Verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning (KVFS 2025:5, FARK EÖV)

Dessa föreskrifter innehåller kompletterande bestämmelser till lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning och förordningen (2025:1323) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning.

Med närstående avses 1. den dömdes maka eller make, registrerade partner eller sambo, 2. den dömdes barn, oavsett ålder, 3. andra barn som stadigvarande sammanbor med den dömde, 4. den dömdes föräldrar och syskon, och 5. en annan person än någon som anges i 1–4, som har en sådan nära relation till den dömde att de bör betraktas som närstående till varandra.

Med brottsoffer avses 1. en person som genom den dom som är föremål för verkställighet har befunnits ha utsatts för brott av den dömde, om brottet har riktats mot offrets liv, hälsa, frihet eller frid, 2. ett barn som är närstående till den dömde och som har bevittnat när den dömde utövat våld eller begått andra övergrepp, och

3. ett barn som i övrigt har bevittnat när den dömde har utövat våld eller begått andra övergrepp mot en person som är närstående till barnet. KVFS 2026:2.

Med vistelseföreskrifter avses särskilda föreskrifter om förbud för den dömde att vistas på en särskilt angiven plats eller inom ett särskilt angivet område.

Med andra beroendeframkallande medel i 2 kap. 2 § lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning avses narkotika och andra därmed jämställda preparat, t.ex. lösningsmedel.

Med prov för drogkontroll avses urin-, utandnings-, saliv-, svett-, blodeller hårprov för kontroll av att en dömd person inte är påverkad av sådana medel som avses i 2 kap. 2 § lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning.

Vid bedömningen av de risker som framgår av 1 kap. 3 § andra stycket 2 lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning ska särskilt beaktas 1. karaktären och omfattningen av den dömdes aktuella och tidigare brottslighet, med särskild hänsyn tagen till eventuella brottsoffer, 2. om den dömde ska utvisas, avvisas eller saknar anknytning till riket, 3. om den dömde är medlem i eller har annan koppling till ett kriminellt nätverk eller grov organiserad brottslighet, 4. om det är uppenbart att den dömde inte klarar av att verkställigheten sker i bostaden, och 5. den dömdes personliga förhållanden, såsom missbruk eller psykisk ohälsa.

Vid bedömningen av om det föreligger särskilda skäl mot verkställighet med elektronisk övervakning enligt 1 kap. 3 § andra stycket 3 lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning, ska särskilt beaktas om 1. den dömde i anstalt börjat avtjäna det straff som prövningen avser, 2. den dömde inte medverkar i utredningen eller motsätter sig verkställighet med elektronisk övervakning, 3. det är oförsvarligt eller stötande att verkställa straffet med elektronisk övervakning, och 4. brottet riktats mot en person som den dömde delar bostad med.

Vid den fördjupade lämplighetsprövningen enligt 1 kap. 4 § lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning ska särskilt beaktas 1. om brottsligheten har riktats mot skyddslösa brottsoffer,

2. om fängelsestraffet avser brott mot liv, hälsa, frihet, frid eller sexualbrott, 3. om brottsligheten annars varit organiserad eller förslagen, och 4. strafftidens längd.

Vid alla åtgärder som rör barn ska i första hand beaktas vad som bedöms vara barnets bästa. Barnet ska ges möjlighet att framföra sina åsikter i frågor som rör honom eller henne och vid bedömningen av barnets bästa ska hänsyn tas till barnets åsikter. Överväganden avseende barnets bästa ska dokumenteras. I motiveringen av beslut ska det redogöras på vilket sätt barnets bästa har vägts in i den bedömning som ligger till grund för beslutet. KVFS 2026:2.

Vid bedömningen av om ett fängelsestraff ska verkställas med elektronisk övervakning ska beaktas om beslut om särskilda föreskrifter enligt 2 kap. 5 § lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning i tillräcklig utsträckning kan minska de risker som framgår av 1 kap. 3 § andra stycket 2 samma lag.

Den dömdes bostad ska vara utformad så att kontroll med elektroniska hjälpmedel är möjlig att genomföra. Den ska lämpa sig som bostad och i övrigt vara lämplig för verkställigheten.

Verkställighet med elektronisk övervakning i bostaden får som huvudregel inte beviljas, om det finns behov av att begränsa den dömdes

användning av elektronisk kommunikationsutrustning enligt 2 kap. 5 § andra stycket 3 lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning. KVFS 2026:2.

En person som är över 18 år och som den dömde delar bostad med ska tillfrågas om han eller hon samtycker till att verkställighet av fängelsestraff sker i bostaden. Om sådant samtycke inte lämnas, får verkställighet av fängelsestraff inte ske i bostaden. KVFS 2026:2.

Innan verkställigheten påbörjas ska den dömde informeras om skyldigheten att – avhålla sig från alkohol och andra beroendeframkallande medel, sådana medel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel samt sådana varor som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, och – på begäran lämna prov för kontroll av att han eller hon inte är påverkad av dessa medel. Den dömde ska också informeras om att en överträdelse kan medföra att beslutet om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning upphävs enligt 6 kap. 2 § lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning.

För varje dömd ska det tas fram en verkställighetsplan som syftar till att utforma verkställigheten på ett ändamålsenligt sätt. Den ska utformas efter omständigheterna i det enskilda fallet. Verkställighetsplanen ska baseras på en riskbedömning och en behovsbedömning. En förnyad risk- eller behovsbedömning ska göras när det finns anledning till det.

Den dömde har rätt att aktivt delta i och medverka vid planeringen och utformningen av verkställighetsplanen.

I verkställighetsplanen ska verkställighetsinnehållet preciseras i åtgärder med hänsyn tagen till de risker och behov som identifieras enligt 2 § och praktiska förutsättningar. Åtgärderna ska vara tidsatta och möjliga att följa upp. De ska vid behov planeras och utformas i samverkan med andra berörda myndigheter.

Verkställighetsplanen ska fastställas i omedelbar anslutning till att verkställigheten inleds och en kopia av den ska då ges till den dömde. Verkställighetsplanen ska ändras när det finns anledning till det. När en ändring innebär att en åtgärd läggs till, tas bort eller avbryts ska verkställighetsplanen fastställas på nytt. Verkställighetsplanen ska också fastställas på nytt när verkställigheten av fängelsestraff övergår från kontrollerat boende till den dömdes bostad med stöd av 1 kap. 6 § lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning eller när det annars är motiverat, och alltid minst var fjärde månad från senaste fastställande om det inte finns särskilda skäl. KVFS 2026:2.

Den dömde ska delta i anställning, annan förvärvsverksamhet, utbildning eller annan sådan sysselsättning under minst 20 timmar per vecka, om det inte finns särskilda skäl. Särskilda bestämmelser om sysselsättning som anordnas av Kriminalvården för den som verkställer fängelsestraff i kontrollerat boende finns i 4 kap. 17–20 §§. KVFS 2026:2.

Om den dömde på grund av sjukdom eller av annat skäl inte kan utföra föreskriven sysselsättning, ska han eller hon anmäla det till Kriminalvården.

Sysselsättningen får inte vara förlagd utomlands.

Under den tid som den dömde deltar i sysselsättning ska hans eller hennes närvaro och skötsamhet samt övriga förhållanden kontrolleras.

Föreskrifter enligt 2 kap. 5 § lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning ska vara individuellt utformade och anpassade till den dömdes situation, behov och omständigheterna i övrigt.

Särskilda föreskrifter enligt 2 kap. 5 § andra stycket lagen om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning ska i regel beslutas om det bedöms främja den dömdes anpassning i samhället och förebygga risken för återfall i brott.

Blodprov på den dömde får endast tas av sjukvårdspersonal.

Om den dömda är kvinna får urinprov inte lämnas i närvaro av någon av motsatt kön som inte är läkare eller legitimerad sjuksköterska.

Om en preliminär analys av ett prov för drogkontroll genom saliv- eller svettprov visar positivt resultat, ska den dömde föreläggas att lämna ett nytt prov för slutlig analys.

Den dömde får beviljas tillfällig vistelse utanför bostaden i ett annat land endast om det finns synnerliga skäl och en tillräcklig kontroll kan uppnås.

Innan den dömde tas in i kontrollerat boende, ska han eller hon, utöver vad som framgår av 3 kap. 1 §, informeras om förutsättningarna för verkställigheten. KVFS 2026:2.

Den dömde ska, i anslutning till att han eller hon tas in i kontrollerat boende, informeras om sina rättigheter och skyldigheter och det regelverk som i övrigt gäller för verkställigheten samt om Kriminalvårdens registrering av personuppgifter, om sådan information inte lämnats tidigare. Informationen ska särskilt avse – verkställighetsplanering, – Kriminalvårdens rätt att omhänderta och i övrigt hantera personliga tillhörigheter, – hantering av misskötsamhet, och – den dömdes skyldighet att medverka vid drogkontroll. Vidare ska den dömde få information om det kontrollerade boendets eller avdelningens – lokaler, – signalanordningar och kontaktvägar till personal, – brandskydd, – lokala rutiner, – användning av kamerabevakning, och – ordningsregler. KVFS 2026:2.

Om den dömdes sysselsättning anordnas av Kriminalvården ska den dömde informeras om vad som gäller i fråga om ersättning för sysselsättning

och ersättning om sysselsättning inte kan anvisas eller vid sjukdom. KVFS 2026:2.

Den dömde ska förses med sängkläder och handdukar. KVFS 2026:2.

I den dömdes bostadsrum ska det finnas stol, bord, skåp, hylla, säng, bäddutrustning, spegel, sänglampa, taklampa, TV samt anordning som gör att den dömde själv kan reglera inflödet av dagsljus. KVFS 2026:2.

Om den dömdes möjligheter att använda elektronisk kommunikationsutrustning är föremål för begränsningar enligt 2 kap. 5 § andra stycket 3 lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning, ska den dömde ges möjlighet att underrätta en närstående om var han eller hon befinner sig i anslutning till att han eller hon tas in i kontrollerat boende eller flyttas från ett kontrollerat boende till ett annat. KVFS 2026:2.

Den dömde ska ges tillgång till de lagar, förordningar och föreskrifter som gäller för verkställigheten. KVFS 2026:2.

Om den dömde vill tala med en representant för ledningen av det kontrollerade boendet, ska tillfälle till det ges så snart det lämpligen kan ske. Kriminalvården bestämmer vem som vid ett visst samtal representerar ledningen. KVFS 2026:2.

Inför studiebesök av utomstående ska berörda dömda informeras i god tid. Besökarna får endast ges tillträde till en dömd persons bostadsrum efter medgivande av den dömde. KVFS 2026:2.

Den dömde får inte – utan medgivande bruka eller ta annan befattning med sådant som inte får tas emot och innehas i kontrollerat boende, – manipulera Kriminalvårdens egendom, eller – hantera personliga tillhörigheter eller Kriminalvårdens egendom på ett sätt som kan äventyra ordningen eller säkerheten. KVFS 2026:2.

Den dömde ska hålla god ordning i bostadsrummet och medverka till att hålla god ordning i gemensamma utrymmen. KVFS 2026:2.

Den dömde får inte röka inomhus. KVFS 2026:2.

Vid placering av den dömde i kontrollerat boende ska möjligheten att upprätthålla ordning och säkerhet beaktas, liksom behovet av att undvika en olämplig sammansättning av dömda. Placeringens påverkan på brottsoffer ska också beaktas. I den utsträckning det är möjligt, ska den dömdes möjlighet att behålla anställning eller annan sysselsättning och hans eller hennes behov av andra åtgärder som kan underlätta anpassningen i samhället beaktas. KVFS 2026:2.

Den dömde ska placeras i ett annat kontrollerat boende om det behövs för att tillgodose de syften som framgår av 13 § och 2 kap. 4 § andra stycket lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning. KVFS 2026:2.

En dömd person som medges tillstånd att ha sitt spädbarn hos sig ska erbjudas nödvändig utrustning och ges sådana bostads- och sysselsättningsförhållanden som möjliggör vård av barnet. KVFS 2026:2.

Innan ett spädbarn skiljs från den dömde, ska samråd ske med socialnämnden. KVFS 2026:2.

Om den dömde inte på egen hand har ordnat en lämplig sysselsättning, ska han eller hon ges möjlighet att delta i sysselsättning som anordnas av Kriminalvården i minst 20 timmar per vecka. Om det bedöms lämpligt, får den dömde dock ges möjlighet att delta i sysselsättning under upp till 40 timmar per vecka. KVFS 2026:2.

Den dömde får anvisas sysselsättning av Kriminalvården under helgfri måndag till fredag klockan 7.30–19. Om sysselsättningens art eller något annat särskilt förhållande kräver det, får dock en dömd person som är över 18 år anvisas sysselsättning även under andra tider. KVFS 2026:2.

Den dömde har rätt till två arbetsfria dagar per vecka. KVFS 2026:2.

I sysselsättningstid enligt 17 § ingår raster om totalt 30 minuter per dag, om sysselsättningstiden överstiger fem timmar i följd. Lunchrast inräknas inte i sysselsättningstiden. KVFS 2026:2.

Den dömde har rätt till ersättning med 25 kronor och 50 öre per timme för tid som han eller hon deltar i eller utför sysselsättning. En dömd person som inte kan anvisas sysselsättning i 20 timmar per vecka har rätt till ersättning med samma belopp för varje timme som sysselsättning inte kan anvisas. Det gäller dock inte om rätt till ersättning saknas enligt 3 kap. 4 § förordningen (2025:1323) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning. KVFS 2026:2.

En dömd person vars arbetsförmåga är helt eller delvis nedsatt på grund av sjukdom har rätt till ersättning med 17 kronor per timme för den tid som han eller hon annars skulle ha deltagit i eller utfört sysselsättning. Det gäller dock inte om rätt till ersättning saknas enligt 3 kap. 4 § förordningen (2025:1323) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning. KVFS 2026:2.

Ett sådant belopp som avses i 3 kap. 5 § fängelselagen (2010:610) får inte tas ut av ersättning som hålls inne för frigivningsändamål eller för andra ändamål i samband med att den dömde under en viss kort tid vistas utanför det kontrollerade boendet enligt 2 kap. 3 § andra stycket lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning. KVFS 2026:2.

Utbetalning av ersättning för sysselsättning ska ske genom att det intjänade beloppet varannan vecka, på veckodag som Kriminalvården bestämmer, sätts in på den dömdes bankkonto. KVFS 2026:2.

Den dömde ska vid varje utbetalningstillfälle skriftligen informeras om storleken på det intjänade och det innehållna beloppet, hur beloppen har beräknats samt saldot på de konton som administreras av Kriminalvården för den dömde. KVFS 2026:2.

Den dömde ska på lämpligt sätt ges möjlighet till kontakt med en representant för den egna religionen. KVFS 2026:2.

Förtroenderåd ska hållas under fritid. Om det inte är möjligt, får det hållas under sysselsättningstid. Kriminalvården bestämmer när förtroenderåds överläggning med ledningen för det kontrollerade boendet ska hållas. Förtroenderåd får hållas utan närvaro av personal, om inte ordningen eller säkerheten äventyras. Vid förtroenderåd och förtroenderåds överläggning med ledningen för det kontrollerade boendet ska Kriminalvården tillhandahålla nödvändigt skrivmaterial. KVFS 2026:2.

I fråga om personliga tillhörigheter tillämpas bestämmelserna i 5 kap. 1–4, 8–10, 14–15, 17 och 19 §§ och de allmänna råden till 5 kap. 1 §, första stycket i de allmänna råden till 5 kap. 1 § andra stycket och de allmänna råden till 5 kap. 2 och 4 §§ fängelselagen (2010:610) i Kriminalvårdens föreskrifter och allmänna råd (KVFS 2011:1) om fängelse. KVFS 2026:2.

Den dömde får inte ta emot eller inneha – föremål som omfattas av lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor, – föremål som omfattas av vapenlagen (1996:67), – föremål som omfattas av lagen (1988:254) om förbud beträffande knivar och andra farliga föremål, – litiumjonbatterier avsedda för transportmedel såsom cyklar, elsparkcyklar eller liknande samt övriga litiumjonbatterier större än 10 Ah, – verktyg, – alkohol eller annat berusningsmedel, – icke ordinerade receptbelagda läkemedel, – köksgeråd, – husdjur, eller – andra föremål som inte är motiverade för att verkställigheten ska kunna genomföras på ett ändamålsenligt sätt. KVFS 2026:2.

Kostnad som uppstår i samband med att omhändertagna tillhörigheter sänds från det kontrollerade boendet, ska i första hand faktureras den dömde. Kostnad får dock avräknas från den ersättning som avses i 21 och 22 §§. Avräkning får inte göras från innehållen ersättning. KVFS 2026:2.

Utöver vad som framgår av 3 kap. 5 § förordningen (2025:1323) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning ska dokumentation ske när omhändertagna tillhörigheter lämnas ut eller sänds från det kontrollerade boendet och när kvarlämnade tillhörigheter säljs eller förstörs. KVFS 2026:2.

I fråga om besök och försändelser tillämpas bestämmelserna i 7 kap. 5–9 b, 19, 20 och 22–28 §§ och de allmänna råden till 7 kap. 8 § fängelselagen (2010:610) i Kriminalvårdens föreskrifter och allmänna råd (KVFS 2011:1) om fängelse. KVFS 2026:2.

Vid fördelning av tider för besök, ska besök av närstående prioriteras. KVFS 2026:2.

I fråga om särskilda kontroll- och tvångsåtgärder tillämpas bestämmelserna i 8 kap. 1 a och 11–13 §§ och de allmänna råden till 8 kap. 7 § andra stycket fängelselagen (2010:610) i Kriminalvårdens föreskrifter och allmänna råd (KVFS 2011:1) om fängelse. KVFS 2026:2.

För att underlätta identifiering ska den dömde fotograferas i anslutning till att han eller hon påbörjar verkställigheten och därefter vid behov. Den dömde ska fotograferas framifrån och i högerprofil. Om den dömde har något synligt särskilt kännetecken ska det fotograferas särskilt, om kännetecknet inte är synligt på något av de andra fotografierna. Fotografi av den dömdes ansikte får även tas om det behövs för biometrisk autentisering genom ansiktsigenkänning. KVFS 2026:2.

Den dömde ska, i anslutning till att han eller hon tas in i kontrollerat boende, tillfrågas om sitt hälsotillstånd. KVFS 2026:2.

Om den dömde har förskrivits viss medicin, ska han eller hon få tillgång till den enligt förskrivningen. KVFS 2026:2.

Vid akut sjukdom eller skada ska den dömde omedelbart få sjukvård. KVFS 2026:2.

Beslut om att verkställigheten av fängelsestraff ska övergå från kontrollerat boende till den dömdes bostad enligt 1 kap. 6 § lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning får endast fattas om förutsättningarna i 1 kap. 3–5 §§ samma lag är uppfyllda. KVFS 2026:2.

Om det är skäligt med hänsyn till den dömdes ekonomiska förhållanden får han eller hon beviljas bidrag för sådana ändamål som framgår av 41 och 43–45 §§. Bestämmelser om när en ansökan ska ges in och förutsättningarna för ändring av ett beslut om bidrag finns i 6 kap. 5 §. KVFS 2026:2.

Om den dömde, för sådan medicin som avses i 37 §, har rätt till kostnadsreducering enligt 5 § lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. får Kriminalvården, som ett bidrag av allmänna medel, bekosta medicinen upp till kostnadstaket som följer av samma bestämmelse. KVFS 2026:2.

Om den dömde deltar i sysselsättning som anordnas av Kriminalvården, ska han eller hon beviljas bidrag av allmänna medel med ett belopp om 3 860 kronor per månad. KVFS 2026:2.

Om den dömde inte deltar i sysselsättning som anordnas av Kriminalvården och hans eller hennes inkomster understiger den riksnorm som avses i 12 kap. 7 § socialtjänstlagen (2025:400) får han eller hon beviljas bidrag upp till det beloppet. KVFS 2026:2.

Den dömde får beviljas bidrag för skäliga resekostnader i samband med hans eller hennes inställelse till och hemresa från det kontrollerade boendet, om kostnaden överstiger 50 kronor. KVFS 2026:2.

Den dömde får beviljas bidrag för andra skäliga kostnader som har uppkommit under verkställigheten. KVFS 2026:2.

Innan Kriminalvården anmäler fråga om upphävande av beslut enligt 6 kap. 2 § första stycket lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning till övervakningsnämnden ska den dömde, om det är lämpligt, ges möjlighet att åtgärda den uppkomna bristen.

Dokumentation i journal ska ske så snart som möjligt. Varje uppgift som förs in i en journal ska utformas så att den enskildes integritet respekteras. Uppgifterna ska vara korrekta och sakliga.

Vid rättelse av en felaktighet i journalen ska det anges när felaktigheten har rättats, vem som har gjort rättelsen och vad rättelsen bestod i.

Endast den personal som behöver tillgång till journalen för att kunna utföra sitt arbete har rätt att ta del av den.

Om det är skäligt med hänsyn till den dömdes ekonomiska förhållanden, får den dömde beviljas bidrag för skäliga resekostnader i samband med att han eller hon ska lämna biometriska underlag enligt 2 kap. 6 § lagen

(2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning, om kostnaden överstiger 50 kronor. KVFS 2026:2.

En ansökan om bidrag ska ges in innan den dömde villkorligt friges. Ett beslut om bidrag kan ändras till den dömdes nackdel om förhållandena som ligger till grund för bidraget ändras mellan beslutet och utbetalningen och de nya förhållandena skulle medföra att bidraget inte skulle beviljas eller ha beviljats med ett lägre belopp vid en ny prövning. KVFS 2026:2.

Chefen för Kriminalvården får besluta om undantag från dessa föreskrifter. KVFS 2026:2.

2025:5

1. Denna författning träder i kraft den 1 januari 2026. 2. Genom författningen upphävs Kriminalvårdens föreskrifter och allmänna råd om intensivövervakning med elektronisk kontroll, KVFS 2011:6. 3. De upphävda föreskrifterna gäller dock fortfarande i de fall där lagen (1994:451) om intensivövervakning med elektronisk kontroll ska tillämpas.

2026:2

Dessa föreskrifter och allmänna råd träder i kraft den 1 juni 2026.

Utgivare: Elisabeth Lager Kriminalvården, 601 80 Norrköping Kriminalvårdens digitaltryck Norrköping 2025 ISSN 1653-6665