Livsmedelsverkets föreskrifter om kontroll av ekologisk produktion

I dessa föreskrifter finns bestämmelser om ekologisk livsmedelsproduktion och kontroll av ekologisk livsmedelsproduktion. Föreskrifterna riktar sig till aktörer, kontrollorgan och kontrollmyndigheter.

EU-bestämmelser om produktion, hantering och kontroll av ekologiska livsmedel finns i – rådets förordning (EG) nr 834/2007 av den 28 juni 2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av förordning (EEG) nr 2092/91, – kommissionens förordning (EG) nr 889/2008 av den 5 september 2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 834/ 2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter med avseende på ekologisk produktion, märkning och kontroll, och – kommissionens förordning (EG) nr 1235/2008 av den 8 december 2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 834/ 2007 vad gäller ordningen för import av ekologiska produkter från tredjeländer.

Utöver ovan nämnda EU-förordningar finns bestämmelser om produktion, hantering och kontroll av ekologiska livsmedel i – lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk produktion, – förordningen (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter, – förordningen (2013:1059) om kontroll av ekologisk produktion, och 1

– Livsmedelsverkets föreskrifter (LIVSFS 2006:21) om avgifter för offentlig kontroll, prövning och registrering.

De termer och begrepp som används i rådets förordning (EG) nr 834/2007 och kommissionens förordning (EG) nr 889/2008 används med samma betydelse i dessa föreskrifter.

Innan en aktör släpper ut livsmedel på marknaden som ekologiska livsmedel ska aktören anmäla sin verksamhet till ett kontrollorgan. Kravet på anmälan gäller alla aktörer som framställer, bereder eller förvarar sådana livsmedel som omfattas av artikel 1.2 i rådets förordning (EG) nr 834/2007. Kravet gäller också alla aktörer som släpper ut sådana livsmedel på marknaden, eller som importerar dem från ett tredjeland. En anmälan enligt första stycket ska lämnas in till Livsmedelsverket om det inte finns något kontrollorgan för den aktuella verksamheten.

En aktör som enbart tillhandahåller livsmedel direkt till slutkonsumenter är undantagen från kravet på anmälan enligt 5 §. Undantaget från kravet på anmälan gäller dock inte om aktören 1. framställer eller bereder livsmedel, 2. förvarar livsmedel på annan plats än i anslutning till försäljningsplatsen, 3. importerar livsmedel från tredjeland, eller 4. låter utföra sådan verksamhet som avses punkt 1, 2 eller 3.

Ett kontrollorgan som vill utföra kontrolluppgifter inom ekologisk livsmedelsproduktion ska ansöka hos Livsmedelsverket om att få kontrolluppgifter delegerade till sig inom ett eller flera av följande sakområden: 1. obearbetade vegetabiliska livsmedel, 2. obearbetade animaliska livsmedel, 3. vattenbruksprodukter och alger för livsmedelsändamål, eller 4. bearbetade jordbruksprodukter för livsmedelsändamål. Kontrollorganet ska även visa att det är ackrediterat organ för certifiering av produkter enligt den senaste versionen av standard ISO/IEC 2 17065:2012, Bedömning av överensstämmelse – Krav på organ som

certifierar produkter, processer och tjänster, som meddelats genom offentliggörande i C-serien av Europeiska unionens officiella tidning.

Ett kontrollorgan som vill utföra kontrolluppgifter inom fler sakområden än de som omfattas av delegeringen ska lämna in en ansökan om detta till Livsmedelsverket.

Ett kontrollorgan som avser att inte längre utföra kontrolluppgifter inom ett eller flera sakområden ska meddela detta till Livsmedelsverket.

Ett kontrollorgan ska låta ackrediterade laboratorier analysera samtliga prover som tas i kontrollen. Laboratorierna ska vara ackrediterade enligt kraven i artikel 12.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd.

Ett kontrollorgan ska ta ut avgifter för de kontrolluppgifter som det utför.

Vid fastställandet av avgifter får kontrollorganet inte ta hänsyn till avståndet mellan aktörens anläggning och kontrollorganets lokaler.

Ett kontrollorgan ska omedelbart underrätta den ansvariga kontrollmyndigheten när kontrollorganet har upptäckt en allvarlig överträdelse eller en överträdelse med långvarig verkan. Underrättelsen ska innehålla 1. samtliga uppgifter som har framkommit om överträdelsen, och 2. vilka eventuella åtgärder som kontrollorganet har beslutat om med anledning av överträdelsen.

En kommun ska omedelbart underrätta Livsmedelsverket när kommunen har konstaterat att en aktör inte har anmält sin verksamhet enligt artikel 28.1 i rådets förordning (EG) nr 834/2007. Underrättelsen ska innehålla 1. samtliga uppgifter som har framkommit om överträdelsen, och 3

2. vilka eventuella åtgärder som kommunen har beslutat om med anledning av överträdelsen.

Ett kontrollorgan ska årligen till Livsmedelsverket lämna 1. uppgifter om utbildning av den personal som genomför kontroll, 2. uppgifter om anmälda och oanmälda inspektioner och besök, 3. uppgifter om ekologisk industriell produktion fördelad på typ av verksamhet, och 4. de uppgifter som anges i bilaga XIII c till kommissionens förordning (EG) nr 889/2008. Uppgifterna ska lämnas senast den 15 mars och avse närmast föregående kalenderår. De ska lämnas elektroniskt i det format och enligt de anvisningar som Livsmedelsverket meddelar kontrollorganet.

1. Dessa föreskrifter träder i kraft den 1 april 2016. 2. Kontrollorganen ska tillämpa 11 och 12 §§ senast från den 1 juli 2016.

ANNICA SOHLSTRÖM Claudia Gardberg Morner (Område strategisk utveckling och stöd)

Elanders Sverige AB, 2016