Undantagsåtgärder till stöd för sektorn för mjölk och griskött i Slovakien
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007, särskilt artikel 220.1 första stycket a, och
Skälen nedan är grundrättsaktens. Ändringsrättsakternas skäl: förordning (EU) 2026/1803.
(1) Mellan den 21 mars 2025 och den 4 april 2025 bekräftade och anmälde Slovakien sex utbrott av mul- och klövsjuka. De arter som berördes var nötkreatur.
(2) Slovakien vidtog omedelbart och på ett effektivt sätt alla nödvändiga djurhälsoåtgärder och veterinära åtgärder i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/429 och kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/687.
(3) För att hindra spridningen av mul- och klövsjuka utfärdade Slovakien den 21 mars 2025 en extraordinär nödåtgärd för att förbjuda all förflyttning inom sitt territorium av nötkreatur, får, getter, svin och andra klövdjur, inklusive produktionsdjur.
(4) Slovakien vidtog dessutom bekämpningsåtgärder, övervakningsåtgärder och förebyggande åtgärder och upprättade skydds- och övervakningszoner (de reglerade zonerna) i enlighet med kommissionens genomförandebeslut (EU) 2025/496, (EU) 2025/613, (EU) 2025/654, (EU) 2025/672, (EU) 2025/696, (EU) 2025/795, (EU) 2025/827 och (EU) 2025/1097.
(5) Slovakien har informerat kommissionen om att de nödvändiga djurhälsoåtgärder och veterinära åtgärder som vidtagits för att innesluta och stoppa sjukdomsspridningen har fått konsekvenser för ett antal aktörer och att dessa drabbats av inkomstförluster som inte berättigade till ekonomiskt bidrag från unionen enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/690.
(6) Den 26 augusti 2025 mottog kommissionen en formell ansökan från Slovakien om medfinansieringen av vissa undantagsåtgärder i enlighet med artikel 220.3 i förordning (EU) nr 1308/2013 i samband med de utbrott som bekräftades under perioden 21 mars 2025–4 april 2025.
(7) Genomförandet av de djurhälsoåtgärder och veterinära åtgärder som avses i skälen 3 och 4 ledde till en förlust av producerad obehandlad mjölk som inte kunde levereras på grund av restriktioner vad gäller förflyttning och till tilläggskostnader på grund av en längre uppfödnings- och gödningsperiod för svin, smågrisar och suggor.
(8) I enlighet med artikel 220.5 i förordning (EU) nr 1308/2013 bör unionen medfinansiera motsvarande 60 % av Slovakiens utgifter för undantagsåtgärder till stöd för marknaden. De maximala kvantiteter obehandlad mjölk och det högsta antalet djur som berättigar till finansiering för varje undantagsåtgärd till stöd för marknaden bör fastställas av kommissionen efter en granskning av Slovakiens ansökan som rör restriktionerna i samband med utbrotten.
(9) För att motverka risken för överkompensation bör maximibeloppet och schablonbeloppet för medfinansieringen från unionen baseras på tekniska och ekonomiska undersökningar eller räkenskapshandlingar och fastställas till en lämplig nivå för varje djur och kilogram obehandlad mjölk.
(10) För att motverka risken för dubbelfinansiering bör stödmottagares förluster inte kompenseras genom statligt stöd eller försäkringar och unionens medfinansiering enligt denna förordning bör begränsas till stödberättigande djur och produkter för vilka ekonomiskt stöd från unionen inte har erhållits enligt förordning (EU) 2021/690.
(11) Omfattningen och varaktigheten för de undantagsåtgärder till stöd för marknaden som föreskrivs i denna förordning bör begränsas till vad som är absolut nödvändigt för att stödja marknaden. Undantagsåtgärderna till stöd för marknaden bör endast tillämpas på produktion av obehandlad mjölk och griskött från de anläggningar som är belägna i de reglerade zonerna och under tiden för tillämpningen av de djurhälsoåtgärder och de veterinära åtgärder som föreskrivs i unionslagstiftningen och i den slovakiska lagstiftningen avseende utbrotten.
(12) För att säkerställa flexibilitet i fall där det antal djur eller den mängd produkter som berättigar till kompensation avviker från det högsta antal eller den största mängd som fastställs i denna förordning och som bygger på beräkningar kan kompensationen justeras inom vissa gränser, så länge det högsta belopp för utgifter som medfinansieras av unionen respekteras.
(13) För att säkerställa att denna undantagsåtgärd är effektiv bör stödmottagarna snabbt få ekonomiskt krisstöd. Dessutom bör en snabb övervakning av budgeten samt en uppdaterad uppföljning och effektiv användning av jordbruksreserven säkerställas för att maximera dess tillgänglighet och förbättra kapaciteten att skyndsamt reagera på nya kriser. Det är därför lämpligt att fastställa en stödberättigandeperiod inom vilken medlemsstaterna ska betala ut detta stöd till stödmottagarna. Utbetalningar som görs efter ett fastställt slutdatum bör inte berättiga till unionsfinansiering.
(14) Unionen bör därför endast finansiera de utgifter som Slovakien ådragit sig i enlighet med denna undantagsåtgärd om utbetalningarna gjorts inom en viss tidsfrist. Stödet för denna undantagsåtgärd bör därför ha betalats ut senast den 31 oktober 2026.
(15) Eftersom utbetalningar som görs efter den 31 oktober 2026 under inga omständigheter kan anses vara stödberättigande, bör artikel 5.2 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/127, som föreskriver en proportionell minskning av de månadsbetalningar som görs efter tidsfristen, inte tillämpas.
(16) För att säkerställa att utbetalningarna är berättigade och korrekta bör Slovakien göra förhandskontroller.
(17) För att säkerställa att Slovakien omedelbart vidtar de åtgärder som fastställs i denna förordning bör denna förordning träda i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
(18) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel1¶
Unionen ska medfinansiera motsvarande 60 % av de utgifter som betalas av Slovakien till stöd för marknaderna för mjölk och griskött, vilka drabbats av allvarliga konsekvenser till följd av de utbrott av mul- och klövsjuka som bekräftades och anmäldes av Slovakien mellan den 21 mars 2025 och den 4 april 2025.
Artikel2¶
Ändrad genom förordning (EU) 2026/1803.
1. Slovakiens utgifter ska berättiga till medfinansiering från unionen endast
a) för den period då djurhälsoåtgärder och veterinära åtgärder enligt de unionsrättsakter och den slovakiska lagstiftning som förtecknas i bilagan tillämpades, och i samband med den period som anges i artikel 1, och
b) för de nötkreaturs- och grisanläggningar som har blivit föremål för djurhälsoåtgärderna och de veterinära åtgärderna och som är belägna i de zoner som avses i de unionsrättsakter som förtecknas i bilagan (de reglerade zonerna), och
c) om Slovakien har gjort utbetalningarna till stödmottagarna senast den 30 november 2026, och
d) om inte någon kompensation mottagits genom statligt stöd eller försäkringar avseende djuret eller produkten för den period som avses i led a, och för vilka inga ekonomiska bidrag från unionen har erhållits enligt delegerad förordning (EU) 2021/690.
2. Inga utgifter som betalats av Slovakien efter den 30 november 2026 ska berättiga till unionsfinansiering, oavsett hur stor andel av utgifterna de utgör.
Artikel3¶
Ändrad genom förordning (EU) 2026/1803.
1. Den högsta nivån för unionens medfinansiering ska vara 2092445 euro enligt följande:
a) För förluster avseende obehandlad mjölk som inte levererats och som producerats i anläggningar i de reglerade zonerna, högst 65888 euro för upp till högst 227915 kg mjölk.
b) För förluster avseende förlängda uppfödnings- och gödningsperioder för svin på grund av restriktioner vad gäller förflyttning i de reglerade zonerna, ett schablonbelopp på 0,786 euro per svin och dag för upp till högst 76673 djur.
c) För förluster avseende förlängda uppfödningsperioder för smågrisar på grund av restriktioner vad gäller förflyttning i de reglerade zonerna, ett schablonbelopp på 0,48 euro per smågris och dag för upp till högst 79198 djur.
d) För förluster avseende förlängda uppfödningsperioder för suggor till följd av restriktioner vad gäller förflyttning i de reglerade zonerna: 2,016 euro per sugga och dag upp till högst 1025 djur under perioden 21 mars 2025–30 mars 2025 och 2,508 euro per sugga och dag för upp till högst 1593 djur under perioden 31 mars 2025–20 maj 2025.
2. Om den mängd obehandlad mjölk eller det antal djur som berättigar till kompensation överskrider det högsta antal kg obehandlad mjölk eller djur som anges i punkt 1, får utgifter som berättigar till medfinansiering från unionen justeras per post och överstiga de belopp som följer av tillämpningen av det högsta antalet per post, under förutsättning att summan av justeringen understiger 20 % av det högsta beloppet för medfinansieringen från unionen som avses i punkt 1.
Artikel4¶
1. Slovakien ska genomföra preliminära administrativa kontroller och kontroller på plats i enlighet med artiklarna 59 och 60 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116.
Slovakien ska särskilt kontrollera följande:
a) Att den sökande som lämnar in ansökan om stöd är stödberättigad.
b) För varje stödberättigad sökande ska följande kontrolleras: stödberättigande, kvantitet och produktionsförlustens faktiska värde.
c) Att ingen stödberättigad sökande har tagit emot finansiering från någon annan källa som ersättning för de förluster som avses i artikel 2 i den här förordningen.
2. För de stödberättigade sökande för vilka de administrativa kontrollerna är genomförda kan ersättning betalas ut redan innan samtliga kontroller av de sökande som också valts ut för kontroller på plats har gjorts. Alla kontroller på plats ska göras senast sex månader efter utbetalningarna.
3. I de fall då en sökandes stödberättigande inte kan bekräftas ska ersättningen återkrävas och sanktioner tillämpas i enlighet med artikel 59.1 i förordning (EU) 2021/2116.
Artikel5¶
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
BILAGA
Delar av Slovakien och perioder som fastställts i enlighet med förordning (EU) 2016/429, delegerad förordning (EU) 2020/687 och slovakisk lagstiftning, och som fastställs i följande rättsakter:
Genomförandebeslut (EU) 2025/496
Genomförandebeslut (EU) 2025/613
Genomförandebeslut (EU) 2025/654
Genomförandebeslut (EU) 2025/672
Genomförandebeslut (EU) 2025/696
Genomförandebeslut (EU) 2025/795
Genomförandebeslut (EU) 2025/827
Genomförandebeslut (EU) 2025/1097
Slovakiens extraordinära nödåtgärd: MNO-2550/2025
1 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 av den 2 december 2021 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av förordning (EU) nr 1306/2013 (EUT L 435, 6.12.2021, s. 187, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj).