming i västra Östersjön

Införd genom förordning (EU) 2020/1781.

Medlemsstaterna ska förbättra övervakningen och kontrollen av fartyg med bifångstkvoter för torsk i östra Östersjön eller med fiskemöjligheter för torsk i västra Östersjön eller sill/strömming i västra Östersjön.

Kapitel IX Uppföljning

Artikel15¶Utvärdering av planen

Senast den 21 juli 2019, och därefter vart femte år ska kommissionen rapportera till Europaparlamentet och rådet om planens resultat och effekter på de bestånd som omfattas av denna förordning och på det fiske som nyttjar dessa bestånd, särskilt vad gäller uppnåendet av de övergripande mål som anges i artikel 3. Kommissionen kan rapportera tidigare, om alla berörda medlemsstater eller kommissionen själv anser att detta är nödvändigt.

Kapitel X Förfarandebestämmelser

Artikel16¶Utövande av delegeringen

1. Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.

2. Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artiklarna 6, 7 och 8 ska ges till kommissionen för en period på fem år från och med den 20 juli 2016. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden på fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.

3. Den delegering av befogenhet som avses i artiklarna 6, 7 och 8 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.

4. Innan kommissionen antar en delegerad akt, ska den samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning.

5. Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.

6. En delegerad akt som antas enligt artiklarna 6, 7 och 8 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period på två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.

Kapitel XI Slutbestämmelser

Artikel17¶Stöd från Europeiska havs- och fiskerifonden

Åtgärder för tillfälligt upphörande som antas för att uppnå planens mål ska betraktas som sådant tillfälligt upphörande av fiskeverksamhet som avses i artikel 33.1 a och c i förordning (EU) nr 508/2014.

Artikel18¶Ändringar av förordning (EG) nr 2187/2005

Förordning (EG) nr 2187/2005 ska ändras på följande sätt:

1. Artikel 13.3 ska utgå.

2. Följande artikel ska införas:

”Artikel 16a Områdesbegränsningar för fisket

1. Det är förbjudet att bedriva någon som helst fiskeverksamhet under perioden 1 maj–31 oktober inom de områden som avgränsas av en linje som i angiven ordning förbinder följande positioner enligt koordinatsystemet WGS84:

a) Område 1:

55° 45′ N, 15° 30′ Ö

55° 45′ N, 16° 30′ Ö

55° 00′ N, 16° 30′ Ö

55° 00′ N, 16° 00′ Ö

55° 15′ N, 16° 00′ Ö

55° 15′ N, 15° 30′ Ö

55° 45′ N, 15° 30′ Ö

b) Område 2:

55° 00′ N, 19° 14′ Ö

54° 48′ N, 19° 20′ Ö

54° 45′ N, 19° 19′ Ö

54° 45′ N, 18° 55′ Ö

55° 00′ N, 19° 14′ Ö

c) Område 3:

56° 13′ N, 18° 27′ Ö

56° 13′ N, 19° 31′ Ö

55° 59′ N, 19° 13′ Ö

56° 03′ N, 19° 06′ Ö

56° 00′ N, 18° 51′ Ö

55° 47′ N, 18° 57′ Ö

55° 30′ N, 18° 34′ Ö

56° 13′ N, 18° 27′ Ö

2. Genom undantag från punkt 1 ska fiske med stågarn, snärjnät och grimgarn med en maskstorlek som är minst 157 mm eller med drivlinor tillåtas. Inga andra redskap får finnas ombord.”

3. Följande artikel ska införas:

”Artikel 28aa Förfarande för att anta tekniska åtgärder inom ramen för fleråriga planer

Kommissionen ges befogenhet att, i syfte att anta de akter som avses i artikel 8.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1139 och för dess giltighetstid, anta tekniska åtgärder. Sådana tekniska åtgärder ska fastställas genom delegerade akter som antas i enlighet med artikel 28b i den här förordningen och artikel 18 i förordning (EU) nr 1380/2013, och får i tillämpliga fall avvika från följande:

a) Specifikationer för målarter, maskstorlekar och minsta referensstorlekar för bevarande som fastställs i bilagorna II, III och IV till, och som avses i artiklarna 3, 4 och 14.1 i, denna förordning.

b) Strukturer, egenskaper och regler för användningen av aktiva redskap som anges i artiklarna 5.2, 5.3, 5.4 och 6 i, och i bilaga II till, denna förordning.

c) Strukturer, egenskaper och regler för användningen av passiva redskap som anges i artikel 8 i denna förordning.

d) Förteckningen eller förteckningarna över koordinaterna för områden med förbud eller begräsningar och tillämpningsperioder för dessa, såsom anges i artiklarna 16 och 16a i denna förordning.

e) De arter som artikel 18a.1 i denna förordning är tillämplig på, samt geografiska områden och tillämpningsperioder för begränsningar av fisket efter vissa bestånd som fastställs i den punkten, och de tekniska detaljerna för det undantag som anges i artikel 18a.2 i denna förordning.

4. I artikel 28b.2, 28b.3 och 28b.5 ska orden ”artiklarna 14a och 28a” ersättas med orden ”artiklarna 14a, 28a och 28aa”.

Artikel19¶Upphävande av förordning (EG) nr 1098/2007

Förordning (EG) nr 1098/2007 ska upphöra att gälla. Hänvisningar till den upphävda förordningen ska anses som hänvisningar till den här förordningen.

Artikel20¶Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den femte dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

BILAGA I

MÅL FÖR FISKERIDÖDLIGHET (som avses i artikel 4)

BILAGA II

REFERENSPUNKTER FÖR BEVARANDE FÖR ETT LEKBESTÅNDS BIOMASSA (som avses i artikel 5)

1 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 av den 20 juni 2019 om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska åtgärder, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1967/2006 och (EG) nr 1224/2009, och Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 och (EU) 2019/1022, samt om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 894/97, (EG) nr 850/98, (EG) nr 2549/2000, (EG) nr 254/2002, (EG) nr 812/2004 och (EG) nr 2187/2005 (EUT L 198, 25.7.2019, s. 105.

2 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1139 av den 6 juli 2016 om upprättande av en flerårig plan för bestånden av torsk, sill/strömming och skarpsill i Östersjön och det fiske som utnyttjar dessa bestånd, om ändring av rådets förordning (EG) nr 2187/2005 och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1098/2007 (EUT L 191, 15.7.2016, s. 1).”