Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/148/EG av den 30 november 2009 om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för asbest i arbetet (kodifierad version) (Text av betydelse för EES)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 137.2,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande,

efter att ha hört Regionkommittén,

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget, och

Skälen nedan är grundrättsaktens. Ändringsrättsakternas skäl: förordning (EU) 2019/1243 · direktiv (EU) 2023/2668.

(1) Rådets direktiv 83/477/EEG av den 19 september 1983 om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för asbest i arbetet (andra särdirektivet enligt artikel 8 i direktiv 80/1107/EEG) har ändrats flera gånger på ett väsentligt sätt. För att skapa klarhet och överskådlighet bör det direktivet kodifieras.

(2) Asbest är ett särskilt farligt ämne som kan orsaka allvarliga sjukdomar och som återfinns i olika former i ett stort antal arbetssituationer. Många arbetstagare utsätts därför för en potentiell hälsorisk. Krokidolit anses vara en speciellt farlig typ av asbest.

(3) Fastän nuvarande kunskaper inom vetenskapen inte är sådana att man kan fastställa en nivå under vilken det inte finns några hälsorisker, kommer en minskning av exponeringen för asbest ändå att reducera risken för att sjukdomar orsakade av asbest ska utvecklas. Det är därför nödvändigt att inrätta specifika harmoniserade förfaranden för att skydda arbetstagarna mot asbest. Detta direktiv innehåller därför minimikrav, som ska revideras på basis av erfarenhet och teknisk utveckling inom detta område.

(4) Den mest använda metoden för mätning av asbest är optisk mikroskopi, även om man med den inte kan räkna de allra minsta fibrerna som är skadliga för hälsan.

(5) Förebyggande åtgärder för att skydda hälsan hos de arbetstagare som exponeras för asbest samt medlemsstaternas åtagande beträffande läkarundersökningar för arbetstagarna är därför viktiga.

(6) För att klargöra definitionen av fibrer bör dessa definieras antingen i mineralogiska termer eller genom CAS-nummer (Chemical Abstracts Service).

(7) Utan att tillämpningen av andra gemenskapsbestämmelser om saluföring och användning av asbest påverkas, bör en begränsning av sådan verksamhet som medför exponering för asbest spela en mycket viktig roll i förebyggandet av sjukdomar med anknytning till denna exponering.

(8) Anmälningssystemet för verksamhet som medför exponering för asbest bör anpassas till nya arbetsförhållanden.

(9) Förbudet mot att anbringa asbest genom sprutning är inte tillräckligt för att förhindra att asbestfibrer släpps ut i luften. Det är viktigt att också förbjuda verksamhet som exponerar arbetstagare för asbestfibrer vid utvinning av asbest, framställning och bearbetning av asbestprodukter eller vid framställning och bearbetning av produkter som innehåller asbestfibrer som har tillförts avsiktligt, med tanke på den höga exponeringsnivån, som är svår att förebygga.

(10) Med hänsyn till den senaste tekniska kunskapen bör provtagningsmetoden för att mäta asbesthalten i luften och metoden för fiberräkning specificeras.

(11) Även om det ännu inte har varit möjligt att fastställa någon nedre exponeringsgräns, under vilken asbest inte utgör någon cancerrisk, bör arbetstagares exponering för asbest i arbetet sänkas till lägsta möjliga nivå.

(12) Arbetsgivarna bör ha skyldighet att konstatera förekomst eller trolig förekomst av asbest i byggnader eller installationer innan asbestsanering påbörjas och meddela detta till andra som kan exponeras för asbest genom användning av byggnaderna eller i samband med underhåll eller annan verksamhet i eller på byggnaderna.

(13) Det måste absolut säkerställas att rivningsarbete eller arbete med asbestsanering utförs av företag som känner till alla de förebyggande åtgärder som måste vidtas för att skydda arbetstagarna.

(14) En särskild utbildning bör anordnas för arbetstagare som exponeras eller som kan komma att exponeras för asbest för att bidra till att avsevärt minska de risker som denna exponering medför.

(15) De praktiska rekommendationerna för den kliniska övervakningen av exponerade arbetstagare bör utformas i ljuset av den senaste medicinska kunskapen för att asbestrelaterade sjukdomar ska kunna upptäckas på ett tidigt stadium.

(16) Eftersom målet för den föreslagna åtgärden, nämligen att förbättra skyddet för arbetstagare mot risker vid exponering för asbest i arbetet, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och de därför på grund av åtgärdens omfattning och verkan bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

(17) Bestämmelserna i detta direktiv utgör en konkret åtgärd för att förverkliga den inre marknadens sociala dimension. Dessa bestämmelser begränsas till ett minimum för att inte i onödan förhindra tillkomsten och utvecklingen av små och medelstora företag.

(18) Detta direktiv får inte påverka medlemsstaternas skyldigheter vad gäller tidsfristerna för införlivande med nationell lagstiftning av de direktiv som anges i bilaga II, del B.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶

Ändrad genom direktiv (EU) 2023/2668.

1. Detta direktiv har till syfte att skydda arbetstagarna mot hälsorisker inklusive att förebygga sådana risker, som uppstår eller kan uppstå vid exponering för asbest i arbetet.

Det fastställer gränsvärden för sådan exponering liksom andra specifika krav.

Bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/37/EG ska tillämpas närhelst de är mer gynnsamma för arbetstagares hälsa och säkerhet i arbetet.

2. Detta direktiv ska inte inskränka rätten för medlemsstaterna att tillämpa eller införa lagar och andra författningar, som säkerställer en högre skyddsnivå för arbetstagarna, i synnerhet vad gäller att ersätta asbest med andra mindre farliga material.

Artikel2¶

Ändrad genom direktiv (EU) 2023/2668.

I detta direktiv avses med asbest följande fiberartade silikat, som är klassificerade som cancerframkallande ämnen 1A i bilaga VI del 3 till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008:

a) Asbest, aktinolit, CAS-nr 77536-66-4.

b) Asbest, amosit (grunerit), CAS-nr 12172-73-5.

c) Asbest, antofyllit, CAS-nr 77536-67-5.

d) Asbest, krysotil, CAS-nr 12001-29-5.

e) Asbest, krokidolit, CAS-nr 12001-28-4.

f) Asbest, tremolit, CAS-nr 77536-68-6.

Artikel3¶

Ändrad genom direktiv (EU) 2023/2668.

1. Detta direktiv ska tillämpas på verksamheter i vilka arbetstagarna i arbetet är eller kan bli exponerade för damm från asbest eller asbesthaltiga material.

2. När det gäller verksamhet som sannolikt kan innebära en risk för exponering för damm från asbest eller asbesthaltiga material ska risken bedömas på så sätt att arten och graden av arbetstagarnas exponering för damm från asbest eller asbesthaltigt material fastställs och sanering av asbest eller asbesthaltiga material prioriteras framför andra former av asbesthantering.

3. Om arbetstagarna utsätts för sporadisk exponering av låg intensitet och om den riskbedömning som avses i punkt 2 i denna artikel klart visar att det relevanta gränsvärde som fastställs i artikel 8 inte överskrids i luften i arbetsområdet, får medlemsstaterna avvika från artikel 4 om arbetet omfattar

a) kortvariga icke fortlöpande underhållsarbeten, vid vilka arbetet endast berör icke spröda material,

b) avlägsnande av oskadade material, i vilka asbestfibrerna är fast bundna i en form, utan att materialet tar skada,

c) inkapsling och förseglad kapsling av material i gott skick som innehåller asbest,

d) övervakning av luften och luftmätningar samt provtagning för att upptäcka om det i ett visst material förekommer asbest.

4. Medlemsstaterna ska efter samråd med arbetsmarknadens parter i enlighet med nationell lagstiftning och praxis utarbeta praktiska riktlinjer för att fastställa vad som är sådan sporadisk exponering av låg intensitet som avses i punkt 3.

5. Bedömningen som avses i punkt 2 ska bli föremål för samråd med arbetstagarna och/eller deras representanter på företaget eller i verksamheten och ska revideras om det finns anledning att tro att den inte är riktig eller det sker en väsentlig förändring av arbetet.

Artikel4¶

Ändrad genom direktiv (EU) 2023/2668.

1. Med förbehåll för artikel 3.3 ska de åtgärder som avses i punkt 2–5 vidtas.

2. Den verksamhet som avses i artikel 3.1 ska omfattas av ett anmälningssystem, som administreras av medlemsstatens behöriga myndighet.

3. Den anmälan som avses i punkt 2 ska göras av arbetsgivaren till behörig myndighet i medlemsstaten, innan arbetet påbörjas, i överensstämmelse med bestämmelser i nationella lagar och andra författningar.

Denna anmälan ska minst innefatta en kort beskrivning av

a) arbetsplatsens läge och i förekommande fall de specifika områden där arbetet kommer att utföras,

b) typ och kvantitet av asbest som används eller hanteras,

c) verksamheter och arbetsmoment som ingår, inbegripet med avseende på skydd och rengöring av arbetstagare, bortskaffande av avfall och i förekommande fall luftväxling vid arbete i slutna utrymmen,

d) antal berörda arbetstagare, en förteckning över de arbetstagare som sannolikt kommer att arbeta på den berörda platsen, arbetstagarnas individuella utbildningsbevis samt datum för den senaste bedömningen av arbetstagarnas hälsa enligt artikel 18,

e) datum när arbetet ska påbörjas och hur länge det kommer att pågå,

f) åtgärder som vidtagits, inbegripet en översikt över den utrustning som används för att begränsa arbetstagarnas exponering för asbest.

Medlemsstaterna ska säkerställa att de behöriga myndigheterna inte sparar den information som avses i andra stycket led d i enlighet med nationell rätt längre än vad som krävs för att säkerställa att arbetstagare som utför asbestrelaterat arbete är ordentligt utbildade, med vederbörlig hänsyn till de långsiktiga effekterna av asbest för arbetstagarnas hälsa.

4. Arbetstagarna och/eller deras representanter på företagen eller i verksamheten ska i överensstämmelse med nationell lagstiftning ha tillgång till de handlingar som är föremål för den anmälan som avses i punkt 2 och som gäller deras eget företag eller verksamhet.

5. Varje gång det sker en förändring av arbetsförhållandena som kan leda till en betydande ökning av exponeringen för damm från asbest eller asbesthaltiga material ska en ny anmälan göras.

Artikel5¶

Anbringande av asbest genom sprutning samt arbetsmetoder som innefattar användning av isolerings- och ljudisolerande material med låg täthet (mindre än 1 g/cm3) som innehåller asbest ska förbjudas.

Utan att det påverkar tillämpningen av andra gemenskapsbestämmelser om saluföring och användning av asbest, ska sådan verksamhet som exponerar arbetstagare för asbestfibrer vid utvinning av asbest, framställning och bearbetning av asbestprodukter eller framställning och bearbetning av produkter som innehåller asbest som har tillförts avsiktligt vara förbjuden, med undantag för behandling och deponi av produkter som härrör från rivningsarbete och asbestsanering.

Artikel6¶

Ändrad genom direktiv (EU) 2023/2668.

Vid allt arbete som avses i artikel 3.1 ska arbetstagarnas exponering för damm från asbest eller asbesthaltiga material på arbetsplatsen reduceras till ett minimum och under alla omständigheter till en så låg nivå som är tekniskt möjlig under det relevanta gränsvärde som fastställs i artikel 8, särskilt genom följande åtgärder:

a) Antalet arbetstagare som exponeras eller kan komma att exponeras för damm från asbest eller asbesthaltiga material ska vara så lågt som möjligt.

b) Arbetsmomenten ska vara utformade så att de inte ger upphov till asbestdamm eller, om detta visar sig vara omöjligt, så att spridning av asbestdamm i luften undviks genom åtgärder såsom

i) motverkande av asbestdamning,

ii) bortsugning av asbestdamm vid källan,

iii) kontinuerlig sedimentering av luftburna asbestfibrer.

ba) Arbetstagarna ska genomgå lämpliga rengöringsrutiner.

bb) Vid arbete som utförs i slutna utrymmen ska lämpligt skydd säkerställas.

c) Alla lokaler och utrustningar som används vid hantering av asbest ska kunna rengöras och underhållas regelbundet och effektivt och ska regelbundet rengöras och underhållas.

d) Asbest eller asbesthaltiga material som avger damm ska förvaras och transporteras i lämplig förseglad förpackning.

e) Avfall, annat än avfall som uppstår från gruvbrytning, ska samlas ihop och avlägsnas från arbetsplatsen så snart som möjligt i lämplig förseglad förpackning med etiketter som anger att den innehåller asbest och ska sedan tas om hand i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG.

Artikel7¶

Ändrad genom direktiv (EU) 2023/2668.

1. Beroende på resultaten av den första riskbedömningen, och för att säkerställa att bestämmelsen om relevant gränsvärde i artikel 8 följs, ska mätningen av asbestfibrer i luften på arbetsplatsen mätas vid regelbundna intervall under specifika arbetsmoment.

2. Provtagningen ska spegla arbetstagarens individuella exponering för damm från asbest eller asbesthaltiga material.

3. Provtagning ska göras efter samråd med arbetstagarna och/eller deras representanter på företaget eller i verksamheten.

4. Provtagningen ska utföras av tillräckligt kvalificerade personer. Proverna ska därefter analyseras i enlighet med punkt 6 i laboratorier som är utrustade för fiberräkning.

5. Varaktigheten på provtagningen ska vara sådan att en representativ exponering kan fastställas för en referensperiod på åtta timmar (ett skift) genom mätningar eller tidsvägda beräkningar.

6. Fiberräkning ska utföras med elektronmikroskopi eller med någon alternativ metod som tillhandahåller likvärdiga eller riktigare resultat.

7. För mätningen av asbestfibrer i luften enligt första stycket ska endast fibrer med en längd av mer än 5 mikrometer, en bredd av mindre än 3 mikrometer och ett längd-bredd-förhållande som är större än 3:1 beaktas.

Utan hinder av vad som sägs i första stycket i denna punkt ska även fibrer med en bredd av mindre än 0,2 mikrometer beaktas vid tillämpningen av artikel 8.2 a från och med den 21 december 2029.

Artikel8¶

Ändrad genom direktiv (EU) 2023/2668.

1. Till och med den 20 december 2029 ska arbetsgivarna säkerställa att inga arbetstagare exponeras för en asbesthalt i luften som överskrider 0,01 fibrer per cm3, som tidsvägt medelvärde under åtta timmar.

2. Från och med den 21 december 2029 ska arbetsgivarna säkerställa att inga arbetstagare exponeras för en asbesthalt i luften som överskrider

a) 0,01 fibrer per cm3, som tidsvägt medelvärde under åtta timmar, i enlighet med artikel 7.7 andra stycket, eller

b) 0,002 fibrer per cm3, som tidsvägt medelvärde under åtta timmar.

3. Medlemsstaterna ska säkerställa att arbetsgivarna omfattas av minst ett av de gränsvärden som anges i punkt 2.

Artikel10¶

Ändrad genom direktiv (EU) 2023/2668.

1. Om det relevanta gränsvärde som fastställs i artikel 8 överskrids, eller om det finns anledning att tro att asbesthaltiga material som inte identifierats innan arbetet påbörjades har rubbats så att de bildar damm, ska arbetet omedelbart stoppas.

Arbetet ska inte fortsätta på det berörda området så länge relevanta åtgärder inte har vidtagits för att skydda de berörda arbetstagarna.

Om det relevanta gränsvärde som fastställs i artikel 8 överskrids ska orsakerna till detta klarläggas och lämpliga åtgärder för att lösa problemet ska vidtas så snart som möjligt.

2. För att kontrollera effektiviteten hos de metoder som omnämns i punkt 1 första stycket, ska en ytterligare bestämning av halterna asbest i luften utföras omedelbart.

3. Om exponeringen inte kan reduceras med andra medel och om det med beaktande av gränsvärdet visar sig nödvändigt att bära personlig skyddande andningsutrustning, får denna lösning inte vara permanent och ska för varje enskild arbetstagare utnyttjas i minsta möjliga mån. Under den tid av arbetet då sådan utrustning krävs ska regelbundna pauser, lämpliga för de fysiska och termiska förhållandena, läggas in, i tillämpliga fall efter samråd med arbetstagarna och/eller deras representanter i företaget eller på driftstället, i enlighet med nationell rätt och praxis.

Artikel11¶

Ändrad genom direktiv (EU) 2023/2668.

Innan rivnings-, underhålls- eller renoveringsarbeten påbörjas i lokaler som uppförts innan medlemsstatens asbestförbud trädde i kraft ska arbetsgivarna vidta alla nödvändiga åtgärder för att identifiera förmodade asbesthaltiga material, i synnerhet genom att erhålla information från ägarna till lokaler, från andra arbetsgivare och från andra källor, inbegripet relevanta register. Om sådan information inte finns tillgänglig ska arbetsgivaren säkerställa att en kvalificerad yrkesutövare i enlighet med nationell rätt och praxis utför en undersökning av förekomsten av asbesthaltigt material och ska erhålla resultatet av denna undersökning innan arbetet påbörjas. Arbetsgivaren ska, på begäran och uteslutande i syfte att fullgöra den skyldighet som fastställs i detta stycke, ge en annan arbetsgivare tillgång till information som erhållits inom ramen för en sådan undersökning.

Om minsta tveksamhet råder när det gäller förekomst av asbest i ett material eller en konstruktion, ska tillämpliga bestämmelser i detta direktiv följas.

Artikel12¶

Ändrad genom direktiv (EU) 2023/2668.

När det gäller viss verksamhet, såsom rivningsarbete, asbestsanering, reparation och underhåll, där det går att förutse att det relevanta gränsvärde som fastställts i artikel 8 kommer att överskridas trots att alla tänkbara tekniska förebyggande åtgärder satts in för att begränsa halterna av asbest i luften, ska arbetsgivaren fastställa åtgärder för att säkerställa skydd av arbetstagarna medan de är sysselsatta i sådan verksamhet, särskilt följande:

a) Arbetstagarna ska förses med lämplig personlig skyddsutrustning, som de ska bära; som ska hanteras på lämpligt sätt och, i synnerhet när det gäller andningsskydd, som ska justeras individuellt, inbegripet genom tillpassningskontroller, i enlighet med rådets direktiv 89/656/EEG.

b) Varningsskyltar ska sättas upp, av vilka det framgår att det kan förutsägas att gränsvärdet i artikel 8 kommer att överskridas.

c) Spridning av damm från asbest eller asbesthaltiga material utanför de lokaler eller den plats där arbetet utförs ska förhindras, och vid arbete som utförs i slutna utrymmen ska utrymmet vara lufttätt och ha mekanisk frånluftsventilation.

Arbetsgivaren ska samråda med arbetstagarna och/eller deras representanter på företaget eller i verksamheten angående dessa åtgärder innan det aktuella arbetet börjar.

Artikel13¶

Ändrad genom direktiv (EU) 2023/2668.

1. En arbetsplan ska upprättas innan man påbörjar rivningsarbeten eller arbete med att ta bort produkter av asbest och/eller asbesthaltiga material från byggnader, konstruktioner, anläggningar eller installationer eller från fartyg.

2. I den plan som avses i punkt 1 ska de åtgärder föreskrivas som behövs för att säkerställa arbetstagarnas hälsa och säkerhet i arbetet.

I planen ska det särskilt föreskrivas att

a) asbest och/eller asbesthaltiga material ska avlägsnas innan rivningsarbete påbörjas, utom i de fall då detta skulle medföra en större risk för arbetstagarna än om asbest och/eller asbesthaltiga material lämnades kvar,

b) personlig skyddsutrustning enligt artikel 12 första stycket a ska tillhandahållas vid behov,

c) man, sedan rivningsarbeten eller asbestsanering avslutats, i enlighet med nationell rätt och praxis ska förvissa sig om att det på arbetsplatsen inte finns någon risk exponeras för asbest innan annan verksamhet återupptas.

På begäran av behöriga myndigheter ska planen omfatta information om

a) arbetets art och troliga varaktighet,

b) platsen där arbetet utförs,

c) de metoder som tillämpas om arbetet innefattar hantering av asbest eller av material som innehåller asbest,

d) karaktäristika för utrustning som används för

i) skydd och sanering av dem som utför arbetet,

ii) skydd av andra personer som finns på eller i närheten av arbetsplatsen.

3. På begäran av behöriga myndigheter ska den plan som avses i punkt 1 anmälas till dessa innan det projekterade arbetet påbörjas.

Artikel14¶

Ändrad genom direktiv (EU) 2023/2668.

1. Arbetsgivarna ska tillhandahålla lämplig utbildning för alla de arbetstagare som exponeras eller kan komma att exponeras för damm från asbest eller asbesthaltiga material. Sådan utbildning måste tillhandahållas med regelbundna mellanrum och utan kostnad för arbetstagarna.

2. Utbildningens innehåll ska vara lättförståeligt för arbetstagarna. Det ska ge dem möjlighet att förvärva de kunskaper och färdigheter som behövs i fråga om förebyggande åtgärder och säkerhet i enlighet med den nationella rätt och praxis som är tillämplig där arbetet äger rum.

3. Minimikraven avseende innehåll, varaktighet och frekvens av den utbildning som tillhandahålls enligt denna artikel och den dokumentation som rör detta anges i bilaga Ia.

Artikel15¶

Ändrad genom direktiv (EU) 2023/2668.

1. Företag som avser att utföra rivningsarbete eller asbestsanering ska erhålla ett tillstånd från den behöriga myndigheten innan arbetet påbörjas. De ska i detta syfte förse den behöriga myndigheten med åtminstone bevis på att artikel 6 efterlevs och bevis på genomgången utbildning i enlighet med artikel 14 och bilaga Ia.

2. Medlemsstaterna ska göra förteckningen över företag som har erhållit ett tillstånd enligt punkt 1 allmänt tillgänglig i enlighet med nationell rätt och praxis.

Artikel16¶

1. Vid alla typer av verksamhet som avses i artikel 3.1 och med förbehåll för artikel 3.3 ska lämpliga åtgärder vidtas för att säkerställa följande:

a) De platser där ovanstående verksamhet ska äga rum

i) ska vara klart avgränsade och försedda med varningsskyltar,

ii) ska inte vara tillgängliga för andra arbetstagare än de som i sitt arbete ska gå in där,

iii) ska omfattas av rökförbud.

b) Områden ska finnas tillgängliga där arbetstagarna kan äta och dricka utan att riskera förorening från asbestdamm.

c) Arbetstagarna ska förses med lämpliga arbets- eller skyddskläder. Dessa arbets- eller skyddskläder ska bli kvar på företaget. De kan dock tvättas på inrättningar utanför företaget, vilka har utrustning för sådant arbete, om inte tvätten görs inom företaget. I så fall ska kläderna transporteras i slutna behållare.

d) Separata förvaringsplatser ska finnas för arbets- eller skyddskläder och för gångkläder.

e) Arbetstagarna ska ha tillfredsställande tvätt- och toalettutrymmen till sitt förfogande inklusive duschar i arbete där mycket damm förekommer.

f) Skyddsutrustningen ska placeras på en bestämd plats och den ska kontrolleras och rengöras efter varje användning. Man ska vidta lämpliga åtgärder för att reparera eller ersätta defekt utrustning innan man använder den igen.

2. Arbetstagarna får inte påföras kostnader för de åtgärder som vidtagits enligt punkt 1.

Artikel17¶

1. I fråga om alla typer av verksamhet som avses i artikel 3.1, ska lämpliga åtgärder vidtas för att säkerställa att arbetstagarna och deras representanter på företaget eller i verksamheten får tillfredsställande information rörande

a) de potentiella hälsorisker som uppstår vid exponering för asbestdamm eller damm från asbesthaltiga material,

b) förekomsten av lagstadgade gränsvärden och behovet av luftundersökningar,

c) hygieniska krav inklusive kravet på att undvika rökning,

d) de skyddsåtgärder som ska vidtas beträffande bärandet och användningen av skyddsutrustning och skyddskläder,

e) speciella skyddsåtgärder avsedda att minimera exponeringen för asbest.

2. Utöver de åtgärder som avses i punkt 1 ska, med förbehåll för artikel 3.3, lämpliga åtgärder vidtas för att säkerställa följande:

a) Arbetstagare och/eller deras representanter på företaget eller i verksamheten ska ha tillgång till resultaten från mätningarna av halten asbest i luften och de ska kunna få förklaringar om betydelsen av dessa resultat.

b) Om resultaten överskrider gränsvärdet enligt artikel 8, ska de berörda arbetstagarna och deras representanter på företaget eller i verksamheten informeras så snart som möjligt om överskridandet och anledningen till det. Samråd ska ske med arbetstagarna och/eller deras representanter på företaget eller i verksamheten om de åtgärder som ska vidtas eller, i brådskande fall, ska de informeras om de åtgärder som har vidtagits.

Artikel18¶

Ändrad genom direktiv (EU) 2023/2668 och förordning (EU) 2019/1243.

1. Med förbehåll för artikel 3.3 ska de åtgärder som avses i punkterna 2–5 vidtas.

2. En bedömning av hälsotillståndet för varje arbetstagare ska finnas tillgänglig innan arbetstagaren exponeras för damm från asbest eller asbesthaltiga material på arbetsplatsen.

Denna bedömning ska omfatta en särskild undersökning av bröstet. I bilaga I finns praktisk vägledning som medlemsstaterna kan använda beträffande den kliniska undersökningen av arbetstagarna. Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 18a med avseende på ändring av bilaga I i syfte att anpassa den till de tekniska framstegen.

Om det, i vederbörligen motiverade undantagsfall där omedelbara, direkta och allvarliga risker föreligger för arbetstagares och andra personers fysiska hälsa och säkerhet, är nödvändigt av tvingande skäl till skyndsamhet, ska det förfarande som anges i artikel 18b tillämpas på delegerade akter som antas enligt den här artikeln.

Bedömningen ska upprepas åtminstone vart tredje år så länge exponeringen fortsätter.

En individuell hälsojournal ska upprättas i överensstämmelse med nationella bestämmelser och/eller praxis för varje arbetstagare som avses i första stycket.

3. Efter den kliniska undersökningen som avses i punkt 2 andra stycket, ska den läkare eller det organ, som ansvarar för läkarundersökningarna av arbetstagarna i överensstämmelse med nationella bestämmelser, ge råd om och bestämma vilka individuella skyddsåtgärder eller förebyggande åtgärder som ska vidtas.

Åtgärderna kan vid behov omfatta att arbetstagaren upphör med allt arbete som innebär exponering för damm från asbest eller asbesthaltiga material.

4. Information och råd ska ges till arbetstagarna om de hälsokontroller som de kan genomgå efter det att exponeringen har upphört.

Den läkare eller den myndighet som är ansvarig för läkarkontrollerna får ange att kontrollerna ska fortsätta efter det att exponeringen har upphört, så länge som de anser vara nödvändigt för att skydda den berörda personens hälsa.

Dessa fortsatta kontroller ska ske i överensstämmelse med nationell lagstiftning och/eller praxis.

5. Den berörde arbetstagaren eller arbetsgivaren kan i överensstämmelse med nationella bestämmelser begära en granskning av de bedömningar som avses i punkt 3.

Artikel18a¶

Införd genom förordning (EU) 2019/1243.

1. Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.

2. Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 18.2 ska ges till kommissionen för en period på fem år från och med den 26 juli 2019. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden på fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.

3. Den delegering av befogenhet som avses i artikel 18.2 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.

4. Innan kommissionen antar en delegerad akt, ska den samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning.

5. Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.

6. En delegerad akt som antas enligt artikel 18.2 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period på två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.

Artikel18b¶

Införd genom förordning (EU) 2019/1243.

1. Delegerade akter som antas enligt denna artikel ska träda i kraft utan dröjsmål och ska tillämpas så länge ingen invändning görs i enlighet med punkt 2. Delgivningen av en delegerad akt till Europaparlamentet och rådet ska innehålla en motivering till varför det skyndsamma förfarandet tillämpas.

2. Såväl Europaparlamentet som rådet får invända mot en delegerad akt i enlighet med det förfarande som avses i artikel 18a.6. I ett sådant fall ska kommissionen upphäva akten omedelbart efter det att Europaparlamentet eller rådet har delgett den sitt beslut om att invända.

Artikel18c¶

Införd genom direktiv (EU) 2023/2668.

1. I samband med nästa utvärdering i enlighet med artikel 22 ska kommissionen bedöma huruvida förteckningen över fiberartade silikat som anges i artikel 2 behöver uppdateras mot bakgrund av det vetenskapliga kunskapsläget samt huruvida det behövs ytterligare åtgärder för att säkerställa skyddet mot sekundär exponering för asbest i arbetet.

2. Efter den utvärdering som avses i punkt 1 i denna artikel, och efter samråd med den rådgivande kommittén för arbetsmiljöfrågor, ska kommissionen utvärdera huruvida det är lämpligt eller nödvändigt att uppdatera förteckningen över fiberartade silikat som anges i artikel 2. Kommissionen ska utvärdera särskilt huruvida det är lämpligt att låta fler fiberartade silikat, såsom erionit, riebeckit, winchit, richterit och fluoro-edenit, omfattas av detta direktivs tillämpningsområde och om det är lämpligt att anta ytterligare åtgärder för att säkerställa skyddet mot sekundär exponering för asbest i arbetet. Kommissionen ska, när så är lämpligt, lägga fram lagstiftningsförslag till Europaparlamentet och rådet om detta.

Artikel19¶

Ändrad genom direktiv (EU) 2023/2668.

1. Med förbehåll för artikel 3.3 ska de åtgärder som avses i punkterna 2, 3 och 4 vidtas.

2. Arbetsgivaren ska föra ett register över informationen om de arbetstagare som anlitas för sådant arbete som avses i artikel 3.1. Denna information ska innehålla uppgifter om arten och varaktigheten av arbetet samt den exponering som arbetstagaren varit utsatt för. Den läkare och/eller det organ som ansvarar för medicinska kontroller ska ha tillgång till detta register. Arbetstagare ska ha tillgång till de resultat i registret som berör dem personligen. Arbetstagarna och/eller deras representanter ska ha tillgång till avidentifierad kollektiv information i registret.

3. Det register som avses i punkt 2 och läkarjournalerna som avses i artikel 18.2 fjärde stycket ska i överensstämmelse med nationella bestämmelser och/eller nationell praxis bevaras under minst 40 år efter det att exponeringen upphört.

4. Den behöriga myndigheten ska i enlighet med nationella bestämmelser och/eller nationell praxis ges tillgång till de dokument som avses i punkt 3, om företaget lägger ner sin verksamhet.

Artikel20¶

Medlemsstaterna ska fastställa lämpliga påföljder för överträdelser av nationell lagstiftning som antagits i enlighet med detta direktiv. Dessa påföljder ska vara effektiva, proportionella och avskräckande.

Artikel21¶

Ändrad genom direktiv (EU) 2023/2668.

Medlemsstaterna ska föra ett register över alla fall av medicinskt diagnostiserade asbestrelaterade arbetssjukdomar. En vägledande förteckning över sjukdomar som kan orsakas av asbestexponering finns i bilaga I.

Artikel22¶

Vart femte år ska medlemsstaterna rapportera till kommissionen om det praktiska genomförandet av detta direktiv genom ett särskilt kapitel i den samlade rapport som avses i artikel 17a.1–17a.3 i direktiv 89/391/EG och som ska tjäna som underlag till kommissionens utvärdering i enlighet med artikel 17a.4 i det direktivet.

Artikel22a¶

Införd genom direktiv (EU) 2023/2668.

1. Senast den 31 december 2028 ska kommissionen bedöma huruvida det är möjligt att sänka gränsvärdena ytterligare på grundval av de rapporter som medlemsstaterna lämnat in enligt artikel 22, tillgången på vetenskaplig bevisning, den tekniska utvecklingen och förhållandet mellan nya analysmetoder och gränsvärdets numeriska värde.

2. Kommissionen ska ge lämpligt tekniskt stöd till arbetsgivare som uppfyller kraven i detta direktiv samt information om relevanta unionsmedel i syfte att bistå medlemsstaterna med att använda dessa medel på bästa sätt och underlätta tillgången till dem, i synnerhet för små och medelstora företag inbegripet mikroföretag.

Artikel23¶

Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

Artikel24¶

Direktiv 83/477/EEG i dess lydelse enligt de direktiv som anges i bilaga II ska upphöra att gälla, utan att det påverkar medlemsstaternas skyldigheter vad gäller tidsfristerna för införlivande med nationell lagstiftning av de direktiv som anges i bilaga II del B.

Hänvisningar till det upphävda direktivet ska anses som hänvisningar till detta direktiv och ska läsas enligt jämförelsetabellen i bilaga III.

Artikel25¶

Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel26¶

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

BILAGA I

Praktisk vägledning för klinisk bedömning av arbetstagare som avses i artikel 18.2 andra stycket

1. Nuvarande kunskaper tyder på att exponering för fria asbestfibrer kan ge upphov till åtminstone följande sjukdomar:

Asbestos.

Mesoteliom.

Lungcancer.

Cancer i magtarmkanalen.

Strupcancer.

Äggstockscancer.

Icke-maligna lungsäckssjukdomar.

2. Den läkare och/eller det organ som ansvarar för läkarundersökningen av arbetstagare som exponeras för asbest ska känna till varje arbetstagares exponeringsförhållanden eller exponeringsomständigheter.

3. Hälsokontroll av arbetstagarna ska utföras enligt rådande principer och rutiner inom yrkesmedicinen. Undersökningen ska inkludera åtminstone följande åtgärder: Läkaren och/eller den myndighet som ansvarar för hälsokontrollen ska besluta om ytterligare undersökningar, såsom cytologprov av sputum, röntgenundersökning av bröstkorgen eller datortomografi, med hänsyn till de senaste rönen inom yrkesmedicinen.

Upprättande av arbetstagarens läkar- och yrkesjournal.

Personligt samtal.

Allmän klinisk undersökning, särskilt av bröstkorgen.

Undersökning av andningsfunktionen (spirometri och flöde-volym-kurva).

BILAGA Ia

Minimikrav för utbildning

Arbetstagare som exponeras eller kan komma att exponeras för damm från asbest eller asbesthaltiga material ska genomgå obligatorisk utbildning som uppfyller åtminstone följande minimikrav:

1) Utbildningen ska ges när ett anställningsförhållande inleds och när ytterligare utbildningsbehov konstateras.

2) Utbildningens längd ska vara anpassad i förhållande till de berörda arbetstagarnas uppgifter.

3) Utbildningen ska ges av en instruktör vars kvalifikationer är erkända i enlighet med nationell rätt och praxis.

4) Varje arbetstagare som genomgått utbildningen med tillfredsställande resultat ska få ett bevis på genomgången utbildning där samtliga nedanstående uppgifter anges:

a) Datum för utbildningen.

b) Utbildningens längd.

c) Utbildningens innehåll.

d) Språk som utbildningen gavs på.

e) Namn, kvalifikationer och kontaktuppgifter avseende den instruktör eller institution som anordnat utbildningen, eller båda.

5) Arbetstagare som exponeras eller kan komma att exponeras för damm från asbest eller asbesthaltiga material ska få teoretisk och praktisk utbildning i åtminstone följande: Utbildningen ska anpassas så nära som möjligt till yrkets särdrag och de särskilda arbetsuppgifter och arbetsmetoder som ingår i det yrket.

a) Tillämplig rätt i den medlemsstat där arbetet utförs.

b) Asbestens egenskaper och hälsoeffekter, inbegripet synergistiska effekter av rökning.

c) Typer av produkter eller material som kan innehålla asbest.

d) Verksamhet som kan medföra exponering för asbest och vikten av förebyggande kontroller för att minimera sådan exponering.

e) Säkra arbetsmetoder, kontrollåtgärder och skyddsutrustning.

f) Syfte med och val av skyddsutrustning, dess begränsningar och dess korrekta användning, med särskild hänsyn till skyddande andningsutrustning.

g) Nödfallsåtgärder.

h) Rengöringsrutiner.

i) Bortskaffande av avfall.

j) Bestämmelser om medicinska kontroller.

6) Arbetstagare som utför rivningsarbete eller asbestsanering ska, utöver den utbildning som föreskrivs i punkt 5, vara skyldiga att genomgå utbildning i användningen av teknisk utrustning och maskiner för att förhindra att asbestfibrer frigörs och sprids under arbetsprocesserna, i enlighet med detta direktiv.

BILAGA II

DEL A Upphävt direktiv och ändringar av det i kronologisk ordning (som det hänvisas till i artikel 24)

DEL B Tidsfrister för införlivande med nationell lagstiftning (som det hänvisas till i artikel 24)

BILAGA III

1 Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/37/EG av den 29 april 2004 om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för carcinogener eller mutagena eller reproduktionstoxiska ämnen i arbetet (sjätte särdirektivet enligt artikel 16.1 i rådets direktiv 89/391/EEG) (EUT L 158, 30.4.2004, s. 50).

2 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 av den 16 december 2008 om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar, ändring och upphävande av direktiven 67/548/EEG och 1999/45/EG samt ändring av förordning (EG) nr 1907/2006 (EUT L 353, 31.12.2008, s. 1).

3 Nummer i registret för Chemical Abstract Service (CAS).

4 Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall och om upphävande av vissa direktiv (EUT L 312, 22.11.2008, s. 3).

5 EGT L 183, 29.6.1989, s. 1.

6 Rådets direktiv 89/656/EEG av den 30 november 1989 om minimikrav för säkerhet och hälsa vid arbetstagares användning av personlig skyddsutrustning på arbetsplatsen (tredje särdirektivet enligt artikel 16.1 i direktiv 89/391/EEG (EGT L 393, 30.12.1989, s. 18).

7 EUT L 123, 12.5.2016, s. 1.

8 Detta datum har ändrats till den 31 december 1989 vad gäller brytning av asbesthaltigt bergmaterial.

9 För Grekland är tidsfristen för införlivande av detta direktiv den 1 januari 1996. Tidsfristen för införlivande av bestämmelserna vad gäller brytning av asbesthaltigt bergmaterial är den 1 januari 1996 för alla medlemsstater och den 1 januari 1999 för Grekland.