om Nordiska ministerrådets kulturbudget för år 1980.

Prop. 1978/79: 203 Regeringens proposition

1978/79: 203

om Nordiska ministerrådets kulturbudget för år 1980.

beslutad den 29 mars 1979.

Regeringen föreslår riksdagen att antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.

På regeringens vägnar

OLA ULLSTEN

JAN-ERIK WIKSTRÖM

Propositionens huvudsakliga innehåll

I det år 1971 ingångna avtalet om nordiskt kulturellt samarbete ingår bestämmelser om en gemensam verksamhetsbudget för kultursamarbetet. Nordiska ministerrådet fastställde den 19 mars 1979 ett förslag till en sådan budget för år 1980. I propositionen begärs 27317 000 kr. för att täcka den svenska andelen av denna budget.

I propositionen lämnas också en redogörelse för vissa viktigare åtgärder

inom det nordiska kultursamarbetet under år 1978 och 1979.

I -Riksdagen 19781/79. I saml. Nr 203

Prop. 1978/79: 203 ra

Utdrag

UTBILDNINGSDEPARTEMENTET PROTOKOLL

vid regeringssammanträde

1979-03-29

Närvarande: statsministern Ullsten, ordförande, och statsråden Sven Romanus, Mundebo, Wikström, Friggebo, Huss, Rodhe, Hansson, Enlund, Lindahl. Winther, De Geer, Gabriel Romanus, Tham, Bondestam

Föredragande: statsrådet Wikström

Proposition om Nordiska ministerrådets kulturbudget för år 1980.

1 Inledning

I propositionen 1978/79:100 (bil. 12 s. 695) har regeringen föreslagit riks-

dagen att. i avvaktan på särskild proposition i ämnet, till Nordisk kultur-

budget m.m. för budgetåret 1979/80 beräkna ett förslagsanslag av 24 188 000 kr. Jag anhåller om att nu få ta upp denna fråga.

Avtalet mellan de nordiska länderna om kulturellt samarbete ingicks år 1971 och trädde i kraft den Ijanuari 1972 (prop. 1971:54, KrU 1971:13, rskr 1971:188). Avtalet föreskriver bl. a. en gemensam budget för kulturellt samarbete.

Nordiska ministerrådet har fastställt hur behandlingen av den gemen-

samma budgeten skall ske. För att få ett tidsschema som kan anpassas till samtliga nordiska länders budgetordning har man ett verksamhetsår som sammanfaller med kalenderåret. Detta medför bl. a. att ministerrådet fast-

ställer sitt budgetförslag så sent att det, trots att det bör behandlas under

våren, inte kan föreläggas riksdagen inom den för avlämnande av proposi-

tioner fastställda tiden (fr prop. 1972:130 s.41, KrU 1972:24, rskr

1972:135). Enligt reglemente för Nordiska ministerrådets budget (allmänna budget

och kulturbudget), beslutad av Nordiska ministerrådet den 15 januari 1979 (kultur- och utbildningsministrarna) och den 18 februari 1979 (samarbetsministrarna), fastställer ministerrådet budgeten i mars under förbehåll av

de nationella parlamentens godkännande. Reglementet gäller från den I

januari 1979.

Prop. 1978/79: 203 a

Den 19 mars 1979 fastställde Nordiska ministerrädet (kultur- och utbildningsministrarna) ett förslag till kulturbudget för år 1980. Överläggningar mellan ministerrädet och Nordiska rådets kulturutskott om vissa frågor i anslutning ull budgeten hade då ägt rum vid möten den 19 september 1978 och den 22 februari 1979.

Förslag till budget för övriga samarbetsområden fastställdes av ministerrådet (samarbetsministrarna) den 12 mars 1979. Frågor 1 anslutning till detta kommer senare att anmälas av chefen för kommundepartementet.

I det följande avser jag att närmare redogöra för ministerrådets förslag till kulturbudget för år 1980 och vissa frågor som ansluter till det.

2 Det nordiska kultursamarbetet

2.1 Den nordiska kulturbudgeten

Den gemensamma budgeten för nordiskt kulturellt samarbete omfattar kostnaderna för ett antal nordiska institutioner och andra samarbetsorgan. I budgeten ingår vidare kostnader för vissa projekt såväl av permanent art

som av tidsbegränsad varaktighet. Dessutom ingår bidrag till verksamhet

inom vissa organisationer m. m.

Förutom vad som tas upp inom den gemensamma budgeten bestrider de nordiska länderna kostnaderna för en rad andra ändamål, bl. a. av bilateral karaktär. De svenska bidragen till sådana ändamål har till stor del förts

upp under anslaget Bilateralt nordiskt kultursamarbete m.m. (prop.

1978/79:100 bil. 12 s. 697-700). Häri innefattas bidrag till uppförande av Nordens hus på Färöarna. Medel till samnordiska ändamål anvisas också under bl. a. anslagen till Nordiska afrikainstitutet (prop. 1978/79:100 bil. 12 s. 695—697) och anslaget Bidrag till driften av folkhögskolor m. m.

Inom Nordiska ministerrådet har överenskommits att kostnaderna för nordiska samarbetsprojekt bör fördelas mellan länderna i enlighet med en fördelningsnyckel som baseras på relationen mellan ländernas bruttonationalprodukter. Riksdagen har godkänt att kostnaderna för ändamål inom verksamhetsbudgeten för nordiskt kulturellt samarbete fördelas enligt denna princip (prop. 1973:83, KrU 1973:27, rskr 1973:247).

Enligt överenskommelsen skall fördelningsnyckeln revideras vart tredje

är. Vid möte i december 1978 fastställde ministerrådet följande procenttal för perioden 1980-1982: Danmark 23.7, Finland 16.0, Island 0,9, Norge 18.0 och Sverige 41.4.

Budgeten fastställs i danska kronor. Därvid förutsätts att de institutioner m.m. som ingår i budgeten garanteras anslag i placeringslandets valuta motsvarande i budgeten i danska kronor angivet belopp enligt de valutakurser som gäller när beloppet beräknas.

tl Riksdagen 1978/79. I saml. Nr 203

Prop. 1978/79: 203 4

2.2 Kultursamarbetet under 1978 och 1979

En utförlig redogörelse för kultursamarbetet under år 1978 har givits i

ministerrådets berättelse om det nordiska samarbetet till Nordiska rådets

27:e session år 1979. Här tas därför endast upp vissa viktigare frågor un-

der år 1978, i vissa fall även år 1979. Inom utbildningsområdet har under 1978 tyngdpunkten i samarbe-

tet på grundskolestadiet lagts på specialundervisningens olika områden. Inom ramen för detta samarbete bedrivs ett nordiskt forskningsprojekt, det s.k. Bergenprojektet, vars syfte är att genom analys av olika åtgärder få fram bättre former för specialundervisning samt utveckla undervisningsmetoder som lämpar sig för alla elevkategorier inom specialundervisningen och som beaktar den enskilde elevens utveckling.

Även under 1978 har utbildningen av 16—19-åringar utgjort ett viktig arbetsfält. Den höga ungdomsarbetslösheten i Norden är utgångspunkt för

den studie rörande utbildning och ungdomsarbetslöshet, som utgör ett

centralt tema i det treåriga projektprogram för det gymnasiala stadiet som

ministerrädet antog i januari 1978. Studien skall på basis av de ätgärder

som nationellt vidtagits mot ungdomsarbetslösheten ge en bild av kopplingen mellan utbildnings-. arbetsmarknads- och socialpolitiska åtgärder och dessas effekter.

Den första tvåårsperioden av samarbetet inom vuxenutbildningen slutförs i början av 1979. Ministerrådet beslöt i september 1978 om ett fortsatt projektprogram fram till mitten av 1980, vilket innehåller sex projekt var-

av några utgör en uppföljning av redan påbörjade projekt. Arbetet innebär bl.a. revidering och aktualisering av en katalog över forsknings- och utvecklingsarbete inom det vuxenpedagogiska området i Norden, informationsutbyte, undersökning av korrespondensundervisningens roll i distansundervisningen och undersökning rörande rekrytering av korttidsutbildade till vuxenutbildning.

Förslag till konkreta åtgärder rörande nordisk samordning av det pedagogiska forsknings- och utvecklingsarbetet väntas föreligga under våren

1979. Grannspråksundervisningen betraktas alltjämt som ett högt prioriterat

område. Under 1978 utgavs rapporten NU B 1978:11 ” Våra grannspråk”.

vilken förutom en redovisning av det aktuella läget även innehåller en lärarhandledning för främst låg- och mellanstadiet.

Ministerrådet har under 1978 antagit nya stadgar för Nordisk Journalist-

kursus. Ett förslag till stadgerevision för nordiska institutet för samhällsplanering (NORDPLAN) i syfte att omvandla institutionen från svensk myndighet till nordisk institution kommer att behandlas av ministerrådet under 1979. Inom forskningsområdet beslöt ministerrådet i januari 1979 mot

bakgrund av ett förslag till riktlinjer för insatser över kulturbudgeten i det

Prop. 1978/79: 203 'n

nordiska forskningssamarbetet om en försöksordning med nordiska forskarstipendier och nordiska forskarsymposier under perioden juni 1979 till utgången av 1980. Vidare beslöt ministerrådet undersöka möjligheten att utforma regelbundna översikter över samnordiska forskningsinsatser. Frågan om en klarare uppgiftsfördelning mellan nationella forskningsråd

och kulturavtalets organ kommer att behandlas under 1979. Riktlinjer för

en sådan uppgiftsfördelning kommer att utarbetas.

Mot bakgrund av statsmintistrarnas uttalande i november 1978 om beho-

vet av ett ökat nordiskt forskningssamarbete pågår inom ministerrådssekretariaten i Köpenhamn och Oslo ett förberedande arbete för att belysa på

vilka områden ett nordiskt forskningssamarbete skulle innebära ett bättre

resursutnyttjande än motsvarande forskningsinsatser på nationell nivå.

Det nordiska spräksekretariatet, som började sin verksamhet den 1 juli

1978, har fått i uppdrag att under 1979 utarbeta ett samlat handlingspro-

gram för en förbättrad språkförståelse i Norden. Den förstärkning av de

nationeHa språknämnderna som var en av förutsättningarna för det nordiska språksekretariatets tillblivelse har för svensk del uppfyllts genom för-

slaget att inrätta en ny tjänst som forskarassistent för nordiska frågor vid

Svenska språknämnden (prop. 1978/79:100 bil. 12 s. 159).

Det symposieprogram rörande tillämpad nordisk språkvetenskap, som

ministerrådet antog år 1977. inleddes år 1978 med ett arbetssymposium rörande skolans roll i frågan om språkriktighet och språknormer. Ett andra

symposium rörande grammatikmodeller och alternativa begreppssystem i modersmålet ägde rum i januari 1979. Ytterligare tre symposier är planerade.

Dokumentationssamarbetet inom nordisk massmedieforskning fick från

den 1 juli 1978 fastare former. De nationella dokumentationscentralerna

övergick då till nationell finansiering medan bl. a. utgivningen av en årlig

bibliografi på området finansieras över den nordiska kulturbudgeten.

Ministerrådet antog under 1978 nya stadgar för Nordiskt kollegium för marinbiologi, vilka innebär att fler marinbiologiska institutioner deltar i samarbetet och att dessa för varje land bildar en nationell sektion.

Inom det allmänkulturella området utgör frågan om nordiskt radio- och TV-samarbete via satellit en av de mest omfattande. Nordiska ministerrådet (kommunikations-, kultur- och utbildningsministrarna) beslöt den 13 mars 1978 att fortsätta utredningen om nordisk radio och television

via satellit enligt samma dag antagna direktiv. Utredningen skall bedrivas så att det senast den 15 juni 1979 finns ett sådant underlag att ministerrå-

det, efter remissbehandling hösten 1979, våren 1980 kan fatta beslut om frågans vidare behandling. Utredningen inriktar sig i princip på direktöver-

föring av samtliga riksomfattande radio- och TV-program i Norden. Här-

utöver skall beskrivas alternativet med en redigerad nordisk kanal sådant det är skisserat i den tidigare statssekreterarrapporten (NU A 1977:7—9).

Utredningsarbetet omfattar följande fyra delområden.

Prop. 1978/79: 203 6

Det tekniskt och tekniskt/ekonomiska utredningsarbetet bedrivs som ett särskilt projekt inom de nordiska teleförvaltningarna. Utredningen skall genomföra en teknisk systemdefinition samt studier av markmottagarutrustning och rymdsegment (raketer och satelliter). Utredningen skall bl.a. leda till förslag till organisation av etablering och drift av satellitsy-

stemet.

De kultur- och programpolitiska frågorna utreds av en expertgrupp med företrädare för berörda departement och programföretag. Gruppen skall bl.a. sammanställa forskningsmaterial rörande televisionens och radions roll för samhälle och individ. Särskild uppmärksamhet skall ägnas publik-

vanorna, speciellt barnpublikens. Vidare skall betydelsen för spräkförstå-

elsen mellan de skandmaviska länderna klarläggas och förslag ges till lös-

ning av språkproblemen I övrigt. Gruppen skall även presentera förslag till

modell för samarbete mellan programföretagen vad avser bl. a. koordinering av inköp och sändningsplaner samt programproduktion. Vidare skall gruppen redovisa en bedömning av ett satellitsamarbete utifrån ett kulturoch mediepolitiskt perspektiv.

De rättsliga frågorna utreds av en expertgrupp med företrädare för ansvariga departement och för programföretagen. Gruppen har bl. a. genomfört kontaktmöten med rättighetshavarorganisationerna i Norden som ett Jed i arbetet med att utforma en modell till avtal meHan dessa organisationer och radioföretagen. Gruppen skall vidare utarbeta förslag till en nordisk överenskommelse om satellitsamarbete och studera behovet av ändringar i den nationella radiolagstiftningen.

De finansiella frågorna utreds av en expertgrupp med företrädare för berörda departement, huvudsakligen finansdepartementen. Gruppen skail bl.a. sammanställa och värdera övriga delutredningars kostnadsberäkningar och lägga fram förslag till en finansieringsplan med kostnadsfördelning.

Det nordiska konstcentret i Finland invigdes den 28 juli 1978. Ministerrådet beslöt i mars 1978 att konstcentrets verksamhet skulle ha sin tyngd-

punkt i att föra vidare den nordiska utställningsverksamhet som tidigare

bedrivits i Nordiska konstförbundets regi. Målsättningen för konstcentret

är att utveckla och samordna nordiskt samarbete inom bildkonsten. Verk-

samheten skall så småningom kunna utvidgas till att omfatta även andra

kulturaktiviteter såsom film, foto och teater.

Ministerrådet beslöt i januari 1979 att mot bakgrund av en utvärdering av den avslutade försöksperioden upprätta en permanent stödordning för

folkbildningssamarbetet.

Förutom åtgärder som på kort sikt skall främja det samiska kulturlivet har ministerrådet beslutat tillsätta en grupp för att utarbeta en plan för åtgärder som på längre sikt främjar det samiska kulturlivet.

En nordisk rapport (NU A 1978:10) rörande barn och kultur kommer un-

der 1979 att behandlas i kulturavtalets organ.

Prop. 1978/79: 203 7

Den kommitté. som ministerrådet fattade beslut om hösten 1976 för att närmare studera möjligheterna till nordiska stödåtgärder på idrottens område. avgav sin rapport i september 1978. Kommitténs förslag innefattar

bl. a. upprättande av en permanent nordisk idrottskommitté och en sär-

skild stödordning för nordiskt idrottssamarbete. Frågan om formerna för stöd till i första hand utkantsområdenas deltagande i nordiskt idrottssam-

arbete prövas f. n. i kulturavtalets organ. Slutligen har ministerrådet beslutat om att företa en utvärdering av sam-

arbetet inom ramen för det nordiska kulturavtalet perioden 1972-1978.

Utvärderingen skall omfatta såväl innehållet i samarbetet relaterat till kul-

turavtalet som den organisatoriska strukturen för samarbetet. Utvärderingen väntas föreligga i februari 1980.

3 Nordiska ministerrådets förslag till kulturbudget för år 1980

För år 1980 har i anslagsframställningar m. m. för den nordiska kulturbudgeten begärts ca 78,5 milj. danska kr. Sedan anslagsframställningarna beretts inom samarbetsorganen fastställde ministerrådet den 19 mars 1979 ett förslag till budget för år 1980 om 74 425 000 danska kr. Härvid konstaterades att lönekostnaderna beräknats i 1978 års nivå och att den ökning av lönekostnaderna som kommer att ske genom nya löneavtal m. m. till 1980

års lönenivå förutsätts bli täckt genom en lönereserv utöver den godkända budgeten. Preliminärt har denna reserv beräknats till 3,2 milj. danska kr.

I samband med fastställandet av budgeten tog ministerrådet ställning till

medel för år 1980 för uppförande av Nordens hus på Färöarna. Beloppet

fastställdes till 3 milj. danska kr. Sveriges bidrag till detta ändamål har hit-

tills förts upp under anslaget Bilateralt nordiskt kultursamarbete m. m.

Den samlade kulturbudgeten för år 1980 uppgår således till (74 425 000+ 3200 000 + 3 000 000)= 80 625 000 danska kr.

En översikt över ministerrådets budgetförslag bör fogas till regeringsprotokollet i detta ärende som bilaga.

4 Föredraganden

I budgetförslaget för kultursamarbetet för år 1980 uppgår anslagen till

sammanlagt 74425 000 danska kr. Lönekostnaderna har härvid beräknats i

1978 års nivå. För att täcka kostnaderna för automatiska löneökningar till

1980 års nivå har därutöver beräknats en lönereserv på 3.2 milj. danska kr. Vidare bör framhållas att för de institutioner och projekt som ligger i annat

land än Danmark omräkningen till danska kr. gjorts enligt den 6 december

1978 gällande valutakurser. De institutioner m. m. som ingår i budgeten

bör garanteras anslag i sin huvudsakliga utgiftsvaluta omräknat efter dessa

Prop. 1978/79: 203 8

valutakurser. Den svenska andelen av budgeten uppgår enligt ministerrådets beslut för åren 1980— 1982 till 41,49.

Jämfört med 1979 års budget, vars anslag var 70,9 milj. danska kr., är

ökningen 9.54. Av denna ökning avser ca 5,6 pris- och löneomräkningar. Till följd av en valutakursvinst på c:a 376 medger budgeten en aktivitetsökning på c:a 774.

Vissa diskussioner om prioriteringar inom budgetramen har förts med Nordiska rädets kulturutskott 1 överensstämmelse med det nordiska kulturavtalet. Inom ramen för förslaget har ökningar beräknats främst på det allmänkulturella området.

Under rubriken utbildning förs som en ny post upp 175 000 danska kr. för Nordiskt vuxenutbildningssamarbete.

Under rubriken forskning förs som nya delposter under Nordiska fors-

karkurser upp 800000 danska kr. för forskarstipendier och 400 000 danska

kr. för forskarsympostier. Vidare förs som nya delposter under rubriken allmänkulturell verksamhet upp 275 000 danska kr. som bidrag till Nordiska amatörteaterrådet och 1,1 milj. danska kr. för folkbildningssamarbete. Slutligen förs som ny post upp 150000 danska kr. för Nordiska författarkurser. Flertalet av dessa aktiviteter har tidigare finansierats via ministerrådets dispositlonsmedel.

De medel som står till ministerrådets disposition för bl. a. försöks- och utredningsverksamhet uppgår enligt förslaget till 7000 000 danska kr. Inom denna ram har preliminärt beräknats 2 200000 danska kr. för den fortsatta

utredningen av frågan om nordisk radio- och tele vision via satellit.

Ministerrådet bör inom den överenskomna ramen kunna göra de ändringar i förhållande till förslaget som krävs av eventuellt uppkomna omständigheter fram till budgetårets ingång.

Jag tillstyrker för svensk del ministerrådets budgetförslag.

5 Anslagsberäki.ing för budgetåret 1979/80

Nordisk kulturbudget m. m.

1977/78 Utgift' 20484 534

1978/79 Anslag 24 188 000 1979/80 Förslag 27 317 000

Fr. o. m budgetåret 1974/75 anvisas medel för den svenska andelen av

den nordiska kulturbudgeten under ett särskilt förslagsanslag. Under detta anslag har hittills också anvisats medel för det svenska bidraget till Nordiska samarbetsrådet för kriminologi. Efter samråd med mig har chefen

!Anslaget Nordiska samarbetsprojekt m. m.

Prop. 1978/79: 203 9

för justitiedepartementet i annat sammanhang föreslagit att nämnda bidrag fr.o.m. år 1980 anvisas över andra huvudtiteln (jfr. prop. 1978/79:100 bil.

5s. 100). Nordiska ministerrådets förslag till budget för år 1980 uppgår till

77625 000 danska kr., inkl. lönereserv. Härav avser 2304 000 danska kr. informations- och dokumentationsändamål varav hittills 8074: av den svenska andelen beräknats under fjortonde huvudtiteln inom ramen för

medel till styrelsen för teknisk utveckling. Fr.o.m år 1980 bör hela den

svenska andelen beräknas under nionde huvudtiteln. Jag har i denna fråga samrätt med chefen för industridepartementet.

Ministerrädet har förutsatt att en lönereserv skall finnas för att täcka automatiska löneökningar från 1978 till 1980 års nivå. Full överblick över dessa kostnader kan erhållas först hösten 1980. Preliminärt har de beräknats till 3,2 milj. danska kr., ett belopp som jag utgår från vid anslagsberäkningen. I den mån detta belopp inte är tillräckligt bör anslaget få överskridas.

Medel för den svenska andelen av 1980 års nordiska kulturbudget beräknar jag till 41.492 av (74425 000+3 200 000) = 32 136 750 danska kr., vilket enligt nuvarande växelkurs motsvarar 27 316 237 svenska kr. Det har förutsatts att de institutioner m. m. som ingår i budgeten skall garanteras anslag motsvarande vad som upptas i ministerrådets förslag enligt de där tillämpade växelkurserna.

Medlen bör anvisas i statsbudgeten för budgetåret 1979/80. Eftersom

den nordiska kulturbudgeten avser kalenderåret 1980 torde en del av det svenska bidraget komma att betalas ut först hösten 1980. Regeringen bör därför kunna medge att sådana utbetalningar som görs efter den I juli 1980 belastar motsvarande anslag i statsbudgeten för budgetåret 1980/81 inom den av riksdagen godtagna ramen för 1980.

Under anslaget Nordisk kulturbudget m.m. bör alltså för budgetäret 1979/80 beräknas 27 317 000 kr.

Under hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen

att till Nordisk kulturbudget m.m. för budgetåret 1979/80 under

nionde huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av 27 317 000 kr.

Ärendet bör behandlas under innevarande riksmöte.

6 Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar genom proposition föreslå riksdagen att antaga det förslag som föredraganden har lagt fram.

Prop. 1978/79: 203 10

Bilaga

Nordiska ministerrådets förslag till verksamhetsbudget för nordiskt kulturellt samarbete är 1980 (1000-tal danska kr.)

Bidrag till Nordisk federation för

medicinsk undervisning 390 410

Bidrag till Nordisk kursverksamhet på

Nordiska institutet för teoretisk

Centralinstitutet för nordisk

asienforskning 2256 2513

Nordiskt kollegium för fysisk oceanografi 644 590

Nordiska samarbetskommittén för arktisk

medicinsk forskning 593 639 Nordiska samarbetskommittén för inter-

nationell politik 740 748 Nordiskt samarbetsorgan för vetenskaplig

Nordiska samarbetskommittén för

Bidrag till Nordiska samfundet för

Latinamerikaforskning 225 219 ! Nordisk dokumentationscentral för masskommunikationsforskning.

Prop. 1978/79: 203

Nordiskt folkrörelsesamarbete — ungdomssamarbete I 566 1700 — folkbildningssamarbete 1100 Stöd till översättning av grannlands-

Sekretariatet för nordiskt kulturellt

? Avser anslagen till Nordiska teaterseminarier och Nordiskt gästspelsutbyte. 3 Utdelas vartannat år.

Prop. 1978/79: 203 12

Innehållsförteckning 2 Det nordiska kultursamarbetet oossoseserrrereeer rer rer esse rea 3 4 FÖredrägandeN scoooorseeeeerrrer rr rr rrer errors rr rt re reser es 7 5 Anslagsberäkning för budgetäret 1979/80 =ossososss esse rosor ert 8 6 Beslut sosse oeserereeerrerrres rer rr reser er rr rer ss r rs KA Kr Rss 9 Bilaga. Nordiska ministerrådets förslag till verksamhetsbudget för

nordiskt kulturellt samarbete år 1980... .ososs sosse reser rea 10

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1979