Statens livsmedelsverks föreskrifter om ändring i verkets föreskrifter (SLVFS 1999:21) om kontroll av animaliska livsmedel vid import från tredj e land

Följande definitioner skall gälla. Varor: an imaliska li vsmedel. Sändning: en kvantitet varor av samma slag som omfattas av samma sundhetsintyg eller motsvarande dokument. Varorna skall komma från samma tredje land eller del av tredje land, och befordras med samma transportmedel. Dokumentkontroll: kontroll av sundhetsintyg eller motsvarande dokument som åtföljer en sändning. ldentitetskontroll: kontroll genom okulärbesiktning av att sundhetsintyg eller motsvarande dokument och varan stämmer överens. Fysisk kontroll: undersökning och kontroll av själva varan. Lastansvarig: fysisk eller juridisk person samt ombud fö r denne som är ansvarig för en sändning. Gränskontrollstation: kontrollstation där dokumentkontroll, identitetskontroll samt fysisk kontroll får utföras. Gränspasseringsstation: tullkontor som är beläget vid Sveriges yttre gräns och där dokumentkontroll och identitetskontroll får utföras av tull verket. Import: avsikten att låta varor övergå till fri omsättning samt övergång till fri omsättning av varor inom EU. Importvillkor: veterinärmedicinska krav gällande varor som skall importeras.

En grlinskontrollstation skall vara beliigen i omedel bar närhet av Sveriges yttre gräns. Föreskrifter om villkor för godkännande av gränskontrollstati oner samt om arbetsrutiner vid sådana finns i bilaga 2.

Sändningar skall föras in till Sverige via någon av de gränskontrolleller gränspasseringsstationer som förtecknas i bilaga 3.

Lastansvarig skall i god tid i förväg anmäla en sändning till den gränskontrollstation eller i förekommande fall gränspasseringsstation där varorna planeras att föras in. Anmälan skall ske med hjälp av ett intyg enli gt bilaga 4. Originalet och två kopior skall sändas till gränskontrol lstationen och en kopia skall sändas till den tullregion till vilken gränskontrollstationen hör. I förekommande fall skall en kopi a sändas till aktue ll gränspasseringsstation. Intyget skal I avfattas på svenska språket, och om varorna skal I transporteras vidare til l annat EU- land även på detta lands språk. Som alternativ til l anmälan enligt första stycket får uppgifterna i intyget, efter överenskommelse med den behöriga myndigheten, i stäl Jet översändas per telefax eller med elektronisk post.

Import får endast ske från godkända länder och an läggni ngar. Förteckningar över sådana länder och anläggningar tillhandahålls av gränskontrollstationer eller av Livsmedclsverket.

Den behöriga myndigheten får genomföra kontroller av fartygs- och tlygplansman i fest.

Varje sändning skall genomgå föreskrivna kontroller under gränskontrol I veterinärens ansvar.

För varje sändning som anmälts skall gränskontroll veterinären, på grundval av de uppgifter som den lastansvarige i förväg lämnat, kontrollera att uppgifterna överensstämmer med uppgifter i databasen för SHIFT-projektet.

Varje sändning skall genomgå dokumentkontroll så att det kan fastställas att uppgifterna i medföljande sundhetsintyg eller motsvarande dokument - stämmer överens med de uppgifter som den lastansvarige lämnat i förväg, - stämmer överens med importvillkoren som gäller för de ifrågavarande varorna. Ytterligare föreskri fler om dokumentkontrol I finns i bilaga 5.

Med undantag för bulkvaror skall varje sändning genomgå en identitetskontroll som skall omfatta följande moment. a) Om varor anländer i förseglad behållare, eller i fö rseglat fordon när så är föreskrivet, skall det kontrolleras att förseglingen är obruten och att de uppgifter som återfinns på denna stämmer överens med uppgifterna i medföljande dokument. b) I annat fall skall vad gäl ler samt I iga varor kontrolleras all varorna är försedda med stämplar eller märken som identifierar ursprungsland och anläggning, och all dessa stämmer överens med uppgifterna i medföljande dokument. c) Varor som är emballerade eller förpackade skall kontrolleras med avseende på den särskilda märkning som föreskrivs för det ifrågavarande varuslaget.

Varje sändning skall genomgå fysisk kontroll så att det kan säkerställas att varorna är tjänliga som livsmedel. Föreskrifter om hur kontrollerna skall genomföras finns i bilaga 6. Fysiska kontroller av varor för vilka importvillkoren är harmoniserade skall ske med de frekvenser som anges i bilaga 7.

Varje sändning bestående av fä rskt kött, köttberedningar och malet kött skall undersökas med avseende på salmonella enligt föreskrifter som anges i bilaga 8. Livsmedelsverket kan besluta om begränsningar av sådana undersökningar.

Resultatet av genomförda dokument-, identitets- och fysiska kontroller skall anges i intyget enligt bilaga 4. Originalhandlingen skal l utan dröjsmål överlämnas till tull verket och en kopia skall överlämnas till den lastansvarige. Den andra kopian skal l behållas vid gränskontrollstationen under en tid av tre år.

Intyget enligt 14 § skall åtfölja sändningen så länge som den står under tullövervakning.V id import skall intyget åtfölja sändningen fram till den livsmedelslokal där varorna för första gången tas emot. Om sändningen är uppdelad i flera delar gäller vad som föreskrivs i första stycket för varje del av sändningen.

Vid import skall originalet av sundhetsintyg eller motsvarande dokument behållas vid gränskontrollstationen under en ti d av tre år. Den lastansvarige skall erhål la en bestyrkt kopia av handlingen elkr handlingarna.

Om - varor är avsedda för ett EU-land eller område därav som ställer särskilda krav för import, - provtagningar har gjorts men resultatet av dessa ännu inte är känt då transportmed let lämnar gränskontrollstationen, eller om - det rör sig om import av varor som har godkänts för särskilda ändamå l skall kompletterande uppgifter lämnas till den behöriga myndigheten på bestämmelseorten via Animonätet.

Varje sändning med varor som avses i 17 § första och tredje strecksatsen och som är avsedd för ett annat EU-land skall genomgå dokumentkontroll, identitetskontroll och fys isk kontroll vid den gränskontrollstation där varorna förs in i Sverige. I förekommande fall skall särskilt kontrolleras att varorna uppfyller de speciella krav som ställs i destinations I an det.

Följande gäller för sändn ingar som skall övervakas under transporten från mottagande gränskontrollstation fram till an läggni ngen på bestämmelseorten. a) Sändningarna skall transporteras i förseglat fordon med tätt lastutrymme eller i förseglad behållare. Varor som avses i 17 § tredje streeksatsen skall stå under tullkontroll i enlighet med TS-förfarandet. b) Gränskontrol lveterinären skall via Animonätet underrätta den behöriga myndi gheten på bestämmelseorten om varans ursprung och bestämmelseort. c) Den behöriga mynd igheten på bestämmelseorten skall, efter besked från den ifrågavarnnde anläggningen, inom 15 dagar meddela gränskontrollveterinären som anmiilt slindningen att varorna har tagits emot vid anlliggningen.

När det konstaterats att en sändn ing inte har nått fram till anläggningen på bestämmelseorten, skall den behöriga myndigheten på den ort vari från sändningen utgått vidta nödvändiga åtgärder mot den lastansvarigc.

Sändningar som an länder ti ll en gränskontrollstation men som är avsedda att importeras via en annan gränskontrollstation i Sverige eller i ett annat EU-land skall genomgå identitetskontroll och fysisk kontroll vid gränskontrollstationen på bestämmelseorten, förutsatt att transporten sker sjöeller luftvägen. Följande skall iakttas vid den gränskontrollstati on till vilken en sändning första gången anländer. a) När sändninge n skall lastas om !'r{rn ett fl ygplan till ett annat eller från ett fartyg till ett annat antingen direkt, eller efter lossning på kaj eller i termina l inom tull klareringsområdct. skall den lastansvarige underrätta gränskontrol lveterinären om - den beräknade tidpunkten för lossning, - vilken gränskontrollstation som finns på bestämmelseorten, samt - sändningens exakta position när det är nöd\'ändigt.

Transitering av varor från ett tredje land genom Sverige till ett annat tredje land skall tillåtas endast om sändningen kommer från ett land från vilket varor får föras in till EU. Undantag från detta krav kan medges om en sändning anländer med flyg eller fartyg, och varorna endast skal l lastas om till ett annat flygplan eller till ett annat fartyg inom samma tullklareringsområde fo r att därefter sändas vidare utan ytterligare uppehåll på EU-territorium.

Transitering skall godkännas av gränskontrollveterinären vid den gränskontrollstation där en sändning förs in. Den lastansvarige skall i förväg förbinda sig att återta en sändning om den avvisas från destinationslandet.

Varje sändning som anmälts för transitering vid en gränskontrollstation skall åtföljas av sundhetsintyg eller motsvarande dokument samt om så behövs, bestyrkta översättningar av dessa handlingar.

Varje sändning skall genomgå dokument- och identitetskontroll vid den gränskontrollstation där sändningen anmälts. Undantag från dessa kontroller kan beviljas för sjö- och lufttransport om - sändningen inte lossas. I sådant fall skall dokumentkontrollen ersättas med en kontroll av fartygs- eller fl ygplansmani festet, - sändningen lastas om från ett flygplan till ett annat el ler från ett fartyg till ett annat i enlighet med vad som föresk rivs i 2 1 § a).

I undantagsfall skall en fysisk kontroll genomföras om fara föreligger för djurs eller människors hälsa eller vid misstanke om oegentligheter.

Transitering på väg, järnväg el ler inre vatten vägar ska ll stå under tullkontro ll i enlighet med TI- förfarandet.

Under transitering skall en sändning åtföljas av sundhetsintyg eller motsvarande dokument samt av intyg enligt bilaga 4, av vilket skall framgå över vilken gränskontrollstation sändningen skall lämna EU- territorium.

Sändningen skall transporteras i förseglat fordon eller i förseglad behållare eller container. Varorna får inte lossas eller delas upp efter det att sändningen lämnat gränskontrollstationen på införselplatsen. Ingen hantering är tillåten under transporten.

Sändningen skall lämna EU- territorium inom högst 30 dagar efter det att den passerat gränskontrollstationen på införselplatsen.

G ränskontroll veterinären som givi t ti Il stånd ti Il trans i ter i ng skall via Animonätet underrätta veterinären vid gränskontrollstationen på utförselplatsen om sändn ingen. Denne skal l genom att jämföra den mottagna sändningen med uppgifterna i intyget enligt bilaga 4 förvissa sig om att sändningen är densamma som avsänts från gränskontrollstationen på införselplatsen. Efter avslutad kontroll skall intyget enligt bilaga 4 förses med -texten "Formaliteter för utförsel från Europeiska gemenskapen samt kontroller på transitvaror bekräftas i enlighet med artikel 11.2c i direktiv 97/78/EG", - datum för intygandet, - gränskontrollstationens stämpel samt - gränskontrollveterinärens namnteckning. En kopia av intyget skall sk ickas via telefax eller på annat sätt till gränskontrol lstationen på in förse I platsen.

Om gränskontrollveterinären vid gränskontrollstationen på införselplatsen inte erhållit underrättelse om att sändningen har förts ut från EU- territorium inom den tid som föreskrivs i 30 §, skall detta förhållande meddelas till tullverket.

Samtliga kostnader som uppstår i samband med transitering skall bäras av den lastansvarige.

Sändningar tår läggas upp i en frizon, ett frilager eller tu llager endast om den lastansvarige i förväg har uppgivit dels avsikten med siindningen, de ls huruvida varorna uppfyller importvillkoren eller inte. Saknas exakt uppgift om avsikten med sändningen skall den anses vara avsedd att importeras.

Sändningar som avses i 34 § skall genomgå dokumentkontroll, identitetskontro ll och fysisk kontroll vid den gränskontrollstation där införsel sker. Utom vid viil grundad misstanke om risk för människors el ler djurs hälsa är den fys iska kontrollen dock inte nödvändig när det vid dokumentkontrollen klarlagts att varorna inte uppfyller importvi ll koren.

När kontrollerna visar att importvi llkoren är uppi'yllda skall gränskon troll vctcrinären upprätta intyg .:nligt hiloga 4 . Varorna skall från veterinär synpunkt förklaras godkända i'ör fri omsättn ing.

Har 11pphiiVls genum (SLVFS 2000 . ./4 )

Varor som inte 11pp/j1/ler impon villkor

Varor som inte uppfyller importvillkoren får under tullövervakning föras in och lagras i ett lager i en frizon, fri lager el ler ett tu I lager samt tlyttas däri från endast om följande villkor är uppi'yllda. a) Sändn ingen skall åtföljas av ett intyg enl igt bilaga 4. b) Sändningen skall komma från ett tredje land från vilket varor får föras in till EU. c) Lager i frizoner, frilager och tu llagcr skall vara godkända av den behöriga myndi gheten, oc h skall stå under myndighetens kontrol l.

För att lager i l'rizoner, fril ager och tullager skall kunna godkännas skall följande vi I !kor vara uppfyllda. a) Lagren skall vara belägna inom ett slutet område där in- och ut fart står under ständig övervakning av den som är ansvarig för lagret. När det gäller lager i en frizon skall helc1 zonen vara inhägnad och slå under ständi g tullövervakn ing. b) Det skall finnas ett journalsystem i vilket alla in- och utgående sändningar skall registreras dagl igen.

Sändningar som förs in i en fri zon, fril ager eller ett tullager skall vara försedda med tu llens sigill.

Den behöriga mynd igheten få r med hän visning ti ll djurs eller människors hälsa besluta att en sändni ng med varor som inte uppfy ller importvillkoren inte tlir läggas upp i en frizon, rri lager eller ett tullager.

Av uppgifterna i journalsystemet enligt 39 § b) skall framgå över vilken gränskontro llstation varorna kom mi t, ursprungsland, vilka slags varor det rör sig om, kvantitet samt mottagarens namn oc h adress. Dessutom skall for varje sändning fi nnas uppgi rt om det refe rensnummer som tilldelats in tyg enligt bilaga 4 och i fö rekommande fall bilaga 9. I förekommande fa ll skall uppgift äve n fi nnas om reterensnumrner och lagrets adress på bestämmelseorten, uppgift om bestämmelsefartyg eller bestämmelseland utanför gemenskapen samt gri:inskontrollstati on for utförsel. Journaluppgi fterna skall bevaras i minst tre år.

Varje ~nhet i sä ndningar som lagras i lager enl igt 38 skall alltid \·ara 1 märkt med referensnumret som tilldelats intyg enli gt hi/oga 4.

Om en sändn ing med varor delas upp i två eller flera delar i ett lager enl igt 38 § skall den officiel le veterinären utfärda ett nytt intyg for varje del. För att det skall vara möjligt att spåra sändningen skall alla nya intyg innehålla hänvisning till det originali ntyg enl igt hilaga 4 som åtföljde sändningarna till lagret. Originalintyget skall behållas av den officielle veterinären.

När det gäller förvaring av varor som inte uppfyller importvillkoren i lager som är godkända enligt 39 § skall elen o fficielle veterinären eller de personer som arbetar under dennes ledning säkerstiilla att - dokumentkontrol l utförs på alla sändningar som tas in i ett lager, - dokument- och identitetskontroll utförs på sändningar under tiden de lagras och innan de fö rs ut, så att ursprungs- och bestämmelseort kan kontrolleras, - godkännande har givits för varje avsändn ing från ett lager, -det i fal l då en sändning delats upp i mindre delar inte har förekomm it någon manipulation av de mindre förpackningarna. Den behörigri myndighete n ri'1r vid behov även göra fys iska kontro ller av varor som levereras till, lagras i eller avsänds från ett lager en ligt 38 § om det fi nns anledning att misstänka att djurs eller människors hä lsa är i fara.

Varor som inte uppfyller im portvil lkoren får lämna en frizon, frilager eller ett tu I lager endast för att a) sändas till ett tredje land. Transport skall ske med beaktande av kraven i 23 § andra stycket, 24 § samt 27-3 1 §§ . b) sändas till ett lager som avses i 50 §.Transportskall ske under tullkontroll i enlighet med T I - förfarandet. c) transporteras anti ngen direkt ombord på fartyg i gränsöverskridande trafik, el ler ti ll ett sådant fa rtyg via godkänt lager med särskilt tillstånd i bestämmelsehamnen. Med undantag rör 38 § a) skall varorna åtföljas av ett intyg enl igt bilaga 9. Ett och samm a intyg kan användas för en sändning som består av varor från olika ursprungliga sändningar. d) destrueras. Varorna skall göras odugl iga som li vsmedel innan de transporteras til l en destruktionsanläggn ing. Transport av varor enligt forsla stycket skall ske i förseglat fordon med tätt lastutrymme eller i fö rseglad behål lare.

Om varor llyttas direkt från en gränskontrollstation ombord på ett fartyg i gränsöverskridande trafik skall sändningen åtföljas av intyg enligt bilaga 4 och bilaga 9.

Veterinärhandlingar och intyg i original skall åtfö lja sändningarna. I samband med kontrollerna som sker vid gränskontrollstationen där varorna förs in skall gränskontrollveterinären ta kopior av hand lingarna, som skall vidimeras och sedan förvaras vid gränskontrollstationen.

Följande '-'.il lkor gäl!er för tr:ansport av varor sor~ inte uppljller 1 1mportvrll koren till eller fran godkanda lager enlrgt 39 § el ler 50 §.

Den officielle veterinären måste kunna erhålla garantier för att behörig myndighet på bestämmelseorten godkänt att varan skall lagras i akuella lager eller på det aktuella fartyget i gränsöverskridande trafik. Behörig myndighet som ansvarar för de lokaler varifrån sändningarna avsänds skall via /\nimonätet info rmera behörig mynd ighet som ansvarar för de lokaler eli t sändn ingen anländer. Fordon fö r lancltransport skal l vid behov rengöras och desinfi ceras. En sä ndning skall an lända till angiven bestLimmelseort inom högst 30 dagar efter avsändande!. Om så inte sker skall ärendet överlämnas ti ll tullmyndigheten fö r vidare utredning. En sändning tär inte lastas om, och heller inte ll yttas me llan oli ka frizoner fril ager el ler tullager.

En verksamhet som direkt ti Il fart yg i gränsöverskriclancle tratik, eller via ett lager med särskilt ti llstånd i bestiimmclsehamnen, levererar varor avsedda att konsumeras ombord och som inte uppfyller importvillkoren skall vara godkänd av den behöriga myndigheten och skall stå under myndi ghetens kon tro I I. Lager skall vara inrymt i en stängd byggnc1d vars in- och utgångar skall stå under ständig övervakning av elen som ansvarar för verksamheten. Lager som är belägna inom en fri7.on ~kall uppfylla kraven i 39 r Lagerut ry111111en skall vara godkända s0111 li vsrnedelslokaler i enlighet med I i vsmedelslagsti rtn ingcn.

Varor som inte uppfyller importkraven får inte bearbetas i verksamheten pi't något sätt.

Varje sändning med varor som anländer til l ett lager skall snarast anmäl as till den behöriga rnyndighct<.'n.

Varor skall levereras antingen direkt ombord på fa rtyg i gränsöverskridande trafik eller ti 11 ett lager med särski It ti I Istånd i bestämmelsehamnen. Åtgärder skall vidtas så att varorna under inga omständigheter kan lämna hamnområdet för en annan bestämmelseort. Transporten från det ursprungliga lagret fram till bestämmelsehamnen skall ske under tullkontro ll i enlighet med l l-förfarandet, och varorna skall åtföljas av intyg enligt hilaga 9.

Den som ansvarar för verksamheten skall i förväg genom intyg enligt bilaga 9 lämna uppgifter om varorna till den behöriga myndi gheten på verksamhetsorten i den medlemsstat från vi lken varorna levereras. Om en sändning har sin bestämmelseplats i en hamn i en annan 1nedlemsstat skall en kopia av intyget sändas till behörig myndi ghet på bestämme lseplatsen.

När leveransen av varor ombord på fartyg avslutats, skal l den som ansvarar för verksamheten sända en leveransbekräftelse enligt bilaga 9 til l den o fficielle veterinären på verksamhetsorten.

Vid ett lager skal l det finnas register som innehåller uppgif'ter om alla inkommande och utgående sändningar under en treårsperiod.

Den behöriga myndigheten på verksamhetsorten skal I senast vi d tidpunkten för avsändande! lämna upplysning om leveransen och bestämmelseplatsen till den behöriga myndigheten på bestiimmelseorten via Animonätel.

Varor som har sitt ursprung i LU, och som avv isats från ett tredje land får återinföras till EU-territori um endast om sändningen åtföljs av originalintyg eller av en bestyrkt kopia av originalet. Skälen till avvisningen skall finnas angivna tillsammans med en fö rsäkran om att lagrings- och transportvil lkoren lor varorna har uppfy llts, samt att varorna inte har utsatts for någon bearbetning. Varor som transporteras i förseglade behållare skall åt följ as av en handling i vilken transportföretaget intygar att varorna inte har bearbetats eller lossats. Återinförsel av en sändning får inte lorvägras om elen behöriga myndighet som utfärdat original intyget har godkänt återtagandet av sändn ingen, och vill koren i forsla till tredje stycket är uppfyllda.

Varor som avses i 58 § skall genomgå dokument- och iclentitetskontroll. Sändningen skall därefter under iakt tagande av vad som föreskrivs i 19 § transporteras direkt ti ll den an läggning varifrån varorna härrör. Transport som kommer all ske genom en annan med lemsstat skal I godkännas i förväg av gränskontrol l veterinären.

Om det i samband med kontroller vid en gränskontrollstation visar sig att varor inte uppfyller importvi llkoren eller om kontrollerna avslöjar oegentligheter, skall gränskontroll veterinären efter samråd med den lastansvarige besluta om någon av följande åtgärder. a) Varorna skall inom högst 60 dagar sändas från samma gränskontrollstation med samma transportmedel till en bestämmelseort i tredje land som avtalas med den lastansvarige. Sundhetsintyg och eventuella andra dokument skall ogiltigförklaras så att sändningen inte kan föras in till EUterritorium via en annan gränskontrollstation. Gränskontrollveteri nären skall fö rmedla relevant information via datasystemet för SHlfT. b)Om återsändning inte kan ske eller om tidsfristen enligt a) har löpt ut, eller om den lastansvarige omedelbart lämnar sitt samtycke, skall varorna destrueras i en an läggning som är godkänd av och registrerad hos Statens jordbruksve rk.

Vad som föresk ri vs i 60 skall inte giilla om den behöriga myndigheten lämnat medgivande ti Il att varorna får användas för annat ändamål än som livsmedel.

I avvaktan på ätcrsändning skall varorna förvaras under de n behöriga myndighetens kontro l I. Den lastansvarige skall bära alla de kostnader som uppstår i samband med förvaring, återsiindn ing. destruktion eller när varorna skall användas för annat ändamål än som I i\'s1rn:del.

Gränskontroll veteri när skall företa alla de ytterligare undersökningar som är nödvändiga när det föreligger tveksamhet - om en varas identitet, -om den egentliga bestämmelseorten eller 0111 -varorna uppfyller samtliga krav som ställs i lagstiftningen.

I sådana fall skall varorna stå under den behöriga myndighetens kontroll tills resultaten av undersökningarna erhålli ts.

Om det i samband med kontroller visar sig att varor kan komma att utgöra fara för männ iskors eller djurs hälsa skall den behöriga myndigheten omedelbart ta hand om varorna och låta destruera dem.

Om kontroller avslöjar en all varlig överträdelse eller upprepade överträdelser av föreskrifterna skall gränskontrollveterinären omedelbart underrätta Statens I i vsmedelsvcrk 0111 sådant förhål !ande.

För kontrol ler skall den lastansvarige betala avgift till elen behöriga myndigheten cnl igl hilaga I 0.

Gränskontroll veterinären skal l årligcn den I februari och den I augusti rapportera om fattningen och resu I ta ten nv genomförda kontrol ler ti 11 Livsmedelsverket.

Li vsmedelsverket kan medge undantag (dispens) från dessa föres krifter.

Dessa föreskri fler träder i kraft den I januari 200 I.

BERTIL NORBELI E

Susanne Carlsson ( Regelavclelningen)

Bifoga I

(till SLvrs 1999:21)