Registret över unionens fiskeflotta

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG, särskilt artikel 24.4, och

(1) Registret över unionens fiskeflotta är ett nödvändigt verktyg för genomförande av bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken. Registret bör omfatta alla unionsfiskefartyg.

(2) Reglerna för de nationella registren över fiskeflottor och för registret över unionens fiskeflotta fastställs för närvarande i kommissionens förordning (EG) nr 26/2004.

(3) Medlemsstaterna ska, för de unionsfiskefartyg som för deras flagg, registrera information om ägande, egenskaper hos fartyg och redskap samt fartygens verksamhet och översända denna information till kommissionen i enlighet med artikel 24.1 i förordning (EU) nr 1380/2013. Kommissionen bör föra ett register över unionens fiskeflotta som innehåller den information som inkommit från medlemsstaterna.

(4) Medlemsstaterna ansvarar för riktigheten i informationen i de nationella registren över fiskeflottor. I detta syfte bör medlemsstaterna ständigt övervaka informationens kvalitet och se till att informationen regelbundet uppdateras och när som helst kan kontrolleras av kommissionen genom särskild förfrågan.

(5) Den behandling som medlemsstaternas behöriga myndigheter gör av personuppgifter som ingår i de nationella registren över fiskeflottor omfattas av unionslagstiftningens regler om skydd för enskilda vid behandling av personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter, i synnerhet Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG, och av tillämplig nationell genomförandelagstiftning. De specifikationer och den distriktsbeteckning som anges i medlemsstaternas register bör specificeras i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 2930/86 och kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011.

(6) För att övervaka fartygens verksamhet mellan medlemsstaterna och säkerställa en tillförlitlig koppling mellan informationen i registret över unionens fiskeflotta och data från andra informationssystem för fiskeverksamhet, bör vart och ett av unionens fiskefartyg förses med ett unikt identifikationsnummer som under inga omständigheter får överföras eller ändras.

(7) För att säkerställa en effektiv tillämpning av denna förordning är det lämpligt att införa nya verktyg och förfaranden för att ytterligare förenkla hanteringen av data mellan medlemsstaterna och Europeiska kommissionen och garantera tillgång till uppdaterade data oftare.

(8) För förvaltningen av fiskeflottornas kapacitet och deras verksamhet bör registret över unionens fiskeflotta göras tillgängligt för medlemsstaterna i sin helhet och för allmänheten i en begränsad version. Denna begränsade version bör inte omfatta personuppgifter, i syfte att skydda sådana uppgifter, men inbegripa fiskefartygens identifieringskoder för att stärka allmänhetens tillgång till och insyn i informationen.

(9) Behandlingen av personuppgifter, inom ramen för denna förordning, av unionens institutioner och organ liksom medlemsstaternas tillgång till informationen i registret över unionens fiskeflotta omfattas av unionslagstiftningen om skydd för enskilda vid behandling av personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter, särskilt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001, i synnerhet när det gäller kraven på sekretess och säkerhet vid behandling, överföringen av personuppgifter från medlemsstaternas nationella system till kommissionen, när personuppgifter får behandlas, och de registrerades rätt till information, tillgång till och rättelse av sina personuppgifter.

(10) Det nya verktyget för utbyte av data som utvecklats av kommissionen bör användas för allt elektroniskt utbyte av data.

(11) I artikel 24.2 i förordning (EU) nr 1380/2013 föreskrivs att medlemsstaterna ska översända information till kommissionen om ägande och om egenskaper hos fartyg och redskap för de unionsfiskefartyg som för deras flagg, och dessa data bör också ingå i denna förordning.

(12) Förordning (EG) nr 26/2004 bör upphävas.

(13) Medlemsstaterna bör få tillräckligt med tid för att anpassa sina nationella register till de nya datakraven i denna förordning.

(14) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för fiske och vattenbruk.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶Syfte

Genom denna förordning

a) fastställs kommissionens skyldigheter att inrätta och underhålla registret över unionens fiskeflotta,

b) fastställs medlemsstaternas skyldigheter när det gäller insamling och validering av data i sina nationella register över fiskeflottor och överföring av dessa uppgifter till kommissionen,

c) fastställs den minimiinformation om fartygens egenskaper och verksamhet som ska finnas i de nationella registren över fiskeflottor.

Artikel2¶Definitioner

I denna förordning avses med

a) fiskefartyg: varje fartyg enligt definitionen i artikel 4.1.4 i förordning (EU) nr 1380/2013,

b) unionsfiskefartyg: ett fiskefartyg enligt definitionen i artikel 4.1.5 i förordning (EU) nr 1380/2013,

c) unionens fiskeflotta: samtliga unionsfiskefartyg som för en medlemsstats flagg och är registrerade i unionen,

d) vattenbruksfartyg: ett fartyg som uteslutande är utrustat för skörd, transport, hantering och/eller landning av vattenbruksprodukter,

e) händelse: ett fartygs inträde i eller utträde ur flottan eller en ändring av någon av dess egenskaper enligt bilaga I,

f) överföring: digital överföring av en eller flera händelser mellan medlemsstaterna och kommissionen,

g) transportskikt: elektroniskt nätverk för utbyte av fiskeridata som gjorts tillgängligt av kommissionen för alla medlemsstater och det av kommissionen utsedda organet för att utbyta data på ett standardiserat sätt,

h) räkningsdatum: det datum då en medlemsstat underrättar kommissionen om den första händelsen, i enlighet med bilaga II,

i) ögonblicksbild: den förteckning över händelser som registrerats för fartyg i en medlemsstats register över fiskeflottan under en fastställd tidsperiod,

j) laglig ägare: varje fysisk eller juridisk person som anges på fartygets registreringsbevis som innehavare av den juridiska äganderätten till fartyget,

k) aktör: en fysisk eller juridisk person enligt definitionen i artikel 4.19 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009,

l) gemensamt nummer i registret över fiskeflottan (CFR-nummer): ett fartygs unika identifikationsnummer i unionens fiskeflotta, fristående från eventuella nummer i nationell fiskeflotta,

m) personuppgifter: varje upplysning som avser en identifierad eller identifierbar fysisk person enligt definitionen i artikel 2 a i förordning (EG) nr 45/2001,

n) nationellt register över fiskeflottan: det register som varje medlemsstat för över alla fiskefartyg som för dess flagg,

o) registret över unionens fiskeflotta: det register som förs av kommissionen och som innehåller information om alla unionsfiskefartyg.

Artikel3¶Tillämpningsområde

Denna förordning ska tillämpas på alla unionsfiskefartyg, utom på vattenbruksfartyg och fällor för blåfenad tonfisk.

Artikel4¶Användning av registret över unionens fiskeflotta

Data från registret över unionens fiskeflotta ska användas vid tillämpningen av den gemensamma fiskeripolitiken.

Artikel5¶Insamling av data för de nationella registren över fiskeflottor

De data som avses i bilaga I ska varje medlemsstat samla in, validera och registrera utan dröjsmål i de nationella registren över fiskeflottor.

Artikel6¶Översändande av data

1. Medlemsstaterna ska till kommissionen översända uppgifter om alla händelser som rör fiskefartyg och som införts i de nationella registren över fiskeflottor senast vid slutet av den arbetsdag då registreringen av händelsen avslutats.

2. Om händelsen i fråga är en rättelse av tidigare data ska alla händelser beträffande fartyget sedan räkningsdatumet eller det första införandet av fartyget i det nationella registret över fiskeflottan översändas till kommissionen.

3. Data om händelser ska översändas till kommissionen i enlighet med artikel 9.

4. Kommissionen ska kontrollera riktigheten hos de uppgifter som översänts och, om översändandet uppfyller kraven i artikel 9, registrera händelserna i registret över unionens fiskeflotta. I annat fall ska översändandet inte godtas. I sådana fall ska kommissionen lämna synpunkter till medlemsstaten, som ska göra de nödvändiga ändringarna i det nationella registret över fiskeflottan senast tre nationella arbetsdagar efter den dag då den blivit underrättad av kommissionen.

Artikel7¶Ögonblicksbilder

1. Kommissionen får när som helst begära en ögonblicksbild från en medlemsstat.

2. Ögonblicksbilder ska skapas helt automatiskt.

3. Data ska översändas till kommissionen i enlighet med artikel 9.

4. Kommissionen ska kontrollera riktigheten hos den ögonblicksbild som mottagits och, om översändandet uppfyller kraven i artikel 9, ersätta relevanta data om fartyget i registret över unionens fiskeflotta. I annat fall ska ögonblicksbilden inte godtas. I sådana fall ska kommissionen lämna synpunkter till medlemsstaten, som ska göra de nödvändiga ändringarna i det nationella registret över fiskeflottan senast fem nationella arbetsdagar efter den dag då den blivit underrättad av kommissionen.

Artikel8¶Gemensamt nummer i registret över fiskeflottan

1. Medlemsstaterna ska tilldela ett gemensamt nummer i registret över fiskeflottan (CFR-nummer) till varje fiskefartyg som registreras i unionens flotta för första gången.

2. CFR-numret får inte ändras under den tid som fiskefartyget ingår i unionens fiskeflotta, även om fartyget överförs till en annan medlemsstat.

3. CFR-numret får inte tilldelas ett annat fartyg. Om ett fiskefartyg exporteras utanför unionen och sedan importeras tillbaka till en medlemsstat ska det tilldelas samma CFR-nummer.

4. CFR-numret ska anges vid alla överföringar av data mellan medlemsstaterna och kommissionen beträffande fiskefartyget.

Artikel9¶Standarder för utbyte av data mellan kommissionen och medlemsstaterna

1. Data ska överföras mellan kommissionen och medlemsstaterna på grundval av standarden från United Nations Centre for Trade Facilitation and Electronic Business (UN/CEFACT) som finns tillgänglig på sidan Master Data Register på Europeiska kommissionens webbplats för fiske.

2. Alla överföringar ska ske helt automatiskt och utan dröjsmål med användning av transportskiktet.

3. Medlemsstaterna ska använda det genomförandedokument för fartyg (FLUX) som finns på Europeiska kommissionens webbplats för fiske för att säkerställa utbytet av meddelanden.

4. Beslut om ändringar av standarder och av genomförandedokumentet ska fattas av kommissionen i samförstånd med medlemsstaterna.

Artikel10¶Tillgång till fartygsdata

1. Medlemsstaterna ska ha tillgång till informationen i registret över unionens fiskeflotta. Sådan tillgång kan ges via ett användargränssnitt i en applikation som tillhandahålls av kommissionen eller en webbtjänst.

2. Allmänheten ska ha tillgång till en begränsad version av registret över unionens fiskeflotta som inte ska innehålla personuppgifter.

Artikel11¶Personuppgifter

Behandling, hantering och användning av data som samlas in enligt denna förordning och som innehåller personuppgifter ska uppfylla kraven i direktiv 95/46/EG och förordning (EG) nr 45/2001.

Artikel12¶Upphävande

Förordning (EG) nr 26/2004 ska upphöra att gälla.

Artikel13¶Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den 1 februari 2018.

1 EUT L 354, 28.12.2013, s. 22.

2 Kommissionens förordning (EG) nr 26/2004 av den 30 december 2003 om registret över gemenskapens fiskeflotta (EUT L 5, 9.1.2004, s. 25).

3 Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (EGT L 281, 23.11.1995, s. 31).

4 Rådets förordning (EEG) nr 2930/86 av den 22 september 1986 om definition av fiskefartygs egenskaper (EGT L 274, 25.9.1986, s. 1).

5 Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (EUT L 112, 30.4.2011, s. 1).

6 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (EGT L 8, 12.1.2001, s. 1).

7 Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (EUT L 343, 22.12.2009, s. 1).

BILAGA I

Definition av data och beskrivning av en registrering

1 Vid en räkning av flottan är detta datumet för räkningen i medlemsstaten (bilaga II). För alla andra typer av händelser ska datumet för det officiella dokument där händelsen registreras anmälas.

2 Fiskeredskap som anses vara det mest använda ombord på fartyget under en fiskeperiod på ett år eller under en fiskesäsong.

3 Upp till fem redskap får anges.

4 Upp till fem kontakter får registreras.

5 Adressen med gata, postbox, ort, postnummer och land ska vara tillräckligt tydlig så att kontaktpersonen för flottan kan kontaktas.

6 Koder (eller lämpliga referenser) finns förtecknade på sidan Master Data Register (MDR) på kommissionens webbplats för fiske: http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/control/codes/index_en.htm

7 Detaljerade regler finns tillgängliga på sidan Master Data Register (MDR) på kommissionens webbplats för fiske: http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/control/codes/index_en.htm

BILAGA II

Datum för räkning som landet fastställt

1 Enligt rådets förordning (EU) nr 1385/2013 av den 17 december 2013 om ändring av rådets förordningar (EG) nr 850/98 och (EG) nr 1224/2009, och Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 1069/2009, (EU) nr 1379/2013 och (EU) nr 1380/2013 med anledning av ändringen av Mayottes ställning i förhållande till Europeiska unionen (EUT L 354, 28.12.2013, s. 86).