Införande av provisoriska antidumpningstullar på import av huvudlösa skruvar med ursprung i Folkrepubliken Kina

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (grundförordningen), särskilt artikel 7,

efter samråd med medlemsstaterna, och

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶

1. En provisorisk antidumpningstull införs på import av skruvar och bultar, även med tillhörande muttrar eller underläggsbrickor, utan huvud, av järn eller stål (annat än rostfritt stål), oavsett draghållfasthet, med undantag av träskruvar med sexkanthuvud och andra träskruvar, skruvkrokar och skruvöglor, självgängande skruvar samt skruvar och bultar för att fästa järnvägsmateriel, som för närvarande omfattas av KN-nummer 73181542 och 73181548, med ursprung i Folkrepubliken Kina.

2. Följande provisoriska antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som produceras av nedanstående företag: Företag Provisorisk antidumpningstull (%) Taric-tilläggsnummer Zhejiang Junyue Standard Part Co., Ltd. 62,3 89ML Brother-koncernen: Jiaxing High-enter Fasteners Co., Ltd. Zhejiang Morgan Brother Technology Co., Ltd. Jiaxing Brother Standard Part Co., Ltd. 63,9 89MM Chinafar-koncernen: Jiaxing Brother Standard Part Co., Ltd. Jiangsu Zhe Fasteners Co., Ltd. 80,7 89 MN Övriga samarbetsvilliga företag som förtecknas i bilagan 67,4 Se bilagan All övrig import med ursprung i det berörda landet 80,7 8999

3. De individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura innehållande en försäkran, som är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå namn och befattning, och som ska ha följande lydelse: ”Jag intygar härmed att (använd volymenhet) av (den berörda produkten) som säljs på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har tillverkats av (företagets namn och adress) (Taric-tilläggsnummer) i det berörda landet. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta.” Till dess att en sådan faktura uppvisas ska den tullsats som gäller för all övrig import med ursprung i det berörda landet tillämpas.

4. Övergången till fri omsättning i unionen av den produkt som avses i punkt 1 ska ske på villkor att det ställs en säkerhet som motsvarar storleken på den provisoriska tullen.

5. Om inget annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

Artikel2¶

1. Berörda parter ska lämna sina skriftliga synpunkter på denna förordning till kommissionen inom 15 kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande.

2. Berörda parter som vill begära att bli hörda av kommissionen ska lämna in sin begäran inom fem kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande.

3. Berörda parter som vill begära att bli hörda av förhörsombudet för handelspolitiska förfaranden uppmanas att lämna in sin begäran inom fem kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande. Förhörsombudet får behandla en begäran som inges efter denna tidsfrist och får i tillämpliga fall besluta att godta en sådan begäran.

Artikel3¶

1. Tullmyndigheterna åläggs härmed att upphöra med den registrering av import som infördes genom artikel 1.1 i genomförandeförordning (EU) 2025/141.

2. Uppgifter som insamlats avseende produkter som förts in i EU för förbrukning högst 90 dagar före dagen för denna förordnings ikraftträdande ska bevaras till dess att eventuella slutgiltiga åtgärder har trätt i kraft eller till dess att detta förfarande har avslutats.

Artikel4¶

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1036/oj.

2 EUT C, C/2024/6209, 17.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/6209/oj.

3 EUT L, 2025/141, 30.1.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/141/oj.

4 https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2754.

5 T.ex. O.M.CI. Citterio srl specialiserar sig på dubbelgängade skruvar, även kallade hängbultar ( https://www.omcicitterio.it/eng/home.php).

6 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1666 av den 6 juni 2024 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av linor och kablar av stål med ursprung i Folkrepubliken Kina, som utvidgats till att även omfatta import av linor och kablar av stål som avsänts från Marocko och Sydkorea, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är dessa länder eller inte, till följd av en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036, ( EUT L, 2024/1666, 7.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/1666/oj); kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1444 av den 11 juli 2023 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av vulstplattjärn med ursprung i Folkrepubliken Kina och Turkiet (EUT L 177, 12.7.2023, p. 63, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/1444/oj); kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/100 av den 11 januari 2023 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av påfyllningsbara tunnor av rostfritt stål med ursprung i Folkrepubliken Kina, (EUT L 10, 12.1.2023, p. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/100/oj); kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2068 av den 26 oktober 2022 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa kallvalsade platta produkter av stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och Ryska federationen efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036, (EUT L 277, 27.10.2022, p. 149, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/2068/oj); kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/191 av den 16 februari 2022 om införandet av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina, (EUT L 36, 17.2.2022, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/191/oj).

7 Se genomförandeförordning (EU) 2024/1666, skäl 76; genomförandeförordning (EU) 2023/1444, skäl 66, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/100 skäl 58; genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 80; och genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 208.

8 Se genomförandeförordning (EU) 2024/1666, skäl 60, genomförandeförordning (EU) 2023/1444, skäl 45, genomförandeförordning (EU) 2023/100, skäl 38, genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 64, och genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 192.

9 Se genomförandeförordning (EU) 2024/1666, skälen 66–68, genomförandeförordning (EU) 2023/1444, skäl 58, genomförandeförordning (EU) 2023/100, skäl 40, genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 66, och genomförandeförordning (EU) 2022/191, skälen 193–194. De berörda statliga myndigheternas rätt att utse och avsätta nyckelpersoner i ledningen för statsägda företag som föreskrivs i den kinesiska lagstiftningen kan anses återspegla motsvarande äganderättigheter, men particeller i både statsägda och privata företag utgör en annan viktig kanal genom vilken staten kan utöva inflytande över affärsbeslut. Enligt Kinas bolagsrätt ska en organisation med koppling till Kinas kommunistiska parti upprättas inom varje företag (med minst tre partimedlemmar enligt partiets stadgar) och företaget ska skapa nödvändiga förutsättningar för partiorganisationens verksamhet. Detta krav verkar tidigare inte alltid ha följts eller tillämpats strikt. Kommunistpartiet har dock åtminstone sedan 2016 skärpt sina krav på att kontrollera affärsbeslut som fattas av statsägda företag som politisk princip. Kommunistpartiet uppges också utöva press på privata företag att sätta ”patriotism” i första rummet och rätta sig efter partidisciplinen. År 2017 rapporterades att det fanns particeller i 70 % av de omkring 1,86 miljoner privatägda företagen och att pressen ökar på att partiorganisationerna ska ha sista ordet i affärsbeslut inom sina företag. Dessa regler gäller generellt i den kinesiska ekonomin och i alla sektorer, inbegripet för producenter av den produkt som översynen gäller och leverantörer av insatsvaror till denna.

10 Se genomförandeförordning (EU) 2024/1666, skälen 61–65, genomförandeförordning (EU) 2023/1444, skäl 59, genomförandeförordning (EU) 2023/100, skäl 43, genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 68, och genomförandeförordning (EU) 2022/191, skälen 195–201.

11 Se genomförandeförordning (EU) 2023/1444, skäl 62, genomförandeförordning (EU) 2023/100, skäl 52, genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 74, och genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 202.

12 Se genomförandeförordning (EU) 2024/1666, skäl 72, genomförandeförordning (EU) 2023/1444, skäl 45, genomförandeförordning (EU) 2023/100, skäl 33, genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 75, och genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 203.

13 Se genomförandeförordning (EU) 2024/1666, skäl 73, genomförandeförordning (EU) 2023/1444, skäl 64, genomförandeförordning (EU) 2023/100, skäl 54, genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 76, och genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 204.

14 Arbetsdokument från kommissionens avdelningar, SWD(2024) 91 av den 10 april 2024, som finns på https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2024)91&lang=sv.

15 Genomförandeförordning (EU) 2022/191.

16 Genomförandeförordning (EU) 2022/191.

17 Se https://cn.linkedin.com/company/zhejiang-minmetals-huijin-imp.-&-exp.-co.-ltd (hämtad den 20 mars 2025) samt Zhejiang International Trade-koncernens revisionsberättelse och årsredovisningar för 2021–2023, sida 1 i noterna till årsredovisningarna https://www.shclearing.cn/xxpl/cwbg/nb/202410/t20241031_1501107.html (hämtad den 20 mars 2025).

18 Genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 192.

19 Se http://wap.sasac.gov.cn/n2588045/n27271785/n27271792/c14159097/content.html (hämtad den 17 mars 2025).

20 Se http://wap.sasac.gov.cn/n2588045/n27271785/n27271792/c14159097/content.html (hämtad den 17 mars 2025).

21 Se https://www.baoganggf.com/gsjj (hämtad den 17 mars 2025).

22 Se https://www.shougang.com.cn/en/ehtml/CompanyProfile.html (hämtad den 17 mars 2025).

23 Se https://www.shougang.com.cn/sgweb/html/index.html (hämtad den 17 mars 2025).

24 Se https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-02/08/content_5672513.htm (hämtad den 17 mars 2025).

25 Se föregående fotnot.

26 Se avsnitt IV underavsnitt 3 i den 14:e femårsplanen för utveckling av råvaruindustrin.

27 Se https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2023/art_2a4233d696984ab59610e7498e333920.html (hämtad den 17 mars 2025).

28 Se Hebeiprovinsens treåriga handlingsplan om klusterutveckling inom stålindustrin, kapitel II avsnitt 3.8 som finns på https://huanbao.bjx.com.cn/news/20200717/1089773.shtml (hämtad den 17 mars 2025).

29 Se föregående fotnot, kapitel I avsnitt 2.

30 Se föregående fotnot, kapitel I avsnitt 3.2.

31 Se Henans genomförandeplan för omställning och uppgradering av stålindustrin enligt den 14:e femårsplanen, kapitel II avsnitt 3, som finns på https://huanbao.bjx.com.cn/news/20211210/1192881.shtml (hämtad den 17 mars 2025).

32 Jiangsu-provinsens arbetsplan för omställning och uppgradering samt utformningsoptimering av stålindustrin 2019–2025, som finns på http://www.jiangsu.gov.cn/art/2019/5/5/art_46144_8322422.html (hämtad den 17 mars 2025).

33 Shandong-provinsens 14:e femårsplan om utveckling av stålindustrin, som finns på https://m.mysteel.com/21/1119/11/DFD9D26D73D90F7D_abc.html (hämtad den 17 mars 2025).

34 Shanxi-provinsens handlingsplan 2020 för omställning och uppgradering av stålindustrin, som finns på https://m.mysteel.com/20/0715/11/7BF7729C99CEB3EA_abc.html (hämtad den 17 mars 2025).

35 Zhejiangprovinsens handlingsplan för att främja en högkvalitativ utveckling av stålindustrin: ”Främja företagssammanslagningar och omorganiseringar, påskynda koncentrationsprocessen, minska antalet stålsmältningsföretag till cirka tio företag”, som finns på https://www.jiaxing.gov.cn/art/2022/4/20/art_1228922756_59529426.html (hämtad den 17 mars 2025).

36 Se http://www.ansteel.cn/dangdejianshe/dangjiandongtai/2023-03-17/12429.html (hämtad den 17 mars 2025).

37 Se https://www.zibchina.com/news/newsinfo.html?id=695278 (hämtad den 20 mars 2025).

38 http://www.fastener-cn.net/reception/association/constitution.js (hämtad den 17 mars 2025).

39 Se årsredovisningen för 2023 för Baoshan Iron and Steel Ltd., s. 41, https://static.sse.com.cn/disclosure/listedinfo/announcement/c/new/2024-04-27/600019_20240427_B5D4.pdf (hämtad den 7 februari 2025).

40 Se https://www.wuganggroup.cn/people/3143 (hämtad den 17 mars 2025).

41 Se https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5Njg2NjIwMQ==&mid=2654952836&idx=1&sn=505b807e2826f1e3e6f08ba15b727722&chksm=bd294c728a5ec5641240246649545fda2b2065c015f861fa599249b2165962ca848a25a1faa2&token=1369557425&lang=zh_CN#rd (hämtad den 17 mars 2025).

42 Se https://www.baoganggf.com/ggry (hämtad den 17 mars 2025).

43 Se https://www.shougang.com.cn/sgweb/html/gsld.html (hämtad den 17 mars 2025).

44 Se https://www.afastener.com/association/detail-18.html (hämtad den 13 maj 2025).

45 Se https://www.afastener.com/association/detail-17.html (hämtad den 13 maj 2025).

46 Se http://www.cncma.org/article/472 (hämtad den 17 mars 2025).

47 Se https://www.miit.gov.cn/cms_files/filemanager/oldfile/miit/n5084605/c7592204/part/752209.pdf, s. 55, där hållfasta fästdon finns angivna.

48 Se http://www.gov.cn/xinwen/2019-11/06/5449193/files/26c9d25f713f4ed5b8dc51ae40ef37af.pdf, s. 29.

49 http://www.haiyan.gov.cn/art/2019/12/6/art_1512856_40973400.html.

50 Rapporten, del III, kapitel 14, s. 346 ff.

51 Se Kinas 14:e femårsplan för nationell ekonomisk och social utveckling samt långsiktiga mål inför 2035, del III artikel VIII, på https://cset.georgetown.edu/publication/china-14th-five-year-plan/ (hämtad den 17 mars 2025).

52 Se särskilt avsnitten I och II i den 14:e femårsplanen om utveckling av råvaruindustrin.

53 Se: https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2023/art_2a4233d696984ab59610e7498e333920.html (hämtad den 17 mars 2025).

54 Se http://gxt.shandong.gov.cn/module/download/downfile.jsp?classid=0&filename=1f79d908601e479f83707e67b133e347.pdf (hämtad den 17 mars 2025).

55 http://www.haiyan.gov.cn/art/2019/12/6/art_1512856_40973400.html.

56 Se genomförandeförordning (EU) 2023/1444, skäl 63, och genomförandeförordning (EU) 2023/100, skäl 33.

57 DS473: EU – antidumpningsåtgärder beträffande biodiesel från Argentina.

58 World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.

59 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/755/oj), i dess lydelse enligt kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/749 (EUT L 113, 29.4.2017, s. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2017/749/oj).

60 Sanwa Iron (Thailand) Company Ltd., Thai Meira Co. Ltd., S.J. Screw Thai Company Ltd.

61 https://tong.com.my/wp-content/uploads/2025/BURSA/TH-B-250225-1-2.pdf, senast hämtad den 24 april 2025.

62 https://www.chinwell.com.my/screws/, senast hämtad den 24 april 2025.

63 Sanwa Iron (Thailand) Company Ltd., Thai Meira Co. Ltd.

64 https://app.bot.or.th/BTWS_STAT/statistics/BOTWEBSTAT.aspx?reportID=636&language=ENG, senast hämtad den 3 april 2025.

65 BOI: Thailands investeringsnämnd, senast hämtad den 3 april 2025.

66 https://www.eppo.go.th/index.php/en/en-energystatistics/energy-economy-static, senast hämtad den 3 april 2025.

67 Företagsspecifikt och baserat på respektive topp- och lågbelastningsförbrukning, efterfråge- och serviceavgift enligt vad som anges i skälen 161 och 162

69 I enlighet med artikel 2.7 i grundförordningen kan de inhemska priserna i dessa länder inte användas för att fastställa normalvärdet.

70 https://app.bot.or.th/BTWS_STAT/statistics/BOTWEBSTAT.aspx?reportID=636&language=ENG, senast hämtad den 3 april 2025.

71 https://www.papayaglobal.com/countrypedia/country/thailand/,, senast hämtad den 3 april 2025.

72 ILO, Labor Force Statistics-databasen, ”Mean weekly hours actually worked per employed person by sex and economic activity - Annual”, Thailand. https://rshiny.ilo.org/dataexplorer35/?lang=en&segment=indicator&id=HOW_TEMP_SEX_ECO_NB_A&ref_area=THA. Senast hämtad den 3 april 2025.

73 ○ BOI: Thailands investeringsnämnd, senast hämtad den 3 april 2025.

74 https://www.mea.or.th/en/our-services/tariff-calculation/latestft,, senast hämtad den 3 april 2025.

75 Energiministeriet – kontoret för energipolitik och energiplanering (tabell 7.2.4) https://www.eppo.go.th/index.php/en/en-energystatistics/energy-economy-static, senast hämtad den 3 april 2025.

76 Sinopec Chongqing SVW Chemical m.fl./kommissionen.

77 Mål C-319/24 P, kommissionen/Sinopec Chongqing SVW Chemical m.fl., ännu ej offentliggjort.

78 Dom av den 2 oktober 2024, CCCME m.fl./kommissionen, T-263/22, ECLI:EU:T:2024:663, punkt 183.

79 Dom av den 2 oktober 2024, CCCME m.fl./kommissionen, T-263/22, ECLI:EU:T:2024:663, punkt 185.

80 Dom av den 2 oktober 2024, CCCME m.fl./kommissionen, T-263/22, ECLI:EU:T:2024:663, punkt 188.

81 Dom av den 2 oktober 2024, CCCME m.fl./kommissionen, T-263/22, ECLI:EU:T:2024:663, punkt 184.

82 Arbetskraftskostnaden stod för i genomsnitt 16 % av produktionskostnaden under skadeundersökningsperioden.

83 Råvarukostnaden stod för i genomsnitt 48 % av produktionskostnaden under skadeundersökningsperioden.

84 Så länge försäljningspriset per ton var högre än den rörliga kostnaden per ton, och de fasta kostnaderna täcktes, innebar varje ytterligare försäljning en viss vinst (en positiv bidragsmarginal). Eftersom unionsproducenterna sålde en stor volym det året bidrog detta till att öka vinsten även om den genomsnittliga produktionskostnaden per ton var högre.

85 https://www.eurofer.eu/press-releases/persisting-downside-factors-deepen-downturn-in-2023-and-curb-steel-demand-rebound-in-2024.

86 https://orgalim.eu/wp-content/uploads/orgalim-economics-and-statistics-report-autumn-2024-2.pdf.

BILAGA