Ändring av förordning (EU) 2019/124 vad gäller vissa fiskemöjligheter

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

(1) Rådets förordning (EU) 2019/124 fastställer för år 2019 fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten.

(2) Den fleråriga förvaltningsplanen för västliga vatten som trädde i kraft den 26 mars 2019 upphävde återhämtningsplanen för sydkummel och havskräfta. Begränsningarna av fiskeansträngningen i bilaga IIA till rådets förordning (EU) 2019/124 fastställdes i enlighet med denna återhämtningsplan. Eftersom de berörda bestånden kommer att förvaltas i enlighet med den fleråriga förvaltningsplanen för västliga vatten genom fångstbegränsningar som fastställs för att uppnå mål för fiskeridödligheten inom intervallen för den maximala hållbara avkastningen (FMSY) behöver fortsättningsvis inga begränsningar av fiskeansträngningen fastställas för fiskeflottor som fiskar efter dessa bestånd. Bilaga IIA till rådets förordning (EU) 2019/124 bör därför upphävas.

(3) Internationella havsforskningsrådet (Ices) utfärdade vetenskapliga utlåtanden som innebär att inga fångster får tas av vitling (Merlangius merlangus) i Ices-sektion 7a (Irländska sjön). Den totala tillåtna fångstmängden (TAC) för bifångsterna för det beståndet under 2019 har fastställts i syfte att nå en god balans mellan dels ett fortsatt fiske med tanke på de potentiellt allvarliga socioekonomiska konsekvenserna, dels behovet av ett gott biologiskt tillstånd för bestånden, med beaktande av svårigheten att fiska samtliga bestånd i ett blandfiske på nivåer som säkerställer FMSY samtidigt för alla arter. Den aktualiserade vetenskapliga analysen från Ices om tillståndet för vitling i Ices-sektion 7a samt oundvikliga bifångster i andra fisken föreskrev status quo där motsvarande fångster beräknades till 1385 ton. Med tanke på denna vetenskapliga analys bör TAC ändras till en mängd som minskar risken för en förtida stängning av fisket och samtidigt gör det möjligt för lekbeståndets biomassa att fortsätta återhämta sig. Genom nivån på TAC bör man även se till att dödligheten för beståndet inte ökar och att TAC ger incitament till att förbättra selektivitet och fångstundvikande.

(4) I december 2018 enades de berörda medlemsstaterna om att samarbeta inom ramen för gruppen av medlemsstater för de nordvästliga vattnen och i nära samverkan med den rådgivande nämnden för nordvästliga vatten i syfte att utarbeta en flerårig plan för att minska bifångsterna. Planen bör säkerställa att bifångster av de fem berörda bestånden, däribland vitling i Irländska sjön för vilken Ices utfärdat ett utlåtande om nollfångst under 2019, ska minskas genom åtgärder för selektivitet eller fångstundvikande. Kommissionen har meddelat sin avsikt att lägga fram denna plan vid plenarmötet i vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) i juli 2019 för en bedömning av effektiviteten. Om STECF:s bedömning visar att planen för att minska bifångsterna inte kommer att få den önskade effekten att minska fiskeridödligheten för bifångster har kommissionen meddelat sin avsikt att överväga andra åtgärder för att minska fiskeridödligheten för de berörda bestånden.

(5) Enligt Ices utlåtande av den 28 mars 2019 bör fångsterna av havskräfta (Nephrops norvegicus) i funktionell enhet 31 i Ices-sektion 8c inte överstiga 0,7 ton för perioden 1 januari 2019–31 december 2019. Fiskemöjligheterna för havskräfta i funktionell enhet 31 i Ices-sektion 8c bör fastställas i enlighet med detta.

(6) Den 28 mars 2019 utfärdade Ices ett utlåtande för nordhavsräka (Pandalus borealis) i Ices-sektionerna 3a och 4a öst (Skagerrak och Kattegatt, och norra Nordsjön i Norska rännan). På grundval av det utlåtandet och efter samråd med Norge, är det lämpligt att fastställa unionens kvot för nordhavsräka i Ices-sektion 3a till 2304 ton i linje med FMSY.

(7) Den 22 februari 2019 utfärdade Ices ett aktualiserat utlåtande för fångsterna av gråsej (Pollachius virens) i Nordsjön. På grundval av det utlåtandet och efter samråd med Norge, bör TAC för gråsej ändras i enlighet med detta och i linje med FMSY.

(8) Enligt Ices utlåtande av den 12 april 2019 bör fångsterna av skarpsill (Sprattus sprattus) i sektion 3a (Skagerrak och Kattegatt) och delområde 4 (Nordsjön) inte överstiga 138726 ton för perioden 1 juli 2019–30 juni 2020. TAC för skarpsill i 3a fastställdes till 26624 ton. Fiskemöjligheterna för skarpsill i unionens vatten i Ices-sektion 2a och delområde 4 bör fastställas med beaktande av den TAC som redan fastställts för Ices-sektion 3a och i linje med FMSY. För att garantera ett fullt utnyttjande av fiskemöjligheterna är det lämpligt att införa flexibilitet mellan områden för skarpsill från Ices-sektion 3a till Ices-delområdena 2a och 4.

(9) TAC för ansjovis (Engraulis encrasicolus) i Ices-delområdena 9 och 10 och i unionens vatten enligt Fiskerikommittén för östra Centralatlanten (Cecaf) 34.1.1 har fastställts till noll för perioden 1 juli 2019–30 juni 2020 i avvaktan på de vetenskapliga utlåtandena för den perioden. Ices kommer att utfärda sina utlåtanden för detta bestånd först i slutet av juni 2019, medan fisket fortsätter under sommarperioden. För att säkerställa att fiskeverksamheten får fortsätta tills TAC har fastställts på grundval av de senaste vetenskapliga utlåtandena, bör en preliminär TAC på 4902 ton fastställas på grundval av fångsterna under det tredje kvartalet 2018. TAC skulle ändras i framtiden, i enlighet med Ices vetenskapliga utlåtanden.

(10) Den 13 mars 2019 antog kommissionen på grundval av en gemensam rekommendation från gruppen av Nordsjömedlemsstater delegerad förordning (EU) 2019/906. I den förordningen fastställs ändringar av de undantag av mindre betydelse från landningsskyldigheten som föreskrivs i artikel 15.5 c i förordning (EU) nr 1380/2013 för vitling och torsk (Gadus morhua), eftersom större mängder av oönskade fångster av dessa arter kommer att omfattas av landningsskyldigheten och inte längre undantas från den skyldigheten. De relevanta totala tillåtna fångstmängderna bör därför ändras så att de återspeglar dessa ändringar, och de bör fortsätta att fastställas i linje med FMSY. I enlighet med artikel 5 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 ska medlemsstaterna säkerställa en effektiv kontroll av landningsskyldigheten och på så sätt förhindra att fisketrycket på de berörda bestånden ökar.

(11) Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat) antog vid sitt 21:a särskilda möte 2018 rekommendation 18–02 om att inrätta en flerårig förvaltningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och i Medelhavet. Förvaltningsplanen följer rådet från ständiga kommittén för forskning och statistik att inrätta en flerårig förvaltningsplan för beståndet år 2018, eftersom beståndets nuvarande tillstånd inte längre kräver de nödåtgärder som infördes inom ramen för återhämtningsplanen för blåfenad tonfisk (rekommendation 17–17 som ändrade rekommendation 14–04). I förvaltningsplanen beaktas särdragen hos de olika typerna av redskap och fiskemetoder. Därför bör bestämmelserna om begränsningar av fiskeansträngningen och maximal insättning i tonfiskodlingar ändras.

(12) De fångstbegränsningar som fastställs i förordning (EU) 2019/124 är tillämpliga från och med den 1 januari 2019. De bestämmelser i den här förordningen som rör fångstbegränsningar bör därför också tillämpas från och med den dagen. En sådan retroaktiv tillämpning påverkar inte principerna om rättssäkerhet och skydd för berättigade förväntningar, eftersom fiskemöjligheterna i fråga ännu inte har uttömts.

(13) Förordning (EU) 2019/124 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶

Förordning (EU) 2019/124 ska ändras på följande sätt:

a) I artikel 9 ska led a utgå.

b) Bilaga IA ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.

c) Bilaga IIA ska utgå.

d) Bilaga IV ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.

Artikel2¶

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2019.

1 Rådets förordning (EU) 2019/124 av den 30 januari 2019 om fastställande för år 2019 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten (EUT L 29, 31.1.2019, s. 1).

2 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/472 av den 19 mars 2019 om upprättande av en flerårig plan för bestånd som fiskas i västliga vatten och angränsande vatten och det fiske som nyttjar dessa bestånd, om ändring av förordningarna (EU) 2016/1139 och (EU) 2018/973 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 811/2004, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007 och (EG) nr 1300/2008 (EUT L 83, 25.3.2019, s. 1).

3 Rådets förordning (EG) nr 2166/2005 av den 20 december 2005 om fastställande av återhämtningsåtgärder för bestånden av sydkummel och havskräfta i Kantabriska sjön och väster om Iberiska halvön och om ändring av förordning (EG) nr 850/98 för bevarande av fiskeresurserna genom tekniska åtgärder för skydd av unga exemplar av marina organismer (EUT L 345, 28.12.2005, s. 5).

4 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/906 av den 13 mars 2019 om ändring av delegerad förordning (EU) 2018/2035 med fastställande av närmare bestämmelser för genomförandet av landningsskyldigheten för vissa demersala fisken i Nordsjön för perioden 2019–2021 (EUT L 145, 4.6.2019, s. 4).

5 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22).

6 Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (EUT L 343, 22.12.2009, s. 1).

BILAGA

1. Bilaga IA till förordning (EU) 2019/124 ska ändras på följande sätt:

1) Tabellen över fiskemöjligheter för ansjovis i Ices-delområdena 9 och 10 samt i unionens vatten i Cecaf 34.1.1 ska ersättas med följande:

”Art: | Ansjovis Engraulis encrasicolus | Zon: | 9 och 10; unionens vatten i Cecaf 34.1.1 (ANE/9/3411)

Spanien | 2344

Portugal | 2558

Unionen | 4902

TAC | 4902 | | Försiktighets-TAC

2) Tabellen över fiskemöjligheter för torsk i Ices-delområde 4 och unionens vatten i sektion 2a samt i den del av 3a som inte tillhör Skagerrak och Kattegatt ska ersättas med följande:

Särskilt villkor:

| Norska vatten i 4 (COD/*04N-)

Unionen | 21236”.

”Art: | Torsk Gadus morhua | Zon: | 4; unionens vatten i 2a; den del av 3a som inte tillhör Skagerrak och Kattegatt (COD/2A3AX4)

Belgien | 870

Danmark | 4998

Tyskland | 3169

Frankrike | 1075

Nederländerna | 2824

Sverige | 33

Förenade kungariket | 11464

Unionen | 24433

Norge | 5004

TAC | 29437 | | Analytisk TAC

3) Tabellen över fiskemöjligheter för vitling i Ices-delområde 4 och i unionens vatten i Ices-sektion 2a ska ersättas med följande:

Särskilt villkor:

| Norska vatten i 4 (WHG/*04N-)

Unionen | 10881”.

”Art: | Vitling Merlangius merlangus | Zon: | 4; unionens vatten i 2a (WHG/2AC4.)

Belgien | 320

Danmark | 1385

Tyskland | 360

Frankrike | 2082

Nederländerna | 801

Sverige | 3

Förenade kungariket | 10012

Unionen | 14963

Norge | 1219

TAC | 17191 | | Analytisk TAC Artikel 7.2 i denna förordning ska tillämpas.

4) Tabellen över fiskemöjligheter för vitling i Ices-sektion i 7a ska ersättas med följande:

”Art: | Vitling Merlangius merlangus | Zon: | 7a (WHG/07A.)

Belgien | 3

Frankrike | 43

Irland | 717

Nederländerna | 1

Förenade kungariket | 482

Unionen | 1246

TAC | 1246 | | Analytisk TAC Artikel 8 i denna förordning ska tillämpas.

5) Tabellen över fiskemöjligheter för havskräfta i Ices-sektion 8c ska ersättas med följande:

”Art: | Havskräfta Nephrops norvegicus | Zon: | 8c (NEP/08C.)

Spanien | 2,7

Frankrike | 0,0

Unionen | 2,7

TAC | 2,7 | | Försiktighets-TAC

6) Tabellen över fiskemöjligheter för nordhavsräka i Ices-sektion 3a ska ersättas med följande:

”Art: | Nordhavsräka Pandalus borealis | Zon: | 3a (PRA/03A.)

Danmark | 1497

Sverige | 807

Unionen | 2304

TAC | 4314 | | Analytisk TAC”.

7) Tabellen över fiskemöjligheter för gråsej i Ices-sektion 3a och Ices-delområde 4 samt i unionens vatten i sektion 2a ska ersättas med följande:

”Art: | Gråsej Pollachius virens | Zon: | 3a och 4; unionens vatten i 2a (POK/2C3A4)

Belgien | 33

Danmark | 3865

Tyskland | 9759

Frankrike | 22967

Nederländerna | 98

Sverige | 531

Förenade kungariket | 7482

Unionen | 44735

Norge | 48879

TAC | 93614 | | Analytisk TAC Artikel 7.2 i denna förordning ska tillämpas.

8) Tabellen över fiskemöjligheter för gråsej i Ices-delområde 6 samt i unionens vatten och internationella vatten i 5b, 12 och 14 ska ersättas med följande:

”Art: | Gråsej Pollachius virens | Zon: | 6; unionens vatten och internationella vatten i 5b, 12 och 14 (POK/56–14)

Tyskland | 468

Frankrike | 4650

Irland | 418

Förenade kungariket | 3237

Unionen | 8773

Norge | 940

TAC | 9713 | | Analytisk TAC Artikel 7.2 i denna förordning ska tillämpas.

9) Tabellen över fiskemöjligheter för skarpsill och därtill hörande bifångster i unionens vatten i 3a ska ersättas med följande:

”Art: | Skarpsill och därtill hörande bifångster Sprattus sprattus | Zon: | 3a (SPR/03A.)

Danmark | 17840

Tyskland | 137

Sverige | 6750

Unionen | 24627

TAC | 26624 | | Försiktighets-TAC

10) Tabellen över fiskemöjligheter för skarpsill och därtill hörande bifångster i unionens vatten i 2a och 4 ska ersättas med följande:

”Art: | Skarpsill och därtill hörande bifångster Sprattus sprattus | Zon: | Unionens vatten i 2a och 4 (SPR/2AC4-C)

Belgien | 1154

Danmark | 91347

Tyskland | 1154

Frankrike | 1154

Nederländerna | 1154

Sverige | 1330

Förenade kungariket | 3809

Unionen | 101102

Norge | 10000

Färöarna | 1000

TAC | 112102 | | Analytisk TAC

2. Bilaga IV till förordning (EU) 2019/124 ska ändras på följande sätt:

1) Punkt 4 ska ersättas med följande:

”Högsta antal fiskefartyg per medlemsstat som kan få tillstånd att fiska efter, ombord behålla, omlasta, transportera eller landa blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet”.

2) I punkt 4 ska tabell B utgå.

3) I punkt 6 ska tabell B ersättas med följande:

”Tabell B

Maximal insättning av vildfångad blåfenad tonfisk (i ton)

Spanien | 6300

Italien | 3764

Grekland | 785

Cypern | 2195

Kroatien | 2947

Malta | 8786

Portugal | 350

1 Kvoten får endast fiskas under perioden 1 juli 2019–30 september 2019.”.

6 Särskilt villkor: Varav upp till 5 % får fiskas i: 7d (COD/*07D).

7 Får tas i unionens vatten. Fångster som tas inom denna kvot ska dras av från Norges andel av denna TAC.

17 Får tas i unionens vatten. Fångster som tas inom denna kvot ska dras av från Norges andel av denna TAC.

19 Endast för bifångster av vitling i fisket efter andra arter. Inget riktat fiske efter vitling är tillåtet inom denna kvot.”.

27 Uteslutande för fångst från kontrollfiske för insamling av data om fångst per ansträngningsenhet (CPUE) med fartyg som har observatörer ombord. 2 ton i funktionell enhet 25 under fem resor per månad i augusti och september. 0,7 ton i funktionell enhet 31 under sju dagar i juli.”.

32 Får enbart tas i unionens vatten i 4 och i 3a (POK/*3A4-C). Fångster som tas inom denna kvot ska dras av från Norges andel av denna TAC.”.

34 Ska fiskas norr om 56°30′ N (POK/*5614N).”.

36 Upp till 5 % av kvoten får utgöras av bifångster av vitling och kolja (OTH/*03A.). Bifångster av vitling och kolja som räknas av från kvoten i enlighet med denna bestämmelse och bifångster av arter som räknas av från kvoten i enlighet med artikel 15.8 i förordning (EU) nr 1380/2012 får tillsammans inte överstiga 9 % av kvoten.

37 Överföringar från denna kvot får göras till unionens vatten i 2a och 4. Sådana överföringar ska dock anmälas i förväg till kommissionen.”.

45 Kvoten får endast fiskas under perioden 1 juli 2019–30 juni 2020.

46 Upp till 2 % av kvoten får utgöras av bifångster av vitling (OTH/ *2AC4C). Bifångster av vitling som räknas av från kvoten i enlighet med denna bestämmelse och bifångster av arter som räknas av från kvoten i enlighet med artikel 15.8 i förordning (EU) nr 1380/2013 får tillsammans inte överstiga 9 % av kvoten.

47 Inklusive tobisar.

48 Får omfatta upp till 4 % bifångst av sill.”.

71 Portugals totala odlingskapacitet om 500 ton (motsvarande en odlingskapacitet om 350 ton) täcks av unionens outnyttjade kapacitet enligt tabell A.”