om höjning av Sveriges allmänna hypoteksbanks grundfond m.m. och om ändring i lagen (1955:416) om sparbanker
Regeringens proposition
1983/84: 44
om höjning av Sveriges allmänna hypoteksbanks grundfond m. m. och om ändring i lagen (1955:416) om sparbanker; beslutad den 20 oktober 1983.
Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som tagits upp i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. På regeringens vägnar OLOF PALME
KJELL-OLOF FELDT
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att grundfonden för Sveriges allmänna hypoteksbank höjs från 1400 milj. kr. till 1800 milj. kr. Vidare föreslås att sparbankernas nuvarande rätt att göra kapitaltillskott till bostadsfinansierande kreditaktiebolag även skall omfatta jordbruksfinansierande kreditaktiebolag.
I Riksdagen 1983/84.1 saml. Nr 44
1 Förslag till Lag om ändring i lagen (1955: 416) om sparbanker
Härigenom föreskrivs att 24§ lagen (1955:416) om sparbanker skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande Iydelse Föreslagen lydelse
24 8!
Sparbank får förvärva
1. fast egendom, tomträtt och bostadsrätt för att bereda sparbanken lokaler för dess inrymmande eller tillgodose därmed sammanhängande behov,
2. aktie i bolag, vilket uteslutande har till syfte att förvalta fast egendom eller tomträtt som förvärvats för det under I angivna ändamålet,
3. inventarier, vilka anskaffas för rörelsen eller till fastighet, som sparbanken äger, eller till lokaler, som sparbanken i övrigt innehar,.
4. bostadsrätt för att bereda bostad åt någon som är anställd i sparbanken.
Ärende om förvärv enligt första stycket av fast egendom, tomträtt eller aktie avgöres av huvudmännen, om ej annat följer av sparbankens regle- . mente. Detsamma gäller ärende om förbättring av byggnad i vilken sparbankens lokaler äro eller avses bliva inrymda.
Sparbank får till belopp, som vid varje tidpunkt sammanlagt svarar mot högst tio procent av sparbankens egna fonder, förvärva andel i sådan ekonomisk förening eller aktie i sådant bolag, som med regeringens godkännande verkar som en sammanslutning av svenska sparbanker för tillgodoseende av gemensamma intressen, eller garantifondbevis eller förlagsbevis, som utfärdats av föreningen eller bolaget, eller i övrigt tillskjuta medel till föreningen eller bolaget.
Utöver vad som följer av tredje Utöver vad som följer av tredje stycket får sparbank efter tillstånd stycket får sparbank efter tillstånd av tillsynsmyndigheten tillskjuta av tillsynsmyndigheten tillskjuta medel till förening eller aktiebolag medel till förening eller aktiebolag som avses i nämnda stycke, om an- som avses i nämnda stycke, om antingen det tillskjutna kapitalet icke tingen det tillskjutna kapitalet icke kan grunda upplåningsrätt eller täc- kan grunda upplåningsrätt eller täcka krav på eget kapital hos för- ka krav på eget kapital hos föreningen, bolaget eller annorstädes eningen, bolaget eller annorstädes eller fråga är om kreditaktiebolag eller fråga är om kreditaktiebolag som har till huvudsakligt ändamål som har till huvudsakligt ändamäl att lämna lån mot säkerhet i form av att lämna lån mot säkerhet i form av panträtt på grundval av inteckning i pantrält i jordbruks-, bostads-, konbostads-, kontors- eller affärsfas- tors- eller affärsfastighet. Efter tilltighet. Efter tillstånd av regeringen stånd av regeringen får sparbank fär sparbank förvärva aktie även i förvärva aktie även i annat svenskt annat svenskt aktiebolag, vars än- aktiebolag, vars ändamäl kan anses damål kan anses gagneligt för bank- gagneligt för bankväsendet eller det väsendet eller det allmänna, samt allmänna, samt garantifondbevis elgarantifondbevis eller förlagsbevis ler förlagsbevis utfärdat av sådant utfärdat av sådant bolag. bolag.
! Senaste lydelse 1979: 1051.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Sparbank får endast efter tillstånd av tillsynsmyndigheten medverka vid emission av aktier eller förlagsbevis på den allmänna marknaden. Sparban-
ken får förvärva aktie som ingår i emissionen men skall avyttra den så snart det lämpligen kan ske och senast ett år efter förvärvet. Om synnerliga skäl föreligga, kan tillsynsmyndigheten förlänga denna frist.
Sparbank som har tillstånd att driva fondkommissionsrörelse får, för att underlätta rörelsen, i samband med denna dessutom förvärva aktie, emis-
stonsbevis samt andel i aktiefond och i ekonomisk förening. Sparbank får dock ej inneha sådana värdepapper till högre anskaffningsvärde än som
anges i 16§ första stycket fondkommissionslagen (1979: 748).
Om synnerliga skäl föreligga, kan tillsynsmyndigheten medgiva att spar-
bank får inneha värdepapper som avses i sjätte stycket i större omfattning
än som anges där.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1984.
2 Förslag till Lag om ändring i lagen (1970: 65) om Sveriges allmänna hypoteksbank och om landshypoteksföreningar
Härigenom föreskrivs att 13 och 27 §§ lagen (1970:65) om Sveriges allmänna hypoteksbank och om landshypoteksföreningar!, skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
13 §
Sammankomst öppnas av den le- Sammankomst öppnas av den ledamot i styrelsen som denna utser. - damot i styrelsen som denna utser. Sammankomsten skall välja ett av Ordförande vid sammankomsten ombuden att vara ordförande för = utses av denna. sammankomsten.
Bankens styrelseledamöter och revisorer bör vara närvarande vid sammankomst. De har rätt att deltaga i beslut utom i frågor som angår ansvarsfrihet för styrelsen, val av styrelseledamöter och revisorer jämte suppleanter samt arvoden för styrelseledamöter och revisorer. I val som nu nämnts får ej heller riksgäldsfullmäktiges ombud deltaga.
Beslut fattas genom omröstning efter huvudtal med enkel röstövervikt. Vid lika röstetal gäller den mening som sammankomstens ordförande
biträder. Val avgöres dock vid lika röstetal genom lottning.
27 §
Som grundfond för banken ställer Som grundfond för banken ställer staten till förfogande en av riks- = staten till förfogande en av riksgäldsfullmäktige utfärdad garanti- — gäldsfullmäktige utfärdad garantiförbindelse på ettusenfyrahundra — förbindelse på ettusenåttahundra miljoner kronor. miljoner kronor.
Denna lag träder i kraft den I januari 1984.
Hagen omtryckt 1983: 588.
3¶Förslag till
Lag om ändring i lagen (1983: 588) om ändring i lagen (1970: 65) om
Sveriges allmänna hypoteksbank och om landshypoteksföreningar
Härigenom föreskrivs att 58 § lagen (1970:65) om Sveriges allmänna
hypoteksbank och om landshypoteksföreningar, i den lydelse paragrafen
har erhållit genom lagen (1983:588) om ändring i nämnda lag, skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen Iydelse
58 § Lånesökande som erhållit statlig lånegaranti kan beviljas lån även om
han ej äger fast egendom som avses i 40 &.
I stället för 42—44, 47 och 48 §§ I stället för 42—44 och 48 §§ gälgäller vad den statliga myndigheten = ler vad den statliga myndigheten föföreskriver om garantilåns storlek — reskriver om garantilåns storlek och om skyldighet att ställa och un- — och om skyldighet att ställa och un-
derhålla säkerhet för lånet. derhålla säkerhet för lånet.
Övergår egendom, som avses med garantilån, till ny ägare eller brukare
gäller utöver 53 §& att lånet får övertagas av den nye ägaren eller brukaren endast om den statliga myndigheten medgivit, att lånegarantin skall avse
den nye ägarens eller brukarens förpliktelser. ]
Utdrag
FINANSDEPARTEMENTET PROTOKOLL
vid regeringssammanträde
1983-10-20
Närvarande: statsministern Palme, ordförande, och statsråden I. Carlsson, Lundkvist, Feldt. Sigurdsen, Gustafsson, Leijon. Hjelm-Wallén, Peterson. Andersson, Rainer, Boström, Bodström, Göransson. Gradin. Dahl, R. Carlsson, Holmberg, Hellström, Thunborg.
Föredragande: statsrådet Feldt
Proposition om höjning av Sveriges allmänna hypoteksbanks grundfond m. m. och om ändring i lagen (1955: 416) om sparbanker
I Förslaget till lag om ändring i lagen (1955: 416) om sparbanker
1.1 Inledning
En sparbank får enligt 24§ tredje stycket lagen (1955:416) om sparban-
ker (SpL) förvärva andelar i en sådan ekonomisk förening eller aktier i ett
sådant bolag, som verkar som cn sammanslutning av svenska sparbanker för tillgodoseende av gemensamma intressen. Kapitaltillskottet kan också
göras i annan form, t. ex. garantifondbevis eller förlagsbevis. Föreningen eller bolaget i fråga skall verka för nämnda ändamål med regeringens
godkännande. Kapitaltillskottet får uppgå till högst tio procent av sparbankens egna fonder. Enligt fjärde stycket samma paragraf fär sparbank efter
tillstånd av bankinspektionen tillskjuta medel utöver tioprocentsgränsen
till en förening eller ett bolag med angivna ändamål. Som villkor härför
gäller antingen att kapitaltillskottet inte kan grunda någon upplåningsrätt eller täcka krav på eget kapital hos bolaget eller föreningen eller att det är
fråga om ett kreditaktiebolag som har till huvudsakligt ändamål att lämna lån mot säkerhet i form av panträtt i bostads-. kontors- eller affärsfas-
tighet. I en skrivelse den 10 februari 1983 har Svenska sparbanksföreningen hemställt om lagändring så att sparbankernas nuvarande rätt att göra kapitaltillskott till bostadsfinansierande kreditaktiebolag kommer att om-
fatta även kreditakticbolag för jordbruksfinansiering.
Skrivelsen bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga I.
Remissyttranden över skrivelsen har avgetts av bankinspektionen och fullmäktige i Sveriges riksbank. Fullmäktiges yttrande innehåller enbart en förklaring att fullmäktige inte har något att erinra mot bifall till framställ-
ningen. Inspektionen har tillstyrkt framställningen. Bankinspektionens yttrande bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 2.
1,2 Föredragandens överväganden
Sparbankernas bank äger samtliga aktier i Sparbankernas jordbrukskre-
ditaktiebolag (Jordbrukskredit), som enligt bolagsordningen skall vara
verksamt som en sammanslutning av svenska sparbanker för tillgodo-
seende av gemensamma intressen. Bolaget har till huvudsakligt ändamål att såvitt avser jordbruksfastigheter och industrifastigheter med anknyt-
ning till jordbruksnäringen, lämna och förmedla kredit mot panträtt i fast
egendom eller tomträtt eller mot borgen av inhemsk bank. Sparbanksföreningen framhåller i sin skrivelse att Jordbrukskredit behö-
ver kapitaltillskott med 10 milj. kr. dels i början av år 1984, dels i början av
år 1985. Sparbankernas bank har tillskjutit aktiekapital till ett flertal före-
tag på kreditmarknaden. Banken har begränsade möjligheter att tillskjuta
ytterligare kapital till Jordbrukskredit. Det skulle framstå som naturligt om
sparbankerna, som tar Jordbrukskredits tjänster i anspråk, bereds laglig möjlighet att tillskjuta kapital till bolaget, t. ex. genom att förvärva garantifondbevis.
Bankinspektionen har tillstyrkt framställningen medan fullmäktige i Sve- : riges riksbank inte haft något att erinra mot att den bifalls.
Även jag anser att sparbankernas möjligheter att göra kapitaltillskott till jordbruksfinansierande kreditaktiebolag som tillgodoser för sparbankerna gemensamma intressen bör underlättas på det sätt som sparbanksföreningen hemställt. Jag förordar således att 24& SpL ändras i enlighet med det anförda. I samband därmed bör lagtexten justeras så att den överensstäm-
mer med terminologin i jordabalken.
2¶Lag om ändring i lagen (1970:65) om Sveriges allmänna hypoteksbank och om landshypoteksföreningar, m. m.
2.1 Inledning
Landshypoteksinstitutionen består av Sveriges allmänna hypoteksbank
och tio regionala landshypoteksföreningar. Delägare i hypoteksbanken är
föreningarna. Genom föreningarna lämnar landshypoteksorganisationen
krediter till långfristig finansiering för jordbruksändamål o. d. mot säkerhet
i jordbruksfastigheter. Hypoteksbanken har till uppgift att skaffa medel för föreningarnas kreditgivning genom upplåning mot obligationer eller genom
annan upplåning. Hypoteksbankens upplåningsrätt bestäms av storleken
äv den grundfond som staten ställer till hypoteksbankens förfogande.
Upplåningen får inte överstiga tio gånger grundfondens belopp. Grundfonden uppgår f.n. till 1400 milj. kr. Den består av en garantiförbindelse som
fullmäktige i riksgäldskontoret har utfärdat. Den senaste höjningen skedde år 1981 då grundfonden höjdes med 500 milj. kr. (prop. 1980/81: 105, NU 36. rskr 176, SFS 1981:184).
Hypoteksbanken har i en skrivelse till regeringen den 9 september 1983
hemställt att bankens grundfond höjs från 1400 milj. kr. till 1800 milj. kr. Vidare har hypoteksbanken hemställt om lagändring i fråga om val av
ordförande vid delägarsammankomst. Skrivelsen bör fogas till protokollet
1 detta ärende som bilaga 3.
Yttranden över hypoteksbankens framställning har avgetts av bankinspektionen. fullmäktige i Sveriges riksbank och fullmäktige i riksgäldskontoret.
2.2 Föredragandens överväganden
Bestämmelser om landshypoteksinstitutionens verksamhet finns i lagen
(1970:65) om Sveriges allmänna hypoteksbank och om landshypoteksföreningar (omtryckt 1983: 588). Enligt 27 § landshypotekslagen ställer staten till förfogande en av riksgäldsfullmäktige utfärdad garantiförbindelse som
grundfond för banken. Efter anmälan till riksgäldskontoret får banken ta grundfonden i anspråk för att fullgöra bankens förbindelser när den tillfälligtvis saknar medel eller när banken trätt i likvidation. Tas grundfonden i anspråk vid tillfällig medelsbrist skall banken snarast möjligt återbetala det
använda beloppet till staten. Banken skall också ersätta staten den ränta som staten har utgett med anledning av att fonden tagits i anspråk (28 §). Vid likvidation får grundfonden utnyttjas endast i den mån annan tillgång saknas som svarar för bankens förbindelser (31 5).
Enligt 18 § andra stycket landshypotekslagen får banken. om grundfon-
den genom förluster går ner 10 2 eller mera, inte ta upp nytt lån förrän
grundfonden återställts till sitt ursprungliga belopp.
Bankens delägare — landshypoteksföreningarna — skall årligen sammanträda till ordinarie sammankomst (10 § landshypotekslagen). Till sammankomsten får varje förening sända ombud (12 &). Enligt 13 § öppnas sammankomst av den ledamot i bankens styrelse som styrelsen utsett. Sammankomsten skall därefter välja ett av ombuden att vara ordförande för sammankomsten.
Hypoteksbanken framhåller i sin skrivelse att om banken får medgivan-
de av riksbanken till upplåning i samma omfattning år 1984 som år 1983
gränsen för upplåningsrätten kommer att nås under år 1984 såvida inte erundfonden höjs. Om grundfonden höjs med 400 milj. kr. kommer bankens upplåningsbehov att täckas under ca två är under förutsättning att nuvarande upplåningstakt får bestå.
Remissinstanserna har tillstyrkt framställningen eller inte haft något att erinra mot den.
Jag delar uppfattningen att hypoteksbankens upplåningsrätt bör ökas
med hänsyn till den utlåningsverksamhet som kan förutses under åtminsto-
ne de närmaste två åren. Jag förordar att hypoteksbankens grundfond höjs
med 400 milj. kr. till 1800 milj. kr. Detta förutsätter att 27 § landshypotekslagen ändras och att fullmäktige I riksgäldskontoret utfärdar en ny garantiförbindelse.
Jag vill erinra om att en höjning av grundfonden endast formellt ökar
möjligheterna till upplåning. Den faktiska upplåningen får liksom hittills
anpassas till utvecklingen av den allmänna kreditpolitiken och den emissionskontroll som riksbanken kan utöva,
I likhet med remissinstanserna godtar jag bankstyrelsens förslag till
ändring av 13 § landshypotekslagen innebärande att till ordförande vid
delägarsammankomst skall kunna utses annan än ombud. Vidare bör. såsom banken påpekat. hänvisningen i 58 § andra stycket till 47 § utgå. Denna jämkning bör göras i en särskild lag. eftersom 47 § upphör att gälla
vid årsskiftet 1983/84 enligt SFS 1983: 588.
De föreslagna ändringarna i sparbankslagen och landshypotekslagen är
enligt min mening av så enkel beskaffenhet att lagrådsgranskning inte kan anses påkallad.
3 Hemställan
Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen att
I. anta inom finansdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i lagen (1955: 416) om sparbanker, '
2. anta inom finansdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i
lagen (1970:65) om Sveriges allmänna hypoteksbank och om landshypotecksföreningar.
3. anta inom finansdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i lagen (1983: 588) om ändring i lagen (1970: 65) om Sveriges allmänna hypo-
teksbank och om landshypoteksföreningar. 4. bemyndiga fullmäktige i riksgäldskontoret att utfärda en garantiför-
bindelse på 1800 milj. kr. att utgöra hypoteksbankens grundfond i stället för den nuvarande förbindelsen på 1400 milj. kr.
4¶Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden lagt fråm.
Bilaga I
Svenska sparbanksföreningens framställning om ändring av 24 § 4 st. I punkten Sparbankslagen
I 24 5 4 st. I punkten Sparbankslagen (SpL) stadgas att sparbank efter tillstånd av bankinspektionen får tillskjuta medel till t. ex. aktiebolag, som avses I 24 § 3 st. SpL, om: bl. a. fråga är om kreditaktiebolag som har till huvudsakligt ändamål att lämna lån mot säkerhet i form av panträtt på grundval av inteckning i bostads-, kontors- eller affärsfastighet. Tillstånd kan alltså inte lämnas om fråga är om kreditaktiebolag som har till huvudsakligt ändamål att lämna lån mot säkerhet i form av panträtt på grundval av inteckning t fordbruksfastighet. Svenska sparbanksföreningen hemställer nu om att sådan ändring vidtages i stadgandet som innebär att tillständ kan lämnas i sistnämnda fall av följande skäl.
Sparbankernas Bank äger samtliga aktier i Sparbankernas Jordbrukskredit aktiebolag (Jordbrukskredit). Ändamålsbestämmelsen för bolaget är intagen i 2 §i bilagda bolagsordning. Stadgandena om upplåningsrätt samt aktickapital och garantifond är intagna i 7 § och 10 § bolagsordningen. Jordbrukskredits huvudsakliga verksamhet är att lämna lån mot säkerhet i jordbruksfastighet. Vidare bedöms Jordbrukskredit ha ett behov av ytterligare kapitaltillskott med ca 10 miljoner kr. redan i början av 1984 samt med ett lika stort belopp i början av 1985. Sparbankernas Bank som har tillskjutit aktiekapital till ett flertal företag som verkar på den svenska kapitalmarknaden har å ena sidan naturligtvis begränsade möjligheter att tillskjuta ytterligare kapital till Jordbrukskredit. Ä andra sidan skulle det framstå som naturligt att sparbankerna. som tar Jordbrukskredits tjänster i anspråk. beredes laglig möjlighet att även tillskjuta kapital till Jordbrukskredit t.ex. genom att förvärva garantifondbevis utfärdade av Jordbrukskredit.
Svenska sparbanksföreningen hemställer alltså om att 24 § 4 st. första punkten skall ges följande lydelse:
Utöver vad som följer av tredje stycket får sparbank efter tillstånd av tillsynsmyndigheten tillskjuta medel till förening eller aktiebolag som avses i nämnda stycke, om antingen det tillskjutna kapitalet icke kan grunda upplåningsrätt eller täcka krav på eget kapital hos föreningen, bolaget eller annorstädes eller fråga är om kreditaktiebolag som har till huvudsakligt ändamål att lämna lån mot säkerhet i form av panträtt på grundval av inteckning i jordbruks-, bostads-, kontors- eller affärsfastighet.
Slutligen hemställer Svenska sparbanksföreningen om att framställningen inte överlämnas till banklagsutredningen utan blir föremål för omedel-
bar lagstiftning enär Jordbrukskredit som nämnts inom en snar framtid har behov av ytterligare kapitalullskott. Stockholm 1983-02-10
SVENSKA SPARBANKSFÖRENINGEN
Jan Rydh
Staffan Kauttmann
Bilaga 2
Bankinspektionens yttrande över sparbanksföreningens framställning
Sparbankernas Jordbrukskreditaktiebolag är helägt av Sparbankernas Bank och är enligt sin av regeringen 1982-04-01 godkända bolagsordning sådan sammanslutning av svenska sparbanker för tillgodoseende av gemensamma intressen som avses i 24 § sparbankslagen. Kapitaltillskott till bolaget frän sparbanker är möjliga enligt 24 § tredje stycket men inte enligt
fjärde stycket beroende på att bolaget huvudsakligen har till ändamål att
lämna lån mot säkerhet av inteckning i jordbruksfastighet.
Det har visat sig att bolaget för att kunna få tillskott i erforderlig omfatt-
ning från sparbanker behöver samma möjlighet härtill som kreditaktiebolag som lämnar lån mot säkerhet i bostads-, kontors- eller affärsfastighet. Framställningen avser därför ändring av 24 § fjärde stycket sparbanksla-
gen i syfte att skapa sådan möjlighet. Säkerhetsmässigt är inteckning i
jordbruksfastighet jämförbar med inteckning i bostads-, kontors- eller af-
färsfastighet.
Framställningen tillstyrkes.
Bilaga 3
Hypoteksbankens skrivelse
Till Regeringen
I 27 § lagen (1970:65) om Sveriges allmänna hypoteksbank och om landshypoteksföreningar stadgas efter lagändring (1981: 184) att staten som grundfond för banken ställer till förfogande en av riksgäldsfullmäktige utfärdad garantiförbindelse på ettusenfyrahundra miljoner kronor. Enligt 18 § nämnda lag i lagrummets lydelse efter lagändring (1982: 1257) får
sammanlagda beloppet av bankens utelöpande obligationer och andra skuldförbindelser icke uppgå till mera än tio gånger beloppet av den i 27 §
angivna grundfonden. Bankens obligationsskuld får med tillämpning av dessa bestämmelser uppgå till högst fjortontusen miljoner kronor.
Utvecklingen av bankens obligationsskuld sedan frågan om grundfondens storlek senast behandlades av riksdagen år 1981 framgår av följande
sammanställning.
Nettobelopp utelöpande Nettoökning
| Datum | obligationer. Mkr | under året, Mkr |
| 31/12 1981 | 9775 | 1540 |
| 31/12 1982 | 11159 | 1419 |
För 1983 har Riksbanken medgivit Hypoteksbanken att emittera obligationer till ett belopp av 1500 miljoner kronor.
Därjämte har Riksbanken medgivit Hypoteksbanken att mot revers låna upp ytterligare 1500 miljoner kronor. Även om sistnämnda medgivande inte beräknas kunna utnyttjas i sin helhet under 1983 finns det dock anledning att anta att sammanlagda beloppet av bankens utelöpande obligationer och reverser vid årsskiftet 1983/84 kommer att uppgå till ca 13 000
miljoner kronor. Under förutsättning att Riksbanken medger oförändrade
belopp för upplåningen kommer gränsen för upplåningsrätten att uppnås
under 1984, såvida grundfonden inte höjs.
Banken anser att grundfonden med verkan fr. om. 1984 bör höjas med
400 miljoner kronor till 1800 miljoner kronor, vilket kan beräknas motsvara bankens upplåningsbehov under ca två år med nuvarande limit för upplåningen. Banken vill även ta upp frågan om ytterligare en lagändring. Enligt 13 § 1
st. förenämnda lag öppnas delägarsammankomst av den ledamot i styrelsen som denna utser. Sammankomsten skall välja ett av ombuden att vara
ordförande för sammankomsten.
Styrelsen har sedan 1970 års tag trädde i kraft alluid utsett sin ordförande
att öppna delägarsammankomsten. På grund av bestämmelsen att ett av ombuden skall utses att vara ordförande för sammankomsten är banksty-
relsens ordförande inte valbar att leda sammankomsten. Detta har visat sig
medföra vissa praktiska olägenheter.
Enligt 9 kap. 11 § aktiebolagslagen skall ordförande vid bolagsstämman utses av stämman, om cj annat föreskrivs I bolagsordningen. Ingen bestämmelse finns som utesluter att bolagsstyrelsens ordförande utses. Lagen om bankrörelse (104 §) hänvisar i detta avseende ull aktiebolagslagen. Inte heller i lagen om ekonomiska föreningar finns någon bestämmelse, som diskriminerar föreningsstyrelsens ordförande från att vara ordförande vid föreningsstämma. Enligt 55 § lägen om ekonomiska föreningar öppnas föreningsstämma av styrelsens ordförande eller den styrelsen därull utsett,
där ej genom föreskrift i stadgarna är bestämt vem som skall vara ordföran-
de. Utser de närvarande ej enhälligt ordförande, väljs ordförande efter huvudtalet. Till ordförande må utses även den som ej är medlem, om annat icke föreskrivs i stadgarna.
De bestämmelser som gäller för hypoteksföreningarna utgör inte heller nägot hinder för att föreningssstyrelsens ordförande utses till ordförande vid föreningsstämma.
Med anledning av det anförda får bankstyrelsen hemställa, att Regering-
en måtte föreslå Riksdagen att antaga följande förslag till ändrad lydelse av
13 § första stycket och 27 § lagen om Sveriges allmänna hypoteksbaunk och
om landshypoteksföreningar.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
13 § 13.8
Sammankomsten öppnas av den Sammankomsten öppnas av den ledamot I styrelsen som denna ledamot i styrelsen som denna utser. Sammankomsten skall välja user. Ordförande vid sammanett av ombuden att vara ordförande komsten utses av denna. för sammankomsten.
Bankens styrelseledamöter —sssssssssessesss ss serna ombud deltaga. Beslut falldS o.ooossesreererresrr rer ere sees r reses genom lottning.
27.8 27 8
Som grundfond för banken ställer Som grundfond för banken ställer staten till förtogande en av riks- staten ull förfogande en av riksgäldsfullmäktige utfärdad garanti- gäldsfullmäktige utfärdad garantiförbindelse på ettusenfyralundra förbindelse på ettusenåttalundra miljoner kronor. miljoner kronor.
Slutligen må päpekas, att i 38 82 st. förenämnda lag gjorts en hänvisning
till 47 8, ehuru denna paragraf upphört att gälla.
I handläggningen av detta ärende har deltagit ordföranden och vice
ordföranden, ledamöterna Gripenstedt, Kennedy och Lithander, verkställande direktören samt suppleanten Ahlsten.
Stockholm den 9 september 1983
För Styrelsen över Sveriges Allmänna Hypoteksbank
H H Abelin
Stig Lindström
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1983