om godkännande av tilläggskonvention till utlamningskonventionen den 24 oktober 1961 mellan Sverige och Amerikas Förenta Staterna
Regeringens proposition
1982/83: 156
om godkännande av tilläggskonvention till utlämningskonventionen
den 24 oktober 1961 mellan Sverige och Amerikas Förenta Stater;
beslutad den 17 mars 1983.
Regeringen föreslår riksdagen att antaga det förslag som har upptagits i
bifogade utdrag av regeringsprotokoll. |
På regeringens vägnar
OLOF PALME
LENNART BODSTRÖM
Propositionens huvudsakliga innehåll 1 propositionen föreslås att riksdagen godkänner en tilläggskonvention till konventionen om utlämning mellan Sverige och Amerikas Förenta
Stater. Tilläggskonventionen tar sikte på att dels förenkla själva utläm- :
ningsförfarandet, dels utvidga tillämpningsområdet. Genom tilläggskon-
ventionen uppkommer ökade möjligheter att få till stånd utlämning för bl. a. ekonomisk brottslighet. :
1 Riksdagen 1982/83. I saml. Nr 156
Utdrag UTRIKESDEPARTEMENTET PROTOKOLL
vid regeringssammanträde
1983-03-17
Närvarande: Statsministern Palme, ordförande, och statsråden I. Carlsson, Lundkvist, Feldt, Sigurdsen, Gustafsson, Leijon, Hjelm-Wallén, Peterson, Andersson, Rainer, Boström, Bodström, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carlsson, Holmberg, Hellström
Föredragande: statsrådet Bodström
Proposition om godkännande av tilläggskonvention till utlämningskonventionen mellan Sverige och Amerikas Förenta Stater om utlämning
1 Inledning
Sedan tillkomsten av lagen (1957:668) om utlämning för brott har Sverige iakttagit återhållsamhet i fråga om att ingå utlämningsavtal med främmande stater (jfr prop 1957:156 s 29—30). Lagen om utlämning för brott är också uppbyggd på det sättet att utlämning från Sverige kan ske oberoende av om traktat med den främmande staten föreligger. Detta utesluter emellertid inte att utlämningsavtal kan vara önskvärda från svensk synpunkt i vissa fall. I synnerhet gäller detta i förhållande till de stater vilkas interna lagstiftning som ett villkor för utlämning uppställer kravet på en ömsesidigt förpliktande överenskommelse. Till denna grupp av länder hör Amerikas Förenta Stater. |
I samband med utarbetandet av 1957 års lag om utlämning för brott frigjorde sig Sverige från de allra flesta av sina tidigare gällande utlämningstraktater med främmande stater. Sedan utlämningslagen trätt i kraft upptogs förhandlingar med Amerikas Förenta Stater om en ny utlämningskonvention. Dessa förhandlingar resulterade i en den 24 oktober 1961 undertecknad konvention i ämnet. Beträffande innehållet i konventionen får jag hänvisa till prop 1962:40 och SÖ 1963:17. Denna konvention har sedan följts av bilaterala utlämningstraktater med Storbritannien och
Nordirland (SÖ 1965:19—20), Australien (SÖ 1974:3) och Canada (SÖ
1976:30). Sverige har också ratificerat den europeiska utlämningskonventionen (SÖ 1959:65).
Antalet utlämningsärenden där Sverige varit den ansökande staten har ökat markant under senare år. Detta gäller inte minst i förhållande till Amerikas Förenta Stater.
Av denna anledning har det varit ett starkt svenskt önskemål att söka uppnå en förenkling av själva förfarandet i utlämningsärendena för att undvika att dessa drar ut på tiden eller att utlämningsframställningar av vi-
sas av rent formella skäl. Med beaktande av de erfarenheter som vunnits under senare tid på såväl amerikansk som svensk sida rörande tillämpningen av utlämningskonventionen mellan länderna upptogs förhandlingar om ett tillägg till utlämningskonventionen mellan länderna. Syftet var i främsta rummet att förenkla handläggningen av utlämningsärendena genom att vardera staten i princip godtar de häktningsbeslut som meddelats i den andra staten utan ytterligare utredning om de omständigheter som ligger till grund för misstanken om brott.
Från svensk sida har man också önskat att få fler brottstyper och i synnerhet de s k fiskaliska brotten inkluderade i den gällande förteckningen över utlämningsbara brott. Utvecklingen av nya brottstyper och särskilt kampen mot den organiserade och den ekonomiska brottsligheten har lett fram till att man på amerikanskt håll nu förklarat sig beredd att frånfalla det tidigare kravet på en specificering i konventionen av de brott för vilka utlämning kan ske. Möjlighet har därmed öppnats för en överenskommelse som innebär en allmän förpliktelse för de avtalsslutande staterna att, med de begränsningar och på de villkor som har fastställts i konventionen, till varandra utlämna personer som är eftersökta för lagföring, som befunnits skyldiga till brott eller som söks för verkställighet av dom. Även en del andra ändringar i förhållande till nuvarande avtal har aktualiserats.
Efter förhandlingar undertecknades den 14 mars 1983 i Stockholm en tilläggskonvention till konventionen om utlämning mellan Sverige och Amerikas Förenta Stater. Texten till tilläggskonventionen på svenska och engelska språken bör fogas till regeringsprotokollet i detta ärende som bilaga. Beträffande de artiklar som inte förekommer i tilläggskonventionen gäller konventionen i sin ursprungliga lydelse.
2 Tilläggskonventionen och överväganden med anledning därav
- | Y
Art. I. Denna artikel innefattar som tidigare ett åtagande att bevilja utlämning i enlighet med de bestämmelser och villkor som fastställts i konventionen. Man har emellertid nu preciserat de personkategorier som omfattas av konventionen. Detta har föranletts av den kritik som riktats mot användningen av ordet ”misstänkt” i den svenska versionen och av ordet ”charged” i den engelska texten. Genom att istället använda uttrycket ”personer, som är eftersökta för lagföring ” och dess engelska motsvarighet har klargjorts att utlämning kan begäras beträffande en häktad person även innan denne har åtalats för gärningen i fråga. Uppdelningen av dömda personer på sådana ”som har befunnits skyldiga till ett brott” och sådana ”som är eftersökta för verkställande av en dom” motiveras av ett amerikanskt önskemål om att personer som avvikit efter en sakerförklaring men innan påföljd fastställts också skall omfattas av konventionen.
Art. II. På amerikansk sida har man frånfallit det tidigare kravet på s k
brottskatalog. Punkt 1 innehåller i stället en generell bestämmelse om att som villkor för utlämning gäller att för gärningen är föreskrivet minst två
års fängelse enligt båda staternas lagstiftning. Beträffande en dömd person gäller att minsta återstående strafftid skall vara sex månader. Skärpning-
arna av förutsättningarna för självständigt utlämningsbara brott på ovan angivna sätt har sin grund i önskemålet att begränsa utlämningsinstitutet
till allvarligare brott.
I punkt 2 klargörs att det saknar betydelse om ett visst brott i de båda
konventionsstaterna hänförs till samma brottskategori eller har samma
benämning. Bestämmelserna under 2 b) syftar till att klargöra att amerikanska federala domstolar har behörighet i ärendet. Punkt 3 innebär att utlämning kommer att kunna beviljas inte endast för gärningsmannaskap, '.
försök och medverkan utan också för stämpling och förberedelse. Detta
kan t ex ha betydelse beträffande narkotikabrottslighet för vilken ett direkt
gärningsmannaskap inte kan styrkas. Punkt 4. Om utlämning beviljas för en gärning skall s k accessorisk utlämning beviljas även för gärning som uppfyller alla andra krav i fråga om utlämning än strafftidens längd.
Art. III. Konventionens bestämmelser i denna artikel har med ovan angivna tillägg och ändringar infogats i art. II varför art.. III har upphävts.
Art. IV. Enligt denna artikel skall den ansökande statens egna medbor-
gare alltid utlämnas, om de inte lagförs i den anmodade staten. Person med
tredje lands medborgarskap skall utlämnas om i ett omvänt fall den anmo-
dade statens domstolar varit behöriga att pröva ansvar för gärningen :'i fråga. Praktiskt taget alla fall där ett starkt önskemål om lagföring i Sverige
gör sig gällande är inbegripna i artikeln. Den nya lydelsen innebär större
möjligheter än hittills att få en utlämning till stånd för utom riket begången eller planerad brottslighet som riktas mot Sverige. Detta får också ses som ett led i kampen mot narkotikabrottstigheten och den ekonomiska brotts-
ligheten.
I fråga om brott begångna inom den anmodade statens jurisdiktionsområde får utlämning vägras, när denna stat vidtar åtgärder för att själv lagföra den person som har begärts utlämnad. Det bör här erinras om att
något formellt hinder inte föreligger för Sverige att medge utlämning för ett brott som har begåtts inom riket, men det har förutsatts att särskilda skäl i så fall skall föreligga (prop 1975:35 sid 110). Den diskretionära prövning som avtalet medger på denna punkt kommer på svensk sida att fullgöras av
regeringen. ” |
Art. VI. Artikeln ger möjlighet till en diskretionär prövning från regeringens sida av om överlämnandet av den eftersökte skall uppskjutas till dess lagföringsåtgärderna har slutförts och ett eventuellt utdömt straff avtjänats eller om han skall tillfälligt utlämnas till den ansökande staten för lagföring där.
Under förutsättning av riksdagens bifall till prop. 1982/83:91 kommer det
från och med den 1 juli 1983 genom en ändring i Jagen (1957:668) om utlämning för brott att bli möjligt för Sverige att begagna sig av denna
möjlighet att för lagföring få en person tillfälligt utlämnad hit. Art. VII. Den nya punkten 2 innebär, att om en framställning om utläm-
ning avslås enbart på den grunden att den person som begärts utlämnad är
medborgare i den andra staten, denna på begäran skall vidta alla åtgärder
som är möjliga enligt dess lag för att lagföra den person som begärts
utlämnad. Denna bestämmelse har sin grund i det förhållandet att Sverige
till skillnad från Förenta Staterna inte medger utlämning av egna medborgare och åsyftar att förhindra att en svensk medborgare undandrar sig tagföring för ett i Förenta Staterna begånget brott genom att ta sin tillflykt till Sverige. :
Art. XI. Denna artikel innefattar de mest genomgripande förändringarna
i förhållande till vad som tidigare gällt. Avsikten har varit att få till stånd en
förenkling av dokumentationskravet vid en utlämningsframställning. Så-
lunda har man på amerikanskt håll frånfallit det annars inom anglosaxisk . utlämningsrätt allmänt gällande kravet på att bevisningen om brottslighet
beträffande en person som är eftersökt för lagföring skall vara sådan som
enligt lagstiftningen på den ort där den eftersökte påträffats skulle rättfär-
diga hans ställande inför rätta om brottet begåtts där, I praktiken har detta
krav inneburit att man på svensk sida i såväl formellt som materiellt hänseende varit tvungen att anpassa bevismaterialet efter vad som kunde antagas vara godtagbart för en amerikansk domstol. Detta har varit förenat med stora svårigheter och ibland lett till att ett utlämningsärende inte kunnat drivas framgångsrikt. På amerikanskt håll har man haft motsvarande svårigheter i ärenden om utlämning från Sverige. |
Tanken bakom den reviderade artikel XI är att ett häktningsbeslut som
har meddelats av en domare eller annan domstolstjänsteman i den ena
staten normalt skall kunna godtas av myndigheterna i den andra staten som grund för utlämning utan att det behöver ske någon ny prövning av vilken styrka bevisningen mot den cftersökte har. Till häktningsbeslutet skall emellertid fogas sådan ytterligare utredning som ger vid handen att det finns sannolika skäl att anta att den eftersökte har begått det brott för vilket utlämning begärs. Vid förhandlingarna rådde enighet om att den utredning som här åsyftas inte behöver innefatta uppteckningar av vittnesförhör eller annan bevisning som kan ligga till grund för en självständig
bevisprövning. Det är tillräckligt att utredningen innefattar en sådan kort-
fattad dokumentation av omständigheterna kring brottet och övriga relevanta faktorer som brukar återfinnas i en svensk häktningspromemoria
och som således i praktiken normalt också ligger till grund för ett svenskt.
häktningsbeslut. En sådan utredning är av betydelse inte minst mot bak-
grund av att ett amerikanskt häktningsbeslut (warrant of arrest), till skill-
nad från ett svenskt häktningsbeslut, i regel utgörs endast av ett av en domare ifyllt förtryckt formulär, av vilket inte framgår vilka omständighe-
ter som legat till grund för beslutet.
Artikelns avfattning får med hänsyn till bestämmelsen i 9 § tredje stycket lagen om utlämning för brott anses medföra att ett amerikanskt häktningsbeslut åtföljt av sådan ytterligare dokumentation som här beskrivits skall
godtas som grund för utlämning, om det inte i det särskilda fallet framgår
att häktningsbeslutet är uppenbart oriktigt. Den utredning som den eftersökte kan komma att åberopa i skuldfrågan blir således utan betydelse i utlämningsärendet utom om det undantagsvis framgår av denna utredning att häktningsbeslutet är uppenbart oriktigt.
Utlämningsframställningen skall vidare åtföljas av en redovisning av de brottsbeskrivningar och straffbestämmelser som är tillämpliga på gärningen innefattande även tillämpliga preskriptionsbestämmelser samt adress och identifieringsuppgifter angående den eftersökte som visar att denne är den person som åsyftas med häktningsbeslutet.
Beträffande underlaget för utlämningsframställningen då den eftersökte dömts för brottet har, med hänsyn till nyss nämnda bestämmelse i utlämningslagen, liksom tidigare den lösningen valts att den anmodade staten i undantagsfall skall kunna begära ytterligare handlingar (jfr prop 1962:40 s. 7—8).
Någon legalisering av utlämningshandlingarna kommer fortsättningsvis inte att krävas men i dessa skall ingå en vederbörligen bestyrkt översättning till den anmodade statens språk.
Art. XII. Artikeln i sin nya lydelse skall leda till ökad effektivitet genom att medge direktkontakt mellan de båda ländernas centralmyndigheter i fråga om s k provisoriskt anhållande. Det är angeläget att gärningen redan på detta stadium preciseras noggrant till tid och plats och att uppgifterna till ledning för den eftersöktes identitet och adress är så exakta som möjligt.
I artikelns sista punkt klargörs att det förhållandet att den eftersökte frigetts till följd av att tiden för provisoriskt anhållande utgått utan att utlämningshandlingarna inkommit inte skall förhindra utlämning om dessa avlämnas vid en senare tidpunkt.
Art. XIII. För att man på ett så tidigt stadium som möjligt skall kunna reda ut eventuella juridiska problem som kan uppstå i ärendet och införskaffa kompletterande utredning har man enats om att den anmodade staten skall granska utlämningsframställningen innan den vidarebefordras till domstol. Vad Sverige beträffar kommer detta att ske genom utrikesdepartementetet och riksåklagaren.
Från svensk sida har i detta sammanhang framhållits att riksåklagaren vid sin befattning med utlämningsärenden enligt rättegångsbalkens regler också har att beakta uppgifter som talar till den misstänktes förmån.
De nya bestämmelserna i punkt 2 i artikeln angående kostnaderna i utlämningsärenden överensstämmer med nuvarande praxis.
Av tilläggskonventionens slutbestämmelser framgår uttryckligen att den skall vara tillämplig även på gärningar som har begåtts före dess ikraftträdande.
Den tilläggskonvention som nu undertecknats ger de svenska myndigheterna större möjligheter att få personer som tagit sin tillflykt till Förenta
Staterna utlämnade till Sverige för lagföring. Inte minst viktigt är härvidlag
att den tidigare brottskatalogen ersatts av en allmän definition av utläm-
ningsbara brott som således även innefattar de tidigare undantagna fiskaliska brotten. Detta får ses som ett led i och ett bidrag till kampen mot den
ekonomiska brottsligheten. Förenklingarna i själva förfarandet och de åtaganden Sverige gjort att medge utlämning i motsvarande fall ligger helt
inom utlämningslagens ram. Sverige kan alltså ratificera tilläggskonven-
tionen utan att någon ändring vidtas i gällande lag.
Under de förhållanden som jag nu har angett finner jag det motiverat att
Sverige ratificerar tilläggskonventionen. I denna fråga har samråd ägt rum med chefen för justitiedepartementet.
3 Hemställan
Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen att godkänna den tilläggskonvention till utlämningskon-
ventionen den 24 oktober 1961 mellan Sverige och Amerikas Förenta Stater som undertecknades i Stockholm den 14 mars 1983.
4 Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att antaga det förslag som föredra-
ganden har lagt fram. |
"Tilläggskonvention om utlämning mellan Ko- Supplementary Convention . ön Extradition nungariket Sverige och Amerikas Förenta between the United States of America and the Stater Kingdom of Sweden |
Konungariket Sveriges regering och Ame- The Government of the United States of
rikas Förenta Staters regering, som önskar America and the Government of the Kinggöra den i Washington den 24 oktober dom of Sweden, desiring to make more effec- 1961 undertecknade utlämningskonventionen tive the Extradition Convention signed at mera effektiv, har överenskommit om föl- Washington October 24, 1961, have agreed jande ändringar i och tillägg till konven- upon the following amendments and additionen: | ” tions to the convention:
Artikel I Article I”
Vardera avtalsslutande staten åtar sig att i Each Contracting State undertakes to surenlighet med de bestämmelser och villkor render to the other, subject to the provisions
som fastställts i denna konvertion till den and conditions laid down in this Convention,
andra staten utlämna på dess territorium på- those persons found in its territory who are träffade personer, som är eftersökta för lag- sought for the purpose of prosecution, who föring, som har befunnits skyldiga till ett have been found guilty of committing an ofbrott eller som är eftersökta för verkställan- fense, or who are wanted for the enforcement det av en dom beträffande ett enligt artikel TI of a sentence, in respect of any offense made i denna konvention utlämningsbart brott, vil- extraditable under Article II of this Conven-
ket har begåtts inom den andra statens terri- tion committed within the territorial jurisdic-
toriella jurisdiktionsområde eller utanför det- tion of the other, or outside thereof under the
ta under de i artikel IV i denna konvention conditions specified in Article IV of this Con-
angivna villkoren. | vention.
me en VAL Artikel I Article II
1]. Ett brott skall vara ett utlämningsbart (1) An offense shall be an extraditable ofbrott endast om det enligt båda de avtalsslu- fense only if it is punishable under the laws of
tande staternas lagar är belagt med frihets- both Contracting States by deprivation of listraff under en tid av minst två år. När fram- berty for a period of at least two years. How-
ställningen om utlämning avser en person ever, when the request for extradition relates som har befunnits skyldig till och dömts för to a person who has been convicted and senbrott, skall emellertid utlämning beviljas en- tenced, extradition shall be granted only if dast om strafftidens längd eller den samman- the duration of the penalty, or the aggregate
lagda strafftid som återstår att avtjäna uppgår of the penalties still to be served amounts to
till minst sex månader. at least six months.
2. Vid tillämpningen av denna artikel skall 2) For the purpose of this Article, it shall det vara utan betydelse, not matter; : :
a) om de avtalsslutande staternas lagar (a) whether or not the laws of the Contracthänför brottet till samma brottskategori eller ing States place the offense within the same betecknar brottet med samma terminologi; "category of offenses or denominate the ofeller fense by the same terminology: or
b) om det för brottet enligt Amerikas För- (b) whether or not the offense is one for
enta Staters federala lagstiftning krävs bevis - which United States federal law requires för mellanstatlig transport eller användning proof of interstate transportation, or use of av postväsendet eller andra hjälpmedel som the mails or of other facilities affecting inter-
berör mellanstatlig eller utrikes handel, efter- state or foreign commerce, such matters
som sådana omständigheter endast är av be- being merely for the purpose of establishing
tydelse för att ge behörighet åt en federal Jurisdiction in a United States federal court. domstol i Amerikas Förenta Stater.
3. Med beaktande av de i punkterna 1 och 2 (3) Subject to the conditions set out in pa-
i denna artikel angivna villkoren skall utläm- ragraphs (1) and (2) of this Article, extradi-
ning också beviljas för stämpling, försök, för- tion shall also be granted for conspiring in,
beredelse eller medverkan till brott. attempting. preparing for, or participating in,
the commission of an offense.
4. När utlämning har beviljats beträffande (4) When extradition has been granted with ett utlämningsbart brott, skall den också be- respect to an extraditable offense, it shall viljas beträffande varje annat brott som har also be granted with. respect to any other upptagits i utlämningsframställningen och offense specified in the extradition request
som uppfyller alla andra villkor för utlämning that meets all other requirements for extradi-
utom den i punkt 1 i denna artikel angivna tion except for periods of deprivation of litiden för frihetsberövande. berty set forth in paragraph (1) of this Article.
Artikel III Article III
Upphävd. Deleted.
Artikel IV : Article IV |
1. Med förbehåll för bestämmelserna i (1) Subject to the provisions of paragraph punkt 2 i denna artikel skall utlämning bevil- (2) of this Article, extradition shall be granted jas för ett utlämningsbart brott som har be- in respect of an extraditable offense commit-
gåtts utanför den ansökande statens territo- ted outside the territorial jurisdiction of the riella jurisdiktionsområde;, om requesting State if:
a) den anmodade statens domstolar skulle (a) the courts of the requested State would
ha varit behöriga att utöva jurisdiktion under be competent to exercise jurisdiction in similiknande omständigheter; eller lar circumstances; or b) den eftersökte är medborgare i den ansö- (b) the "person sought is a national of the kande staten. . | requesting State. 2. Utlämning får vägras för ett brott som (2) Extradition may be refused for an of-
har begåtts inom den anmodade statens terri- . fense which has been committed within the
toriella jurisdiktionsområde, när denna stat territorial jurisdiction of the requested State,
vidtar alla de åtgärder som är möjliga enligt when that State takes all possible measures in dess egen lag för att lagföra den person som accordance with its own laws to prosecute
har begärts utlämnad. the person claimed. | 3. Med uttrycket '”territoriellt jurisdik- (3) The words ”territorial jurisdiction” as
tionsområde”” i denna artikel och i artikel I i used in this Article and in Article I of this
denna konvention förstås territorium, inbe- Convention mean: territory, including terrigripet sjöterritortum och luftrummet däröver, torial waters, and the airspace thereover, besom tillhör endera avtalsslutande staten eller longing to or under the control of one of the står under dess kontroll, liksom fartyg och Contracting States; and vessels and aircraft
luftfartyg, tillhörande endera avtalsslutande belonging to one of the Contracting States or
staten eller dess medborgare eller juridiska to a citizen or corporation thereof when such personer, när sådant fartyg befinner sig på vessel is on the high seas or such aircraft is
öppna havet eller sådant luftfartyg befinner over the high seas.
sig över öppna havet.
Artikel VI Article VI .
Om en utlämningsframställning beviljas be- If the extradition request is granted in the
träffande en person mot vilken åtal har case of a person who is being prosecuted or is
väckts eller som på den anmodade statens serving a sentence in the territory of the reterritorium avtjänar straff för ett annat brott, quested State for a different offense, the re-
får den anmodade staten 'quested State may: a) uppskjuta överlämnandet av den efter- (a) defer the surrender of the person sought sökte till dess. förfarandet mot denna person until the conclusion of the proceedings
har slutförts eller till dess det straff som kan against that person, or'the full execution of ha utdömts eller kan komma att utdömas har any punishment that may be or may have slutgiltigt avtjänats; eller been imposed; or
b) tillfälligt överlämna den eftersökte till (b) temporarily surrender the person den ansökande staten för lagföring. Den. så- sought to the requesting State for the purpose
lunda överlämnade personen skall hållas i of prosecution. The person so surrendered
förvar under uppehållet i den ansökande sta- shall be kept in custody while in the requestten och skall, sedan förfarandet mot denna ing State and shall be returned to the requestperson slutförts, återlämnas till den anmo- ed State after the conclusion of the proceeddade staten på villkor, varom de avtalsslu- ings against that person in accordance with tande staterna kommer överens. conditions to be determined by mutual agree-
ment of the Contracting States.
Artikel VII Article VII
I. Den anmodade staten är icke förplikti- (1) There is no obligation upon the requestgad att bevilja utlämning av en person, som ed State to grant the extradition of a person är medborgare i den anmodade staten, men who is a national of the requested State, but den verkställande myndigheten i den anmo- the executive authority of the requested State
dade staten skall i enlighet med lagen i denna shall, subject to the appropriate laws of that
stat ha rätt att överlämna en egen medborga- State, have the power to surrender a national re, om detta enligt dess bedömande anses of that State if, in its discretion, it be deemed böra ske. proper to do so.
2. Om utlämningsframställningen avslås (2) If the request for extradition is denied
enbart på grund av att den person som har solely on the basis that the person claimed is begärts utlämnad är medborgare i den anmo- a national of the requested State, that State dade staten, skall denna stat, om den uppma- shall, if asked to do so by the requesting
nas härtill av den ansökande staten, vidtaga State, take all possible measures in accor-
alla åtgärder som är möjliga enligt dess egen dance with its own laws to prosecute the
lag för att lagföra den person som har begärts person claimed. If the requested State re-
utlämnad. Om den anmodade staten behöver quires additional documents or evidence,
ytterligare handlingar eller bevis, skall så- such documents or evidence shall be submit-
dana handlingar eller bevis utan kostnad ted without charge to that State. The request-
överlämnas till denna stat. Den ansökande ing State shall be informed of the result of its staten skall underrättas om resultatet av sin "request. framställning.
Artikel XI Article XI
1. En framställning om utlämning skall gö- (1) The request for extradition shall be
ras på diplomatisk väg. | made through the diplomatic channel.
2. Framställningen om utlämning skall åt- (2) The request for extradition shall be ac-
följas av companied by: a) uppgift om den eftersöktes identitet och (a) a statement as to the identity and prob-
troliga uppehållsort: able location of the person sought;
b) uppgift om de faktiska förhållandena i (b) a statement of the facts of the case, ärendet innefattande, om möjligt, tidpunkt including, if possible, the time and location of
och plats för brottet; the crime; :
c) de lagrum som anger de väsentliga rekvi- (c) the provisions of the law describing the siten för det brott för vilket utlämning begärs essential elements and the designation of the
och brottets benämning; offense for which extradition is requested:
d) de lagrum som anger straffet för brottet; (d) the provisions of the law describing the. och punishment for the offense; and
e) de lagrum som anger eventuell åtals- (e) the provisions of the law describing any
eller påföljdspreskription för brottet. time limit on the prosecution or the execution of punishment for the offense.
3. En framställning om utlämning av en (3) A request for extradition relating to a person som är eftersökt för lagföring skall person who is sought for prosecution also också åtföljas av shall be accompanied by:
a) bevisning som visar att det finns sannoli- (a) evidence providing probable cause to ka skäl att antaga att den eftersökte är den believe that the person sought is the person person som åsyftas med häktningsbeslutet: to whom the warrant or decision of arrest
refers:
b) en bestyrkt kopia av-ett häktningsbeslut (b) a certified copy of the warrant of arrest, (warrant of arrest) utfärdat av en domare el- issued by a judge or other competent judicial ler annan behörig domstolstjänsteman såvitt officer with respect to a request emanating gäller en framställning från Amerikas Förenta from the United States, or a certified copy of Stater, eller en bestyrkt kopia av ett häkt- the decision of arrest (häktningsbeslut) isningsbeslut utfärdat av en domare eller annan sued by a judge or other competent judicial behörig domstolstjänsteman såvitt gäller en officer with respect to a request emanating framställning från Sverige, samt sådan ytter- from Sweden, and such supplementary doculigare utredning som ger vid handen att det mentation as provides probable cause to befinns sannolika skäl att antaga att den efter- lieve that the person sought committed the sökte har begått det brott för vilket utlämning offense for which extradition is requested. begärs. Ett sådant häktningsbeslut och sådan Such a warrant or decision of arrest and supytterligare utredning skall godtagas som till- plementary documentation shall be recogräcklig grund för utlämning, om det inte i ett nized as sufficient grounds for extradition, särskilt fall framgår att häktningsbeslutet är unless, in a specific case, it appears that the uppenbart oriktigt. warrant or decision of arrest is manifestly ill
founded.
4. Beträffande en person som har befunnits (4) In the case of a person who has been skyldig till brottet skall en framställning om convicted of the offense, a request for extrautlämning åtföljas av en vederbörligen be- dition shall be accompanied by a duly certistyrkt eller vidimerad kopia av den behöriga fied or authenticated copy of the final sendomstolens slutliga dom. Beträffande den tence of the competent court. If the person som har befunnits skyldig men icke har was found guilty but not sentenced, the redömts till straff skall framställningen åtföljas quest shall be accompanied by a statement to av ett intyg härom från den behöriga domsto- that effect by the competent court. However, len. I undantagsfall får dock den anmodade in exceptional cases, the requested State may staten begära ytterligare handlingar. request additional documentation.
5. Handlingar som har överlämnats på dip- (5) Documents transmitted through the dilomatisk väg skall godtagas i utlämningsför- plomatic channel shall be admissible in extrafarandet i den anmodade staten utan ytterli- dition proceedings in the requested State gare bestyrkande, vidimering eller annan le- without further certification, authentication galisering. or other legalization.
6. De handlingar som ligger till grund för (6) The documents in support of the reutlämningsframställningen skall åtföljas av en quest for extradition shall be accompanied by vederbörligen bestyrkt översättning till den a duly certified translation thereof into the
anmodade statens språk. language of the requested State. |
Artikel XII Article XIH
1. I brådskande fall får endera avtalsslu- (1) In cäse of urgency, either Contracting tande staten begära att en misstänkt eller State may request the provisional arrest of dömd person provisoriskt anhålles. En begä- any accused or convicted person. Applicaran om provisoriskt anhållande skall göras på tion for provisional arrest shall be made diplomatisk väg eller direkt mellan Amerikas through the diplomatic channel or directly Förenta Staters justitiedepartement och Sve- between the United States Department of riges utrikesdepartement, varvid vägen över Justice and the Ministry for Foreign Affairs Interpol får användas. in Sweden, in which case the facilities of
Interpol may be used. ,
2. Begäran skall innehålla en beskrivning (2) The application shall contain: a descripav den eftersökte, hans uppehållsort om den- tion of the person sought: the location of that na är känd, en kort redogörelse för de faktis- person, if known; a brief statement of the
ka omständigheterna i ärendet innefattande, facts of the case including, if possible, the
om möjligt, tidpunkt och plats för brottet, time and location of the offense: a statement uppgift om att häktningsbeslut eller dom of the existence of a warrant or decision of
meddelats mot nämnda person i enlighet med arrest or a judgment of conviction against
artikel XI samt uppgift om att en framställ- that person, as referred to in Article XI: and a ning om utlämning av den eftersökte kommer statement that a request for extradition of the
att avges. person sought will follow. . .
3. Sedan sådan begäran mottagits, skall (3) On receipt of such an application, the den anmodade staten vidtaga lämpliga åtgär- requested State shall take the appropriate
der för att säkerställa den eftersöktes anhål- steps to secure the arrest of the person
lande. Den ansökande staten skall omedel- sought. The requesting State shall be promptbart underrättas om resultatet av sin begäran. ly notified of the result of its application.
4. Det provisoriska anhållandet skall upp- (4) Provisional arrest shall be terminated if,
höra, om den verkställande myndigheten i within a period of 40 days after the apprehen-
den anmodade stater icke inom en tidsrymd sion of the person sought, the Executive
av 40 dagar efter gripandet av den eftersökte Authority of the requested State has not re-
har mottagit den föreskrivna framställningen ceived the formal request for extradition and om utlämning och de handlingar som enligt the supporting documents required by Article artikel XI erfordras till stöd härför. XI.
S. Att det provisoriska anhållandet upphört (5) The termination of provisional arrest enligt punkt 4 i denna artikel skall icke för- pursuant to paragraph (4) of this Article shall hindra utlämning av den eftersökte, om fram- not prejudice the extradition of the person ställningen om utlämning och de handlingar sought if the extradition request and the suptill stöd härför som avses i artikel XI avläm- porting documents mentioned in Article XI nas vid en senare tidpunkt. are delivered at a later date.
Artikel XIII Article XIHI '
1. Den anmodade staten skall granska de (1) The requested State shall provide retill stöd för utlämningsframställningen åbero- view of documentation in support of an extra-
pade handlingarna med avseende på deras . dition request for its legal sufficiency prior to
juridiska hållbarhet, innan de överlämnas till presentation to the judicial authorities and
de dömande myndigheterna, och skall sörja shall provide for representation of the interför att den ansökande statens intressen före- ests of the requesting State before the competräds inför de behöriga myndigheterna i den tent authorities of the requested State.
anmodade staten. | 2. Kostnader som har samband med över- (2) Expenses related to the translation of
sättningen av handlingar och den eftersöktes documents and to the transportation of the
transport skall betalas av den ansökande sta- person sought shall be paid by the requesting
ten. Den anmodade staten skall icke fordra State. No pecuniary claim, arising out of the ersättning av den ansökande staten för kost- arrest, detention, examination and surrender
nader som uppkommit till följd av eftersökta of persons sought under the terms of this personers anhållande eller häktring, förhör Convention or arising out of the representamed dem eller deras överlämnande i enlighet - tion of the interests of the requesting State med bestämmelserna i denna konvention el- before the competent authorities of the re-
ler till följd av att den ansökande statens quested State, shall be made by the requested intressen företrätts inför de behöriga myndig- State against the requesting State.
heterna i den anmodade staten.
Denna tilläggskonvention skall tillämpas This supplementary Convention shall app-
på brott som omfattas av artikel II, vare sig ly to offenses encompassed by Article II "de begåtts före eller efter dess ikraftträdande. commilted before as well as after its entry
into force.
Artikel XVI i konventionen den 24 oktober Article XVI of the Convention of October 1961 skall också gälla denna tilläggskonven- 24, 1961, shall also apply to the entry into tions ikraftträdande och uppsägning. force and the termination of this supplemen-
tary Convention. |
TILL BEKRÄFTELSE HÄRAV, har de IN WITNESS WHEREOF, the respective
befullmäktigade ombuden undertecknat den- plenipotentiaries have signed this supplemen-
na tilläggskonvention och här nedan anbring- tary Convention and have affixed hereunto
at sina sigill. their seals.
Som skedde i två exemplar, på svenska DONE at Stockholm in duplicate, in the och engelska språken, vilka äger lika vitsord, English and Swedish languages, both ver-
i Stockholm den 14 mars 1983. sions being equally authentic, this 14 March 1983.
FÖR KONUNGARIKET SVERIGES FOR THE GOVERNMENT OF THE
REGERING UNITED STATES OF AMERICA
FÖR AMERIKAS FÖRENTA FOR THE GOVERNMENT OF THE
STATERS REGERING KINGDOM OF SWEDEN
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1983