Kriminalvårdens föreskrifter FARK EÖV och allmänna råd (KVFS 2025:5) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning

Dessa föreskrifter innehåller kompletterande bestämmelser till lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning och förordningen (2025:1323) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning.

Med närstående avses 1. den dömdes maka eller make, registrerade partner eller sambo, 2. den dömdes barn, oavsett ålder, 3. andra barn som stadigvarande sammanbor med den dömde, 4. den dömdes föräldrar och syskon, och 5. en annan person än någon som anges i 1–4, som har en sådan nära relation till den dömde att de bör betraktas som närstående till varandra.

Med brottsoffer avses

1. en person som har utsatts för brott av den dömde, om brottet har riktats mot offrets liv, hälsa, frihet eller frid och den dömde avtjänar straff för brottet, 2. ett barn som är närstående till den dömde och som har bevittnat när den dömde utövat våld eller begått andra övergrepp, och 3. ett barn som i övrigt har bevittnat när den dömde har utövat våld eller begått andra övergrepp mot en person som är närstående till barnet.

Med vistelseföreskrifter avses särskilda föreskrifter om förbud för den dömde att vistas på en särskilt angiven plats eller inom ett särskilt angivet område.

Med andra beroendeframkallande medel i 2 kap. 2 § lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning avses narkotika och andra därmed jämställda preparat, t.ex. lösningsmedel.

Med prov för drogkontroll avses urin-, utandnings-, saliv-, svett-, blodeller hårprov för kontroll av att en dömd person inte är påverkad av sådana medel som avses i 2 kap. 2 § lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning.

Vid bedömningen av de risker som framgår av 1 kap. 3 § andra stycket 2 lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning ska särskilt beaktas 1. karaktären och omfattningen av den dömdes aktuella och tidigare brottslighet, med särskild hänsyn tagen till eventuella brottsoffer, 2. om den dömde ska utvisas, avvisas eller saknar anknytning till riket, 3. om den dömde är medlem i eller har annan koppling till ett kriminellt nätverk eller grov organiserad brottslighet, 4. om det är uppenbart att den dömde inte klarar av att verkställigheten sker i bostaden, och 5. den dömdes personliga förhållanden, såsom missbruk eller psykisk ohälsa.

Vid bedömningen av om det föreligger särskilda skäl mot verkställighet med elektronisk övervakning enligt 1 kap. 3 § andra stycket 3 lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning, ska särskilt beaktas om 1. den dömde i anstalt börjat avtjäna det straff som prövningen avser, 2. den dömde inte medverkar i utredningen eller motsätter sig verkställighet med elektronisk övervakning, 3. det är oförsvarligt eller stötande att verkställa straffet med elektronisk övervakning, och 4. brottet riktats mot en person som den dömde delar bostad med.

Vid den fördjupade lämplighetsprövningen enligt 1 kap. 4 § lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning ska särskilt beaktas 1. om brottsligheten har riktats mot skyddslösa brottsoffer, 2. om fängelsestraffet avser brott mot liv, hälsa, frihet, frid eller sexualbrott, 3. om brottsligheten annars varit organiserad eller förslagen, och 4. strafftidens längd.

Vid alla åtgärder som rör barn ska i första hand det som bedöms vara barnets bästa beaktas. Bedömningar som rör barnets bästa ska ta sin utgångspunkt i det enskilda barnets situation. Överväganden avseende barnets bästa ska dokumenteras. I beslutsmotiveringen ska det redogöras på vilket sätt barnets bästa har vägts in i den bedömning som ligger till grund för beslutet.

Vid bedömningen av om ett fängelsestraff ska verkställas med elektronisk övervakning ska beaktas om beslut om särskilda föreskrifter enligt 2 kap. 5 § lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning i tillräcklig utsträckning kan minska de risker som framgår av 1 kap. 3 § andra stycket 2 samma lag.

Den dömdes bostad ska vara utformad så att kontroll med elektroniska hjälpmedel är möjlig att genomföra. Den ska lämpa sig som bostad och i övrigt vara lämplig för verkställigheten.

Verkställighet med elektronisk övervakning i den dömdes bostad får som huvudregel inte beviljas, om den dom som ska verkställas avser grov fridskränkning, grov kvinnofridskränkning, hedersförtryck eller grovt barnfridsbrott. Detsamma gäller för grov misshandel och sexualbrott som begåtts i nära relation.

Verkställighet med elektronisk övervakning i bostaden får som huvudregel inte beviljas, om det finns behov av att begränsa den dömdes användning av elektronisk kommunikationsutrustning enligt 2 kap. 5 § andra stycket 3 lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning.

En person som är över 18 år och som den dömde delar bostad med ska tillfrågas om han eller hon samtycker till att verkställighet av fängelsestraff sker i bostaden. Om sådant samtycke inte lämnas, får verkställighet av fängelsestraff inte ske i bostaden.

Innan verkställigheten påbörjas ska den dömde informeras om skyldigheten att – avhålla sig från alkohol och andra beroendeframkallande medel, sådana medel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel samt sådana varor som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, och – på begäran lämna prov för kontroll av att han eller hon inte är påverkad av dessa medel. Den dömde ska också informeras om att en överträdelse kan medföra att beslutet om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning upphävs enligt 6 kap. 2 § lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning.

För varje dömd ska det tas fram en verkställighetsplan som syftar till att utforma verkställigheten på ett ändamålsenligt sätt. Den ska utformas efter omständigheterna i det enskilda fallet. Verkställighetsplanen ska baseras på en riskbedömning och en behovsbedömning. En förnyad risk- eller behovsbedömning ska göras när det finns anledning till det.

Den dömde har rätt att aktivt delta i och medverka vid planeringen och utformningen av verkställighetsplanen.

I verkställighetsplanen ska verkställighetsinnehållet preciseras i åtgärder med hänsyn tagen till de risker och behov som identifieras enligt 2 § och praktiska förutsättningar. Åtgärderna ska vara tidsatta och möjliga att följa upp. De ska vid behov planeras och utformas i samverkan med andra berörda myndigheter.

Verkställighetsplanen ska fastställas i omedelbar anslutning till att verkställigheten inleds och en kopia av den ska då ges till den dömde. Verkställighetsplanen ska ändras när det finns anledning till det. När en ändring innebär att en åtgärd läggs till, tas bort eller avbryts ska verkställighetsplanen fastställas på nytt. Verkställighetsplanen ska också fastställas på nytt när det annars är motiverat, och alltid minst var fjärde månad från senaste fastställande om det inte finns särskilda skäl.

Den dömde ska delta i förvärvsarbete, annat arbete, utbildning eller annan sådan sysselsättning under minst 20 timmar per vecka, om det inte finns särskilda skäl mot det.

Om den dömde på grund av sjukdom eller av annat skäl inte kan utföra föreskriven sysselsättning, ska han eller hon anmäla det till Kriminalvården.

Sysselsättningen får inte vara förlagd utomlands.

Under den tid som den dömde deltar i sysselsättning ska hans eller hennes närvaro och skötsamhet samt övriga förhållanden kontrolleras.

Föreskrifter enligt 2 kap. 5 § lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning ska vara individuellt utformade och anpassade till den dömdes situation, behov och omständigheterna i övrigt. Särskilda föreskrifter enligt 2 kap. 5 § andra stycket lagen om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning ska i regel beslutas om det bedöms främja den dömdes anpassning i samhället och förebygga risken för återfall i brott.

Blodprov på den dömde får endast tas av sjukvårdspersonal.

Om den dömda är kvinna får urinprov inte lämnas i närvaro av någon av motsatt kön som inte är läkare eller legitimerad sjuksköterska.

Om en preliminär analys av ett prov för drogkontroll genom saliv- eller svettprov visar positivt resultat, ska den dömde föreläggas att lämna ett nytt prov för slutlig analys.

Den dömde får beviljas tillfällig vistelse utanför bostaden i ett annat land endast om det finns synnerliga skäl och en tillräcklig kontroll kan uppnås.

Innan Kriminalvården anmäler fråga om upphävande av beslut enligt 6 kap. 2 § första stycket lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning till övervakningsnämnden ska den dömde, om det är lämpligt, ges möjlighet att åtgärda den uppkomna bristen.

Dokumentation i journal ska ske så snart som möjligt. Varje uppgift som förs in i en journal ska utformas så att den enskildes integritet respekteras. Uppgifterna ska vara korrekta och sakliga.

Vid rättelse av en felaktighet i journalen ska det anges när felaktigheten har rättats, vem som har gjort rättelsen och vad rättelsen bestod i.

Endast den personal som behöver tillgång till journalen för att kunna utföra sitt arbete har rätt att ta del av den.

Den dömde får beviljas bidrag för skäliga resekostnader i samband med att han eller hon ska lämna biometriska underlag enligt 2 kap. 6 § lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning, om kostnaden överstiger 50 kronor. En ansökan om bidrag ska ges in innan den dömde villkorligt friges.

Chefen för Kriminalvården får besluta om undantag från dessa föreskrifter.

1. Denna författning träder i kraft den 1 januari 2026. 2. Genom författningen upphävs Kriminalvårdens föreskrifter och allmänna råd om intensivövervakning med elektronisk kontroll, KVFS 2011:6. 3. De upphävda föreskrifterna gäller dock fortfarande i de fall där lagen (1994:451) om intensivövervakning med elektronisk kontroll ska tillämpas.

På Kriminalvårdens vägnar

PETER YNGVE Elisabeth Lager (Rättsavdelningen)

Utgivare: Elisabeth Lager Kriminalvården, 601 80 Norrköping Kriminalvårdens digitaltryck Norrköping 2025 ISSN 1653-6665