SKOLFS 2009:38
Skolverkets allmänna råd om att främja likabehandling och förebygga diskriminering, trakasserier och kränkande behandling Titel Skolverkets allmänna råd (SKOLFS 2009:38) om att främja likabehandling och förebygga diskriminering, trakasserier och kränkande behandling Utgivare Skolverket Beslutad 2009-09-28 Källa www.skolverket.se Upphävd eller ersatt Denna föreskrift anges som upphävd eller ersatt av SKOLFS 2012:10 . beslutade den 28 september 2009.
Inledning I dessa allmänna råd ges rekommendationer för att främja likabehandling och förebygga diskriminering, trakasserier och annan kränkande behandling. De allmänna råden grundar sig på bestämmelserna i skollagen (1985:1100) , diskrimineringslagen (2008:567) , förordningen (2006:1083 ) om barns och elevers deltagande i arbetet med planer mot diskriminering och kränkande behandling samt läroplanerna. Diskrimineringslagen och skollagen förbjuder diskriminering och kränkande behandling och ställer krav på att verksamheterna bedriver ett målinriktat arbete för att främja barns och elevers lika rättigheter och möjligheter och för att förebygga trakasserier och kränkande behandling. Om trakasserier eller andra kränkningar äger rum i eller i samband med verksamheten är huvudmannen skyldig att utreda och åtgärda det inträffade. Dessa allmänna råd gäller arbetet för att främja likabehandling och förebygga diskriminering, trakasserier och kränkande behandling i all skollagsreglerad verksamhet. De allmänna råden gäller såväl inom offentligt anordnad verksamhet som inom motsvarande fristående verksamheter. I de allmänna råden används begreppet ”verksamheten” för samtliga skol- och verksamhetsformer. De allmänna råden vänder sig till ansvariga och personal i de nämnda verksamheterna. Råden riktar sig även till huvudmännen som har det yttersta ansvaret för att all personal i verksamheterna aktivt arbetar med att motverka diskriminering, trakasserier och kränkande behandling.
ALLMÄNNA RÅD
1. Att främja barns och elevers lika rättigheter och möjligheter
Det målinriktade arbetet bör
utgå ifrån det övergripande uppdraget att verka för demokratiska värderingar, mänskliga rättigheter, likabehandling och trygghet, bedrivas systematiskt och långsiktigt, rikta sig till alla samt vara en naturlig del i det vardagliga arbetet, baseras på kunskap om hur diskriminering, trakasserier och kränkande behandling uppstår och vilka faktorer som skapar en trygg och jämlik miljö, ge barn, elever, personal och föräldrar återkommande möjligheter att reflektera kring normer, värderingar och relationer, samt omfatta kompetensutveckling för personalen för att öka medvetenheten och kunskapen om diskriminering, trakasserier och kränkande behandling. 2. Att förebygga och förhindra diskriminering, trakasserier och kränkande behandling
I arbetet med att förebygga och förhindra diskriminering, trakasserier och kränkande behandling bör man
regelbundet genomföra en kartläggning av såväl den egna verksamhetens organisation och arbetssätt som av barnens och elevernas trygghet och trivsel samt av deras uppfattning om förekomsten av diskriminering, trakasserier och kränkande behandling, utifrån en analys av kartläggningen formulera konkreta och uppföljningsbara mål för arbetet, samt planera vilka insatser som ska genomföras under året för att nå målen och bestämma vem som ansvarar för att insatserna genomförs och följs upp. 3. Att upptäcka trakasserier och kränkande behandling
Verksamheten bör organiseras så att personalen tidigt kan upptäcka trakasserier och kränkande behandling. Ledningen och personalen bör vara särskilt uppmärksamma på om barn och elever upplever sig kränkta av någon personal i verksamheten. Barn och elever samt deras vårdnadshavare bör få information om hur de bör rapportera när de upplever eller får kännedom om diskriminering, trakasserier eller kränkande behandling. Personalen bör ha god uppsikt över alla utrymmen och platser där barn och elever befinner sig. 4. Att utreda uppgifter om trakasserier och kränkande behandling
Det bör finnas rutiner för hur informationen mellan huvudmannen, personal, barn, elever och vårdnadshavare ska ske då någon i verksamheten får kännedom om att ett barn eller en elev upplever sig ha blivit utsatt för trakasserier eller annan kränkande behandling. Ansvarsfördelningen mellan huvudmannen och rektorn bör vara tydlig. En utredning bör allsidigt belysa vad som inträffat och analysera orsakerna till detta samt omfatta både den eller de som kan ha utövat kränkningen och den som blivit utsatt för den. Utredningen bör ledas av rektorn eller någon med motsvarande ledningsfunktion om någon i personalen misstänks för att ha utsatt ett barn eller en elev för trakasserier eller kränkande behandling. varje enskilt fall bör det bedömas om en anmälan ska göras till andra myndigheter. 5. Att vidta åtgärder för att förhindra framtida trakasserier och kränkande behandling
Det bör finnas rutiner för hur akuta situationer ska hanteras och lösas när barn eller elever har utsatts för trakasserier eller kränkande behandling. De åtgärder som sätts in bör leda till långsiktiga lösningar. Det bör alltid övervägas om åtgärder också ska vidtas i syfte att förändra strukturer och förhållanden på grupp- och verksamhetsnivå. Åtgärderna som vidtas bör grundas på utredningen i det enskilda fallet och riktas till såväl det barn eller den elev som blivit utsatt som till den eller dem som utövat kränkningen. De vidtagna åtgärderna bör följas upp och utvärderas. Utredningen, åtgärderna och uppföljningen av dessa bör dokumenteras. 6. Planer mot diskriminering och kränkande behandling
Arbetet med planerna mot diskriminering och kränkande behandling är en del av det främjande och förebyggande arbetet och bör
bedrivas så att det resulterar i en gemensam plan eller i två planer som hänger ihop på ett systematiskt sätt, integreras med arbetet med ordningsregler och det systematiska arbetsmiljöarbetet och präglas av ett helhetstänkande, samt bedrivas på ett sådant sätt att de blir kända i verksamheten och hos barns och elevers vårdnadshavare. Planerna bör innehålla
en beskrivning av verksamhetens långsiktiga mål och insatserna för det främjande arbetet, de slutsatser som kan dras av kartläggningarna om situationen i verksamheten, konkreta mål för och beskrivningar av de insatser som ska genomföras under året för att förebygga diskriminering, trakasserier och kränkande behandling samt en ansvarsfördelning för detta,
tydliga rutiner för akuta och uppföljande åtgärder avseende inträffade kränkningar och hur dessa ska dokumenteras, samt en beskrivning av hur barn och elever har varit delaktiga i arbetet med att ta fram planerna. På Skolverkets vägnar
PER THULLBERG Elin Brunell