Ändring av den delegerade förordningen (EU) 2016/921 vad gäller omfördelning av outnyttjade kvantiteter som meddelats i enlighet med artikel 2.4 i förordningen

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007, särskilt artikel 219.1 jämförd med artikel 228, och

(1) Den 7 augusti 2014 införde regeringen i Ryska federationen (nedan kallad Ryssland) ett förbud mot import till Ryssland av vissa produkter från unionen, däribland frukt och grönsaker. Då en viktig exportmarknad plötsligt inte längre fanns tillgänglig innebar importförbudet ett allvarligt hot om störningar på marknaden på grund av betydande prisfall. Importförbudet har förlängts till slutet av 2017. Under dessa omständigheter förblir hotet om marknadsstörningar i unionen reellt vad gäller vissa produkter som äpplen och päron och lämpliga åtgärder måste antas och genomföras så länge som det ryska importförbudet kvarstår.

(2) Hotet om störningar på marknaden är särskilt relevant för frukt- och grönsakssektorn, där stora mängder lättfördärvliga produkter tidigare exporterades till Ryssland. Det har visat sig svårt att ställa om hela produktionen till andra destinationer. Detta innebär att det fortfarande råder en situation på marknaden för vilken de normala åtgärder som är tillgängliga enligt förordning (EU) nr 1308/2013 förefaller vara otillräckliga.

(3) För att förhindra allvarliga och långvariga störningar på marknaden fastställs i kommissionens delegerade förordningar (EU) nr 913/2014, (EU) nr 932/2014, (EU) nr 1031/2014, (EU) 2015/1369 och (EU) 2016/921 maximibelopp för stöd till återtag, obärgad skörd och grön skörd, vilka beräknas på den traditionella exporten till Ryssland.

(4) I den delegerade förordningen (EU) 2016/921 bekräftas att det finns en risk för att de produkter som omfattas av den ordning som inrättas genom förordningen, och som tidigare exporterades till Ryssland, omdirigeras till marknaderna i andra medlemsstater. Detta kan innebära att de som producerar samma produkter i de medlemsstaterna, och som inte traditionellt exporterar sina produkter till Ryssland, kan komma att ställas inför betydande marknadsstörningar, i synnerhet prisfall. Därför, och för att ytterligare stabilisera marknaden, gjordes det tillfälliga unionsstödet för en eller flera av de produkter som omfattas av förordningen tillgängligt för producenter i alla medlemsstater, men kvantiteten fick inte överstiga 3000 ton per medlemsstat.

(5) Medlemsstaterna fick själva besluta i vilken utsträckning de ville utnyttja kvantiteten på 3000 ton. Om de valde att inte utnyttja kvantiteten måste de meddela kommissionen vilken kvantitet som inte utnyttjats senast den 31 oktober 2016.

(6) Den 31 oktober 2016 hade Tyskland, Danmark, Luxemburg, Slovakien, Slovenien, Österrike och Förenade kungariket formellt meddelat kommissionen att de beslutat att inte utnyttja sina kvantiteter eller delar därav.

(7) De outnyttjade kvantiteterna bör därför omfördelas. Omfördelningen bör grunda sig på öppna, objektiva och rättvisa kriterier. För att säkerställa detta bör omfördelningen beräknas på grundval av varje medlemsstats andel av den nuvarande totala kvantitet som fördelas i bilaga I till den delegerade förordningen (EU) 2016/921. För att säkerställa att varje medlemsstat förfogar över minst 300 ton bör tilldelningen avseende Cypern, Kroatien och Portugal ökas från 85 ton till 300 ton vardera. Detta är nödvändigt eftersom omfördelning av kvantiteter på mindre än 85 ton skulle skapa en onödig administrativ belastning för de nationella myndigheterna, särskilt vad gäller kontroller, och dessutom skulle så små kvantiteter inte väsentligt förbättra situationen för producenterna eller på marknaden.

(8) För att säkerställa en omedelbar effekt på marknaden och bidra till att stabilisera priserna i de berörda medlemsstaterna bör denna förordning träda i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning och förordningen bör gälla från och med den dagen till och med den 30 juni 2017,

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶

Förordning (EU) 2016/921 ska ändras på följande sätt:

1. Artikel 2 ska ändras på följande sätt:

a) I punkt 1 ska första stycket ersättas med följande:

”Stödet för de åtgärder som avses i artikel 1.1 ska göras tillgängligt för medlemsstaterna för de produktkvantiteter som anges i bilagorna I och V.”

b) Följande punkt ska läggas till som punkt 5:

”5. Efter det att de meddelanden som avses i punkt 4 har lämnats ska de meddelade outnyttjade kvantiteterna fördelas mellan medlemsstaterna i enlighet med vad som anges i bilaga V.

De omfördelade kvantiteter som anges i bilaga V ska komplettera de kvantiteter som fastställs i punkt 1 andra stycket.”

2. I artikel 3 ska första stycket ersättas med följande:

”Medlemsstaterna ska fördela de kvantiteter som avses i artikel 2.1 och 2.5 mellan producentorganisationer och producenter som inte är medlemmar i producentorganisationer enligt principen om först till kvarn.”

3. Bilagan till denna förordning ska läggas till som bilaga V.

Artikel2¶

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska gälla från och med den dag då den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning till och med den 30 juni 2017.

1 EUT L 347, 20.12.2013, s. 671.

2 Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 913/2014 av den 21 augusti 2014 om fastställande av tillfälliga undantagsåtgärder till stöd för producenter av persikor och nektariner (EUT L 248, 22.8.2014, s. 1).

3 Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 932/2014 av den 29 augusti 2014 om fastställande av tillfälliga undantagsåtgärder till stöd för producenter av vissa frukter och grönsaker samt om ändring av delegerad förordning (EU) nr 913/2014 (EUT L 259, 30.8.2014, s. 2).

4 Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1031/2014 av den 29 september 2014 om fastställande av ytterligare tillfälliga undantagsåtgärder till stöd för producenter av viss frukt och vissa grönsaker (EUT L 284, 30.9.2014, s. 22).

5 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1369 av den 7 augusti 2015 om ändring av den delegerade förordningen (EU) nr 1031/2014 om fastställande av ytterligare tillfälliga undantagsåtgärder till stöd för producenter av viss frukt och vissa grönsaker (EUT L 211, 8.8.2015, s. 17).

6 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/921 av den 10 juni 2016 om fastställande av tillfälliga undantagsåtgärder till stöd för producenter av vissa frukter och grönsaker (EUT L 154, 11.6.2016, s. 3).

BILAGA

”BILAGA V

Omfördelade produktkvantiteter per medlemsstat enligt artikel 2