Inaktuell version

Lag (2004:1199) om handel med utsläppsrätter

Departement
Miljödepartementet
Utfärdad
2004-12-02
Ändring införd
SFS 2004 i lydelse enligt SFS 2009:685
Källa
Regeringskansliets rättsdatabaser
Senast hämtad
2019-04-04

1 kap. Inledande bestämmelser

[K1]1 §  Genom lagen regleras förutsättningarna för handel med rätt att släppa ut koldioxid (utsläppsrätter). Lagen innehåller bestämmelser om tillstånd och andra krav för att få släppa ut koldioxid, samt om tilldelning, registrering och redovisning av utsläppsrätter.

[S2]Lagen innehåller även bestämmelser om handel med andra tillgodohavanden för utsläpp av växthusgaser. Lag (2009:685).

[K1]2 §  I denna lag avses med

[S2]anläggning: en fast teknisk enhet där det bedrivs en eller flera verksamheter som ger upphov till utsläpp som kräver tillstånd enligt denna lag, inklusive all annan därmed direkt förknippad verksamhet, som tekniskt sett är knuten till de verksamheter som bedrivs på platsen och som kan påverka utsläpp och föroreningar, och

[S3]flygverksamhet: en eller flera flygningar med luftfartyg som avgår från eller ankommer till en flygplats inom Europeiska unionens territorium och som ger upphov till utsläpp som ska omfattas av en övervaknings- och rapporteringsplan enligt denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Lag (2009:685).

[K1]2 a §  Med verksamhetsutövare avses i denna lag varje fysisk eller juridisk person som driver en verksamhet eller innehar en anläggning eller som på annat sätt har rätt att fatta avgörande ekonomiska beslut om verksamhetens eller anläggningens tekniska drift.

[S2]Om den som bedriver en flygverksamhet inte kan identifieras, ska luftfartygets ägare anses vara verksamhetsutövare. Lag (2009:685).

[K1]2 b §  Med utsläpp av koldioxid avses i denna lag frigörande i atmosfären av koldioxid från en eller flera källor belägna inom en anläggning eller från ett luftfartyg. Lag (2009:685).

[K1]2 c §  Med Kyotoprotokollet avses i denna lag Kyotoprotokollet till Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar. Lag (2009:685).

[K1]2 d §  Med handelsdirektivet avses i denna lag Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG, senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/101/EG. Lag (2009:685).

[K1]2 e §  Med registerförordningen avses i denna lag kommissionens förordning (EG) nr 2216/2004 av den 21 december 2004, om ett standardiserat och skyddat registersystem i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG och Europaparlamentets och rådets beslut nr 280/2004/EG. Lag (2009:685).

[K1]2 f §  Med en handelsperiod avses i denna lag treårsperioden 2005–2007 eller någon av de därpå följande perioderna där den första är 2008–2012. Lag (2009:685).

[K1]2 g §  I denna lag avses med

[S2]tilldelad utsläppsenhet: en enhet utfärdad i enlighet med artikel 7.3 i Europaparlamentets och rådets beslut nr 280/2004/EG av den 11 februari 2004 om en mekanism för övervakning av utsläpp av växthusgaser inom gemenskapen och för genomförande av Kyotoprotokollet,

[S3]sänkkredit: en enhet utfärdad i enlighet med artikel 3 i Kyotoprotokollet,

[S4]utsläppsminskningsenhet: en enhet utfärdad till följd av en projektverksamhet som avser gemensamt genomförande enligt artikel 6 i Kyotoprotokollet,

[S5]certifierad utsläppsminskning: en enhet utfärdad till följd av en projektverksamhet som avser mekanismen för ren utveckling enligt artikel 12 i Kyotoprotokollet, och

[S6]kyotoenhet: en tilldelad utsläppsenhet, sänkkredit, utsläppsminskningsenhet eller certifierad utsläppsminskning. Lag (2009:685).

[K1]3 §  Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om

  1. förutsättningar för deltagande i projektverksamhet för att minska eller begränsa utsläppen av växthusgaser enligt mekanismerna för gemensamt genomförande och ren utveckling i Kyotoprotokollet,
  2. utfärdande av utsläppsminskningsenheter, och
  3. användning av tillgodohavanden från sådan projektverksamhet som avses i 1 när verksamhetsutövare redovisar utsläppsrätter.

[S2]Frågor om deltagande i projektverksamhet och utfärdande av utsläppsminskningsenheter prövas av den myndighet som regeringen bestämmer (projektmyndigheten). Lag (2006:643).

[K1]4 §  Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela sådana föreskrifter om undantag från bestämmelserna om flygverksamhet i denna lag som följer av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen. Lag (2009:685).

2 kap. Tillstånd och andra krav för att få släppa ut koldioxid

Allmänt om tillstånd

[K2]1 §  Utsläpp av koldioxid får inte ske utan tillstånd enligt denna lag, om utsläppet sker från

  1. förbränningsanläggning,
  2. mineraloljeraffinaderi,
  3. koksverk,
  4. anläggning för produktion eller bearbetning av järnmetaller,
  5. anläggning för produktion av cementklinker eller kalk i roterugn eller andra typer av ugnar, produktion av glas samt tillverkning av keramiska produkter genom bränning, samt
  6. anläggning för tillverkning av papper, papp eller pappersmassa.

[S2]Första stycket gäller inte anläggning eller del av anläggning som används endast för forskning eller utveckling samt provning av nya produkter eller nya processer. Det gäller inte heller anläggning för hantering av farligt avfall eller hushållsavfall. Lag (2006:643).

[K2]2 §  Regeringen får meddela föreskrifter om att anläggningar enligt 1 § första stycket inte omfattas av tillståndsplikten på grund av att de underskrider vissa kapacitetsgränser.

[S2]Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att produktionskapaciteten skall räknas samman när samma verksamhetsutövare utövar flera verksamheter inom samma sektor och inom samma anläggning eller på en och samma plats. Lag (2006:643).

[K2]3 §  Frågor om tillstånd till utsläpp av koldioxid prövas efter ansökan av verksamhetsutövaren av den tillståndsmyndighet som regeringen bestämmer.

Ansökan om tillstånd

[K2]4 §  Ansökan om tillstånd skall ges in till tillståndsmyndigheten.

[S2]En ansökan skall innehålla uppgifter om

  1. anläggningen och de verksamheter som bedrivs, inklusive den teknik som används,
  2. råvaror och insatsvaror vars användning sannolikt kommer att ge upphov till utsläpp av koldioxid,
  3. anläggningens utsläppskällor av koldioxid,
  4. de åtgärder som planeras för övervakning och rapportering, och
  5. en icke-teknisk sammanfattning av de uppgifter som anges i 1-4.

Tillstånd och villkor

[K2]5 §  Tillstånd till utsläpp av koldioxid skall lämnas, om det för anläggningen finns erforderliga tillstånd enligt miljöbalken eller äldre miljölagstiftning, samt om verksamhetsutövaren bedöms kunna övervaka och rapportera verksamhetens utsläpp av koldioxid på ett tillförlitligt sätt.

[S2]Om det finns skäl till det, får tillståndsmyndigheten förordna att ett tillstånd till utsläpp av koldioxid får tas i anspråk även om beslutet inte har vunnit laga kraft. Lag (2006:643).

[K2]6 §  Ett tillstånd till utsläpp av koldioxid får omfatta en eller flera anläggningar på samma plats om anläggningarna drivs av samma verksamhetsutövare.

[S2]Om flera verksamhetsutövare bedriver verksamhet på en anläggning, får ett tillstånd avse en verksamhetsutövares del av anläggningen. Lag (2006:643).

[K2]7 §  Ett tillstånd till utsläpp av koldioxid skall förenas med villkor om skyldighet för verksamhetsutövaren att övervaka och rapportera utsläppen i enlighet med vad som följer av 5 kap. och att överlämna utsläppsrätter enligt 6 kap. 1 §.

Förändring av anläggning

[K2]8 §  Verksamhetsutövaren skall till tillståndsmyndigheten omedelbart anmäla planerad förändring av anläggningens eller verksamhetens art eller funktion och utvidgning av anläggningen eller verksamheten, om ändringen eller utvidgningen i mer än ringa omfattning kan påverka utsläppen av koldioxid.

[S2]Om en ny verksamhetsutövare tar över driften av den eller de verksamheter som bedrivs vid anläggningen, skall den nye verksamhetsutövaren omgående anmäla detta till tillståndsmyndigheten.

[K2]9 §  Tillståndsmyndigheten skall pröva om en förändring eller utvidgning av anläggningen eller verksamheten gör det nödvändigt att förena tillståndet med ändrade eller nya villkor om övervakning och rapportering. Om myndigheten finner att ändrade eller nya villkor behövs och de förutsättningar som anges i 5 § är uppfyllda, skall myndigheten lämna ett nytt tillstånd.

[S2]Om en ny verksamhetsutövare anmäls enligt 8 § andra stycket och de förutsättningar som anges i 5 § är uppfyllda, skall tillståndsmyndigheten lämna ett nytt tillstånd. Lag (2006:643).

Återkallelse av tillstånd

[K2]10 §  Tillståndsmyndigheten får återkalla ett tillstånd till utsläpp av koldioxid om

  1. ett villkor som tillståndet är förenat med inte har följts och avvikelsen är av allvarlig art,
  2. en verksamhetsutövare i annat fall allvarligt åsidosätter vad som föreskrivs om rapportering eller överlämnande av utsläppsrätter,
  3. erforderliga tillstånd enligt miljöbalken eller äldre miljölagstiftning saknas, eller
  4. tillståndet ersätts med ett nytt tillstånd. Lag (2006:643).

[K2]11 §  Om det behövs för att uppfylla Sveriges förpliktelser till följd av medlemskapet i Europeiska unionen kan tillståndsmyndigheten återkalla tillstånd enligt denna lag eller ändra eller upphäva villkor i sådant tillstånd i enlighet med artikel 24.1 i handelsdirektivet.

Utsläpp från luftfartyg

[K2]12 §  Bestämmelserna i denna lag om flygverksamhet ska tillämpas endast på verksamhetsutövare som

  1. har en operativ licens för verksamheten, beviljad i Sverige enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1008/2008 av den 24 september 2008 om gemensamma regler för tillhandahållande av lufttrafik i gemenskapen (omarbetning) eller motsvarande äldre bestämmelser, eller
  2. ska fullgöra sina skyldigheter i Sverige enligt den förteckning som Europeiska kommissionen har antagit enligt artikel 18 a punkten 3 i handelsdirektivet. Lag (2009:685).

/Träder i kraft I: 2010-01-01/

[K2]13 §  Utsläpp av koldioxid från flygningar med luftfartyg ska omfattas av en övervaknings- och rapporteringsplan, om verksamheten inte har undantagits från denna skyldighet enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 1 kap. 4 §. Lag (2009:685).

/Träder i kraft I: 2010-01-01/

[K2]14 §  Övervaknings- och rapporteringsplanen enligt 13 § ska

  1. innehålla uppgifter om de åtgärder som verksamhetsutövaren vidtar för att övervaka och rapportera utsläppen enligt 5 kap. och för att beräkna luftfartygets lastvikt multiplicerad med den flugna sträckan, och
  2. vara godkänd av tillsynsmyndigheten.

[S2]Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur beräkningen av luftfartygets lastvikt multiplicerad med den flugna sträckan ska göras. Lag (2009:685).

[K2]15 §  Om det finns skäl för det, får tillsynsmyndigheten förordna att ett beslut om godkännande av en övervaknings- och rapporteringsplan ska gälla även om godkännandet inte har vunnit laga kraft. Lag (2009:685).

Krav på utsläppsrätter

[K2]16 §  En verksamhetsutövare ska se till att utsläpp av koldioxid som görs med stöd av tillstånd enligt denna lag eller från en flygverksamhet täcks av utsläppsrätter senast vid den redovisningstidpunkt som avses i 6 kap. 1 §. Lag (2009:685).

3 kap. Nationell fördelningsplan och tilldelning av utsläppsrätter

Ansökan om tilldelning av utsläppsrätter

[K3]1 §  Den som avser att driva en tillståndspliktig verksamhet eller en flygverksamhet under en handelsperiod får ansöka om tilldelning av utsläppsrätter för den perioden. Lag (2009:685).

Nationell fördelningsplan för anläggningar

[K3]2 §  Regeringen ska inför varje handelsperiod upprätta en nationell fördelningsplan för anläggningar. Planen ska ha uppgifter om

  1. det sammanlagda antalet utsläppsrätter som för perioden avses att bli fördelade på anläggningarna,
  2. hur utsläppsrätterna ska fördelas på anläggningarna, och
  3. det högsta antal utsläppsminskningsenheter och certifierade utsläppsminskningar som verksamhetsutövarna får överlämna vid redovisning av utsläppsrätter för anläggningarna enligt 6 kap. 1 §. Lag (2009:685).

[K3]3 §  Regeringen skall offentliggöra fördelningsplanen och senast arton månader före handelsperiodens början anmäla den till Europeiska kommissionen.

[S2]Efter att Europeiska kommissionen har granskat fördelningsplanen skall regeringen senast tolv månader före handelsperiodens början fastställa

  1. det sammanlagda antal utsläppsrätter som kommer att fördelas för perioden, och
  2. det högsta antal utsläppsminskningsenheter och certifierade utsläppsminskningar som verksamhetsutövare får överlämna vid redovisning av utsläppsrätter enligt 6 kap. 1 §. Lag (2006:643).

Tilldelning av utsläppsrätter

[K3]4 §  En verksamhetsutövare som har tillstånd till utsläpp enligt 2 kap. och som har ansökt om tilldelning får tilldelas överlåtbara utsläppsrätter för den eller de anläggningar som omfattas av tillståndet.

[S2]En verksamhetsutövare som inte har tillstånd enligt 2 kap. kan få en tilldelning av utsläppsrätter som är beroende av att ett sådant tillstånd meddelas.

[S3]Om verksamhetsutövaren har fler än en anläggning, ska tilldelning göras för var och en av anläggningarna. Lag (2009:685).

[K3]4 a §  Den som driver eller avser att driva flygverksamhet får tilldelas överlåtbara utsläppsrätter för den verksamhet som omfattas av en godkänd övervaknings- och rapporteringsplan. Lag (2009:685).

[K3]5 §  Varje utsläppsrätt medför rätt att släppa ut ett ton koldioxid under en fastställd period i enlighet med bestämmelserna i denna lag och med föreskrifter som meddelas med stöd av lagen.

[S2]En utsläppsrätt är överlåtbar till fysiska och juridiska personer, om inte annat följer av denna lag eller av artikel 12.1 i handelsdirektivet.

[K3]6 §  Regeringen får i enlighet med principer som riksdagen godkänner och med beaktande av handelsdirektivet meddela föreskrifter om tilldelning av utsläppsrätter för anläggningar.

[S2]I fråga om flygverksamheter får regeringen meddela de föreskrifter om tilldelning som följer av handelsdirektivet. Lag (2009:685).

7 § Har upphävts genom lag (2009:685).

[K3]8 §  Frågor om tilldelning av utsläppsrätter prövas av den myndighet som regeringen bestämmer.

4 kap. Registrering av utsläppsrätter och kyotoenheter

Utsläppsrättsregister och anläggningsregister

[K4]1 §  Bestämmelser om kontoföring av utsläppsrätter och kyotoenheter i ett utsläppsrättsregister finns i registerförordningen.

[S2]Ett anläggningsregister skall upprättas över de verksamheter som omfattas av tillståndsplikt enligt denna lag.

[S3]Utsläppsrättsregistret och anläggningsregistret skall föras av den myndighet som regeringen bestämmer (kontoföringsmyndigheten).

[S4]Lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument skall inte tillämpas på kontoföring av utsläppsrätter och kyotoenheter. Lag (2006:643).

Utfärdande av och giltighet för utsläppsrätter

[K4]2 §  En utsläppsrätt är giltig enbart under den handelsperiod för vilken den är utfärdad.

[S2]I artikel 61 i registerförordningen finns bestämmelser om sparande av utsläppsrätter utfärdade för perioden 2008-2012 och påföljande handelsperioder. Lag (2006:643).

[K4]3 §  Utsläppsrätter som tilldelats för befintliga anläggningar skall utfärdas med lika antal för vart och ett av de år som handelsperioden omfattar.

[S2]Utsläppsrätter skall utfärdas till nya deltagare i handelssystemet den 28 februari varje år med start kalenderåret efter det år som anläggningen tagits i drift.

[S3]Utsläppsrätter skall utfärdas för varje år i handelsperioden. Utsläppsrätter får dock inte utfärdas om tillstånd till utsläpp av koldioxid återlämnats eller återkallats enligt 2 kap. 10 §.

[K4]4 §  Vid första utfärdandet av utsläppsrätter till nya deltagare får tilldelningsbeslutet enligt 3 kap. 4 § korrigeras om faktisk driftstart uteblir eller försenas jämfört med angiven planerad driftstart.

Ansökan om registrering m.m.

[K4]5 §  En ansökan om personligt konto eller en ansökan om registrering i utsläppsrättsregistret skall vara egenhändigt undertecknad av sökanden eller dennes ombud. En sådan ansökan får signeras och överföras elektroniskt på det sätt som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, kontoföringsmyndigheten föreskriver.

[K4]6 §  En ansökan om registrering av överlåtelse skall göras av överlåtaren och skall innehålla uppgifter om

  1. den registrering som begärs,
  2. överlåtarens namn, identifieringsnummer och postadress,
  3. förvärvarens namn, identifieringsnummer och postadress samt
  4. de konton som berörs av överlåtelsen.

[K4]7 §  Om en ansökan om registrering enligt 5 § inte uppfyller de krav som anges där eller i de föreskrifter som meddelats med stöd av den paragrafen, skall ansökan avvisas.

[K4]8 §  Om en ansökan om personligt konto enligt 5 § eller om registrering av överlåtelse enligt 6 § inte uppfyller de krav som anges i 5 respektive 6 §, skall sökanden föreläggas att komplettera sin ansökan.

[S2]Kontoföringsmyndigheten skall avvisa ansökningen, om ett föreläggande om komplettering inte följs.

[K4]9 §  Kontoföringsmyndigheten skall avslå en ansökan om registrering

  1. om den registrering som ansökan avser inte är förenlig med en befintlig registrering enligt 11 eller 12 §,
  2. om den registrering som ansökan avser inte är förenlig med befintliga registreringar i Europeiska kommissionens centrala register eller det centrala registret för Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar. Lag (2006:643).

[K4]10 §  När kontoföringsmyndigheten vidtagit en registreringsåtgärd i utsläppsrättsregistret skall kontohavaren skriftligen underrättas om det.

[S2]Om ansökan överförts elektroniskt enligt föreskrifter meddelade med stöd av 5 § får även underrättelsen överföras elektroniskt.

Om registrering i vissa fall

[K4]11 §  Underrättas kontoföringsmyndigheten om att någon som finns antecknad i utsläppsrättsregistret har gått i konkurs, skall en anteckning om detta göras på berörda konton.

[K4]12 §  Underrättas kontoföringsmyndigheten om att en utsläppsrätt eller kyotoenhet har utmätts, belagts med kvarstad eller blivit föremål för betalningssäkring skall en anteckning om detta göras på det konto där utsläppsrätten eller kyotoenheten finns registrerad. Lag (2006:643).

[K4]13 §  Underrättas kontoföringsmyndigheten om att ett konkursbeslut upphävts, att en konkurs avslutats eller att en sådan åtgärd som avses i 12 § har upphävts eller återgått, skall en anteckning enligt 11 eller 12 § tas bort.

Rättsverkan av en registrering

[K4]14 §  En kontoinnehavare skall, med de begränsningar som framgår av registreringar på kontot, anses ha rätt att förfoga över de utsläppsrätter och kyotoenheter som finns registrerade på innehavarens konto. Lag (2006:643).

Personuppgifter

[K4]15 §  Om inget annat följer av denna lag eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen, tillämpas personuppgiftslagen (1998:204) vid behandling av personuppgifter vid kontoföring av utsläppsrätter och kyotoenheter i utsläppsrättsregistret.

[S2]Kontoföringsmyndigheten är personuppgiftsansvarig enligt personuppgiftslagen för den behandling av personuppgifter som utförs i utsläppsrättsregistret. Lag (2006:643).

[K4]16 §  I fråga om personuppgifter skall utsläppsrättsregistret ha till ändamål att tillhandahålla uppgifter för

  1. verksamhet som staten, ett landsting eller en kommun ansvarar för enligt lag eller annan författning och
    1. som avser utsläppsrätter eller kyotoenheter som registreras i utsläppsrättsregistret,
    2. som för att kunna fullgöras förutsätter tillgång till information om utsläppsrätter eller kyotoenheter, eller
    3. som avser fullgörande av underrättelseskyldighet,
  2. omsättning av utsläppsrätter eller kyotoenheter, samt
  3. affärsverksamhet, kreditgivning eller annan allmän eller enskild verksamhet där information om utsläppsrätter eller kyotoenheter utgör underlag för prövningar eller beslut. Lag (2006:643).

Övrigt om registret

[K4]17 §  Kontoföringsmyndigheten skall på begäran lämna ut uppgift i utsläppsrättsregistret till tillsynsmyndigheten. Tillsynsmyndigheten får ha direktåtkomst till utsläppsrättsregistret.

[K4]18 §  Kontoföringsmyndigheten skall årligen, senast den 31 januari, underrätta en innehavare av ett konto i utsläppsrättsregistret om innehållet på dennes konto per den 31 december föregående kalenderår.

[K4]19 §  En uppgift på ett konto i utsläppsrättsregistret, skall rättas om den innehåller någon uppenbar oriktighet till följd av skrivfel, räknefel eller liknande förbiseende eller till följd av tekniskt fel. Den vars rätt berörs skall ges möjlighet att yttra sig, om inte rättelsen är till förmån för denne eller yttrandet annars är uppenbart onödigt.

[S2]Vid behandling av personuppgifter enligt denna lag gäller istället för första stycket bestämmelserna om rättelse i 28 § personuppgiftslagen (1998:204).

Avgift för konto

[K4]20 §  För upprättande och förande av konto i utsläppsrättsregistret har kontoföringsmyndigheten rätt att ta ut avgifter enligt de närmare föreskrifter som regeringen meddelar. Avgifterna får inte vara så beskaffade att de belastar verksamheter med tillståndsplikt enligt denna lag eller flygverksamheter. Avgifterna får inte heller baseras på kostnader för löpande transaktioner. Lag (2009:685).

5 kap. Övervakning och rapportering av utsläpp av koldioxid

/Träder i kraft I: 2010-01-01/

[K5]1 §  För varje anläggning och för flygverksamhet ska verksamhetsutövaren genom beräkning eller mätning övervaka sina utsläpp av koldioxid och varje år rapportera om utsläppen. Rapporten ska

  1. innehålla en beskrivning av de mät- eller beräkningsmetoder som används, inklusive en uppgift om sammanlagda utsläpp och om mätningens eller beräkningens säkerhet samt uppgifter om kvalitetssäkring och kvalitetskontroll,
  2. vara verifierad av en kontrollör som är ackrediterad för uppgiften enligt lagen (1992:1119) om teknisk kontroll, och
  3. ges in till tillsynsmyndigheten senast den 31 mars året efter det kalenderår som rapporten avser. Lag (2009:685).

[K5]2 §  Om en verksamhetsutövare inte har gett in en verifierad rapport enligt 1 §, får tillsynsmyndigheten besluta hur stora utsläppen av koldioxid skall anses ha varit under det närmast föregående kalenderåret. Beslutet skall grundas på en uppskattning av vad som framstår som skäligt med hänsyn till det som framkommit i ärendet om verksamhetens art och omfattning. Beslutet får meddelas tidigast den 1 maj året efter det kalenderår som uppskattningen avser.

[S2]Tillsynsmyndigheten skall innan den beslutar ge verksamhetsutövaren tillfälle att yttra sig över ett förslag till beslut. Lag (2009:685).

2 a § Ny beteckning 2 § genom lag (2009:685).

[K5]3 §  Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om

  1. övervakning och rapportering, och
  2. de krav som ska ställas på den kontrollör som ska utföra verifieringen enligt 1 § 2 och de uppgifter som kontrollören ska utföra. Lag (2009:685).

4 § Har upphävts genom lag (2009:685).

6 kap. Redovisning av utsläppsrätter

Överlämnande av utsläppsrätter

[K6]1 §  För varje anläggning ska verksamhetsutövaren överlämna det antal utsläppsrätter som motsvarar de sammanlagda utsläppen från anläggningen. För en flygverksamhet ska verksamhetsutövaren överlämna det antal utsläppsrätter som motsvarar de sammanlagda utsläppen från flygverksamheten. Överlämnandet ska ske till kontoföringsmyndigheten senast den 30 april och avse utsläppen under det närmast föregående kalenderåret.

[S2]Om en verifierad rapport enligt 5 kap. 1 § inte har getts in innan ett beslut av tillsynsmyndigheten enligt 5 kap. 2 § första stycket har vunnit laga kraft, ska antalet utsläppsrätter motsvara de sammanlagda utsläppen enligt detta beslut.

[S3]Utsläppsrätter som utfärdats av en behörig myndighet i en annan medlemsstat inom Europeiska unionen får användas för att fullgöra en verksamhetsutövares skyldighet enligt första stycket. Lag (2009:685).

[K6]1 a §  Vid ett överlämnande enligt 1 § som avser en anläggning får verksamhetsutövaren inte tillgodoräkna sig utsläppsrätter som har utfärdats för en flygverksamhet. Lag (2009:685).

Annullering av utsläppsrätter

[K6]2 §  Bestämmelser om annullering av utsläppsrätter och kyotoenheter finns i artiklarna 58-62 i registerförordningen. Lag (2006:643).

[K6]3 §  En utsläppsrätt, utsläppsminskningsenhet eller certifierad utsläppsminskning får inte överlämnas för att fullgöra skyldigheten enligt 1 § första stycket, om den har utmätts, belagts med kvarstad eller blivit föremål för betalningssäkring.

[S2]En utsläppsrätt eller kyotoenhet får inte överlämnas för frivillig annullering enligt artikel 62 i registerförordningen, om den har utmätts, belagts med kvarstad eller blivit föremål för betalningssäkring. Lag (2006:643).

Hinder för överlåtelse

[K6]4 §  Kontoföringsmyndigheten ska se till att en verksamhetsutövare, som under ett visst år inte har uppfyllt sin skyldighet enligt 5 kap. 1 § att lämna en verifierad rapport beträffande utsläppen under det föregående året, inte kan överlåta utsläppsrätter från sitt konto så länge det inte finns en verifierad rapport eller ett lagakraftvunnet beslut enligt 5 kap. 2 § första stycket. Lag (2009:685).

7 kap. Tillsyn

[K7]1 §  Tillsyn över efterlevnaden av lagen och föreskrifter som meddelats med stöd av lagen utövas av den tillsynsmyndighet som regeringen bestämmer.

[K7]2 §  Tillsynsmyndigheten har rätt att på begäran få de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen. En begäran får förenas med vite.

[K7]3 §  Tillsynsmyndigheten får meddela de förelägganden som behövs för att trygga efterlevnaden av de föreskrifter som omfattas av tillsynen. Ett föreläggande får förenas med vite.

[K7]4 §  Tillsynsmyndigheten skall på begäran få tillträde till anläggningar som avses i denna lag samt till lokaler och områden som hör till sådana anläggningar i den utsträckning det behövs för tillsynen. Denna rätt omfattar inte bostäder.

[S2]Polismyndigheten skall lämna det biträde som behövs för tillsynen.

[K7]5 §  Om det finns anledning att anta att den som omfattas av tillsynen har begått brott, får denne inte föreläggas vid vite att medverka i utredning av en fråga som har samband med den gärning som brottsmisstanken avser.

8 kap. Straff, förverkande, andra sanktioner och skadestånd

Straff och förverkande

[K8]1 §  Till böter eller fängelse i högst ett år döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet

  1. driver en verksamhet som medför utsläpp av koldioxid utan att verksamheten omfattas av ett tillstånd eller en godkänd övervaknings- och rapporteringsplan enligt det som krävs i denna lag,
  2. lämnar oriktig eller vilseledande uppgift i en ansökan om tillstånd enligt 2 kap. som skulle kunna föranleda att tillstånd meddelas på felaktiga grunder,
  3. lämnar oriktig eller vilseledande uppgift i en rapport enligt 5 kap. 1 §,
  4. underlåter att göra anmälan i de fall anmälningsskyldighet föreligger enligt 2 kap. 8 §, eller
  5. lämnar oriktig eller uppenbart vilseledande uppgift i en ansökan om tilldelning av utsläppsrätter enligt 3 kap. 1 § och därigenom skulle kunna föranleda att ett för stort antal utsläppsrätter tilldelas.

[S2]I ringa fall döms inte till ansvar. Lag (2009:685).

[K8]2 §  Till ansvar enligt denna lag döms inte om gärningen är belagd med straff enligt brottsbalken.

[K8]3 §  Den som överträtt ett vitesföreläggande får inte dömas till ansvar enligt denna lag för den gärning som omfattas av föreläggandet.

[K8]4 §  Om det inte är uppenbart oskäligt skall utbyte av brott enligt denna lag förklaras förverkat.

Andra sanktioner

[K8]5 §  Tillsynsmyndigheten skall besluta om att offentliggöra namnen på de verksamhetsutövare som inte överlämnat tillräckligt många utsläppsrätter enligt 6 kap. 1 §.

[S2]Regeringen får meddela föreskrifter om förfarandet vid offentliggörandet.

[K8]5 a §  En verksamhetsutövare som inte senast den 31 mars har gett in en verifierad rapport enligt 5 kap. 1 § skall, om det inte är uppenbart oskäligt, betala en förseningsavgift på 20 000 kronor till staten. Lag (2006:643).

[K8]6 §  En verksamhetsutövare som inte överlämnat tillräckligt många utsläppsrätter enligt 6 kap. 1 § skall till staten betala en avgift i förhållande till de utsläpp för vilka utsläppsrätter inte överlämnats.

[S2]Avgiften skall, såvitt gäller handelsperioden 2005-2007, uppgå till ett belopp som motsvarar 40 euro per ton koldioxid som släpps ut från anläggningen och som verksamhetsutövaren inte överlämnat utsläppsrätter för. För efterföljande handelsperioder skall beloppet motsvara 100 euro.

[S3]Värdet i svenska kronor bestäms utifrån eurons värde den 1 maj det år överlämnandet skall ske.

[K8]7 §  En verksamhetsutövare som betalat avgift enligt 6 § är inte befriad från sin skyldighet enligt 6 kap. 1 § att överlämna utsläppsrätter till kontoföringsmyndigheten, när denne skall överlämna utsläppsrätter för det efterföljande kalenderåret.

[K8]8 §  Frågor om uttagande av avgift enligt 5 a eller 6 § prövas av tillsynsmyndigheten. Lag (2006:643).

[K8]8 a §  Om en verksamhetsutövare driver en flygverksamhet utan att följa bestämmelserna om godkänd övervaknings- och rapporteringsplan i 2 kap. 14 §, rapportering i 5 kap. 1 § eller överlämnande av utsläppsrätter i 6 kap. 1 §, och de tillsynsåtgärder som har vidtagits inte lett till rättelse, ska tillsynsmyndigheten upprätta ett förslag till begäran om verksamhetsförbud. Förslaget ska överlämnas till regeringen för prövning.

[S2]Regeringen får meddela föreskrifter om en sådan begäran. Lag (2009:685).

Skadestånd

[K8]9 §  Den som lider skada på grund av tekniskt fel i utsläppsrättsregistret har rätt till ersättning av staten.

[S2]Ersättningen skall sättas ned med skäligt belopp eller helt falla bort, om den skadelidande har medverkat till skadan genom att utan skälig anledning låta bli att vidta åtgärder för att bevara sin rätt, eller om den skadelidande på något annat sätt har medverkat till skadan genom eget vållande.

[K8]10 §  Den som lider skada till följd av ett beslut om rättelse enligt 4 kap. 19 § har rätt till ersättning av staten.

[S2]Ersättning lämnas inte om den skadelidande med hänsyn till felets art eller andra omständigheter bort inse att fel förekommit. Lag (2009:685).

[K8]11 §  Utöver vad som följer av 9 § gäller bestämmelserna i 48 § personuppgiftslagen (1998:204) om skadestånd vid behandling av personuppgifter enligt denna lag.

[K8]12 §  Staten företräds i ärenden om ersättning enligt 9 och 10 §§ av den myndighet som regeringen bestämmer.

9 kap. Överklagande

[K9]1 §  Följande beslut får överklagas hos miljödomstolen:

  1. beslut om tillstånd enligt 2 kap.,
  2. beslut om godkännande av en övervaknings- och rapporteringsplan enligt 2 kap. 14 §,
  3. beslut om tilldelning av utsläppsrätter enligt 3 kap.,
  4. beslut om korrigering av tilldelningsbeslut enligt 4 kap. 4 §,
  5. beslut om avvisning enligt 4 kap.7 eller 8 §,
  6. beslut om rättelse enligt 4 kap. 19 § första stycket,
  7. beslut om avgift enligt 4 kap. 20 §,
  8. beslut om uppskattning av utsläppens storlek enligt 5 kap. 2 §,
  9. begäran som förenats med vite enligt 7 kap. 2 §,
  10. föreläggande som förenats med vite enligt 7 kap. 3 §,
  11. beslut om offentliggörande av verksamhetsutövares namn enligt 8 kap. 5 §,
  12. beslut om förseningsavgift enligt 8 kap. 5 a §, och
  13. beslut om avgift enligt 8 kap. 6 §. Lag (2009:685).

[K9]2 §  Bestämmelser om överklagande av miljödomstolens domar och beslut finns i 23 kap. 1 § miljöbalken. Lag (2006:643).

3 § Har upphävts genom lag (2006:643).

[K9]4 §  Övriga beslut enligt denna lag får inte överklagas.

[K9]5 §  Beslut i frågor om offentliggörande av verksamhetsutövares namn enligt 8 kap. 5 § gäller omedelbart om inte annat anges i beslutet.

[S2]Offentliggörandet får dock ske tidigast när tiden för överklagande av myndighetens beslut löpt ut.

Ändringar och övergångsbestämmelser

Lag (2004:1199) om handel med utsläppsrätter

Övergångsbestämmelse

  1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. Genom lagen upphävs lagen (2004:656) om utsläpp av koldioxid.
  2. Om en ansökan om tillstånd enligt 2 kap. kommit in till tillståndsmyndigheten men ärendet inte avgjorts före den 1 januari 2005, får tillståndsmyndigheten besluta att utsläpp av koldioxid tills vidare får ske trots att tillståndsfrågan inte slutligt har avgjorts. Ett sådant beslut skall förenas med villkor om rapportering av utsläpp och om överlämnande av utsläppsrätter.
  3. Ansökan som kommit in före ikraftträdandet av denna lag skall handläggas och bedömas enligt lagen (2004:656) om utsläpp av koldioxid.
  4. Tillstånd, villkor, dispenser, förelägganden och övriga beslut som har meddelats enligt lagen (2004:656) om utsläpp av koldioxid eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av den lagen skall anses meddelade enligt motsvarande bestämmelser i denna lag eller föreskrifter meddelade med stöd av denna lag. Lag (2006:643).
Förarbeten
Rskr. 2004/05:43, Prop. 2004/05:18, Bet. 2004/05:MJU5
CELEX-nr
32003L0087
Ikraftträder
2005-01-01

Lag (2006:643) om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter

Övergångsbestämmelse

  1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2006.
  2. Bestämmelsen i 2 kap. 2 § tredje stycket i dess lydelse före den 1 juli 2006 skall gälla i fråga om dispens från tillståndsplikten under handelsperioden 2005-2007.
  3. Bestämmelsen i 2 kap. 6 § andra stycket i dess lydelse före den 1 juli 2006 skall tillämpas om en verksamhetsutövare senast den 30 juni 2006 ansöker om tillstånd enligt 2 kap. 4 § eller om en verksamhetsutövare senast den 31 december 2007 anmäler en förändring av en anläggning eller en ny verksamhetsutövare enligt 2 kap. 8 § och ett nytt tillstånd behövs för samma del av anläggningen som i ett gällande tillstånd.
  4. Bestämmelsen i 3 kap. 4 § i dess lydelse före den 1 juli 2006 gäller i fråga om tilldelning till en tillståndspliktig anläggning för handelsperioden 2005-2007.
  5. Om en verifierad rapport som enligt 5 kap. 1 § skulle ha getts in senast den 31 mars 2006 ännu inte har getts in senast den 30 juni 2006 gäller bestämmelserna i 5 kap. 2 a § och 6 kap. 1 § andra stycket.
  6. Bestämmelserna i 8 kap. 5 a § tillämpas första gången för den rapport som skall lämnas senast den 31 mars 2007.
  7. Äldre bestämmelser om överklagande och prövningstillstånd gäller för domar och beslut som har meddelats före den 1 juli 2006 eller som en allmän förvaltningsdomstol meddelar efter den 30 juni 2006.
Förarbeten
Rskr. 2005/06:343, Prop. 2005/06:184, Bet. 2005/06:MJU15
Omfattning
upph. 3 kap 2 §, 9 kap 3 §; nuvarande 3 kap 1 §, betecknas 3 kap 2 §; ändr. 1 kap 1, 2 §§, 2 kap 1, 2, 5, 6, 9, 10 §§, den nya 3 kap 2 §, 3 kap 3, 4, 6 §§, 4 kap 1, 2, 9, 12, 14, 15, 16 §§, 6 kap 1, 2, 3, 4 §§, 8 kap 1, 8 §§, 9 kap 1, 2 §§, rubr. närmast före 4 kap, rubr. närmast före 3 kap 1§ sätts närmast före den nya 3 kap 2 §; nya 1 kap 3 §, 3 kap 1 §, 5 kap 2 a §, 8 kap 5 a §, rubr. närmast före 3 kap 1 §, övergångsbest. p 4
CELEX-nr
32004L0101
Ikraftträder
2006-07-01

Lag (2009:685) om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter

Övergångsbestämmelse

  1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010 i fråga om 2 kap.13 och 14 §§ och 5 kap. 1 § och i övrigt den 1 augusti 2009.
  2. För en handelsperiod som inträffar före 2013 ska bestämmelserna om flygverksamhet i 2 kap. 16 §, 3 kap.1 och 4 a §§, 6 kap.1 och 1 a §§, 8 kap.1 och 8 a §§ och 9 kap. 1 § tillämpas endast för handel under 2012.
  3. Om en ansökan om godkännande av en övervaknings- och rapporteringsplan för en flygverksamhet har kommit in till tillsynsmyndigheten men ärendet inte slutligt avgjorts före den 1 januari 2010, får myndigheten besluta att utsläpp av koldioxid från flygverksamheten tills vidare får ske trots att frågan om godkännande inte slutligt avgjorts. Ett sådant beslut ska förenas med villkor om rapportering av utsläpp och beräkning av luftfartygets lastvikt multiplicerad med den flugna sträckan.
Förarbeten
Rskr. 2008/09:254, Prop. 2008/09:147, Bet. 2008/09:MJU26
Omfattning
upph. 3 kap. 7 §, 5 kap. 2, 4 §§, rubr. närmast före 5 kap. 4 §; nuvarande 5 kap. 2 a § betecknas 5 kap. 2 §; ändr. 1 kap. 1, 2 §§, 3 kap. 1, 2, 4, 6 §§, 4 kap. 20 §, 5 kap. 1, 3 §§, 6 kap. 1, 4 §§, 8 kap. 1, 10 §§, 9 kap. 1 §, rubr. till 2 kap., rubr. närmast före 3 kap. 2 §; nya 1 kap. 2 a, 2 b, 2 c, 2 d, 2 e, 2 f, 2 g, 4 §§, 2 kap. 12, 13, 14, 15, 16 §§, 3 kap. 4 a §, 6 kap. 1 a §, 8 kap. 8 a §, rubr. närmast före 2 kap. 12, 16 §§
CELEX-nr
32008R1008
Ikraftträder
2009-08-01

Lag (2009:1324) om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter

Förarbeten
Rskr. 2009/10:90, Prop. 2009/10:28
Omfattning
upph. 2 kap. 2 §; ändr. 1 kap. 1, 2 b, 2 d §§, 2 kap. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 §§, 3 kap. 2, 3, 4, 5, 6 §§, 4 kap. 3, 20 §§, 5 kap. 2 §, 8 kap. 1, 6 §§, rubr. till 2, 3, 5 kap., rubr. närmast före 3 kap. 2 §, nya 2 kap. 9 a §, 9 kap. 3 §, rubr. närmast före 2 kap. 9 a §
CELEX-nr
32009L0029
Ikraftträder
2010-01-01

Lag (2009:1325) om ändring i lagen (2009:685) om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter

Förarbeten
Rskr. 2009/10:90, Prop. 2009/10:28
Omfattning
ändr. 5 kap. 1 §; ny p 4 övergångsbest. till 2009:685

Lag (2010:941) om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter

Förarbeten
Rskr. 2009/10:364, Prop. 2009/10:215, Bet. 2009/10:JuU27
Omfattning
ändr. 9 kap. 1, 2 §§
Ikraftträder
2011-05-02

Lag (2011:794) om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter

Förarbeten
Rskr. 2010/11:272, Prop. 2010/11:80, Bet. 2010/11:NU25
Omfattning
ändr. 5 kap. 1 §
CELEX-nr
32008R0765
Ikraftträder
2011-08-01

Lag (2011:1103) om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter

Förarbeten
Rskr. 2011/12:12, Prop. 2010/11:151, Bet. 2011/12:MJU4
Omfattning
upph. 4 kap. 6, 12, 13 §§, 8 kap. 9 §, rubr. närmast före 4 kap. 11 §; ändr. 1 kap. 2, 2 e §§, 2 kap. 14 §, 4 kap. 1, 2, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 16, 17, 18, 19, 20 §§, 5 kap. 1 §, 6 kap. 1, 2, 3 §§, 8 kap. 7, 10, 11, 12 §§, 9 kap. 1 §, rubr. närmast före 4 kap. 1 §, 6 kap. 2 §; nya 4 kap. 6, 20 a §§
CELEX-nr
32010R0920
Ikraftträder
2012-01-01

Lag (2012:344) om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter

Förarbeten
Rskr. 2011/12:238, Prop. 2011/12:143, Bet. 2011/12:FiU47
Omfattning
ändr. 1 kap. 1 §, 7 kap. 1 §, 9 kap. 1 §; nya 7 kap. 6, 7, 8, 9, 10, 11 §§, 8 kap. 1 a, 1 b, 1 c, 1 d, 1 e, 1 f §§, 9 kap. 1 a §
CELEX-nr
32010R1031
Ikraftträder
2012-07-01

Lag (2012:345) om ändring i lagen (2011:1103) om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter

Förarbeten
Rskr. 2011/12:238, Prop. 2011/12:143, Bet. 2011/12:FiU47
Omfattning
ändr. 9 kap. 1 § i 2011:1103

Förordning (2012:507) om ikraftträdande av lagen (2011:1103) om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter

Omfattning
ikrafttr. av 2011:1103 vad avser 1 kap. 2 e §, 4 kap. 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 20 a §§, 6 kap. 1, 2, 3 §§, 8 kap. 7, 9, 10, 11, 12 §§, 9 kap. 1 §, rubr. närmast före 4 kap. 1, 11 §§, 6 kap. 2 §

Lag (2012:906) om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter

Förarbeten
Rskr. 2012/13:55, Prop. 2012/13:17, Bet. 2012/13:MJU4
Omfattning
ny 6 kap. 1 b §
CELEX-nr
32009L0029
Ikraftträder
2013-01-07

Lag (2014:79) om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter

Förarbeten
Rskr. 2013/14:149, Prop. 2013/14:39, Bet. 2013/14:MJU15
Omfattning
ändr. 2 kap. 16 §
Ikraftträder
2014-03-25

Lag (2015:367) om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter

Förarbeten
Rskr. 2014/15:203, Prop. 2014/15:70, Bet. 2014/15:MJU14
Omfattning
upph. 4 kap. 4, 10 §§; ändr. 1 kap. 2, 2 d, 2 e, 2 f §§, 2 kap. 13, 14, 15 §§, 3 kap. 4 a §, 4 kap. 1, 2, 6, 8, 19, 20, 20 a §§, 5 kap. 1 §, 6 kap. 1, 2, 3 §§, 8 kap. 1, 8, 8 a §§, 9 kap. 1 §; nya 3 kap. 4 b §, 4 kap. 4 §, 8 kap. 5 b §, rubr. närmast före 4 kap. 4 §
Ikraftträder
2015-07-01

Lag (2015:441) om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter

Förarbeten
Rskr. 2014/15:260, Prop. 2014/15:94, Bet. 2014/15:JuU25
Omfattning
ändr. 7 kap. 8 §
Ikraftträder
2015-08-01

Lag (2016:59) om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter; utfärdad den 4 februari 2016.

Förarbeten
Rskr. 2015/16:134, Prop. 2015/16:10, Bet. 2015/16:FiU15
Omfattning
ändr. 4 kap. 1 §
Ikraftträder
2016-03-01

Lag (2016:569) om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter

Förarbeten
Rskr. 2015/16:253, Prop. 2015/16:72, Bet. 2015/16:TU18
Omfattning
ändr. 4 kap. 5 §
Ikraftträder
2016-07-01

Lag (2016:1312) om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter; utfärdad den 20 december 2016.

Förarbeten
Rskr. 2016/17:119, Prop. 2016/17:22, Bet. 2016/17:FiU14
Omfattning
ändr. 8 kap. 1 a, 1 c, 1 d §§
Ikraftträder
2017-02-01

Lag (2017:692) om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter

Förarbeten
Rskr. 2016/17:353, Prop. 2016/17:162, Bet. 2016/17:FiU35
Omfattning
upph. 7 kap. 6, 10, 11 §§, 8 kap. 1 a, 1 b, 1 c, 1 d, 1 e, 1 f §§, 9 kap. 1 a §; ändr. 7 kap. 8 §, 9 kap. 1 §
Ikraftträder
2018-01-03

Lag (2018:313) om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter

Omfattning
upph. 8 kap. 11 §; ändr. 4 kap. 15, 19 §§, rubr. närmast efter 8 kap. 8 a §
Ikraftträder
2018-05-25