Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående utgifter på tillIäggsstat II till riksstaten för budgetåret 1970/71
Nr 2
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående utgifter på tillläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1970/71; given Stockholms slott den 4 januari 1971.
Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.
GUSTAF ADOLF
G. E. STRÄNG
Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 4 januari 1971.
Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena NILSSON, statsråden STRÄNG, ANDERSSON, HOLMQVIST, ASP- LING, LUNDKVIST, GEIJER, MYRDAL, ODHNOFF, WICKMAN, MOBERG, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, CARLS- SON, FELDT.
Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anför efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter.
De anslag som 1970 års riksdag anvisat sedan riksstaten för budgetåret 1970/71 fastställts har uppförts på tilläggsstat I (prop. 1970: 36, 165 och 205, BaU 59, SU 227, rskr 442).
Ytterligare anslagsframställningar på tilläggsstat under löpande budgetår har nu ansetts behövliga. De bör föreläggas riksdagen i en gemensam proposition avseende utgifter på tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1970/71. Skulle anslagsframställningar därutöver på tilläggsstat under innevarande budgetår visa sig ofrånkomliga, bör dessa föreläggas riksdagen vid en senare tidpunkt.
1 Riksdagen 1971. 1 saml. Nr 2
De framställningar om anslag på tilläggsstat som Kungl. Maj:t beslutar om denna dag tas in i dagens statsrådsprotokoll över justitie-, social-, finans-, utbildnings-, jordbruks-, inrikes- och civilärenden. Utdrag av dessa protokoll bör biläggas den gemensamma propositionen som bilagor 1-7. En sammanställning över de av Kungl. Maj:t i denna proposition begärda anslagen torde få bifogas statsrådsprotokollet i detta ärende som bilaga 8.
Jag hemställer, att Kungl. Maj:t i en gemensam proposition förelägger riksdagen de förslag om anslag på tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1970/71 som framgår av nämnda utdrag av statsrådsprotokollet.
Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämman-
de av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar
Hans Maj:t Konungen att till riksdagen skall avlåtas pro-
position av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet:
Britta Gyllensten
Prop. 1971: 2 | 3
Bilaga 1
JUSTITIEDEPA RTEMENTET
Utdrag av protokollet över justitieärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 4 januari 1971.
Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena NILSSON, statsråden STRÄNG, ANDERSSON, HOLMQVIST, ASP- LING, LUNDKVIST, GEIJER, MYRDAL, ODHNOFF, WICKMAN, MOBERG, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, CARLS- SON, FELDT.
Chefen för justitiedepartementet, statsrådet Geijer, anmäler de ärenden under justitiedepartementets handläggning som angår utgifter på tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1970/71 och anför.
DRIFTBUDGETEN
Andra huvudtiteln
A. Justitiedepartementet m. m. [1] A 8. Kommittéer m. m. Till ändamålet har för budgetåret 1970/71 anvisats ett reservationsanslag av 8,6 milj. kr. (prop. 1970: 1 bil. 4, SU 2, rskr 2). Reservationen från föregående budgetår uppgick den 1 juli 1970 till 18 846 kr.
Under tiden den 1 juli—31 oktober 1970 uppgick belastningen till 3 754 594 kr. Det belopp som återstår av anslaget för innevarande budgetår kommer inte att förslå för att täcka kostnaderna för de utredningar som f. n. pågår, även om största möjliga sparsamhet iakttages. Belastningen på anslaget kan för hela budgetåret 1970/71 beräknas uppgå till ca 10,1 milj. kr. Ett ytterligare medelsbehov föreligger således om 1,5
milj. kr. |
Jag hemställer, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Kommittéer m.m. på tilläggsstat II till riksstaten för bud-
getåret 1970/71 anvisa ett reservationsanslag av 1 500 000 kr.
Prop. 1971: 2 : 4
[2] A 9. Centralnämnden för fastighetsdata. Med hänvisning till vad jag tidigare denna dag anfört om centralnämnden för fastighetsdata vid anmälan i statsverkspropositionen (bil. 4 s. 11) av förslagsanslaget Centralnämnden för fastighetsdata hemställer jag, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen att till Centralnämnden för fastighetsdata på tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1970/71 anvisa ett reservationsanslag av 2 000 000 kr.
KAPITALBUDGETEN
I. Statens allmänna fastighetsfond
[3] 1. Polishus m. m. För budgetåret 1970/71 har till Polishus m. m. anvisats ett investeringsanslag av 45 milj. kr. I gällande investeringsplan för anslaget (prop. 1970: 1 bil. 4 s. 87) har — förutom vissa särskilt angivna byggnadsobjekt — under rubriken Till Kungl. Maj:ts disposition uppförts en kostnadsram av 10 milj. kr. i prisläget den 1 april 1969 för sådana objekt som kunde behöva påbörjas under budgetåret. Denna kostnadsram har utnyttjats genom att Kungl. Maj:t i beslut den 4 september 1970 givit byggnadsstyrelsen i uppdrag att uppföra ett polishus i Örnsköldsvik inom en kostnadsram av 10 380 000 kr. i prisläget den 1 april 1970. Polishuset kommer att inrymma lokaler för polis- och åklagarväsendet m. m. och enligt handlingar omfatta en rumsyta av 6 340 m?. Medelsförbrukningen för budgetåret 1970/71 har beräknats till 5,2 milj. kr. Byggnadsstyrelsen har i skrivelse den 12 oktober 1970 redovisat för-' slagshandlingar beträffande polishus i Visby och hemställt om uppdrag att uppföra byggnaden inom en kostnadsram av 9,8 milj. kr. i prisläget den 1 april 1970. Polishuset är avsett att inrymma lokaler för polis-, åklagar- och exekutionsväsendet samt häkte. Medelsförbrukningen för budgetåret 1970/71 har beräknats till 3 milj. kr.
Departementschefen Jag förordar att polishuset i Örnsköldsvik tas upp i investeringsplanen för innevarande budgetår inom en kostnadsram av 10 3890 000 kr. i prisläget den 1 april 1970. För att under innevarande budgetår göra det möjligt att påbörja byggande av polishus i Visby förordar jag att i gällande investeringsplan förs upp en kostnadsram av 9,8 milj. kr. i prisläget den 1 april 1970 för detta objekt. Eftersom medel finns tillgängliga på anslaget erfordras inte någon ytterligare medelsanvisning.
Jag hemställer, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att godkänna de ändringar i gällande investeringsplan för anslaget
Polishus m. m. som jag har förordat i det föregående.
[4] 2a. Byggnadsarbeten för domstolsväsendet. På riksstaten för budgetåret 1970/71 finns upptaget ett investeringsanslag till Renovering av byggnad för regeringsrätten under det att något anslag för andra domstolsbyggnader inte finns upptaget i riksstaten. Med hänvisning till vad jag tidigare denna dag anfört vid anmälan i statsverkspropositionen (bil. 4 s. 75) av investeringsanslaget Byggnadsarbeten för domstolsväsendet hemställer jag, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Byggnadsarbeten för domstolsväsendet på tilläggsstat IT till
riksstaten för budgetåret 1970/71 anvisa ett investeringsanslag av
4 000 000 kr.
Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets
övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:t Konungen.
Ur protokollet:
Britta Gyllensten
Bilaga 2
SOCIALDEPA RTEMENTET
Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 4 januari 1971.
Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena NILSSON, statsråden STRÄNG, ANDERSSON, HOLMQVIST, ASP- LING, LUNDKVIST, GEIJER, MYRDAL, ODHNOFF, WICKMAN, MOBERG, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, CARLS- SON, FELDT.
Statsrådet Odhnoff anmäler härefter ärende under socialdepartementets handläggning som angår utgifter på tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1970/71 och anför.
KAPITALBUDGETEN
V. Fonden för låneunderstöd
[1] 1. Lån till anordnande av barnstugor. Till detta ändamål har för budgetåret 1970/71 anvisats ett investeringsanslag av 24 milj. kr.
Med hänvisning till vad jag tidigare denna dag anfört vid min anmälan av motsvarande anslag i statsverkspropositionen (bil. 7 s. 247) hemställer jag, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Lån till anordnande av barnstugor på tilläggsstat II till riks-
staten för budgetåret 1970/71 anvisa ett investeringsanslag av
2 000 000 kr.
Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets
övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:t Konungen.
Ur protokollet:
Britta Gyllensten
Bilaga 3
FINANSDEPARTEMENTET
Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 4 januari 1971,
Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena NILSSON, statsråden STRÄNG, ANDERSSON, HOLMQVIST, ASP- LING, LUNDKVIST, GEIJER, MYRDAL, ODHNOFF, WICKMAN, MOBERG, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, CARLS- SON, FELDT.
Chefen för finansdepartementct, statsrådet Sträng, anmäler härefter de ärenden under finansdepartementets handläggning som angår utgifter på tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1970/71 och anför.
DRIFTBUDGETEN
Sjunde huvudtiteln
A. Finansdepartementet m.m.
[1] ÅA 4. Kommittéer m. m. Med hänvisning till vad jag tidigare denna dag anfört vid min anmälan av motsvarande anslag i statsverkspropositionen (bil. 9 s. 9) hemställer jag, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Kommittéer m. m. på tilläggsstat I till riksstaten för budget-
året 1970/71 anvisa ett reservationsanslag av 1 000 000 kr.
C. Skatte- och kontrollväsen [2] C 21. Kilometerbeskattning. Med hänvisning till vad jag tidigare denna dag anfört vid min anmälan av motsvarande anslag i statsverkspropositionen (bil. 9 s. 87) hemställer jag, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Kilometerbeskattning på tilläggsstat II till riksstaten för bud-
getåret 1970/71 anvisa ett förslagsanslag av 1 000 kr.
2 Riksdagen 1971. I saml. Nr 2
E. Diverse
[3] E 8a. Kampanj för lönsparande. För ungdom har ett med statsmedel understött lönsparande förekommit sedan år 1950. I början av år 1962 tillkom det allmänna lönsparandet som en påbyggnad av ungdomens lönsparande. Lönsparandet sker hos sparinstitut (affärsbanker, sparbanker, postbanken, centralkassor för jordbrukskredit, Kooperativa förbundets sparkassa och HSB). I anslutning till lönsparandet sker årliga utlottningar av vinster bland de lönsparare som uppfyller vissa angivna minimikrav i fråga om Jönsparandet. Medel härför har anvisats under huvudtiteln Riksdagen och dess verk m. m. För att ytterligare stimulera sparandet har vidare särskilda kampanjer för lönsparande genomförts med medel som anvisats under finansdepartementets huvudtitel. Vinstutlottningarna och kampanjerna för lönsparandet handhas av riksgäldskontoret. När det gäller kampanjerna för lönsparandet svarar under fullmäktige en särskild kommitté, kommittén för allmänna lönsparandet, för planläggningen och genomförandet av dessa. I denna ingår representanter för statsmakterna, arbetsmarknadens parter och sparinstituten.
Ungdomens lönsparande hade vid slutet av år 1969 ca 145 000 deltagare. Deras innestående behållningar uppgick till 277 milj. kr. Detta innebär en ökning från föregående år med 5 milj. kr. Behållningen per lönsparare uppgick i genomsnitt till I 907 kr.
Det allmänna lönsparandet har under åren 1962-1969 fått en god anslutning. Vid slutet av år 1969 uppgick antalet anslutna lönsparare till ca 814 000. Den innestående behållningen uppgick vid samma tidpunkt till 2 167 milj. kr. Detta innebär en ökning från föregående år med 277 milj. kr. Behållningen motsvarade i genomsnitt 2 662 kr. per lönsparare. .
Fullmäktige i riksgäldskontoret föreslår, i enlighet med framställning av kommittén för allmänna lönsparandet, att 500 000 kr. anvisas för en kampanj för lönsparande under år 1971. Kampanjen bör enligt kommittén bedrivas i huvudsak i hittillsvarande former med särskild inriktning på ungdomens lönsparande. Av de beräknade kostnaderna avser 200 000 kr. allmän upplysningsverksamhet, 240 000 kr. annonsering i pressen, 170 000 kr. affischering, utomhusreklam och film och 90 000 kr. produktionskostnader, material, klichéer m. m. Med hänsyn till beräknad reservation av tidigare anvisade medel om 200 000 kr. begränsas medelsbehovet till 500 000 kr.
Departementschefen
I likhet med fullmäktige i riksgäldskontoret anser jag det angeläget att lönsparandet kan stimuleras genom en kampanj även under år 1971. Jag förordar att 500 000 kr. anvisas för ändamålet.
Jag hemställer, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Kampanj för lönsparande på tilläggsstat II till riksstaten för
budgetåret 1970/71 anvisa ett reservationsanslag av 500 000 kr.
[4] Statlig garanti för internationell datakongress. International Federation for Information Processing (IFIP) är en internationell sammanslutning av nationella föreningar för främjande av metoder och hjälpmedel för informationsbehandling. IFIP, som har varit verksam i ca tio år, ägnade sig i början huvudsakligen åt teknisk-vetenskaplig databehandling men täcker i dag även allmän administrativ databehandling. IFIP arrangerar genom kommittéer och arbetsgrupper konferenser i olika ämnen och vart tredje år en mera allmän kongress, benämnd IFIP Congress. IFIP har £. n. 28 medlemsnationer över hela världen.
I Sverige representeras IFIP av Svenska Samfundet för Informationsbehandling (SSI. I samband med större dataarrangemang samarbetar SSI med Svenska Dataföreningen i Samarbetsdelegationen för Sveriges Dataföreningar (SSD).
Sedan mitten av 1960-talet har tre mera allmänna kongresser ordnats. År 1965 hölls en kongress i New York, år 1968 en i Edinburgh och innevarande år kommer en kongress att äga rum i Ljubljana. Dessa kongresscr har varit mycket omfattande och får ses som ett av de största dataarrangemangen i världen. Antalet delegater har varierat mellan 3 000 och 5 000.
IFIP:s gencralförsamling har den 30 oktober 1970 beslutat att nästa allmänna kongress, som skall hållas år 1974, skall förläggas till Stockholm.
Samarbetsdelegationen för Sveriges Dataföreningar har hemställt om en statlig garanti på 0,5 milj. kr. för kongressen. SSD har framhållit att kongressen under normala förhållanden kommer att ge arrangörerna en vinst. Oförutsedda händelser i form av konflikter i någon del av världen kan emellertid hindra eller omöjliggöra att kongressen genomförs enligt planerna. Om detta skulle inträffa, kan ett underskott på upp till 0,5 milj. kr. uppstå.
Departementschefen
Sverige ligger, inte minst på grund av statens satsningar, väl framme på databehandlingsområdet. En internationell kongress inom detta område torde vara av stort värde, bl. a. med hänsyn till de kontaktmöjligheter som ges både för institutioner och enskilda personer. Vidare medför en kongress av angivet slag good-will för Sverige i olika hänseenden. Jag anser det därför tillfredsställande att IFIP Congress -74 arrangeras i Sverige och förordar att den begärda statliga garantin om 0,5 milj. kr. ges.
Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att godkänna vad jag förordat om statlig ekonomisk garanti för IFIP
Congress -74.
Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets
övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:t Konungen.
Ur protokollet:
Britta Gyllensten
Bilaga 4
UTBILDNINGSDEPARTEMENTET
Utdrag av protokollet över utbildningsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 4 januari 1971.
Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena NILSSON, statsråden STRÄNG, ANDERSSON, HOLMQVIST, ASP- LING, LUNDKVIST, GEIJER, MYRDAL, ODHNOFF, WICKMAN, MOBERG, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, CARLS- SON, FELDT.
Chefen för utbildningsdepartementet, statsrådet Carlsson, anmäler härefter ärende under utbildningsdepartementets handläggning som angår utgifter på tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1970/71 och anför.
KAPITALBUDGETEN
II. Statens allmänna fastighetsfond
[1] 18. Radio- och televisionshus. I riksstaten för innevarande budgetår har under denna anslagsrubrik anvisats ctt investeringsanslag av 4,5 milj. kr. Medelsreservationen vid budgetårets utgång uppgick till 2,1 milj. kr.
Byggnadsstyrelsen fick den 10 juli 1970 i uppdrag att på grundval av ett av Sveriges Radio framlagt förslag projektera nybyggnad av kontorshus B inom kvarteret Förrådsbacken i Stockholm t. o. m. förslagshandlingar samt att därefter underställa ärendet Kungl. Maj:ts prövning. Byggnaden föreslås enligt det program som byggnadsstyrelsen nu lagt fram omfatta en totalyta av 20 800 m? och byggnadsvolymen uppskattas till 72 940 m?. Kostnaden uppskattas till 26,7 milj. kr. enligt prisläget den 1 april 1970. Byggnadsarbetena kan påbörjas i augusti 1971 för att vara avslutade i februari 1973. För installation av utrustning behöver Sveriges Radio därefter sex månader.
I sin anslagsframställning för budgetåret 1971/72 föreslår byggnadsstyrelsen att till anslaget ytterligare 2 665 000 kr. anvisas på tilläggsstat
för innevarande budgetår. Medelsförbrukningen för nybyggnad av radiooch televisionshus i Göteborg beräknas överstiga det i investeringsplanen för innevarande budgetår upptagna beloppet till följd av bl. a. tillkommande kostnader för anslutningsavgifter. Vidare beräknas ett ökat medelsbehov av ca 700 000 kr. för utläggande av vissa beställningar för nyssnämnda nybyggnad av kontorshus B i Stockholm.
Departementschefen
Jag förordar att i gällande investeringsplan förs upp en kostnadsram av 26 775 000 kr. enligt prisläget den 1 april 1970 för kontorshus B i Stockholm. Utgifterna för utläggande av vissa beställningar för nämnda nybyggnad bör redan innevarande budgetår få bestridas från förevarande anslag,
Med hänsyn härtill och till den beräknade medelsförbrukningen i övrigt finner jag att behov föreligger av ytterligare anslag för innevarande budgetår.
Jag hemställer, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Radio- och televisionshus på tilläggsstat II till riksstaten för
budgetåret 1970/71 anvisa ett investeringsanslag av 2 600 000 kr.
Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets
övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:t Konungen.
Ur protokollet:
Britta Gyllensten
Prop. 1971: 2 . 15
Bilaga 5
JORDBRUKSDEPARTEMENTET
Utdrag av protokollet över jordbruksärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 4 januari 1971.
Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena NILSSON, statsråden STRÄNG, ANDERSSON, HOLMQVIST, ASP- LING, LUNDKVIST, GEIJER, MYRDAL, ODHNOFF, WICKMAN, MOBERG, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, CARLS- SON, FELDT.
Chefen för jordbruksdepartementet, statsrådet Bengtsson, anmäler härefter de ärenden under jordbruksdepartementets handläggning som angår utgifter på tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1970/71 och anför.
DRIFTBUDGETEN
Nionde huvudtiteln
A. Jordbruksdepartementet m.m.
[1] A 3. Kommittéer m. m. På riksstaten för innevarande budgetår har under ifrågavarande anslagsrubrik anvisats ctt reservationsanslag av 2 milj. kr. Med hänsyn till en reservation på anslaget vid ingången av budgetåret på ca 293 000 kr. finns totalt 2 293 000 kr. disponibelt under innevarande budgetår. Till följd av att en del större utredningar tillkommit efter beräkningen av kommittéanslaget, bl. a. nationalkommittén för 1972 års FN-konferens om den mänskliga miljön, behöver anslaget tillföras ytterligare 1 milj. kr.
Jag hemställer, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Kommittéer m.m; på tilläggsstat II till riksstaten för bud-
getåret 1970/71 anvisa ett reservationsanslag av 1 000000 kr.
H. Utbildning och forskning
[21 H 23. Alnarpsinstitutet: Förvaltningskostnader. I riksstaten för innevarande budgetår är under denna anslagsrubrik uppfört ett förslagsanslag av 2 682 000 kr.
I skrivelse den 23 april 1970 hemställde riksdagen om utredning av frågan om statligt stöd för att trygga Norrvikens trädgårdars fortbestånd (JoU 17, rskr 140). Genom beslut den 14 maj 1970 bemyndigade Kungl. Maj:t chefen för jordbruksdepartementet att tillkalla en sakkunnig med uppdrag att utreda frågan om den fortsatta driften av trädgårdarna. Den sakkunnige har den 24 november 1970 avlämnat promemorian Den fortsatta driften av Norrvikens trädgårdar (Stencil Jo 1970: 3).
Nuvarande förhållanden. Norrvikens trädgårdar, som är belägna i Båstads kommun, har tidigare bestått av två olika slag av trädgårdar, dels stilträdgårdar, dels fruktträdgårdar. Fruktträdgårdarna är numera i huvudsak nedlagda. Stilträdgårdarna omfattar ett område av ca 18 ha. Dessa trädgårdar anlades i början av 1900-talet på enskilt initiativ och förvärvades år 1942 av Rederiaktiebolaget Nordstjernan.
Det ekonomiska utfallet för stilträdgårdarna har under större delen av 1960-talet uppvisat ett betydande driftsunderskott. Underskottet har för år 1969 beräknats till 181 000 kr. De till anläggningen hörande byggnaderna, främst huvudbyggnaden och serveringsbyggnaden, är i stort behov av ombyggnad enligt en undersökning som företagits av byggnadsstyrelsen på utredningens uppdrag. Huvudbyggnaden skulle enligt styrelsens beräkningar behöva rustas upp till en kostnad av ca 320 000 kr.
Trädgårdarnas nuvarande ägare har förklarat sig villig att till lämplig huvudman överlåta trädgårdarna, under förutsättning bl. a. att trädgårdarnas drift säkras under en tid av minst fem år, och att till denne huvudman utarrendera fruktträdgårdarna, där serveringsbyggnaden är belägen, mot årlig avgift av 5 000 kr. under 20 års tid.
Utredningens förslag m. m. Utredningen har vid kontakter med såväl kommunala organ som enskilda organisationer funnit slort intresse för trädgårdarna. Även på riksplanet har ett sådant intresse visats. Enligt utredningens mening bör stilträdgårdarna bibehållas huvudsakligen i den utformning de nu har. Utredningen har härvid beaktat trädgårdarnas betydelse ur undervisningssynpunkt och deras lämplighet för att väcka intresse för trädgårdskonst och prydnadsväxtodling. Även anställningstryggheten för de anställda vid trädgårdarna har beaktats i sammanhanget. Sin största betydelse har dock trädgårdarna som rekreationsplats för det stora antalet sommarturister på västkusten.
Utredningen har efter förhandlingar med berörda parter föreslagit att stilträdgårdarna skall drivas av en stiftelse. Rederiakticbolaget Nord-
stjernan har förklarat sig villigt att avsätta trädgårdarna som en stiftelse. I styrelsen för stiftelsen, som utredningen föreslagit skall benämnas Stiftelsen Norrvikens trädgårdar, skall ingå representanter för staten, två landsting, två kommuner samt Nordstjernan och Sveriges handelsträdgårdsmästareförbund. På detta sätt betonas det regionala och lokala ansvaret för den fortsatta driften av trädgårdarna. Stiftelsen bör bildas snarast för att kunna överta driften fr.o. m. den 1 mars 1971, vilken dag Nordstjernan förklarat sig önska frånträda ansvaret för driften.
Utredningen har funnit att viss rationalisering bör kunna göras främst genom ökad maskinel! skötsel. Emellertid har utredningen ansett att man måste beakta de svårigheter som föreligger med hänsyn till anläggningarnas karaktär, vilken kräver ett stort antal manuella arbetsmoment. Genom rationalisering torde antalet trädgårdsarbetare kunna nedbringas till fem å sex, vilket innebär en minskning med hälften av tidigare antal. Den årliga arbetskostnaden för skötseln av stilträdgårdarna har utredningen beräknat till ca 140 000 kr. För administration har utredningen beräknat en kostnad av 75 000 kr. för en driftsledare och ett kontorsbiträde.
Beträffande byggnaderna har utredningen ansett att kostnaderna för underhåll i första hand bör läggas på huvudbyggnaden. Arbetena bör emellertid fördelas på en period av fem år eller något längre tid. Kiosk, servering och souvenirshop har hittills lämnat ett betydande överskott, som delvis bör användas för underhåll av vissa byggnader.
Enligt utredningen måste trädgårdarnas ckonomi delvis bygga på cntréavgifter, vari bl. a. bör ingå avgift för parkering och visning. Trädgårdarnas attraktivitet bör ökas genom ytterligare aktiviteter, t. ex. specialutställningar av prydnadsväxter, konstutställningar m. m.
Vid beräkningen av förväntade intäkter har utredningen, som utgått från en ökad besöksfrekvens till följd av nya aktiviteter, bedömt ett belopp av 200 000 kr. per år som realistiskt. Utredningen har utan att hänsyn tagits till kostnader för serverings- och kioskrörelse beräknat de totala driftkostnaderna för verksamheten till 325 000 kr. per år i 1970 års priser. Framtida löneökningar torde kunna kompenseras genom ytterligare rationaliseringar och höjda entréavgifter samt med överskott från serveringsrörelsen. Härutöver har utredningen beräknat kostnaderna för restaurering av huvudbyggnaden till 73 000 kr. per år. Totalkostnaderna skulle härigenom uppgå till 400 000 kr. per år och det totala underskottet till 200 000 kr. per år i 1970 års priser. Dessutom erfordras ctt driftkapital om 100 000 kr. för att likviditetssvårigheter inte skall uppstå för det första verksamhetsåret under en ny huvudman.
Till täckande av det beräknade årliga underskottet om 200 000 kr. har utredningen föreslagit att bidrag enligt nedanstående fördelning skall utgå från följande intressenter.
Staten 50 9/9 100 000 kr. Kristianstads Jäns landsting 10 9/9 20 000 kr. Malmöhus läns landsting 10 9/9 20 000 kr. Båstads kommun 5 9/9 10 000 kr. Helsingborgs kommun 10 9/9 20 000 kr. Ängelholms kommun 5 9/0 10 000 kr. Rederiaktiebolaget Nordstjernan 7,5 9/0 15 000 kr. Sveriges handelsträdgårdsmästareförbund 2,5 9/9 5 000 kr.
Denna fördelning har utredningen funnit böra ligga till grund för stiftelsens verksamhet under tiden den 1 juli 1971—den 30 juni 1976. Utredningen har dessutom föreslagit motsvarande procentuella fördelning av ett driftkapital om 100 000 kr. för stiftelsens första verksamhetsår.
Utredningen har dessutom föreslagit att staten ensam svarar för underskottet i verksamheten under tiden den 1 mars-—den 30 juni 1971 och att övriga intressenters ekonomiska engagemang skall inträda först fr. o. m. den 1 juli 1971.
Utredningen har dock ännu inte slutfört förhandlingar om den definitiva utformningen av stadgar och finansieringsavtal för stiftelsen.
Departementschefen
Jag delar den uppfattning utredningen redovisat om trädgårdarnas betydelse. Med hänsyn härtill och till det engagemang som kan påräknas från bl. a. kommuner och landsting anser jag att staten bör medverka till trädgårdarnas fortbestånd. Jag finner stiftelse vara den mest ändamålsenliga formen för huvudmannaskap. I stiftelsens styrelse bör ingå representanter för de intressenter som förklarat sig villiga att ekonomiskt och förvaltningsmässigt stödja stiftelsens verksamhet.
Beträffande stiftelsens finansiering biträder jag utredningens förslag. Staten bör svara för hälften av uppkommande underskott i verksamheten. Det årliga garantibeloppet om 100 000 kr. för statens del får anses godtagbart, liksom att staten för stiftelsens första verksamhetsår bidrar med ett engångsbelopp om 50 000 kr. Dessa kostnader bör föras upp under anslagsrubriken Alnarpsinstitutet: Förvaltningskostnader. Jag har med hänvisning till vad jag nu anfört beräknat medel härför i prop. 1971: 1 (bil. 11 s. 110).
Jag godtar även utredningens förslag att staten ensam svarar för täckning av det underskott som kan beräknas uppkomma i stiftelsens verksamhet under tiden den 1 mars—den 30 juni 1971. Jag räknar med att högst 75 000 kr. behövs härför. Kostnaderna bör få bestridas från förevarande anslag.
Jag hemställer, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen att
1) godkänna de i det föregående förordade grunderna för bidrag
till driften av Norrvikens trädgårdar,
2) bemyndiga Kungl. Maj:t att godkänna avtal om finansieringen
av en stiftelse för Norrvikens trädgårdar i enlighet med vad jag
anfört, :
3) medge att underskott i stiftelsens verksamhet får täckas av me-
del från förslagsanslaget Alnarpsinstitutet: Förvaltningskostnader
i enlighet med vad jag anfört i det föregående.
KAPITALBUDGETEN
II. Statens allmänna fastighetsfond
[3] 21. Byggnadsarbeten vid jordbrukets högskolor m. m. För innevarande budgetår har under denna anslagsrubrik anvisats ett investeringsanslag av 6 328 000 kr. att disponeras i enlighet med en investeringsplan, som upptar av riksdagen godkända kostnadsramar för de i planen ingående objekten.
Byggnadsstyrelsen föreslår att 5 704 000 kr. anvisas på tilläggsstat för budgetåret 1970/71 för att täcka beräknad medelsförbrukning under budgetåret. Styrelsen hemställer att följande byggnadsobjekt tas upp i investeringsplanen för budgetåret 1970/71.
Lantbrukshögskolan Ultuna
Värmekulvert, etapp III. Värmepannorna i den nuvarande värmecentralen i stora institutionsbyggnaden är otillräckliga och i stort behov av utbyte. I skrivelse den 13 november 1967 redovisade byggnadsstyrelsen förslag till byggnadsprogram för försörjningsanordningar för lantbrukshögskolan. Programmet omfattade bl. a. som en etapp en värmcekulvert från den nya panncentralen till stora institutionsbyggnaden. Vissa vattenoch avloppsledningar skulle enligt detta program förläggas till samma stråk.
Med skrivelse den 20 oktober 1970 har styrelsen framlagt förslag till värmekulvert från den nya panncentralen till värmecentralen i stora institutionsbyggnaden. Förslaget innebär bl. a. att värmecentralen i institutionsbyggnaden byggs om till undercentral. Kulverten skall förutom ledningar för värmeförsörjningen även inrymma en ledning för avhärdat vatten. Kostnaderna för försörjningsanordningarna beräknas till 995 000 kr. enligt prisläget den 1 april 1970.
Departementschefen
Den föreslagna sträckningen av värmekulverten följer utbyggnadsplanen för lantbrukshögskolan. Arbetet med kulverten bör kunna bedrivas
så att den kan tas i bruk vid början av nästa eldningssäsong, hösten 1971. Jag har inget att erinra mot den beräknade kostnaden på 995 000 kr. Objektet bör med denna ram tas upp i investeringsplanen.
Med hänvisning till vad jag tidigare denna dag anfört vid min anmälan i 1971 års statsverksproposition av motsvarande anslag (bil. 11 s. 144) hemställer jag, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Byggnadsarbeten vid jordbrukets högskolor m. m. på tilläggs-
stat II till riksstaten för budgetåret 1970/71 anvisa ctt investe-
ringsanslag av 5 000 000 kr.
V. Fonden för låneunderstöd
[4] 7 b. Tillskott till Aktiebolaget Svensk laboratorietjänst. Något anslag för detta ändamål finns inte upptaget i riksstaten för innevarande budgetår.
AB Svensk laboratorietjänst bildades år 1969 med staten och jordbruksnäringen som delägare för driften av regionala veterinärmedicinska laboratorier (prop. 1969: 43, JoU 12, rskr 135). Bolagets verksamhet avsåg bl.a. att ersätta den verksamhet som bedrevs vid hushållningssällskapens veterinärmedicinska laboratorier. Aktickapitalet utgör 1 milj. kr. fördelat med 52 9/, på staten och 48 9/, på jordbruksnäringen. Stiftarna av bolaget lämnade vidare kreditgaranti för bolaget om sammanlagt 1 milj. kr.
Bolaget startade sin verksamhet den 1 januari 1970. I skrivelse den 19 november 1970 har AB Svensk laboratorietjänst gjort framställning om tillskott av kapital. Av bolagets balansräkning den 30 juni 1970 framgår, att verksamheten det första räkenskapsåret medfört en förlust på ca 600 000 kr.
Som orsak till den uppkomna förlusten anför bolagets styrelse bl. a. att den laboratorieutrustning som övertagits från hushållningssällskapen har kompletterats mer än beräknats med hänsyn till den tekniska utvecklingen och av konkurrensskäl.
Under igångsättningsperioden har bolagets verksamhet vidare fördyrats av att bolaget vid övertagandet av verksamheten, som tidigare bedrivits av hushållningssällskapen, även övertagit det ckonomiska ansvaret för den personal som var anställd vid de aktuella laboratorierna. Rationalisering av verksamheten har delvis fått anstå i avvaktan på pensionsavgångar och annan personalomsättning.
Intäkterna av juverhälsokontrollen har ej fått den omfattning som förutsetts och intäkterna från salmonellaundersökningar har varit betyd-
ligt lägre än närmast föregående år beroende på att mera omfattande salmonellainfektioner inte inträffat. Bolagets styrelse har i skrivelse begärt en höjning av veterinärstyrelsens ersättningar till vissa obduktioner och salmoncellaundersökningar. Bolagets taxor, som följer taxorna vid statens veterinärmedicinska anstalt, avses att höjas under år 1971.
De vidtagna åtgärderna med anledning av förlusten under det gångna verksamhetsåret beräknas minska det i augusti framräknade underskottet för räkenskapsåret 1970/71 på 400 000 kr. Den konsolidering av bolaget som pågår bör medföra att bolagets verksamhet blir självbärande. Styrelsen anser dock att ett kapitaltillskott på 1 milj. kr. behövs och hemställer att staten för budgetåret 1970/71 anvisar ett tillskott i form av en villkorligt efterskänkt skuld till bolaget med ett belopp av 520 000 kr. Detta tillskott svarar mot statens 52-procentiga innehav av aktier i bolaget.
Till Sveriges Lantbruksförbund har samtidigt ingivits en anhållan om tillskott på 480 000 kr. på enahanda villkor. Detta belopp svarar mot förbundets innehav av aktier i bolaget.
Departementschefen
Av styrelsens redogörelse framgår att bolaget haft vissa initialsvårigheter. I den utredning som föregick bolagets bildande förutsågs att bolaget för de första verksamhetsåren kunde komma att redovisa förlust.
Bolagets laboratorieundersökningar, som utförs beträffande salmonella och andra infektioner, möjliggör att smittkällan snabbt kan spåras och inringas samt att preventiva åtgärder kan vidtas. Bolagets verksamhet får därför betraktas som en i hög grad samhällsskyddande funktion, samtidigt som samhället besparas stora kostnader till följd av att smittsamma sjukdomar förhindras att spridas.
Jag biträder det av bolagets styrelse och revisorer framlagda förslaget om finansiering av bolagets kapitalbehov. Jag anser att staten bör tillskjuta 520 000 kr. i form av villkorligt efterskänkt räntefri skuld som av bolaget upptas inom linjen på balansräkningens passivsida. Rätt till återbetalning av beloppet ur uppkommande utdelningsbar vinst för bolaget skall gälla innan utdelning får ske. Träder bolaget i likvidation innan tillskottet blivit återbetalat, skall, sedan bolagets övriga skulder blivit betalda, tillskottet återbetalas av bolagets tillgångar innan någon utskiftning på aktierna får äga rum. Skulle fråga uppkomma att värdera bolagets aktier innan beloppet är återbetalat är detta givetvis att räkna som en bolagets skuld med hela kvarstående beloppet. Med hänsyn till nu angivna villkor för kapitaltillskottet bör medelsanvisningen ske under fonden för låncunderstöd.
Sveriges lantbruksförbund har på enahanda villkor beslutat ställa 480 000 kr. till bolagets förfogande.
Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Tillskott till Aktiebolaget Svensk laboratorietjänst på tilläggs-
stat II till riksstaten för budgetåret 1970/71 anvisa ett investe-
ringsanslag av 520 000 kr.
Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets
övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:t Konungen.
Ur protokollet:
Britta Gyllensten
Bilaga 6
INRIKESDEPARTEMENTET
Utdrag av protokollet över inrikesärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 4 januari 1971.
Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena NILSSON, statsråden STRÄNG, ANDERSSON, HOLMQVIST, ASP- LING, LUNDKVIST, GEIJER, MYRDAL, ODHNOFF, WICKMAN, MOBERG, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, CARLS- SON, FELDT.
Chefen för inrikesdepartementet, statsrådet Holmqvist, anmäler härefter de ärenden under inrikesdepartementets handläggning som angår utgifter på tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1970/71 och anför.
DRIFTBUDGETEN
Elfte huvudtiteln
A. Inrikesdepartementet m.m.
[1] A 2. Kommittéer m. m. Med hänvisning till vad jag tidigare denna dag har anfört vid min anmälan i statsverkspropositionen av motsvarande anslag för nästa budgetår (bil. 13 s. 15) hemställer jag, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Kommittéer m. m. på tilläggsstat II till riksstaten för budget-
året 1970/71 anvisa ett reservationsanslag av 2 900 000 kr.
B. Arbetsmarknad m.m.
[2] B3. Allmänna beredskapsarbeten m. m. Under denna rubrik har på riksstaten för innevarande budgetår förts upp ett reservationsanslag av 380 milj. kr., varav förslagsvis 100 milj. kr. att avräknas mot automobilskattemedlen.
Under hänvisning till vad jag tidigare denna dag har anfört vid min anmälan i statsverkspropositionen av motsvarande anslag för nästa budgetår (bil. 13 s. 59) hemställer jag, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Allmänna beredskapsarbeten m. m. på tilläggsstat IE till riks-
staten för budgetåret 1970/71 anvisa ett reservationsanslag av
50 000 000 kr., varav förslagsvis 25 000 000 kr. att avräknas mot
automobilskattemedlen.
KAPITALBUDGETEN
IV. Statens utlåningsfonder
[3] 11. Lånefonden för bostadsbyggande. Under denna rubrik har på riksstaten för innevarande budgetår anvisats ett investeringsanslag av 1 650 milj. kr.
Bostadsstyrelsen har i sin anslagsframställning avseende budgetåret 1971/72 hemställt att under anslaget anvisas 920 milj. kr. på tilläggsstat för innevarande budgetår.
Departementschefen
Med hänvisning till vad jag tidigare denna dag har anfört vid min anmälan i statsverkspropositionen av motsvarande anslag för nästa budgetär (bil. 13 s. 196) hemställer jag, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Lånefonden för bostadsbyggande på tilläggsstat II till riks-
staten för budgetåret 1970/71 anvisa ett investeringsanslag av
1 060 000 000 kr.
V. Fonden för låneunderstöd
[4] 11. Räntefria lån till bostadsbyggande. Under denna rubrik har på riksstaten för innevarande budgetår anvisats ett investeringsanslag av 9,5 milj. kr.
Bostadsstyrelsen har i sin anslagsframställning avseende budgetåret 1971/72 hemställt att under anslaget anvisas 5,3 milj. kr. på tilläggsstat för innevarande budgetår.
Styrelsen anför att anslagsbehållningen vid utgången av budgetåret 1969/70 uppgick till 21,2 milj. kr. Detta belopp jämte ett anslag av 9,5 milj. kr. eller sammanlagt 30.7 milj. kr. står till förfogande för utbetalningar under budgetåret 1970/71.
Under budgetåret 1970/71 kommer enligt styrelsens bedömning utbetalningarna av lån att uppgå till 26,9 milj. kr. och av vinterbidrag till 9 milj. kr., dvs. totalt 35,9 milj. kr. Detta är ca 5,2 milj. kr. mer än vad som står till förfogande för utbetalningar under innevarande budgetår.
Departementschefen
Bostadsstyrelsens beräkning av medelsbehovet bör godtas. Jag förordar alltså att under förevarande rubrik på tilläggsstat II till riksstaten för innevarande budgetår anvisas ett anslag av 5,3 milj. kr.
I enlighet med vad jag har anfört vid min anmälan i statsverkspropositionen av anslaget Viss bostadsförbättringsverksamhet m. m. för nästa budgetår (bil. 13 s. 125) kan anslaget Räntefria lån till bostadsbyg-
gande utgå ur riksstaten.
Jag hemställer, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Räntefria lån till bostadsbyggande på tilläggsstat II till riks-
staten för budgetåret 1970/71 anvisa ett investeringsanslag av
5 300 000 kr.
Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets
övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:t Konungen.
Ur protokollet:
Britta Gyllensten
Bilaga 7
CIVILDEPARTEMENTET
Utdrag av protokollet över civilärenden, hållet inför Hans Maj:t. Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 4 januari 1971.
Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena NILSSON, statsråden STRÄNG, ANDERSSON, HOLMQVIST, ASP- LING, LUNDKVIST, GEIJER, MYRDAL, ODHNOFF, WICKMAN, MOBERG, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, CARLS- SON, FELDT.
Chefen för civildepartementet, statsrådet Lundkvist, anmäler härefter de ärenden under civildepartementets handläggning som angår utgifter på tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1970/71 och anför.
DRIFTBUDGETEN
Tolfte huvudtiteln
A. Civildepartementet m. m.
[1] A 2. Kommittéer m. m, På riksstaten för innevarande budgetår har under denna anslagsrubrik anvisats ett reservationsanslag av 3 milj. kr. Med beaktande av en reservation på anslaget vid ingången av budgetåret om 27 124 kr. fanns vid budgetårets början totalt 3 027 124 kr. disponibelt.
Under första halvåret 1970 har kommittéverksamheten inom civildepartementets verksamhetsområde vidgats genom tillsättande av nya kommittéer. Med hänsyn härtill och till de kostnadsuppgifter som nu föreligger bedöms det anvisade beloppet bli otillräckligt. Belastningen på anslaget kan för hela budgetåret 1970/71 förväntas uppgå till 3,9 milj. kr. Ett ytterligare medelsbehov föreligger således om 900 000 kr. Jag hemställer, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Kommittéer m. m. på tilläggsstat II till riksstaten för bud-
getåret 1970/71 anvisa ett reservationsanslag av 900 000 kr.
[2] A 3. Extra utgifter. På riksstaten för innevarande budgetår har under denna anslagsrubrik anvisats ett reservationsanslag av 55 000 kr. Med beaktande av en reservation på anslaget vid ingången av budgetåret om 15 945 kr. fanns vid budgetårets början totalt 70 945 kr. disponibelt.
Behov av medel under anslaget efter departementets nybildning den 1 juli 1969 har först efter hand kunnat preciseras närmare. Enligt de kostnadsberäkningar som nu föreligger är det anvisade beloppet otillräckligt. Belastningen på anslaget kan för hela budgetåret förväntas uppgå till 120 000 kr. Ett ytterligare medelsbehov föreligger således om 50 000 kr. Jag hemställer, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att till Extra utgifter på tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret
1970/71 anvisa ett reservationsanslag om 50 000 kr.
Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets
övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:t Konungen.
Ur protokollet:
Britta Gyllensten
Bilaga 8
Förteckning över av Kungl. Maj:t hos riksdagen begärda anslag på tilläggsstat II
till riksstaten för budgetåret 1970/71
DRIFTBUDGETEN A. Egentliga statsutgifter II. Justitiedepartementet 00 Kommittéer m. m., reservationsanslag 1 500 000 >> ND Centralnämnden för fastighetsdata, reservationsanslag 2.000 000
3 500 000 VII. Finansdepartementet Kommittéer m. m., reservationsanslag 1 000 000 NN AA Kilometerbeskattning, förslagsanslag 1000 mör 00 Kampanj för lönsparande, reservationsanslag 500 000
1501 000 IX. Jordbruksdepartementet > Kommittéer m. m., reservationsanslag 1 000 000 XI. Inrikesdepartementet Kommittéer m, m., reservationsanslag 2 900 000 to» Nn Allmänna beredskapsarbeten m. m., reservationsanslag, varav 25 000 000 kr. att avräknas mot automobilskattemedlen 50 000 000
52 900 000 XII. Civildepartementet Kommittéer m. m., reservationsanslag 9200 000 >> vw Extra utgifter, reservationsanslag 50 000
950 000
Summa för driftbudgeten 59 851 000 KAPITALBUDGETEN Kapitalinvestering II. Statens allmänna fastighetsfond Justitiedepartementet: Byggnadsarbeten för domstolsväsendet 4 000 000 Utbildningsdepartementet: 18 Radio- och televisionshus 2 600 000 Jordbruksdepartementet: 21 Byggnadsarbeten vid jordbrukets högskolor m. m. 5 000 000
11 600 000 IV. Statens utlåningsfonder Inrikesdepartementet: 11 Länefonden för bostadsbyggande 1060 000 000 V. Fonden för låneunderstöd Socialdepartementet: Lån till anordnande av barnstugor 2 000 000 Jordbruksdepartementet: 7b Tillskott till Aktiebolaget Svensk laboratorietjänst 520 000 Inrikesdepartementet: 11 Räntefria lån till bostadsbyggande 5 300 000
7 820 000
Summa för kapitalbudgeten 1079 420 000 KUNGL. BOKTR. STHLM 1971 700706