Kriminalvårdens föreskrifter och allmänna råd (KVFS 2019:11) om OC-spray

OC-spray utgör en del av Kriminalvårdens säkerhetsutrustning och är avsedd att användas i syfte att hindra rymningar, upprätthålla ordning och säkerhet, förstärka skyddet i nödvärnssituationer samt öka möjligheterna att avbryta våldsamma situationer innan allvarlig skada uppstår. Om inte annat följer av denna föreskrift är en tjänsteman som är i tjänst skyldig att bära den OC-spray som har tilldelats honom eller henne. Skyldigheten att bära OC-spray föreligger oavsett om tjänstgöringen sker inom eller utanför tjänstemannens ordinarie verksamhetsställe.

Dessa föreskrifter och allmänna råd gäller för hantering av OC-spray inom Krimnalvårdens verksamhet.

Med OC-spray avses i dessa föreskrifter och allmänna råd en vätska som består av ett pepparfruktextrakt och vatten som med hjälp av drivgas kan sprutas ut i form av en koncentrerad stråle i avsikt att reta ögonen på och tillfälligt förblinda den mot vilken strålen riktas. Den aktiva substansen i OC-spray är capsaicin (oleoresin capsicum). Med verksamhetsställe avses i dessa föreskrifter och allmänna råd en anstalt, ett häkte eller en transportsektion inom nationella transportenheten. Med kriminalvårdschef avses vid tillämpningen av bestämmelserna i dessa föreskrifter och allmänna råd även sektionschef vid nationella transportenheten. Med tilldelning av OC-spray avses att ett beslut fattas om att OC-spray ska utgöra en del av en särskilt namngiven persons standardutrustning. Med bärande av OC-spray avses att en person är fysiskt utrustad med, bär på eller på annat sätt hanterar OC-spray.

Den kriminalvårdschef som ansvarar för ett verksamhetsställe fattar beslut om vilka tjänstemän vid verksamhetsstället som ska tilldelas OC-spray. Denna beslutanderätt får inte delegeras vidare. Den kriminalvårdschef som ansvarar för ett verksamhetsställe fattar beslut om när tjänstemän som stadigvarande vistas klientnära ska få bära OC-spray enligt 6 § andra stycket. Denna beslutanderätt får inte delegeras vidare. Den kriminalvårdschef som ansvarar för att en transport verkställs fattar beslut om när OC-spray ska bäras vid transport. Denna beslutanderätt får delegeras till kriminalvårdsinspektör och vakthavande befäl. Den kriminalvårdschef som ansvarar för ett verksamhetsställe fattar beslut om undantag från skyldigheten enligt 1 § andra stycket att bära OC-spray. Denna beslutanderätt får inte delegeras vidare.

OC-spray får endast tilldelas tjänstemän som med godkänt resultat har genomgått utbildning enligt 7 § eller annan likvärdig utbildning.

Om inget annat föreskrivs i denna paragraf ska en tjänsteman som tilldelats OC-spray bära denna som en del av sin utrustning. Under tid när en tjänsteman vistas klientnära ska OC-spray inte bäras. Om ett förhöjt säkerhetsläge föreligger får det fattas ett särskilt beslut om att OC-spray ska bäras även när tjänstemannen vistas klientnära. Sådana beslut ska vara tidsbegränsade och omprövas varje dag. Förbudet mot att bära OC-spray enligt andra stycket gäller inte för larmchefer samt övriga som är utsedda att ingå i en larmstyrka. Förbudet i andra stycket gäller inte heller för personal som tjänstgör på avdelning med särskilt hög grad av övervakning eller kontroll samt på avdelningar avsedda för intagna som kräver särskilda resurser avseende säkerhet, omhändertagande eller kontroll. Under transport ska OC-spray enbart bäras om det finns särskilda skäl för det. Beslut om att OC-spray ska bäras vid transport ska motiveras och dokumenteras. När OC-spray ska bäras vid en transport får OC-spray bäras från den tidpunkt när transportuppdraget påbörjas och fram tills att detta har avslutats. Om särskilda skäl föreligger får det även i annat fall beslutas om undantag från skyldigheten att bära OC-spray. Under tid då OC-spray inte bärs av en tjänsteman ska den förvaras enligt bestämmelserna i 8 §. OC-spray får inte bäras utanför tjänstgöringstid.

Kriminalvården ska bedriva utbildning för tjänstemän om när och hur OCspray får användas. Utbildningen ska följa en fastställd kursplan och ledas av utsedda instruktörer. Kriminalvården ska i erforderlig utsträckning fortbilda tjänstemän i handhavande av OC-spray och kontrollera att de uppfyller de krav som ställs enligt den kursplan som anges i första stycket. Sådana fortbildningstillfällen ska hållas med ett intervall av som mest 24 månader och ska följa en fastställd kursplan.

OC-spray ska förvaras på ett betryggande sätt så att ingen obehörig kommer åt den eller den på något annat sätt går förlorad. OC-spray som inte bärs av en tjänsteman ska förvaras i Kriminalvårdens lokaler när det finns möjlighet till detta. OC-spray som bärs av tjänsteman under transport ska vid uppehåll i transporten förvaras enligt första stycket under den tid då tjänstemannen inte är i tjänst. Endast den kriminalvårdschef som ansvarar för verksamhetsstället eller en tjänsteman som denne har utsett samt personer som efter beslut enligt 4 § har tilldelats OC-spray får ha tillgång till ett förvaringsutrymme där OC-spray förvaras. Det ska ske en daglig inventering av sådan OC-spray som tilldelats tjänstemän.

OC-spray får endast användas om uppgiften inte kan lösas på ett mindre ingripande sätt. Användning av OC-spray ska ske med hänsyn tagen till den smärta och det obehag som åtgärden innebär för den som utsätts för sprayen. OC-spray får aldrig användas som bestraffning, för att ge en reprimand eller för att statuera disciplinära exempel. I samband med utbildningsverksamhet eller annan liknande verksamhet får OCspray inte användas utan överinseende av instruktör.

Säkerhetsavdelningen vid Kriminalvårdens huvudkontor ska utöva särskild kontroll över hur OC-spray används inom Kriminalvården. Säkerhetsavdelningen ska också göra en årlig sammanställning av all användning av OC-spray.

Chefen för Kriminalvården kan besluta om undantag från dessa föreskrifter.

____________ Dessa föreskrifter och allmänna råd träder i kraft den 1 mars 2020. Genom författningen upphävs Kriminalvårdens föreskrifter och allmänna råd (KVFS 2009:7) om användning av pepparspray (OC-spray) i Kriminalvården.

STEFAN STRÖMBERG Kenneth Holm