Skolverkets allmänna råd om arbetet mot diskriminering och kränkande behandling

Statens skolverks författningssamling

ISSN 1102-1950

Skolverkets allmänna råd Utkom från trycket

den 21 mars 2012

om arbetet mot diskriminering och kränkande behandling;

beslutade den 8 mars 2012.

Inledning

De allmänna råden grundar sig på följande bestämmelser: 2 kap. 5 och 7 §§ samt 3 kap. 14–16 §§ diskrimineringslagen (2008:567), 6 kap. 6–10 §§ skollagen (2010:800), 2 § förordningen (2006:1083) om barns och elevers deltagande i arbetet med planer mot diskriminering och kränkande behandling, avsnitt 2.2 förordningen (SKOLFS 1994:2) om 1994 års läroplan för de frivilliga skolformerna, avsnitt 1 och 2.7 förordningen (SKOLFS 1998:16) om läroplan för förskolan, avsnitt 2.1 förordningen (SKOLFS 2010:37) om läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet, avsnitt 2.1 förordningen (SKOLFS 2010: 250) om läroplan för specialskolan samt för förskoleklassen och fritidshemmet i vissa fall, avsnitt 2.1 förordningen (SKOLFS 2010:251) om läroplan för sameskolan samt för förskoleklassen och fritidshemmet i vissa fall, avsnitt 2.1 förordningen (SKOLFS 2010:255) om läroplan för grundsärskolan, samt avsnitt 2.2 förordningen (SKOLFS 2011:144) om läroplan för gymnasieskolan.

eller kränkande behandling av personal i verksamheten.

• Huvudmannen bör se till att det finns rutiner för hur man ska utreda, åtgärda och dokumentera om någon i personalen misstänks för att ha utsatt ett barn eller en elev för diskriminering eller kränkande behandling.

2. Att främja barns och elevers lika rättigheter och möjligheter

Det främjande arbetet bör

• bedrivas systematiskt och långsiktigt, rikta sig till alla samt vara en del i det vardagliga arbetet,
• baseras på kunskap om hur diskriminering, trakasserier och kränkande behandling uppstår och vilka faktorer som skapar en trygg miljö där alla barn och elever blir respekterade som de är,
• omfatta kompetensutveckling för personalen för att vid behov öka medvetenheten och kunskapen om diskriminering, trakasserier och kränkande behandling,
• innebära att personalen ges tid att diskutera egna normer och attityder samt sådana som genomsyrar den pedagogiska verksamheten, samt
• omfatta möjligheter för barn och elever att återkommande diskutera normer, attityder och hur goda relationer kan vårdas.

3. Att förebygga trakasserier och kränkande behandling

I det förebyggande arbetet bör ingå att

• regelbundet kartlägga barnens och elevernas trygghet och trivsel samt deras uppfattning om förekomsten av diskriminering, trakasserier och kränkande behandling,
• analysera kartläggningen för att identifiera risker för diskriminering, trakasserier och kränkande behandling,
• i samband med analysen även utvärdera tidigare insatser för att förebygga trakasserier eller kränkande behandling,
• utifrån de identifierade riskerna formulera konkreta och uppföljningsbara mål för arbetet,
• planera vilka insatser som ska genomföras under året för att nå målen och hur dessa ska följas upp och bestämma vem som ansvarar för respektive insats, samt
• se till att eleverna är delaktiga i kartläggningen och i analysen av resultaten samt när man avgör vilka insatser som ska sättas in.

4. Att upptäcka och anmäla trakasserier och kränkande behandling

• Personalen bör ha god uppsikt över de utrymmen och platser där barn och elever befinner sig för att kunna upptäcka trakasserier och kränkande behandling.
• Huvudmannen bör ha system och upprätta rutiner för hur en anmälan om trakasserier eller kränkande behandling ska göras så att den kommer såväl rektorn eller förskolechefen som huvudmannen till del.

• Barn och elever samt deras vårdnadshavare bör få information om hur de ska rapportera när ett barn eller en elev upplever eller får kännedom om diskriminering, trakasserier eller kränkande behandling.

5. Att utreda och dokumentera uppgifter om trakasserier och kränkande behandling

• Huvudmannen bör se till att det finns en tydlig ansvarsfördelning för utredningen och att det finns tydliga rutiner för denna.
• Utredningen bör allsidigt belysa vad som inträffat och innehålla en analys av orsakerna till det inträffade samt bör omfatta både den eller de som kan ha utfört kränkningen och den som har blivit utsatt.
• Utredningen bör leda till att verksamheten får tillräckligt med information och kunskap om situationen för att kunna bedöma vilka åtgärder som måste vidtas för att få trakasserierna eller den kränkande behandlingen att upphöra.
• Utredningen bör dokumenteras och verksamheten bör utveckla ändamålsenliga former och rutiner för detta.
• Det bör finnas rutiner för hur informationen till berörda barn, elever och vårdnadshavare ska ske då någon i verksamheten får kännedom om att ett barn eller en elev upplever sig ha blivit utsatt för trakasserier eller kränkande behandling.
• I varje enskilt fall bör det bedömas om en anmälan ska göras till andra myndigheter.

6. Att åtgärda trakasserier och kränkande behandling

• Det bör finnas rutiner för hur akuta situationer ska hanteras och lösas när barn eller elever har utsatts för trakasserier eller kränkande behandling.
• Åtgärderna som vidtas bör grundas på utredningen i det enskilda fallet och riktas till såväl det barn eller den elev som blivit utsatt som till den eller dem som utövat kränkningen.
• Åtgärderna bör följas upp och utvärderas för att verksamheten ska kunna förvissa sig om att de leder till att kränkningarna upphör och inte upprepas.
• Åtgärderna samt uppföljningen och utvärderingen av dessa bör dokumenteras och verksamheten bör utveckla ändamålsenliga former och rutiner för detta.

7. Planer mot diskriminering och kränkande behandling

Arbetet med planerna mot diskriminering och kränkande behandling är en del av det främjande och förebyggande arbetet och bör

• bedrivas så att det resulterar i en gemensam plan eller i två planer som hänger ihop på ett systematiskt sätt,
• bedrivas så att den återspeglar förhållandena i varje enskild verksamhet, samt
• bedrivas på ett sådant sätt att planerna blir kända i verksamheten och hos barns och elevers vårdnadshavare.

Planerna bör innehålla

• konkreta mål som utgår från slutsatserna av kartläggningarna och beskrivningar av de insatser som ska genomföras under året för att förebygga diskriminering, trakasserier och kränkande behandling,
• en ansvarsfördelning för utförandet av de främjande och förebyggande insatserna,
• en beskrivning av hur insatserna för att främja likabehandling och de förebyggande insatserna mot trakasserier och kränkande behandling ska följas upp och utvärderas,
• rutiner för hur barn, elever och deras vårdnadshavare ska göra för att anmäla diskriminering, trakasserier eller kränkande behandling,
• rutiner för hur personalens respektive förskolechefens och rektorns anmälningsskyldighet ska fullgöras,
• rutiner för hur diskriminering, trakasserier och kränkande behandling ska utredas, åtgärdas och dokumenteras, samt
• en beskrivning av hur barn och elever ska medverka och har medverkat i det främjande förebyggande arbetet.

Dessa allmänna råd ersätter Skolverkets allmänna råd (SKOLFS 2009:38) om att främja likabehandling och förebygga diskriminering, trakasserier och kränkande behandling och Skolverkets allmänna råd (SKOLFS 2007:7) för arbetet med att främja likabehandling och för att motverka diskriminering och annan kränkande behandling.

På Skolverkets vägnar

ANNA EKSTRÖM Elin Brunell

Ansvarig utgivare: Ulrika Lindén Redaktör: Ingela Byström Redaktionens adress: Skolverket, 106 20 Stockholm Telefon: 08-527 332 00 Telefax: 08-24 44 20 Prenumeration och separatexemplar: Fritzes kundservice, 106 47 Stockholm Telefon 08-598 191 90, orderfax 08-598 191 91 E-post: order.fritzes@nj.se Internet: www.fritzes.se

4 Elanders Sverige AB, 2012