Förenklat förfarande för vissa avfallstransporter inom gränsområdet mellan Sverige och Finland

Dessa föreskrifter innehåller bestämmelser om kriterier och förfaranden som får tillämpas för vissa gränsöverskridande transporter inom gränsområdet mellan Finland och Sverige av särskilda avfallsflöden avsedda för återvinning eller bortskaffande, i enlighet med avtal mellan Naturvårdsverket och Finland som undertecknades i Stockholm och Helsingfors i juni och augusti 2026 och artikel 31 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 2024/1157 av den 11 april 2024 om transport av avfall (förordning (EG) nr 2024/1157).

Termer och uttryck i dessa föreskrifter har samma betydelse som i förordning (EU) nr 2024/1157.

Med behörig myndighet avses den myndighet i respektive land som utnämnts som behörig enligt bestämmelserna i förordning (EU) nr 2024/1157. Behörig myndighet i Sverige är Naturvårdsverket.

Dessa föreskrifter får tillämpas för avfallstransporter 1. mellan Norrbottens län i Sverige och landskapet Lappland i Finland, och 2. från landskapet Åland i Finland till Sverige.

Anläggning för återvinning eller bortskaffande

Avfall som transporteras i enlighet med förfarandet i dessa föreskrifter ska transporteras till närmast lämpliga anläggning inom det i 4 § angivna geografiska tillämpningsområdet.

Avfallsslag

Dessa föreskrifter omfattar endast avfall som uppkommit inom det i 4 § angivna geografiska tillämpningsområdet. Förfarandet vid transporter mellan Finland och Sverige enligt 8 § i dessa föreskrifter får tillämpas för transporter av 1. alla typer av avfall som inte är farligt avfall, och 2. farligt avfall som omfattas av kommunens ansvar Förfarandet vid genomfartstransporter enligt 9 § i dessa föreskrifter får 1 tillämpas för transporter av alla avfallsslag.

Övriga förutsättningar

Anmälaren ska lämna in en skriftlig begäran till Naturvårdsverket om att en anmälan av en gränsöverskridande transport av avfall ska prövas enligt bestämmelserna i dessa föreskrifter.

För de avfallstransporter som omfattas av dessa föreskrifter ska bestämmelserna i förordning (EU) nr 2024/1157 tillämpas med följande undantag och tillägg. 1. Med avvikelse från artikel 9.4 i förordning (EU) nr 2024/1157 får giltighetstiden för ett skriftligt godkännande av en generell anmälan, som görs enligt artikel 13 i förordning nr (EU) 2024/1157, enligt dessa föreskrifter bestämmas till som mest fem år. 2. De avfallstransporter som omfattas av dessa föreskrifter är undantagna från kravet i artikel 13.1 c avfallstransportförordningen att den plats där transporten inleds ska vara densamma för de olika transporterna som omfattas av en generell anmälan. Information om den plats där varje enskild transport som omfattas av anmälan inleds ska bevaras av anmälaren och kunna uppvisas på begäran av behörig myndighet eller ansvarig tillsynsmyndighet.

Förfarande vid transitering (genomfartstransport)

För avfall som transporteras från och behandlas inom det geografiska tillämpningsområdet i Sverige men transiteras genom Finlands geografiska tillämpningsområde (genomfartstransport) får följande förfarande tillämpas. 1. Anmälaren ska skriftligen anmäla planerad genomfartstransport till Naturvårdsverket. Anmälan ska göras på särskild blankett, bilagan, eller på annat sätt, under förutsättning att den innehåller samtliga uppgifter som efterfrågas i blanketten. 2. När Naturvårdsverket har mottagit en korrekt ifylld anmälan ska anmälan vidarebefordras till behörig myndighet i Finland. 3. Den behöriga myndigheten i Finland ska sända ett godkännande av anmälan eller invända mot transporten i enlighet med artikel 11 eller 12 i förordning (EU) nr 2024/1157. 4. Då anmälaren har fått godkännandet i form av en signerad blankett utformad utifrån vad som anges i bilagan eller motsvarande, kan transporten påbörjas. Godkännandet ska följa avfallstransporten. För avfall som transporteras från och behandlas inom det geografiska tillämpningsområdet i Finland men som transiteras genom Sveriges geografiska tillämpningsområde ska Naturvårdsverket, efter att ha mottagit en anmälan som uppfyller kraven i första stycket 1 från behörig myndighet i Finland, antingen sända ett godkännande av anmälan eller invända mot transporten i enlighet med artikel 11 eller 12 i förordning (EU) nr 2024/1157. Giltighetstiden för ett godkännande av en anmälan enligt första eller andra stycket får bestämmas till som mest fem år.

Tvister

Om Naturvårdsverket och den behöriga myndigheten i Finland inte är överens om hur dessa föreskrifter ska tillämpas i fråga om en enskild transport och enighet inte kan nås genom förhandlingar, ska bestämmelserna i förordning 2 (EU) nr 2024/1157 i stället tillämpas.

1. Dessa föreskrifter träder i kraft den 1 november 2026 och tillämpas första gången när avtalet mellan Naturvårdsverket och Finland om ett förenklat förfarande för vissa avfallstransporter inom gränsområdet mellan Sverige och Finland, som undertecknades i Stockholm och Helsingfors i juni och augusti 2026, träder i kraft under november 2026. 2. Genom dessa föreskrifter upphävs Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2016:3) om förenklat förfarande för vissa avfallstransporter inom gränsområdet mellan Sverige och Finland. 3. I fråga om transporter för vilka förordning (EG) 1013/2006 av den 14 juni 2006 om transport av avfall fortsatt ska tillämpas i enlighet med övergångsbestämmelser i artikel 85 i förordning (EU) 2024/1157 ska bestämmelserna i Naturvårdsverkets upphävda föreskrifter (NFS 2016:3) fortsatt tillämpas.

Naturvårdsverket

JOHAN KUYLENSTIERNA

Ingela Hiltula

(Avdelningen för ett resurseffektivt samhälle)