Föreskrifter om ändring i Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2008:32) om erkännande av producentorganisationer och sammanslutningar av producentorganisationer samt om driftsfonder och ekonomiskt stöd från gemenskapen inom sektorn för frukt och ...

Grundläggande bestämmelser om driftsfonder och ekonomiskt stöd från gemenskapen inom marknaden för frukt och grönsaker finns i 1. rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”enda förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden”) 2. kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007 av den 21 december 2007 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordningar (EG) nr 2200/96, (EG) nr 2201/96

UPPHÄVD3

och (EG) nr 1182/2007 avseende sektorn för frukt och grönsaker , 3. rådets förordning (EG) nr 485/2008 av den 26 maj 2008 om medlemsstaternas granskning av de transaktioner som utgör en del av systemet för finansiering genom Europeiska garantifonden för jordbruket , 4. lagen (1994:1710) om EG: s förordningar om jordbruksprodukter, samt 5. förordningen (1999:1148) om EG:s förordningar om jordbruksprodukter.

Författningen senast omtryckt SJVFS 2009:2. 2 EUT L 299, 16.11.2007, s.1 (Celex 32007R1234). 3 EUT L 350, 31.12.2007, s.1 (Celex 32007R1580). 4 EUT L 143, 3.6.2008, s.1 (Celex 32008R0485).

Ansökan för juridisk person, om erkännande av sådan producentorganisation som avses i artikel 122 i rådets förordning (EG) nr 1234/2007, ska 1. göras på blankett ”Ansökan om erkännande av producentorganisation för frukt och grönsaker” E5.96 och ges in till Statens jordbruksverk, marknadsstödsenheten, 551 82 Jönköping , samt 2. vara undertecknad av behörig firmatecknare. Sökanden ska efter anmodan styrka sin behörighet. (SJVFS 2010:78)

I enlighet med artikel 21.2 i förordning (EG) nr 1580/2007 fastställs, som ett grundkrav för att en producentorganisation ska kunna erkännas enligt artikel 125b i rådets förordning (EG) nr 1234/2007 , att den ska den vara en ekonomisk förening registrerad hos Bolagsverket. (SJVFS 2010:78)

Ansökan för juridisk person, om erkännande av sådan sammanslutning av producentorganisationer som avses i artikel 125c i rådets förordning (EG) nr 1234/2007, ska 1. ges in till Statens jordbruksverk, marknadsstödsenheten, 551 82 Jönköping, samt 2. vara undertecknad av behörig firmatecknare. Sökanden ska efter anmodan styrka sin behörighet. (SJVFS 2010:78)

Den procentandel avseende övre gräns för medlemsproducenternas saluföring av sin egen produktion direkt på sina anläggningar och/eller utanför sina anläggningar till konsumenter för personligt bruk som avses i artikel 125a.2 a i rådets förordning (EG) nr 1234/2007 ska vara 25 %. (SJVFS 2010:78)

UPPHÄVD

Det lägsta antal aktiva producenter som avses i artikel 125b.1 b i rådets förordning (EG) nr 1234/2007 ska vara fem och det lägsta värdet av den avsättningsbara produktionen ska vara 1 miljon kronor per år. (SJVFS 2010:78)

5 Blanketten ”Ansökan om erkännande av producentorganisation för frukt och grönsaker” E5.96 kan rekvireras från Statens jordbruksverk, 551 82 Jönköping. Blanketten finns även på Jordbruksverkets hemsida www.jordbruksverket.se 6 EUT L 350, 31.12..2007, s.1 (Celex 32007R1580). 7 EUT L 299, 16.11.2007, s.1 (Celex 32007R1234).

Uppsägning av medlemskap i en producentorganisation enligt artikel 24 i kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007 ska meddelas skriftligen till producentorganisationen minst 4 månader före utträdet. Utträde kan ske 31 december.

Uppsägning av medlemskap i en sammanslutning av producentorganisationer ska meddelas skriftligen till sammanslutningen av producentorganisationer minst 4 månader före utträdet. Utträde kan ske 31 december.

För tillämpning av artikel 32.1 i kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007 fastställs att producenter får kvarstå som medlemmar i en producentorganisation, om denna så medger, under högst fem år efter att produktionen upphört.

Producentorganisationen, eller sammanslutningen av producentorganisationer, ska senast den 15 oktober varje år till Jordbruksverket lämna uppgifter om föregående års verksamhet.

De driftsfonder som inrättats i enlighet med artikel 103b i rådets förordning (EG) nr 1234/2007 ska förvaltas med separat bokföring som inbegriper alla utgifter och intäkter för driftsfonden, så att de kan kontrolleras och verifieras av externa revisorer. Med utgift och intäkt menas att beloppet fysiskt har överförts. (SJVFS

2010:78)

UPPHÄVD

Miljöåtgärder, i enlighet med rådets förordning (EG) nr 1234/2007 artikel 103c.3, ska avse minst 10 % av utgifterna inom den redovisade driftsfonden. Kostnader för tvättning, insamling, sortering och/eller transport av cirkulerande plastlådor får avse högst 15 % av utgifterna inom den redovisade driftsfonden. (SJVFS 2010:78)

I samband med att uppgiften om preliminära belopp för beräkning av driftsfond lämnas av producentorganisationen till Jordbruksverket enligt artikel 56 i förordning (EG) nr 1580/2007, ska en medlemsförteckning bifogas med uppgift om respektive medlems totala omsättning för respektive godkänd produkt under referensperioden. Av förteckningen ska även framgå vilka medlemmar som kommer att lämna producentorganisationen från och med den 1 januari och vars omsättning därför inte kommer att inkluderas i underlaget. Vidare ska listan inkludera nya medlemmar från den 1 januari och den omsättning som ingår i underlaget.

För tillämpning av artikel 52.2 i kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007 fastställs att en medlem som tillträder en producentorganisation den 1 januari ska uppge sin saluförda produktion under referensperioden som underlag för beräkning av driftsfonden i den nya producentorganisationen. I de fall den gamla producentorganisationen inte godkänner att medlemmen kan frigöras från sina åtaganden inom ramen för det aktuella verksamhetsprogram som löper inom producentorganisationen enligt artikel 24.1 i kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007 kan medlemmen inte gå in i en ny producentorganisation under den period som åtagandet kvarstår.

För tillämpning av artikel 61.5 (a) i kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007 fastställs att specifika kostnader enligt kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007 bilaga VIII punkt 1 andra strecksatsen ersätts, i stöd från driftsfonden, med en schablon på 60 % av den totala kostnaden. Detta motsvarar 30 % stöd från gemenskapen och 30 % odlarnas bidrag till fonden. Om producentorganisationen visar att skillnaden mellan faktiska kostnader och traditionella kostnader är större än 60 % beviljas stöd för den verkliga skillnaden. För kostnader som anges i övriga strecksatser i kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007 bilaga VIII punkt 1 kan stöd från driftsfonden ges med den verkliga UPPHÄVD

visade specifika kostnaden.

Av artikel 56, 64 och 66.1 i förordning (EG) nr 1580/2007 framgår att senast den 15 oktober ska följande lämnas till Jordbruksverket: 1. meddelande om de preliminära belopp för gemenskapens, producentorganisationens och dess medlemmars bidrag till driftsfonden för det

10 EUT L 350, 31.12..2007, s.1 (Celex 32007R1580). 11 Specifika kostnader för ekologiskt material för växtskydd, (exempelvis feromoner och predatorer), vare sig det används för ekologisk, integrerad eller konventionell produktion.

påföljande året som avses i artikel 56 i kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007, 2. de verksamhetsprogram som avses i artikel 64 i samma förordning, 3. ansökan om de ändringar av verksamhetsprogram som avses i artikel 66.1 i samma förordning. De verksamhetsprogram som avses i artikel 64 ska lämnas in på blankett E5.97 .

För tillämpning av artikel 67 i kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007 får det budgeterade beloppet överskridas med högst 20% för varje enskilt åtgärdsområde i verksamhetsprogrammet. En producentorganisation som vill - överskrida det budgeterade beloppet med mer än 20 %, - lägga till en ny åtgärd, - förlänga verksamhetsprogrammet eller - ändra beloppet för driftsfonden måste komma in med en skriftlig ansökan om ändring av verksamhetsprogrammet till Jordbruksverket. Om en producentorganisation inte inkommer med ansökan om ändring eller om Jordbruksverket inte godkänner ändringen så kan stöd endast utgå enligt beloppet för varje enskild åtgärd i det senast godkända verksamhetsprogrammet. (SJVFS

2010:78)

För tillämpning av artikel 72 i kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007 medges att producentorganisationerna får ansöka om förskottsbetalning var tredje månad, i januari, april, juli och oktober, för den del av stödet som motsvarar de förutsedda utgifterna under den tremånadersperiod som börjar den månad då ansökan lämnas in. För att förskott ska kunna betalas ut krävs att producentorganisationen inkommer med underlag till Jordbruksverket som visar att kraven i artikel 72.3 i kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007 är uppfyllda. Ett förskott ska avse minst 100 000 kronor.

För tillämpning av artikel 73 i kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007 medges att producentorganisationerna får ansöka om utbetalning av den del av stödet som motsvarar utgifterna för verksamhetsprogrammet under de tre föregående månaderna. Ansökningar får lämnas in i april, juli och oktober. De ska åtföljas av lämpliga verifikationer. En delutbetalning ska avse minst 50 000 kronor.

12 Blanketten ”Ansökan om godkännande av verksamhetsprogram för frukt och grönsaker” E5.97 kan rekvireras från Statens jordbruksverk, 551 82 Jönköping. Blanketten finns även på Jordbruksverkets hemsida www.jordbruksverket.se 13 EUT L 350, 31.12..2007, s.1 (Celex 32007R1580).

För tillämpning av artikel 74 i kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007 gäller att punkterna (a), (b) och artikel 103c.2 i rådets förordning (EG) nr 1234/2007 inte ska gälla på svenskt territorium. (SJVFS 2010:78)

För tillämpning av kapitel 3, avsnitt 6, i kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007 gäller att 1. stöd från driftsfonder kan ges för försäkringspremier avseende skördeförsäkring som producentorganisationen tecknat för att täcka förluster i medlemsföretagen när de påverkas av växtsjukdomar, skadedjur, naturkatastrofer, ogynnsamma väderförhållanden som kan likställas med naturkatastrofer. 2. kraven i artikel 90.3 i kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007 ska uppfyllas, 3. skördeförsäkringarna ska administreras gemensamt av producentorganisationen, 4. en skördeförsäkring behöver inte omfatta organisationens alla medlemmar, 5. det ska vara möjligt för producentorganisationen att teckna olika försäkringar för olika grupper av odlare med skilda förutsättningar och olikartade riskbilder.

För tillämpning av kapitel 3, avsnitt 7 i kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007 gäller att 1. stöd för administrativa utgifter för bildande av gemensamma fonder kan ges för fonder som är avsedda att trygga producenternas intäkter och täcka förluster hos medlemsföretagen på marknaden för producentorganisationen och/eller dess medlemmar. 2. kraven i artikel 91.2 i kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007 ska uppfyllas, 3. gemensamma fonder ska administreras gemensamt av producentorganisationen

UPPHÄVD

men behöver inte inkludera organisationens alla medlemmar, 4. användningen av fondens medel ska vara kollektiv i det att den ska baseras på behov av stöd utifrån fastställda objektiva kriterier, 5. det maximala stödbelopp som kan betalas ut till en enskild producentorganisation för att täcka administrativa utgifter för bildande av gemensamma fonder är begränsat till a) 250 000 kronor under fondens första verksamhetsår, b) 200 000 kronor under fondens andra verksamhetsår, c) 100 000 kronor under fondens tredje verksamhetsår.

Stöd för särskilda kostnader för experimentell produktion enligt punkt 1 fjärde strecksatsen i bilaga VIII i kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007 beviljas endast om samtliga av följande kriterier är uppfyllda: 1. Huvudsyftet ska vara att ge nya kunskaper. 2. Projektet ska inledas med att en sammanställning görs av befintliga fakta i ämnet, syftet med den experimentella produktionen och vilka frågor som denna förväntas ge svar på. 3. Det ska finnas en plan som sammanställts eller godkänts av en person med relevanta kunskaper. 4. Av planen ska framgå principer för utvärdering samt att experimentet eller projektet genomförs på ett sätt som möjliggör att svar ges på uppställda frågor. 5. Om producentorganisationen i genomförandet önskar avvika från den fastställda planen måste detta godkännas av den person som avses i punkt 3. 6. Genomförandet kan endast anses vara av experimentell karaktär om den experimentella produktionen omfattar en begränsad yta eller produktion och är begränsad i tid. 7. Projektet ska avslutas med att en sammanställning och utvärdering görs av erhållna resultat i enlighet med den fastlagda planen. Rapporten ska skickas till Jordbruksverket.

Utgifter för resor och måltider i samband med möten och utbildningar som uppstått inom ramen för verksamhetsprogram enligt kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007 godtas med belopp som motsvarar skattefria avdrag för bil och måltider vid representation enligt inkomstskattelagen (SFS 1999:1229).

I de fall personalkostnader berättigar till stöd begränsas dessa till maximalt 450 kronor per timme inklusive sociala kostnader. Begränsningen i första stycket avser även personalkostnader i verksamhet som UPPHÄVD

lagts ut på entreprenad enligt artikel 29 i kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007. Den avser dock inte kostnader för externa odlings-, miljö-, it- och energirådgivare.

Vid förvärv av obebyggd mark ska, för uppfyllande av kraven i punkt 6 i bilaga VIII i kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007, följande gälla: 1. Kostnaden för en investering i mark får inte överstiga kostnaden för den investering som ska göras på marken, utom i fall som är motiverade utifrån behov av expansion av befintliga anläggningar.

För investeringar som är placerade i enskilda företag enligt artikel 61.3 i kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007 av den 21 december 2007 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2200/96 med avseende på driftsfonder, verksamhetsprogram och ekonomiskt stöd gäller följande: 1. En lista med uppgift om var investeringarna är placerade ska finnas hos producentorganisationen. 2. Investeringen ska ägas av producentorganisationen, vilket ska framgå av inventarieförteckningen. 3. Intäkter från försäljning av investeringen, även efter avskrivningsperiodens slut, ska tillfalla producentorganisationen och redovisas i inventarieförteckningen. (SJVFS 2009:2)

För investeringar placerade i gemensamma anläggningar eller i enskilda företag gäller att restvärdet av investeringen ska beräknas enligt bokföringsmässiga grunder, dock ska minsta avskrivningsperiod vara: - byggnader – 20 år - investeringar av mindre värde, dvs. högst 20 000 kr, eller kan antas ha en ekonomisk livslängd på högst 3 år – omedelbart - övriga investeringar – 5 år. (SJVFS 2009:2)

-------------------------

18 Denna författning träder i kraft den 1 juli 2008., då Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2005:66) om driftsfonder och ekonomiskt stöd från gemenskapen inom marknaden för frukt och grönsaker samt Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 1997:35) om erkännande av producentorganisationer inom marknaden för frukt och grönsaker ska upphöra att gälla.

UPPHÄVD

-------------------------

Denna författning träder i kraft den 13 december 2010.

LEIF DENNEBERG

Stig Wingård (Enheten för handel och marknad)