Ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/631 om fastställande av normer för koldioxidutsläpp för nya personbilar och för nya lätta nyttofordon
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/631 av den 17 april 2019 om fastställande av normer för koldioxidutsläpp för nya personbilar och för nya lätta nyttofordon och om upphävande av förordningarna (EG) nr 443/2009 och (EU) nr 510/2011, särskilt artiklarna 7.8, 10.8 andra stycket och artikel 15.8, och
(1) Bilaga I till förordning (EU) 2019/631 innehåller detaljerade metoder för beräkning av specifika utsläppsmål för tillverkare av personbilar och lätta nyttofordon.
(2) Sedan den 1 januari 2021 ska normerna för koldioxidutsläpp baseras på uppgifter om koldioxidutsläpp som fastställts i enlighet med det globalt harmoniserade provningsförfarandet för lätta fordon (WLTP) enligt kommissionens förordning (EU) 2017/1151. Bilaga I till förordning (EU) 2019/631 har ändrats genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/2173 för att ta hänsyn till införandet av WLTP, genom att det klargörs hur specifika utsläppsmål för vissa typer av tillverkare ska fastställas. Det behövs dock ytterligare förtydliganden för tillverkare som är medlemmar i en pool för att tillhandahålla en beräkningsmetod för de specifika utsläppsmålen för kalenderåren 2021–2024.
(3) I del A i bilaga I till förordning (EU) 2019/631 specificeras beräkningsmetoden för de mål med undantag som är tillämpliga under kalenderåren 2021–2024. Av rättssäkerhetsskäl är det nödvändigt att specificera beräkningsmetoden även för de mål som omfattas av undantag och som är tillämpliga under kalenderåren 2025–2028, i enlighet med artikel 10.4 andra stycket led c i den förordningen.
(4) För att skilja mellan färdigbyggda och icke färdigbyggda grundfordon bör definitionen av provningsvikt (TM) för den genomsnittliga provningsvikten i kg för alla nya lätta nyttofordon i del B punkt 6.2.1 i bilaga I till förordning (EU) 2019/631 anpassas.
(5) I bilagorna II och III till förordning (EU) 2019/631 anges typen och formatet för de uppgifter som ska samlas in av medlemsstaterna eller tillverkarna och som ska registreras och årligen rapporteras till kommissionen vad gäller nya personbilar och nya lätta nyttofordon. På grundval av de erfarenheter som gjorts har det blivit uppenbart att vissa övervakningsparametrar skulle kunna tas bort för att underlätta övervakningsprocessen, eftersom dessa parametrar inte används för att beräkna de specifika utsläppsmålen eller de genomsnittliga specifika utsläppen och därför bör avlägsnas utan att det hindrar en tillförlitlig bedömning av tillverkarnas efterlevnad av sina specifika utsläppsmål. Dessutom är det nödvändigt att lägga till vissa nya parametrar, särskilt för verifiering av koldioxidutsläpp från fordon i drift. Dessa ändringar av parametrarna måste återspeglas, för den typ av uppgifter som ska samlas in i del A i bilaga II och del A i bilaga III till förordning (EU) 2019/631 samt formaten för uppgiftsinsamlingen i del B i bilaga II och del B i bilaga III till den förordningen.
(6) I bilaga III till förordning (EU) 2019/631 anges ett förfarande för hur tillverkare ska beräkna koldioxidutsläpp och viktvärden för lätta nyttofordon som är etappvis typgodkända. För ett enskilt icke färdigbyggt grundfordon ska fordonets vikt beräknas i enlighet med del A punkt 1.2.4 i bilaga III till förordning (EU) 2019/631, med beaktande av värdet för karosserivikt (B0), som har fastställts till 1,375 för beräkningarna för kalenderåret 2021. För kalenderåren 2022–2024 bör detta värde ses över på grundval av den genomsnittliga vikten i körklart skick för nya icke färdigbyggda grundfordon som registrerats i unionen under kalenderåren 2018, 2019 och 2020.
(7) I avsaknad av slutliga övervakningsuppgifter för koldioxid för nya lätta nyttofordon för kalenderåret 2020, kan översynen av B0-värdet inte slutföras senast den 31 oktober 2021 vilket föreskrivs i del A punkt 1.2.4 i bilaga III till förordning (EU) 2019/631. Med beaktande av att om man vid översynen av B0-värdet endast hade använt uppgifterna för kalenderåren 2018 och 2019 skulle det ha resulterat i ett värde som var mycket nära det nuvarande B0-värdet, och för att underlätta genomförandet och tillhandahålla rättslig säkerhet för de berörda tillverkarna, är det lämpligt att behålla det nu gällande B0-värdet för kalenderåret 2022. För kalenderåren 2023 och 2024 har det reviderade B0-värdet beräknats på grundval av de slutliga övervakningsuppgifterna för lätta nyttofordon för kalenderåren 2018, 2019 och 2020. För att skapa rättslig säkerhet för tillverkarna efter 2024 är det dessutom nödvändigt att klargöra att det reviderade B0-värdet förblir tillämpligt även under åren efter 2024.
(8) Ett förtydligande behövs för att bättre ta hänsyn till de olika sätten att bestämma den aerodynamiska inverkan när det gäller de icke färdigbyggda grundfordonen i kategori N1 som del av beräkningen av övervakningsvärdena för koldioxidutsläpp.
(9) Del B i bilaga III till förordning (EU) 2019/631 innehåller viss information, särskilt om det föreskrivna NEDC-provningsförfarandet, som har blivit föråldrat, och bör därför utgå.
(10) Förordning (EU) 2019/631 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel1¶
Förordning (EU) 2019/631 ska ändras på följande sätt:
1. Bilaga I ska ändras i enlighet med bilaga I till den här förordningen.
2. Bilaga II ska ändras i enlighet med bilaga II till den här förordningen.
3. Bilaga III ska ändras i enlighet med bilaga III till den här förordningen.
Artikel2¶
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Följande punkter ska dock tillämpas från och med den 1 januari 2024:
a) punkt 1) a ii och iii samt punkt 2) b och c i bilaga II.
b) punkt 1) a iii och v samt punkt 3) c och e i bilaga III.
1 EUT L 111, 25.4.2019, s. 13.
2 Kommissionens förordning (EU) 2017/1151 av den 1 juni 2017 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon samt om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG, kommissionens förordningar (EG) nr 692/2008 och (EU) nr 1230/2012 och om upphävande av kommissionens förordning (EG) nr 692/2008 (EUT L 175, 7.7.2017, s. 1).
3 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/2173 av den 16 oktober 2020 om ändring av bilagorna I, II och III till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/631 för att uppdatera övervakningsparametrarna och förtydliga vissa aspekter som rör ändringen av det föreskrivna provningsförfarandet (EUT L 433, 22.12.2020, s. 1).
BILAGA I
Bilaga I till förordning (EU) 2019/631 ska ändras på följande sätt:
1) Del A ska ändras på följande sätt:
a) Följande punkt ska införas som punkt 3d:
”3d) För en pool som är bildad i enlighet med artikel 6 ska det specifika referensutsläppsmålet för WLTP fastställas på grundval av WLTPCO2-, NEDCCO2- och NEDC2020target-värdena beräknade för den poolen som helhet. När det gäller en pool som nyligen bildats under åren 2021–2024 eller en förändring i medlemskap av en pool som existerade 2020 ska det specifika referensutsläppsmålet för WLTP beräknas på grundval av WLTPCO2-, NEDCCO2 - och NEDC2020target-värdena för den nya poolen som helhet.”
b) I punkt 5 ska följande led läggas till som led c:
”c) För en tillverkare som har beviljats undantag i enlighet med artikel 10.4 för något av kalenderåren 2025–2028 ska det specifika utsläppsmålet (mål med undantag 2025–2028) beräknas enligt följande: Mål med undantag2025-2028 = WLTPCO2,measured WLTPCO2· WLTPCO2,ind NEDCCO2,ind·Mål2021·(1 – reduktionsfaktor2025) För en sådan tillverkare som inte ansvarade för registreringen av nya personbilar 2020 eller för vilken WLTPCO2 enligt definitionen i punkt 3 eller NEDCCO2 enligt definitionen i punkt 3 är noll, ska det specifika utsläppsmålet (mål med undantag2025-2028) beräknas enligt följande: Mål med undantag2025-2028 = WLTPCO2,measured NEDCCO2· Mål2021 · (1 - reduktionsfaktor2025) där:
WLTPCO2,measured: är genomsnittsvärdet för alla enskilda tillverkare för vilka ett specifikt utsläppsmål tillämpas i enlighet med punkt 4, viktade på grundval av antalet nya personbilar som registrerats under 2020, av WLTPCO2,measured, enligt definitionen i punkt 6.0,
WLTPCO2: är genomsnittsvärdet för alla enskilda tillverkare för vilka ett specifikt utsläppsmål tillämpas i enlighet med punkt 4, viktade på grundval av antalet nya personbilar som registrerats under 2020, av WLTPCO2,measured, enligt definitionen i punkt 3,
NEDC CO2: är genomsnittsvärdet för alla enskilda tillverkare för vilka ett specifikt utsläppsmål tillämpas i enlighet med punkt 4, viktade på grundval av antalet nya personbilar som registrerats under 2020, av NEDCCO2,measured, enligt definitionen i punkt 3,
WLTPCO2, ind: är lika med WLTPCO2 enligt definitionen i punkt 3,
NEDCCO2, ind: är lika med NEDCCO2 enligt definitionen i punkt 3,
reduktionsfaktor2025: är den reduktion som avses i artikel 1.4 a,
Mål2021: är en 45-procentig minskning av det genomsnittliga specifika koldioxidutsläppet för 2007 för den tillverkaren.”
2) Del B ska ändras på följande sätt:
a) Följande punkt ska införas som punkt 3d:
”3d) För en pool som är bildad i enlighet med artikel 6 ska det specifika referensutsläppsmålet för WLTP fastställas på grundval av WLTPCO2-, NEDCCO2- och NEDC2020target-värdena beräknade för den poolen som helhet. När det gäller en pool som nyligen bildats under åren 2021–2024 eller en förändring i sammansättningen av en pool som existerade 2020 ska det specifika referensutsläppsmålet för WLTP beräknas på grundval av WLTPCO2-, NEDCCO2 - och NEDC2020target-värdena för den nya poolen som helhet.”
b) I punkt 6.2.1 ska lydelsen ersättas med följande:
”TM: är den genomsnittliga provningsvikten i kilogram (kg) för alla nya lätta nyttofordon från tillverkaren som registrerats under det berörda kalenderåret,”
”TM: är den genomsnittliga provningsvikten i kilogram (kg) för alla nya lätta nyttofordon från tillverkaren som registrerats under det berörda kalenderåret.
För ett färdigbyggt grundfordon som är relaterat till ett färdigbyggt fordon ska den provningsvikt som ska beaktas vara provningsvikten för det grundfordonet.
När det gäller ett icke färdigbyggt grundfordon som är relaterat till ett färdigbyggt fordon ska det värde för provningsvikt som ska beaktas vara värdet DMbase fastställt i enlighet med del A punkt 1.2.4 a i bilaga III.”
BILAGA II
Bilaga II till förordning (EU) 2019/631 ska ändras på följande sätt:
1) Del A ska ändras på följande sätt:
a) Punkt 1a ska ändras på följande sätt:
i) Inledningsfrasen ska ersättas med följande:
”Medlemsstaterna ska för varje kalenderår registrera följande detaljerade uppgifter för varje ny personbil som registreras som ett fordon i kategori M1 på deras territorium och översända dem till kommissionen i enlighet med artikel 7.2 i det format som anges i del B avsnitt 2A:”
ii) Följande punkt ska införas som punkt 5a):
”5a) Identifiering av vägmotståndsfamilj eller vägmotståndsmatrisfamiljens identifierare.”
iii) Följande punkt ska införas som punkt 9a):
”9a) Tecken som motsvarar de bestämmelser som används för typgodkännande.”
iv) Punkterna 19, 22, 23 och 24 ska utgå.
v) Det andra stycket ska utgå.
b) Punkt 2 ska ersättas med följande:
”2) De detaljerade uppgifter som avses i punkt 1a ska hämtas ur intyget om överensstämmelse för den berörda personbilen om inte annat anges i del B avsnitt 2A i denna bilaga.”
2) I del B, avsnitt 2A ska tabellen ändras på följande sätt:
a) I den första kolumnen ska rubriken ”Hänvisning till punkterna 1 och 1a i del A” i den första posten ersättas med följande:
”Hänvisning till punkt 1a i del A”
b) Följande post ska införas som post 5a):
”5a) | Identifiering av vägmotståndsfamilj eller vägmotståndsmatrisfamiljens identifierare | 0.2.3.4 0.2.3.5”;
c) Följande post ska införas som post 9a):
”9a) | Tecken som motsvarar de bestämmelser som används för typgodkännande | 47”;
d) Post 14) ska ersättas med följande:
”14) | Bränsletyp | 26
Bränsleläge | 26.1 23 (för batteridrivna elfordon) 23.1 (för externt laddbara hybridelfordon)”
e) Posterna (19)((19), (22), (23) och (24) ska utgå.
f) Anmärkning 4 ska utgå.
BILAGA III
Bilaga III till förordning (EU) 2019/631 ska ändras på följande sätt:
1) Del A ska ändras på följande sätt:
a) Punkt 1.1 a ska ändras på följande sätt:
i) Rubriken och inledningen ska ersättas med följande:
”1.1a) Medlemsstaternas rapportering om fordon som registrerats som fordon i kategori N1 ”Medlemsstaterna ska för varje kalenderår registrera följande detaljerade uppgifter för varje nytt färdigbyggt eller etappvis färdigbyggt lätt nyttofordon som registreras som ett fordon i kategori N1 på deras territorium och översända dem till kommissionen i enlighet med artikel 7.2 i det format som anges i del C avsnitt 2a:”
ii) punkt 1) ska ersättas med följande:
”1) tillverkaren (i fråga om etappvis färdigbyggda fordon: tillverkaren av grundfordonet),”
iii) Följande punkt ska läggas till som punkt 5a):
”5a) Vägmotståndsfamiljens identifierare eller vägmotståndsmatrisfamiljens identifierare.”
iv) Följande punkt ska läggas till som punkt 7a):
”7a) Färdigbyggt eller etappvis färdigbyggt fordon”
v) Följande punkt ska läggas till som punkt 9a):
”9a) Tecken som motsvarar de bestämmelser som används för typgodkännande.”
vi) Punkt 12 ska ersättas med följande:
”12) Det färdigbyggda eller etappvis färdigbyggda fordonets vikt i körklart skick”
vii) Följande punkt ska läggas till som punkt 12a:
”12a) I fråga om etappvis färdigbyggda fordon, grundfordonets vikt i körklart skick.”
viii) Punkterna 19, 23, 24 och 25 ska utgå.
ix) Det andra stycket ska utgå.
b) Punkterna 1.2.1 och 1.2.1.2a ska utgå.
c) Punkt 1.2.2 ska ändras på följande sätt:
i) Inledningsfrasen ska ersättas med följande:
”För varje nytt etappvis färdigbyggt fordon som rapporteras av medlemsstaterna i enlighet med punkt 1.1a ska tillverkaren av grundfordonet till kommissionen rapportera de uppgifter som anges i leden a och b i denna punkt för varje grundfordon med samma fordonsidentifieringsnummer som det etappvis färdigbyggda fordonet. Uppgifterna ska rapporteras inom tre månader efter det att tillverkaren underrättats om de preliminära uppgifterna i enlighet med artikel 7.4 andra stycket.”
ii) Punkt a) ska ändras på följande sätt:
Led ii) ska ersättas med följande:
”identifierare för fordonets interpoleringsfamilj enligt punkt 6.2.6 i FN-föreskrift nr 154”
Leden iv), v) och viii) ska utgå.
Led vii) ska ersättas med följande:
”vii) är det icke färdigbyggda grundfordonets vikt i körklart skick.”
iii) I punkt b) ska led iv) ersättas med följande:
”iv) det icke färdigbyggda grundfordonets vikt i körklart skick,”
d) I punkt 1.2.3 ska det andra stycket ersättas med följande:
”Om de uppgifter som avses i punkt 1.2.2 inte rapporteras av tillverkaren av grundfordonet ska de specifika koldioxidutsläppen och den specifika vikten i körklart skick som rapporterats av medlemsstaterna för det berörda etappvis färdigbyggda fordonet, i enlighet med punkt 1.1a, användas för att avgöra om fordonet omfattas av denna förordning och för att beräkna de genomsnittliga specifika koldioxidutsläppen och det specifika utsläppsmålet för den berörda tillverkaren av grundfordonet.”
e) Punkt 1.2.4 ska ändras på följande sätt:
i) Inledningsfrasen ska ersättas med följande:
”En tillverkare ska, från och med kalenderåret 2020, beräkna övervakningsvärdena för koldioxidutsläpp för var och en av sina enskilda icke färdigbyggda grundfordon i enlighet med den interpoleringsmetod som anges i punkterna 3.2.3.2 eller 3.2.4 i bilaga B7 till FN-föreskrift nr 154, med användning av samma metod som för EG-typgodkännande av grundfordonet med avseende på dess utsläpp, och termerna ska vara enligt definitionen i de punkterna med följande undantag:”
ii) Led a) ska ersättas med följande:
”a) Ett enskilt fordons vikt Termen ”TMind” som avses i punkterna 3.2.3.2.2.1 eller 3.2.4.1.1.1 i bilaga B7 till FN-föreskrift nr 154 ska ersättas med grundfordonets standardvikt, DMbase. Om DMbase är lägre än provningsvikten för fordon med lågt värde i interpoleringsfamiljen (TML), TMind ska ersättas med TML. därDMbase är högre än provningsvikten för fordon med högt värde i interpoleringsfamiljen (TMH), TMind ska ersättas av TMH. DMbase ska fastställas i enlighet med följande formel: DMbase = MRObase × B0 + 25 kg + 0,28 × (TPMLM – MRObase × B0 – 25 kg) där:
MRObase: är grundfordonets vikt i körklart skick enligt punkt 3.2.5 i FN-föreskrift nr 154,
B0: är värdet för karosserivikten som uppgår till 1,375 fram till och med kalenderåret 2022 och till 1,351 för kalenderåren 2023–2034,
TPMLM: är den högsta tekniskt tillåtna vikten inklusive last enligt definitionen i punkt 3.2.23 i FN-föreskrift nr 154.”
iii) Led b ska ersättas med följande:
”b) Rullmotstånd hos ett enskilt fordon Grundfordonets rullmotstånd ska användas vid tillämpningen av punkt 3.2.3.2.2.2 eller punkt 3.2.4.1.1.2 i bilaga B7 till FN-föreskrift nr154.”
iv) Led c ska ersättas med följande:
”c) Aerodynamisk inverkan från det enskilda fordonet För icke färdigbyggda grundfordon som tillhör en vägmotståndsmatrisfamilj ska tillverkaren bestämma termen ”Af,ind” som avses i punkt 3.2.4.1.1.3 i bilaga B7 till FN-föreskrift nr 154 i enlighet med ett av följande alternativ: För icke färdigbyggda grundfordon som inte tillhör en vägmotståndsmatrisfamilj ska termen ”f2,ind” som avses i punkt 3.2.3.2.2.4 i bilaga B7 till FN-föreskrift nr 154 vara lika med ett av följande värden:
i) Frontarean hos det representativa fordonet i vägmotståndsmatrisfamiljen, i m2.
ii) Medelvärdet av frontarean för fordon med högt värde och fordon med lågt värde i interpoleringsfamiljen, i m2.
iii) Frontarean för fordon med högt värde i interpoleringsfamiljen, om interpoleringsmetoden inte används, i m2.
i) Medelvärdet för termerna ”f2,L” och ”f2,H” som avses i den punkten;
ii) Termen ”f2,H” som avses i den punkten.”
f) Punkt 2 ska ersättas med följande:
”2) De detaljerade uppgifter som avses i punkt 1.1.a ska hämtas ur intyget om överensstämmelse för det berörda lätta nyttofordonet om inte annat anges i del C avsnitt 2a.”
2) Del B ska utgå.
3) I del C ska avsnitt 2a ändras på följande sätt:
a) Rubriken till den första kolumnen ”Hänvisning till punkterna 1 och 1a i del A” ska ersättas med följande:
”Hänvisning till del A, punkt 1.1a”.
b) Post 1) ska ersättas med följande:
”1) | Tillverkarens namn (EU-standardbenämning) (1) | Namn som tilldelats av kommissionen
Tillverkarens namn:(2) | 0.5, eller för fordon som omfattas av etappvis typgodkännande, 0.5.1 (grundfordonstillverkarens namn)”.
c) Följande post ska införas som post 5a):
”5a) | Vägmotståndsfamiljens identifierare eller vägmotståndsmatrisfamiljens identifierare | 0.2.3.4. 0.2.3.5.”;
d) Följande post ska införas som post 7a):
”7a) | Färdigbyggt eller etappvis färdigbyggt fordon | 0,4”;
e) Följande post ska införas som post 9a):
”9a) | Tecken som motsvarar de bestämmelser som används för typgodkännande | 47”;
f) Post 12) ska ersättas med följande:
”12) | Det färdigbyggda eller etappvis färdigbyggda fordonets vikt | 13”;
g) Följande post ska införas som post 12a):
”12a) | Grundfordonets vikt i körklart skick (för etappvis färdigbyggda fordon) | 14”;
h) Post 14) ska ersättas med följande:
”14) | Bränsletyp | 26
Driftsätt | 26.1 23 (i fråga om batteridrivna elfordon) 23.1 (i fråga om externt laddbara hybridelfordon)”
i) Post 22) ska ersättas med följande:
”22) | Högsta tekniskt tillåtna lastade vikt (TPMLM) | 16.1”;
j) Posterna 19, 23, 24 och 25 ska utgå.
k) Anmärkning 4 ska utgå.