Ändring av delegerad förordning (EU) 2017/118 vad gäller bevarandeåtgärder i Nordvästra Skånes havsområde i Kattegatt
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG, särskilt artikel 11.2, och
(1) Enligt artikel 11.1 i förordning (EU) nr 1380/2013 ges medlemsstaterna befogenhet att anta sådana bevarandeåtgärder för fisket i sina vatten som är nödvändiga för att de ska kunna efterleva sina skyldigheter enligt artikel 6 i rådets direktiv 92/43/EEG (habitatdirektivet), artikel 4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147/EG (fågeldirektivet) och artikel 13.4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/56/EG (ramdirektivet om en marin strategi).
(2) Enligt artikel 6 i direktiv 92/43/EEG måste medlemsstaterna vidta nödvändiga åtgärder för bevarande för de särskilda bevarandeområdena som motsvarar de ekologiska behoven hos de livsmiljötyper och de arter som skyddas i områdena. Där föreskrivs också att medlemsstaterna måste vidta lämpliga åtgärder för att förhindra försämring av livsmiljöerna och habitaten för arterna samt störningar som kan få betydande konsekvenser för de arter för vilka områdena har utsetts.
(3) Enligt artikel 13.4 i ramdirektivet om en marin strategi måste medlemsstaterna anta åtgärdsprogram för att uppnå eller upprätthålla en god miljöstatus, bland annat geografiska skyddsåtgärder som bidrar till att skapa sammanhängande och representativa nätverk med marina skyddsområden som har tillräcklig mångfald i ekosystemen, exempelvis särskilda bevarandeområden i enlighet med direktiv 92/43/EEG, särskilda skyddsområden i enlighet med direktiv 2009/147/EG och marina skyddsområden som erkänts av unionen eller berörda medlemsstater inom ramen för internationella eller regionala avtal som de är parter i.
(4) I kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/118 fastställs bevarandeåtgärder i syfte att skydda den marina miljön i vissa marina skyddsområden i Nordsjön.
(5) Den 6 november 2024 lämnade Sverige, som initiativtagande medlemsstat, tillsammans med Danmark och Tyskland – med direkt förvaltningsintresse av fisket – och övriga Nordsjömedlemsstater in en gemensam rekommendation till kommissionen om bevarandeåtgärder för Nordvästra Skånes havsområde med fokus på att minimera den potentiella risken för oavsiktliga fångster av tumlare. Förslaget omfattar ett fiskefritt område och två andra zoner där mobila bottenkontaktredskap är förbjudna och fiske med passiva nätredskap, långrevar och ryssjor är begränsat.
(6) Vid sitt plenarsammanträde den 24–28 mars 2025 granskade vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) den gemensamma rekommendationen och konstaterade att det fiskefria området skulle undanröja fiskeverksamhetens eventuella negativa inverkan på den marina miljön och att användningen av ljudskrämmare skulle kunna minska de oavsiktliga fångsterna av marina däggdjur och fåglar som rör sig i områdena. STECF uttryckte också farhågor rörande användningen av ljudskrämmare med tanke på den täta närvaron av garnfartyg och risken för att tumlare förflyttar sig från sin livsmiljö. STECF hänvisade även till en effektivare åtgärd som skulle bestå i att förbjuda allt fiske med nät i området. När det gäller fritidsfiske konstaterade STECF att en begränsning av fritidsfisket med ryssja till de norra och södra zonerna skulle kunna bidra till att minska bifångsterna av marina däggdjur och fåglar.
(7) Den 17 juni 2025 lämnade Nordsjömedlemsstaterna in en uppdaterad gemensam rekommendation med förslag om en möjlig översyn av åtgärderna under 2027, mot bakgrund av data om oavsiktliga fångster eller ett nytt relevant vetenskapligt utlåtande.
(8) I oktober 2025 förtydligade Nordsjömedlemsstaterna ytterligare omfattningen av de tillstånd som får beviljas i den södra delen av Nordvästra Skånes havsområde i syfte att anpassa den gemensamma rekommendationen till motsvarande bestämmelse i det styrkande dokumentet. Eftersom de föreslagna åtgärderna kan minska de oavsiktliga fångsterna av däggdjur och fåglar i områdets norra och södra zoner anser kommissionen att de bidrar till målet att minska oönskade fångster och minimera fiskeverksamhetens negativa inverkan på de marina ekosystemen, i enlighet med artikel 2 i förordning (EU) nr 1380/2013. De berörda medlemsstaterna bör också årligen se över data om oavsiktliga fångster av tumlare och utvärdera dem senast den 31 december 2027 samt informera kommissionen om resultatet av bedömningen. Alla data rörande oavsiktliga fångster eller nya data, inbegripet vetenskapliga råd, som är relevanta vad avser användningen av ljudskrämmare i samband med tumlare, bör användas för att anpassa bevarandeåtgärderna på lämpligt sätt, i enlighet med artikel 11.2 i förordning (EU) nr 1380/2013.
(9) Delegerad förordning (EU) 2017/118 bör därför ändras i enlighet med detta.
(10) Denna delegerade förordning påverkar inte behovet av ytterligare bevarandeåtgärder som är nödvändiga för att efterleva relevanta bestämmelser i direktiven 2009/147/EG och 92/43/EEG eller ramdirektivet om en marin strategi och inte heller kommissionens ståndpunkt när det gäller de berörda medlemsstaternas fullgörande av sina skyldigheter enligt unionens relevanta miljölagstiftning.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel1¶
Delegerad förordning (EU) 2017/118 ska ändras på följande sätt:
1. Artikel 3 ska ändras på följande sätt:
a) Punkt 1 a ska ersättas med följande:
”a) I områdena 1(1) till 1(17) ska, förutom med avseende på deras respektive varningszoner 1(10.az), 1(11.az), 1(12.az), 1(13.az), 1(14.az) och 1(15.az), följande redskap vara förbjudna: bottentrål (TB), bomtrål (TBB), trål med trålbord (OTB), dubbeltrål (OTT), bottentrål till partrålning (PTB), trål för havskräftor (TBN), räktrål (TBS), not/vad (SX), snurrevad (SDN), skotsk vad (SSC), vad/not som dras av två fartyg (SPR), vad/not för fartyg (SV), med undantag för fiskeverksamhet som bedrivs med bomtrål och bobbinrep med en maskstorlek mellan 16 och 31 mm (TBB_CRU_16–31) i traditionellt fiske efter sandräka (Crangon spp.) i område 1(10)(b).”
b) Punkt 1 b ska ersättas med följande:
”b) Dessutom ska i områdena 1(10) till 1(17), förutom med avseende på deras respektive varningszoner 1(10.az), 1(11.az), 1(12.az), 1(13.az), 1(14.az) och 1(15.az), följande redskap vara förbjudna: bottenskrapa (DRB) samt mekaniska skrapor, inklusive sugskrapor (HMD).”
c) Punkt 2 b ska ersättas med följande:
”b) fiske i områdena 2(25) till 2(27) och 2(29) i område 2.”
d) Följande punkt ska läggas till som punkt 7:
”7. Det ska vara förbjudet att fiska med nät och insnärjningsnät, ryssjor (FYK) och långrevar (LL, LLD och LLS) enligt följande:
a) I område 1(16) under perioden 15 november–15 mars varje år. Under perioden 16 mars–14 november varje år ska fiske med nät och insnärjningsnät vara förbjudet utan samtidig användning av ljudskrämmare som bör uppfylla de tekniska specifikationer och användningsvillkor som fastställs i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/967.
b) I område 1(17) under perioden 1 januari–31 december varje år. Genom undantag från detta förbud får kommersiellt fiske tillåtas av de svenska myndigheterna under förutsättning att fiskeverksamheten är förenlig med bevarandemålen för denna zon med fiskebegränsning. Dessa licenser ska vara kopplade till särskilda krav såsom användning av ljudskrämmare, datainsamling via kameror eller observatörer ombord och/eller geografiska begränsningar.
c) Fritidsfiske med högst sex ryssjor utrustade med två cirkulära flyktöppningar med en diameter på minst 75 mm placerade på vardera sidan av fångststruten är tillåtet under hela året i områdena 1(16) och 1(17).
De berörda medlemsstaterna ska årligen se över data om oavsiktliga fångster av tumlare och ska ha utvärderat dem senast den 31 december 2027. Data om oavsiktliga fångster eller annan relevant information, inbegripet vetenskapliga bevis vad gäller användning av ljudskrämmare i samband med tumlare, ska användas för att anpassa den bevarandeåtgärd som avses i denna punkt, i enlighet med förfarandet i artiklarna 11 och 18 i förordning (EU) nr 1380/2013.
2. I artikel 4 ska punkterna 2 och 3 ersättas med följande:
”2. Fiskefartyg får transitera genom områdena 1(16), 1(17) och 2(1)–2(29), förutsatt att alla fiskeredskap som medförs ombord är surrade och stuvade i enlighet med villkoren i artikel 47 i förordning (EG) nr 1224/2009.
3. Alla fiskefartyg som saknar tillstånd att fiska i områdena 1(10)–1(17), inklusive deras varningszoner 1(12.az), 1(13.az), 1(14.az) och 1(15.az), områdena 2(28) och 2(29) samt områdena 4(1)–4(3), ska under transiteringen köra i minst sex knop utom vid force majeure, i enlighet med artikel 50.3 b i förordning (EG) nr 1224/2009.”
3. I artikel 5 ska punkt 1 a ersättas med följande:
”a) Alla fiskefartyg som befinner sig i det marina skyddsområdet Bratten och i områdena 1(16), 1(17) och 2(29).”
4. Bilagorna I och II ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel2¶
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 354, 28.12.2013, s. 22, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1380/oj.
2 Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (EGT L 206, 22.7.1992, s. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1992/43/oj).
3 Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147/EG av den 30 november 2009 om bevarande av vilda fåglar (EUT L 20, 26.1.2010, s. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/147/oj).
4 Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/56/EG av den 17 juni 2008 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på havsmiljöpolitikens område (Ramdirektiv om en marin strategi) (EUT L 164, 25.6.2008, s. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/56/oj).
5 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/118 av den 5 september 2016 om fastställande av bevarandeåtgärder för fisket i syfte att skydda Nordsjöns marina miljö (EUT L 19, 25.1.2017, s. 10, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2017/118/oj).
6 Europeiska kommissionen: Gemensamma forskningscentrumet och Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen, 78th Plenary Report (inte översatt till svenska) (STECF-PLEN-25-01), Nord, J. och Doerner, H. redaktörer, Europeiska unionens publikationsbyrå, Luxemburg, 2025, https://data.europa.eu/doi/10.2760/8733382 (JRC142271).
8 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/967 av den 3 juli 2020 om närmare regler om signalegenskaper och användningsspecifikationer för ljudskrämmare i enlighet med vad som anges i del A i bilaga XIII till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska åtgärder (EUT L 213, 6.7.2020, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/967/oj).”
BILAGA
Bilagorna till delegerad förordning (EU) 2017/118 ska ändras på följande sätt:
1) I bilaga I ska följande punkter läggas till:
”1(16) Nordvästra Skånes havsområde (SE0420360). Zon med fiskebegränsning – norr:
Det geografiska område som avgränsas genom de loxodromer som sekventiellt förenas med följande koordinater:
Punkt | Latitud N | Longitud E | Latitud N | Longitud E
1 | 56 33,291 | 12 32,194 | 56,55485 | 12,53657
2 | 56 31,500 | 12 30,750 | 56,52500 | 12,51250
3 | 56 31,505 | 12 27,014 | 56,52508 | 12,45023
4 | 56 31,509 | 12 21,800 | 56,52515 | 12,36333
5 | 56 31,510 | 12 16,883 | 56,52517 | 12,28138
6 | 56 31,508 | 12 13,080 | 56,52513 | 12,21800
7 | 56 30,588 | 12 08,729 | 56,50980 | 12,14548
8 | 56 32,981 | 12 11,006 | 56,54968 | 12,18343
9 | 56 36,172 | 12 10,967 | 56,60287 | 12,18278
10 | 56 34,348 | 12 15,104 | 56,57247 | 12,25173
11 | 56 33,433 | 12 14,451 | 56,55722 | 12,24085
12 | 56 33,407 | 12 18,118 | 56,55678 | 12,30197
13 | 56 33,370 | 12 23,042 | 56,55617 | 12,38403
14 | 56 33,327 | 12 28,116 | 56,55545 | 12,46860
15 | 56 33,291 | 12 32,194 | 56,55485 | 12,53657
1(17):) Nordvästra Skånes havsområde (SE0420360). Zon med fiskebegränsning – söder:
Det geografiska område som avgränsas genom de loxodromer som sekventiellt förenas med följande koordinater:
Punkt | Latitud N | Longitud E | Latitud N | Longitud E
1 | 56 08,516 | 12 34,553 | 56,14193 | 12,57588
2 | 56 08,380 | 12 34,141 | 56,13967 | 12,56902
3 | 56 08,664 | 12 33,725 | 56,14440 | 12,56208
4 | 56 11,052 | 12 32,463 | 56,18420 | 12,54105
5 | 56 12,474 | 12 31,451 | 56,20790 | 12,52418
6 | 56 13,139 | 12 31,512 | 56,21898 | 12,52520
7 | 56 13,976 | 12 30,877 | 56,23293 | 12,51462
8 | 56 13,959 | 12 32,169 | 56,23265 | 12,53615
9 | 56 14,250 | 12 32,214 | 56,23750 | 12,53690
10 | 56 14,254 | 12 31,420 | 56,23757 | 12,52367
11 | 56 14,790 | 12 31,323 | 56,24650 | 12,52205
12 | 56 15,174 | 12 30,757 | 56,25290 | 12,51262
13 | 56 15,534 | 12 30,618 | 56,25890 | 12,51030
14 | 56 15,770 | 12 30,311 | 56,26283 | 12,50518
15 | 56 16,033 | 12 30,567 | 56,26722 | 12,50945
16 | 56 16,231 | 12 30,230 | 56,27052 | 12,50383
17 | 56 16,009 | 12 30,013 | 56,26682 | 12,50022
18 | 56 17,216 | 12 28,913 | 56,28693 | 12,48188
19 | 56 17,397 | 12 27,727 | 56,28995 | 12,46212
20 | 56 17,785 | 12 26,785 | 56,29642 | 12,44642
21 | 56 15,326 | 12 24,326 | 56,25543 | 12,40543
22 | 56 14,411 | 12 23,304 | 56,24018 | 12,38840
23 | 56 12,888 | 12 21,912 | 56,21480 | 12,36520
24 | 56 10,868 | 12 24,947 | 56,18113 | 12,41578
25 | 56 08,791 | 12 28,199 | 56,14652 | 12,46998
26 | 56 07,201 | 12 31,770 | 56,12002 | 12,52950
27 | 56 08,333 | 12 34,239 | 56,13888 | 12,57065
28 | 56 08,370 | 12 34,641 | 56,13950 | 12,57735
29 | 56 08,359 | 12 35,180 | 56,13932 | 12,58633
30 | 56 08,582 | 12 34,955 | 56,14303 | 12,58258
31 | 56 08,583 | 12 34,630 | 56,14305 | 12,57717
32 | 56 08,516 | 12 34,553 | 56,14193 | 12,57588”
2) I bilaga II ska följande punkt läggas till:
”2(29):) Nordvästra Skånes havsområde (SE0420360). Fiskefritt område:
Det geografiska område som avgränsas genom de loxodromer som sekventiellt förenas med följande koordinater:
Punkt | Latitud N | Longitud E | Latitud N | Longitud E
1 | 56 18,050 | 12 21,600 | 56,30083 | 12,36000
2 | 56 15,326 | 12 24,326 | 56,25543 | 12,40543
3 | 56 14,411 | 12 23,304 | 56,24018 | 12,38840
4 | 56 12,888 | 12 21,912 | 56,21480 | 12,36520
5 | 56 14,587 | 12 16,584 | 56,24312 | 12,27640
6 | 56 16,370 | 12 10,972 | 56,27283 | 12,18287
7 | 56 18,200 | 12 05,191 | 56,30333 | 12,08652
8 | 56 21,489 | 12 06,151 | 56,35815 | 12,10252
9 | 56 24,337 | 12 06,984 | 56,40562 | 12,11640
10 | 56 27,310 | 12 07,855 | 56,45517 | 12,13092
11 | 56 30,504 | 12 08,794 | 56,50840 | 12,14657
12 | 56 30,588 | 12 08,729 | 56,50980 | 12,14548
13 | 56 31,508 | 12 13,080 | 56,52513 | 12,21800
14 | 56 31,510 | 12 16,883 | 56,52517 | 12,28138
15 | 56 31,509 | 12 21,800 | 56,52515 | 12,36333
16 | 56 31,505 | 12 27,014 | 56,52508 | 12,45023
17 | 56 31,500 | 12 30,750 | 56,52500 | 12,51250
18 | 56 27,100 | 12 27,200 | 56,45167 | 12,45333
19 | 56 24,200 | 12 28,650 | 56,40333 | 12,47750
20 | 56 21,100 | 12 25,091 | 56,35167 | 12,41818
21 | 56 18,050 | 12 21,600 | 56,30083 | 12,36000”