Statens livsmedelsverks föreskrifter om kontroll av animaliska livsmedel Utkom från t1ycket vid import från tredje land

Följande defini tioner skall gälla. Varor: animaliska livsmedel. Sändning: en kvantitet varor av samma slag som omfattas av samma sundhetsintyg eller motsvarande dokument. Varorna skall komma från samma tredje land eller del av tredje land, och befordras med samma transportmedel. Dokumentkontroll: kontroll av sundhetsintyg eller motsvarande dokument som åtföljer en sändning. ldentitetskontroll: kontroll genom okulärbesiktning av att sundhetsintyg eller motsvarande dokument och varan stämmer överens. Fysisk kontroll: undersökning och kontroll av själva varan. Lastansva rig: fysisk eller juridisk person samt ombud för denne som är ansvarig för en sändning. G ränskontrollstation: kontrollstation där dokumentkontroll, identitetskontroll samt fysisk kontroll får utföras. Gränspasseringsstation: tull kontor som är beläget vid Sveriges yttre gräns och där dokumentkontroll och identitetskontroll får utföras av tullverket. Import: avsikten att låta varor övergå till fri omsättning samt övergång till fri omsättning av varor inom EU. Importvillkor: veterinärmedicinska krav gällande varor som skall importeras. Behörig myndighet: central- eller kommunal myndighet som utövar tillsyn enligt livsmedelslagen ( 197 1 :5 11 ). G ränskontrollveterinär: en av den behöriga myndigheten anställd veterinär som Livsmedelsverket förklarat behörig att utföra föreskrivna arbetsuppgifter vid en gränskontrollstation.

En gränskontrollstation skall vara belägen i omedelbar närhet av Sveriges yttre gräns. Föreskrifter om villkor för godkännande av gränskontrollstationer samt om arbetsrutiner vid sådana finns i bilaga 2.

Sändningar skall föras in till Sverige via någon av de gränskontroll- eller gränspasseringsstationer som förtecknas i hilaga 3.

Lastansvarig skall i god tid i förväg anmäla en sändning till den gränskontrollstation eller i förekommande fall gränspasseringsstation där varorna planeras att föras in. Anmälan skall ske med hjälp av ett intyg enligt bilaga .J. Originalet och två kopior skall sändas till gränskontrollstationen och en kopia skall sändas till den tullregion till vilken gränskontrollstationen hör. I förekommande fall skall en kopia sändas ti ll aktuell gränspasseringsstation. Intyget skall avfattas på svenska språket, och om varorna skall transporteras vidare till annat EU- land även på detta lands språk. Som alternativ till anmälan enligt första stycket får uppgifterna i intyget, efter överenskommelse med den behöriga myndigheten, i stället översändas per telefax eller med elektronisk post.

Import får endast ske från godkända länder och anläggningar. Förteckningar över sådana länder och anläggningar tillhandahålls av gränskontrollstationer eller av Livsmedelsverket.

Den behöriga myndigheten får genomföra kontroller av fartygs- och flygplansmanifest.

. Varje sändning skall genomgå föreskrivna kontroller under gränskontrollveterinärens ansvar.

För varje sändning som anmälts skall gränskontrollveterinären, på grundval av de uppgifter som den lastansvarige i förväg lämnat, kontrollera att uppgifterna överensstämmer med uppgifter i databasen för SHIFT-projektet.

Varje sändning skall genomgå dokumentkontroll så att det kan fastställas att uppgifterna i medföljande sundhetsintyg eller motsvarande dokument - stämmer överens med de uppgifter som den lastansvarige lämnat i förväg, - stämmer överens med importvillkoren som gäller för de ifrågavarande varorna. Ytterligare föreskrifter om dokumentkontroll finns i bilaga 5.

Med undantag för bulkvaror skall varje sändning genomgå en identitetskontroll som skall omfatta följande moment. a) Om varor anländer i förseglad behållare, eller i förseglat fo rdon när så är föreskrivet, skall det kontrolleras att förseglingen är obruten och att de uppgifter som återfinns på denna stämmer överens med uppgifterna i medföljande dokument. b) I annat fall skall vad gäller samtliga varor kontrolleras att varorna är försedda med stämplar eller märken som identifierar ursprungsland och anläggning, och att dessa stämmer överens med uppgifterna i medföljande dokument. c) Varor som är emballerade eller förpackade skall kontrolleras med avseende på den särskilda märkning som föreskrivs för det ifrågavarande varuslaget.

Varje sändning skall genomgå fysisk kontroll så att det kan säkerställas att varorna är tjänliga som livsmedel. f-öreskrifter om hur kontrollerna skall genomföras finns i hi/aga 6. Fysiska kont roller av varor för vilka importvillkoren är harmoniserade skall ske med de frekvenser som anges i IHlaga 7.

Varje sändning bestående av färskt kött, köttberedningar och malet kött skall undersökas med avseende på salmonella enligt föreskrifter som anges i bilaga 8. Livsmedelsverket kan besluta 0 111 begränsningar av sådana undersökningar.

Resultatet av genomförda dokument-, identitets- och fysiska kontroller skall anges i intyget enligt bilaga ./. Originalhandlingen skall utan dröjsmål överlämnas till tullverket och en kopia skall överlämnas till den lastansvarige. Den andra kopian skall behållas vid gränskontrollstationen under en tid av tre år.

Intyget enligt 14 § skall åtfölja sändningen så länge som den står under tullövervakning. Vid import skall intyget åtfölja sändningen fram ti ll den livsmedels lokal där varorna för första gången tas emot.

Om sändningen är uppdelad i nera delar gäller vad som föreskrivs i första stycket för varje del av sändningen.

Vid import skall originalet av sundhetsintyg eller motsvarande dokument behållas vid gränskontrollstationen under en tid av tre år. Den lastansvarige skall erhålla en bestyrkt kopia av handlingen eller handlingarna.

Om - varor är avsedda för ett EU- land eller område därav som ställer särskilda krav för import, - provtagningar har gjorts men resultatet av dessa ännu inte är kant då transportmedlet lämnar gränskontrollstationen, eller om -det rör sig om import av varor s0111 har godkänts fö r särskilda ändamål skall kompletterande uppgifter lämnas till den behöriga myndigheten på bestämmelseorten via Animonätet.

Varje sändning med varor som avses i 17 § första och tredje strecksatsen och som är avsedd för ett annat EU-land skall genomgå dokumentkontroll, identitetskontroll och fysisk kontroll vid den gränskontrollstation där varorna förs in i Sverige I förekommande fall skall särski lt kontrolleras att varorna uppfyller de speciella krav som ställs i destinationslandet. Kött av oavhudat frilevande pälsvilt skall genomgå identitetskontroll eller fysisk kontroll vid anläggningen på bestämmelseorten dit köttet skall transporteras under tullkontroll i enlighet med T5- förfarandet. Resultatet av dessa kontroller skall meddelas ti ll den gränskontrollstation där varorna för första gången fördes 111 .

Följande gäller för sändningar som skall övervakas under transporten från mottagande gränskontrollstation fram till anläggningen på bestämmelseorten. a) Sändningarna skall transporteras i förseglat fordon med tätt last utrymme eller i förseglad behållare. Varor som avses i 17 § tredje strecksatsen skall stå under tullkontroll i enlighet med T5- förfarandet. b) Gränskontrollveterinären skall via Animonätet underrätta den behöriga myndigheten på bestämmelseorten om varans ursprung och bestämmelseort.

SLVF 1999:2 1

c) Den behöriga myndigheten på bestämmelseorten skall, efter besked från den ifrågavarande anläggningen, inom 15 dagar meddela gränskontrollveterinären som anmält sändningen att varorna har tagits emot vid anläggnmgen.

När det konstaterats att en sändning inte har nått fram till anläggningen på bestammelseorten, skall den behöriga myndigheten på den ort varifrån sändningen utgått vidta nödvändiga åtgärder mot den lastansvarige.

Sändningar som anländer till en gränskontrollstation men som är avsedda att importeras via en annan gränskontrollstation i Sverige eller i ett annat EUland, skall genomgå identitetskontro ll och fysisk kontroll vid gränskontrollstationen på bestämmelseorten, förutsatt att transporten sker sjö- eller luftvägen. Följande skall iakttas vid den gränskontrollstation där en sändning förs in. a) När sändningen lastas om från ett flygplan till ett annat eller frän ett fartyg till ett annat direkt eller efter lossning på kaj eller i terminal inom tullklareringsområdet för samma flygplats eller hamn, skall den lastansvarige underrätta den behöriga myndigheten om detta. En dokumentkontroll får i undantagsfall genomföras om det föreligger fara för djurs eller människors hälsa. b) I övriga fal l skall sändni ngen, om den lossas, förvaras under den behöriga myndighetens kontroll inom hamnens eller flygplatsens tul lklareringsområde i avvaktan på sjö- eller lufttransport till en annan gränskontrollstation. Sändningen skall genomgå en dokumentkontroll. I undantagsfall skall även en identitetskontroll och fysisk kontroll genomföras om det bedöms föreligga fara for djurs eller människors hälsa.

Transitering av varor från ett tredje land genom Sverige till ett annat tredje land skall tillåtas endast om sändn111gen kommer från ett land från vilket varor får föras in till EU. Undantag från detta krav kan medges om en sändning anländer med flyg eller fartyg, och varorna endast skall lastas om till ett annat flygplan eller till ett annat fartyg inom samma tullklareringsområde för att därefter sändas vidare utan ytterligare uppehåll på EU-territorium.

Transitering skall godkännas av gränskontrollveterinären vid den gränskontrollstation där en sändning förs in. Den lastansvarige skall i förväg förbinda sig att återta en sändning om den avvisas från destinationslandet.

Varje sändning som anmälts för transitering vid en gränskontrollstation skall åtföljas av sundhetsintyg eller motsvarande dokument samt om så behövs, bestyrkta översättningar av dessa handlingar.

Varje sändning skall genomgå dokument- och identitetskontroll vid den gränskontrollstation där sändningen anmälts. Undantag från dessa kontroller kan beviljas för sjö- och lufttransport om - sändningen inte lossas. I sådant fall skall dokumentkontrollen ersättas med en kontroll av fartygs- eller flygplansmanifestet, - sändningen lastas om från ett flygplan till ett annat eller från ett fartyg till ett annat i enlighet med vad som föreskrivs i 2 1 § a).

I undantagsfall skall en fysisk kontroll genomföras om fara föreligger för djurs eller människors hälsa eller vid misstanke om oegentligheter.

Transitering på väg, järnväg eller inre vattenvägar skall stå under tullkontroll i enlighet med T I - förfarandet.

Under transitering skall en sändning åtföljas av sundhetsintyg eller motsvarande dokument samt av intyg enligt bilaga 4, av vilket skall framgå över vilken gränskontrollstation sändningen skall lämna EU- territorium.

Sändningen skall transporteras i förseglat fordon eller i förseglad behållare eller container. Varorna får inte lossas eller delas upp efter det att sändningen lämnat gränskontrollstationen på införselplatsen. Ingen hantering är tillåten under transporten.

Sändningen skall lämna EU- territorium inom högst 30 dagar efter det att den passerat gränskontrollstationen på införselplatsen.

Gränskontroll veterinären som givit tillstånd till transiteringen skall via Animonätet underrätta veterinären vid gränskontrollstationen på utförselplatsen om sändningen. Denne skall på intyget enligt bilaga 4 anteckna att berörd sändning har lämnat EU- territorium, och via telefax eller på annat sätt sända en kopia av detta dokument till gränskontrollstationen på införselplatsen.

Om gränskontrollveterinären vid gränskontrol lstationen på införselplatsen inte erhållit underrättelse om att sändningen har förts ut från EU- territorium inom den tid som föreskrivs i 30 §, skall detta förhållande meddelas till tullverket.

Samtliga kostnader som uppstår i samband med transitering skall bäras av den lastansvarige.

Sändningar får läggas upp i en frizon, ett fritager eller ett tull ager endast om den lastansvarige i förväg har uppgivit avsikten med sändningen, samt om importvillkoren är uppfyllda eller inte. Saknas exakt uppgift om avsikten med sändningen skall den anses vara avsedd att importeras för fri omsättning.

Sändningar som avses i 34 § skall genomgå dokumentkontroll, identitetskontroll och fysisk kontroll vid den gränskontrollstation där införsel sker. Utom vid väl grundad misstanke om risk för människors eller djurs hälsa är den fysiska kontrollen dock inte nödvändig när det vid dokumentkontrollen klarlagts att varorna inte uppfyller importvil lkoren.

När kontrollerna visar att importvillkoren är uppfyllda skall gränskontrollveterinären upprätta intyg enligt bilaga 4. Varorna skall från veterinär synpunkt förklaras godkända för fri omsättning.

Transport till destinationslagret skall ske under tullkontroll i förseglat fordon. Gränskontrollveterinären skall via Animonätet informera den behöriga myndigheten på bestämmelseplatsen om sändningen.

Varor som inte 11ppfyller importvillkor

Varor som inte uppfyller importvillkoren får läggas upp i ett lager i en frizon, ett frilager eller ett tullager endast om följande villkor är uppfyllda. a) Sändningen skall komma från ett tredje land från vilket varor får föras in till EU. b) Lager i frizoner och frilager skall vara godkända av den behöriga myndigheten. För att godkännas skall lagren vara belägna inom ett slutet område där in- och utfart står under ständig övervakning av den som är ansvarig för lagret. När det gäller lager i en frizon skall hela zonen vara inhägnad och stå under ständig tullövervakning. Lagerutrymmen i frizoner, frilager och tullager skall vara godkända som livsmedelslokaler i enlighet med livsmedelslagstiftningen.

c) Det skall finnas ett journal system i vilket för varje dag skall anges alla de sändningar som förs in till eller ut från ett lager. Av uppgifterna skall framgå vilken typ av varor det rör sig om, kvantitet samt mottagarens namn och adress. Journaluppgifterna skall bevaras i minst tre år. d) Det skall finnas särskilda lager- och kyl utrymmen för denna kategori av varor. När det gäller befintliga lager får den behöriga myndigheten dock tillåta att varorna lagras separat i samma lokal i ett låsbart utrymme. Varorna får inte bearbetas på något sätt under den tid de lagras. e) I lokalerna skall finnas ett särskilt utrymme reserverat för personalen som utför veterinärkontrollerna.

Den behöriga myndigheten får med hänvisning till djurs eller människors hälsa besluta all en sändning med varor som inte uppfyller importvillkoren inte får läggas upp i en rrizon, frilager eller ett tullager.

Sändningar som fö rs in i en frizon, frilager eller ett tullager skall vara försedda med tullens sigill.

Varor som inte uppfyller importvillkoren får lämna en frizon, frilager eller ett tullager endast för all sändas till ett tredje land, till ett lager som avses i 43 § eller för att destrueras. a) Transport till ett tredje land skall ske med beaktande av kraven i 23 § andra stycket, 24 § samt 27 - 3 1 §§. b) Transport till lager som avses i 43 § skall ske under tullkontroll i enlighet med T I - förfarandet. c) De berörda varorna skall göras odugliga som livsmedel innan de transporteras till en destruktionsanläggning.

Varor enligt 4 I § skall transporteras i förseglat fordon med tätt lastutrymme eller i förseglad behållare. En sändning får inte lastas om, och inte heller flyttas mellan olika frizoner, fri lager eller tullager.

En verksamhet genom vilken varor som avses i 4 I § levereras till fartyg för att konsumeras ombord skall vara godkänd av den behöriga myndigheten. Lager skall vara inrymt i en stängd byggnad vars in- och utgångar står under ständig övervakning av den som är ansvarig för verksamheten. Lagerutrymmen skall vara godkända som livsmedelslokaler i enlighet med livsmedelslagstift ningen.

Varor som inte uppfyller importkraven får inte bearbetas i verksamheten på något sätt.

Varje sändning med varor som anländer till ett lager skall snarast anmälas till den behöriga myndigheten.

Varor skall levereras antingen direkt ombord på fartyg eller till ett lager med särskilt tillstånd i bestämmelsehamnen. Åtgärder skall vidtas så att varorna under inga omständigheter kan lämna hamnområdet för en annan bestämmelseort. Transporten från det ursprungliga lagret fram till bestämmelsehamnen skall ske under tullkontroll i enlighet med T I-förfarandet.

Den som ansvarar för verksamheten skall i förväg till såväl den behöriga myndigheten på verksamhetsorten som till den behöriga myndigheten på bestämmelseorten lämna uppgift om tidpunkten för avsändande! samt bestämmelseplatsen.

Den som ansvarar för verksamheten skall till den behöriga myndigheten på verksamhetsorlen ge in bevisning 0 111 att produkterna har nått fram till bestämmelseplatsen.

Vid ett lager skall det finnas register som innehåller uppgifter om alla inkommande och utgående sändningar under en treårsperiod.

Den behöriga myndigheten på verksamhetsorten skall senast vid tidpunkten för avsändandet lämna upplysning om leveransen och bestämmelseplatsen till den behöriga myndigheten på bestämmelseorten via Animonätet.

Varor som har sitt ursprung i EU, och som avvisats från ett tredje land får återinföras till EU-territorium endast om sändningen åtföljs av originalintyg eller av en bestyrkt kopia av originalet. Skälen till avvisningen skall finnas angivna tillsammans med en försäkran om att lagrings- och transportvillkoren för varorna har uppfyllts, samt att varorna inte har utsatts för någon bearbetning. Varor som transporteras i förseglade behållare skall åtföljas av en handling i vilken transportföretaget intygar att varorna inte har bearbetats eller lossats. Återinförsel av en sändning får inte förvägras om den behöriga myndighet som utfärdat originalintyget har godkänt återtagandet av sändningen, och villkoren i 1-3 stycket är uppfyllda.

Varor enligt 5 1 § skall genomgå dokument- och identitetskontroll. Sändningen skall därefter under iaktagande av vad som föreskrivs i 19 § transporteras direkt till den anläggning varifrån varorna härrör. Transport som kommer att ske genom en annan medlemsstat skall godkännas i förväg av gränskontrollveterinären.

Om det i samband med kontroller vid en gränskontrollstation visar sig att varor inte uppfyller importvillkoren eller om kontrollerna avslöjar oegentligheter, skall gränskontrollveterinären efter samråd med den lastansvarige besluta om någon av följande åtgiirder. a) Varorna skall inom högst 60 dagar sändas från samma gränskontrollstation med samma transportmedel till en bestämmelseort i tredje land som avtalas med den lastansvarige. Sundhetsintyg och eventuella andra dokument skall ogiltigförklaras så all sändningen inte kan föras in till EU-territorium via en annan gränskontrollstation. Gränskontrollveterinären skall förmedla relevant information via datasystemet för SHIFT. b) Om återsändning inte kan ske eller om tidsfristen enligt a) har löpt ut, eller om den Iastansvarige omedelbart lämnar sitt samtycke, skall varorna destrueras i en anläggning som är godkänd av och registrerad hos Statens jordbruksverk.

Vad som föreskrivs i 53 § skall inte gälla om den behöriga myndigheten lämnat medgivande till att varorna får användas för annat ändamål än som livsmedel.

I avvaktan på återsändning skall varorna förvaras under den behöriga myndighetens kontroll. Den lastansvarige skall bära alla de kostnader som uppstår i samband med förvaring, återsändning, destruktion eller när varorna skall användas för annat ändamål än som livsmedel.

Gränskontrollveterinär skall företa alla de ytterligare undersökningar som är nödvändiga när det föreligger tveksamhet - om en varas identitet, - om den egentliga bestämmelseorten eller om - varorna uppfyller samtliga krav som ställs i lagstiftningen.

Om det i samband med kontroller visar sig att varor kan komma att utgöra fara för människors eller djurs hälsa skall den behöriga myndigheten omedelbart ta hand om varorna och låta destruera dem. Den behöriga myndigheten skall snarast möjligt meddela Statens livsmedelsverk om de åtgärder som vidtagits.

Om kontroller avslöjar en allvarlig överträdelse eller upprepade överträdelser av föreskrifterna skall gränskontrollveterinären omedelbart underrätta Statens livsmedelsverk om sådant förhållande.

Gränskontrollveterinären skall årligen den I februari och den I augusti rapportera omfattningen och resultaten av genomförda kontroller till Livsmedelsverket.

Livsmedelsverket kan medge undantag (dispens) från dessa föreskrifter.

Dessa föreskrifter träder i kraft den I j uli 1999 då Statens livsmedelsverks föreskrifter (SLVFS 1994:59) om kontroll av animaliska livsmedel som importeras från tredje land upphör att gälla.

BERTIL NORBELIE

Håkan Stenson (Tillsynsenhet I)