Prop. 1991/92:98

med anledning av vissa beslut fattade av internationella arbetskonferensen vid dess sjuttiosjunde möte

Typ: Proposition
Datum: 1991-12-31
Källa: data.riksdagen.se

Regeringens proposition dr ET

1991/92:98

med anledning av vissa beslut fattade av Prop

internationella arbetskonferensen vid dess 1991/92-98

sjuttiosjunde möte

Regeringen förelägger riksdagen vad som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 19 december 1991 för den åtgärd och det ändamål som framgår av föredragandens hemställan.

På regeringens vägnar

Carl Bildt

Börje Hörnlund

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att riksdagen godkänner den av internationella arbetskonferensen år 1990 antagna konventionen (nr 170) om säkerhet vid användning av kemiska produkter i arbetslivet.

I enlighet med vad som föreskrivs i Internationella arbetsorganisationens stadga föreläggs riksdagen också några andra beslut av internationella arbetskonferensen. Det gäller rekommendationen (nr 177) i samma ämne som den nämnda konventionen samt konventionen (nr 171) och rekommendationen (nr 178) om nattarbete och ett protokoll till konventionen (nr 89) om kvinnors nattarbete.

I Riksdagen [1991/92, I samt. Nr 98.

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 december 1991

Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Westerberg, Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, af Ugglas, Dinkelspiel, Thurdin, Hellsvik, Björck, Davidson, Könberg, Odell, Lundgren, Unckel, P. Westerberg, Ask

Föredragande: statsrådet Hörnlund

Proposition med anledning av vissa beslut fattade

av internationella arbetskonferensen vid dess

sjuttiosjunde möte

I Inledning

Genom sin anslutning till Nationernas förbund år 1920 inträdde Sverige som medlem av Internationella arbetsorganisationen (ILO).

ILOs beslutande församling — internationella arbetskonferensen — sammanträder i regel en gång per år. Arbetskonferensen kan enligt artikel 19 i organisationens stadga beträffande förslag, som förts upp på mötets dagordning, besluta antingen om en internationell konvention, avsedd att ratificeras av organisationens medlemmar, eller om en rekommendation, avsedd att övervägas vid lagstiftning eller på annat sätt men utan den bindande karaktär som tillkommer en ratificerad konvention. Om beslutet är av mindre räckvidd celler huvudsakligen av formell innebörd, t. cx. då det gäller en begäran om utredning, brukar det ges formen av en resolution.

Senast 12 månader, undantagsvis 18 månader, från avslutandet av konferensens session skall varje medlemsstat förelägga landets lagstiftande församling antagna konventioner och rekommendationer för lagstiftning eller andra åtgärder. Varje medlemsstat har vidare skyldighet att underrätta internationella arbetsbyråns generaldirektör om de åtgärder som har vidtagits för att uppfylla denna förpliktelse samt om vilka åtgärder som i Övrigt har vidtagits.

Internationella arbetskonferensens sjuttiosjunde möte hölls i Geneve den 6—27 juni 1990.

Sverige deltog i mötet på sedvanligt sätt med en fullständig delegation, dvs. två regerings-, eu arbetsgivar- och ett arbetstagarombud samt ett antal experter. Som ombud deltog för regeringen departementsrådet Bengt Lidal. socialdepartementet, och departementssekreteraren Kerstin Wiklund, arbetsmarknadsdepartementet, för arbetsgivarna direktören i Svenska arbetsgivarceföreningen Johan von Holten och för arbetstagarna internationelle sekreteraren i Landsorganisationen i Sverige Ulf Edström.

1990 års arbetskonferens antog dels en konvention (nr 170) och en rekommendation (nr 177) om säkerhet vid användning av kemiska pro-

dukter i arbetslivet, dels en konvention (nr 171) och en rekommendation

(nr 178) om nattarbete samt ett protokoll till konventionen (nr 89) om

kvinnors nattarbete. Texterna på engelska och svenska till dessa fem

instrument bör fogas som bilaga 1—5 till protokollet i detta ärende.

Jag avser nu att ta upp frågan om godkännande av konventionerna nr 170 och 171 och protokollet till konventionen nr 89 samt tillämpningen av

rekommendationerna nr 177 och 178.

2¶Konventionen (nr 170) och rekommendationen (nr 177) om säkerhet vid användning av kemiska produkter i arbetslivet

2.1¶Bakgrund

ILOÖSs styrelse fattade i november 1987 beslut att föra upp frågan om säkerhet vid användning av kemiska produkter i arbetslivet på dagord-

ningen för 1989 års arbetskonferens. ILÖs expertmöte om skadliga ämnen

på arbetsplatsen, vilket hölls i maj 1987, bidrog genom rekommendationer till detta beslut. Expertmötet var enigt i sina slutsatser att behov förelåg av en konvention på området.

Även tidigare under 1980-talet har flera av ILOsS expertmöten och industrikommittéer, däribland kemikommittén. drivit kraven på internatio-

nella regler för yrkesmässig hantering av kemiska produkter.

Av de 69 konventioner (och 70 rekommendationer) som arbetskonfe-

rensen tidigare antagit på arbetsmiljöns område har 12 konventioner

(resp. 14 rekommendationer) dirckt eller indirekt anknytning till säkerhet vid användning av kemiska ämnen i arbetslivet. Någon generell bindande reglering har dock inte förekommit tidigare.

Som ett led i förberedelsearbetet inför förstaårsbehandlingen av ämnet

säkerhet vid användning av kemiska produkter i arbetslivet anmodade

ILO medlemsstaterna att besvara ett av internationella arbetsbyrån utarbetat formulär. ILO-kommittén förordade i sitt remissvar en konvention kompletterad med en rekommendation. Denna synpunkt upprepades i

kommitténs vttrande inför andraårsbehandlingen av ämnet. Efter sedvanlig tvåårsbehandling antog arbetskonferensen år 1990 kon-

ventionen (nr 170) och rekommendationen (nr 177) om säkerhet vid

användning av kemiska produkter i arbetslivet (bil. 1—2). Konventionen antogs med 391 röster för, ingen cmot och en nedlagd röst. Av de svenska ombuden röstade såväl regerings- som arbetsgivar- och arbetstagarrepre-

sentanterna för konventionen. Rekommendationen antogs med 389 röster

för. ingen emot och ingen nedlagd röst. Samtliga svenska ombud röstade

för rekommendationen.

Yttrande över konventionen (nr 170) och rekommendationen (nr 177)

om säkerhet vid användning av kemiska produkter i arbetslivet har avgetts av ILO-kommittén som i sin tur inhämtat synpunkter från kommerskolle-

glum, sjöfartsverket, räddningsverket, arbetarskyddsstyrelsen, sprängämnesinspektionen, kemikalieinspektionen, statens naturvårdsverk, statens strålskyddsinstitut, Svenska arbetsgivareföreningen, Svenska kommunförbundet, Landstingsförbundet, Landsorganisationen i Sverige och Tjänstemännens centralorganisation.

ILO-kommittén tillstyrker ratifikation av konventionen.

2.2¶Konventionens och rekommendationens huvudsakliga

innehåll

Konventionens operativa del omfattar nitton artiklar och skall gälla privat och offentlig verksamhet inom arbetslivet, där kemiska produkter används. Medlemsstat som ratificerar konventionen har möjlighet att. på vissa villkor, undanta viss verksamhet, vissa produkter eller företag från tillämpningen av hela konventionen eiler vissa av dess bestämmelser.

Konventionen uppställer krav på klassificering, etikettering, märkning och varuinformationsblad. Behörig myndighet skall utfärda regler för bedömning och klassificering av kemiska produkters hälso- och miljöfarlighet. Alla kemiska ämnen, även sådana som inte kan bedömas medföra risk för skada, skall märkas. Märkningen skall utföras på ett för arbetstagarna lättförståeligt sätt.

Konventionen innehåller krav på innehållsdeklaration i varuinformationsblad för hälsofarliga kemiska produkter. Varuinformationsbladen skall innehålla uppgifter om produkten, klassificering, risker, förebyggande åtgärder och leverantör.

Leverantören skall i enlighet med konventionen ansvara för bedömningen av den kemiska produktens hälso- och miljöfarlighet. Denne är därvidlag skyldig att se till att produkten klassificeras, märks, etiketteras och förses med innehållsdeklaration i enlighet med de regler som uppställs av behörig myndighet.

Konventionen riktar även en rad krav mot arbetsgivaren. Det åligger denne att ha uppgifter om ctt hälsofarligt ämnes sammansättning och egenskaper tillgängliga för arbetstagarna. Sådan information skall föreligga innan verksamheten med ämnet ifråga påbörjas. Arbetsgivaren skall även hålla en förteckning över de farliga kemikalier som hanteras på arbetsplatsen. Vidare skall arbetsgivaren säkerställa att arbetstagarna inte utsätts för kemiska risker utöver de exponeringsnivåer och gränsvärden som fastställs för ämnet ifråga av behörig myndighet. Av behörig myndighet upprättat produktregister skall finnas tillgängligt för arbetstagarna.

Arbetstagarna skall informeras om de risker som är förbundna med hanteringen av farliga ämnen på arbetsplatsen. Arbetsgivarna skall se till att arbetstagarna ges kontinuerlig utbildning om gällande säkerhetsföreskrifter och -rutiner.

Konventionen innehåller regler om samverkan samt arbetstagares rättigheter och skyldigheter. I konventionen föreskrivs att arbetstagarna har rätt till information om de hälsofarliga egenskaperna hos de produkter man hanterar.

importstater. Innebörden av denna bestämmelse är att den exporterande staten skall sörja för att den importerande staten får upplysningar om sådana kemikalier som är föremål för förbud eller begränsningar ifråga om hantering i exportlandet.

Rekommendationen innehåller bl. a. de kriterier som bör tillämpas vid klassificering av kemiska produkter samt de uppgifter som bör ingå vid märkning och etikettering och innehållsdeklaration av kemiska produkter. I övrigt återkommer i stort konventionstexten vad gäller arbetsgivarens ansvar och arbetstagarnas rättigheter i mera detaljerad form. Rekommendationen ger bl.a. vägledning för hur arbetsgivaren kan anordna läkarkontroll av arbetstagarna.

De nyantagna instrumenten syftar till att komplettera tidigare antagna ILO-instrument, bl.a. 1971 års konvention (nr 136) och rekommendation (nr 144) om bensen, 1974 års konvention (nr 139) och rekommendation (nr 147) om yrkescancer, 1977 års konvention (nr 148) och rekommendation (nr 156) om arbetsmiljön (luftföroreningar, buller och vibrationer),

1981 års konvention (nr 155) och rekommendation (nr 164) om arbetar-

skydd och arbetsmiljö, 1985 års konvention (nr 161) och rekommendation (nr 171) om företagshälsovård och 1986 års konvention (nr 162) och rekommendation (nr 172) om säkerhet vid användning av asbest. Konventionerna nr 139. nr 148, nr 155, nr 161 och nr 162 har samtliga tillträtts av Sverige (prop. 1975:63, 1977/78:134, 1981/82:166, 1985/86:141 resp. 1986/87: 125). Sverige har även ratificerat den i art. 2(f) åberopade konventionen (nr 135) om arbetstagarnas representanter (prop. 1972: 10).

2.3¶Överväganden

Mitt förslag: Sverige ratificerar ILO-konventionen nr 170.

ILO-kommitténs förslag: Överensstämmer med mitt förslag.

Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser tillstyrker eller har inget att invända mot att Sverige tillträder konventionen.

Skälen för mitt förslag: Jag noterar med tillfredsställelse att konventionens krav på klassificering, märkning och annan produktinformation stämmer väl överens med de svenska kemikaliereglerna, såsom de uttrycks i arbetsmiljölagen (1977:1160, senast ändrad 1991:677), lagen om kemiska produkter (1985: 426, senast ändrad 1991:640), lagen om brandfarliga och explosiva varor (1988:868), lagen om transport av farligt gods (1982:821) och fartygssäkerhetslagen (1988:49) med följdförfattningar.

Vad beträffar konventionens krav på sekretessregler i samband med uppgifter om ämnen i en kemisk produkt är de enligt min uppfattning förenliga med svensk lagstiftning, nämligen bestämmelserna därom i 8 kap. sekretesslagen (1980: 100), reglerna om tystnadsplikt för skyddsom-

bud i 7 kap. arbetsmiljölagen samt 23 § lagen om kemiska produkter.

Konventionens artikel 19 om exporterande stats informationsskyldighet vid införande av förbud mot all eller viss användning av kemiska produk-

produkter om uppgiftsskyldighet vid export av kemiska produkter samt av svenska föreskrifter om krav på notificringsskyldighet enligt förordningen om tekniska regler (1990: 986).

Jag ansluter mig till ILO-kommitténs bedömning att konventionens bestämmelser sammanfaller med kraven 1 svensk lagstiftning på området. Efter samråd med chefen för miljö- och naturresursdepartementet finner jag således inga hinder för en svensk ratifikation av konventionen nr 170. Konventionen utgör enligt min uppfattning ett viktigt instrument i det pågående internationella arbetet att reglera hanteringen av kemikalier och att stärka skyddet för människan och miljön.

Rekommendationen föranleder enligt min mening ingen ytterligare åtgärd.

3 Konventionen (nr 171) och rekommendationen (nr 178) om nattarbete samt protokollet till konventionen (nr 89) om kvinnors nattarbete

3.1¶Bakgrund

Enligt ILOSs statistik uppgår andelen nattarbetare till mellan sju och femton procent av samtliga löntagare i industriländerna. Nattarbete utförs i betydligt högre grad av män än av kvinnor. Av samtliga nattarbetare är mellan hälften och två tredjedelar skiftarbetare. Andelen nattarbetare som regelbundet arbetar natt synes öka. I utvecklingsländerna är nattarbete mindre utbrett än i industriländerna men tenderar att öka i takt med industrialisering och urbanisering.

Nästan samtliga ILOs medlemsländer har någon form av lagstiftning som förbjuder kvinnors nattarbete — åtminstone i industriverksamhet. Flera länder förbjuder eller reglerar såväl mäns som kvinnors nattarbete, men undantag medges i olika omfattning. I några länder — bland dem Sverige, Norge och Danmark — råder samma restriktioner för nattarbete oavsett om det utförs av män eller kvinnor.

ILO har genom åren antagit en rad konventioner och rekommendationer med regler för nattarbete i vissa branscher, med förbud för barns och minderårigas nattarbete eller med restriktioner för kvinnors nattarbete. Något instrument som reglerar nattarbete i allmänhet har dock inte förekommit förrän arbetskonferensen i juni 1990 antog de nu föreliggande konventions- och rekommendationstexterna.

Redan vid sitt första möte år 1919 antog internationella arbetskonferensen en konvention (nr 4) om kvinnors nattarbete, senare reviderad år 1934 genom konventionen nr 41. Båda dessa instrument reviderades år 1948 genom konventionen nr 89. Samtliga tre konventioner äger tillämpning endast på kvinnors nattarbete i industriverksamhet. Konventionerna har vunnit stor anslutning. Den 1 november 1991 var 115 stater bundna av någon av dem, 56 stater av konventionen nr 89. Men de är också konven-

samtidig ny ratifikation.

En förändrad syn på kvinnors arbete har fått till följd att nattarbetsförbudet för kvinnor uppfattas som alltmer kontroversiellt. Flertalet länder har sagt upp konventionen nr 89 av det skälet att den är diskriminerande gentemot kvinnor och minskar kvinnors möjligheter att ta anställning inom industrin.

Konventionerna anmäldes för riksdagen genom propositionerna 1921:361, 1935: 84 resp. 1949:162. Sverige har inte ratificerat någondera av konventionerna.

Inför en ny möjlighet att säga upp konventionen nr 89 år 1991 beslöt ILOSs styrelse i november 1987 att föra upp ämnet nattarbete för förstaårsbehandling på dagordningen för 1989 års arbetskonferens. Syftet var tvåfaldigt, nämligen dels att utarbeta förslag till ändringar av konventionen (nr 89) om kvinnors nattarbete, dels att ta upp till behandling behovet av nya internationella instrument om nattarbete i allmänhet.

Som ett led i förberedelscearbetet inför förstaårsbehandlingen av ämnet nattarbete år 1989 anmodade ILO medlemsstaterna att besvara ett av arbetsbyrån utarbetat frågeformulär. ILO-kommittén redogjorde i sitt remissvar för den svenska arbetstidslagstiftningen med förbud mot nattarbete i princip samt för de undantag från förbudet som lagen medger. De av arbetsbyrån föreslagna ILO-reglerna avsåg förbättringar av de allmänna arbetsvillkoren i samband med nattarbete. Även om detta i och för sig var värdefullt ansåg kommittén att huvudfrågan i ett nytt instrument borde vara hur en begränsning av nattarbetet som sådant skall åstadkommas. Utgångspunkten borde vara att nattarbete i princip skall vara förbjudet för både män och kvinnor. Förbudet borde vara generellt och inte bara gälla i industrin. Från ett generellt nattarbetsförbud måste man dock undanta sådana arbeten som måste bedrivas nattetid på grund av allmänhetens behov, som t. ex. vakttjänst. sjukvård och transporter. Även för verksamheter, som vissa processarbeten, som inte utan stora svårigheter kan avbrytas, får man acceptera nattarbete. Synen på arbeten som måste utföras under natten bör vara restriktiv. De som ändå måste utföra nattarbete skall tillförsäkras en rätt till behövlig dygnsvila. Frågor om kompensation för nattarbete. social service och andra åtgärder som bör vidtas för att uppväga verkningarna av nattarbete borde i instrumenten behandlas i andra hand, ansåg kommittén.

Efter sedvanlig tvåårsbehandling antog internationella arbetskonferensen år 1990 konventionen (nr 171) och rekommendationen (nr 178) om nattarbete (bil. 3--4). Konventionen antogs med röstsiffrorna 348 för, 24 emot och 15 nedlagda. Rekommendationen antogs med 341 röster för, 22 röster emot och 17 nedlagda. Av de svenska ombuden röstade regeringsoch arbetstagarrepresentanterna för både konventionen och rekommendationen medan arbetsgivarrepresentanten röstade emot. Arbetskonferensen antog även ett protokoll till 1948 års konvention (nr 89) om kvinnors nattarbete (bil. 5). Protokollet antogs med röstsiffrorna 323 för, 7 emot och 27 nedlagda. Samtliga svenska ombud röstade för protokollet.

sin tur har inhämtat yttranden från socialstyrelsen, riksförsäkringsverket, statens arbetsgivarverk, arbetarskyddsstyrelsen, arbetsmiljöinstitutet, jämställdhetsombudsmannen, Svenska arbetsgivareföreningen, Svenska kommunförbundet, Landstingsförbundet, Landsorganisationen i Sverige, Tjänstemännens centralorganisation och Sveriges akademikers centralorganisation.

ILO-kommittén finner att Sverige f n bör avstå från en ratificering av konventionen samt att protokollet saknar aktualitet för svensk del.

3.2¶Konventionens, rekommendationens och protokollets

huvudsakliga innehåll

I konventionen nr 171 erinras inledningsvis om vissa tidigare antagna ILO-instrument, bl a 1946 års konvention (nr 79) och rekommendation (nr 80) om minderårigas nattarbete (icke-industriell verksamhet), 1948 års konvention (nr 90) om minderårigas nattarbete (industri) och 1921 års rekommendation (nr 14) om minderårigas nattarbete (jordbruk) samt 1948 års konvention (nr 89) om kvinnors nattarbete med tilläggsprotokoll och 1921 års rekommendation (nr 13) om kvinnors nattarbete (jordbruk).

Konventionens materiella innehåll omfattar elva artiklar. Den äger tilllämpning på alla arbetstagare oavsett kön men med undantag för anställda inom jordbruk, boskapsskötsel, fiske, sjöfart och transport på insjöar och floder. Länder som ratificerar konventionen kan vid särskilda problem undanta ytterligare begränsade kategorier arbetstagare men regeringarna skall då i de tillämpningsrapporter, som de fortsättningsvis är skyldiga att till följd av en ratifikation lämna enligt artikel 22 i ILOs stadga, beskriva alla de åtgärder som vidtagits för att successivt utsträcka konventionens tillämpning även till dessa arbetstagare.

Konventionen definierar nattarbete som ”allt arbete som utförs under en period om minst sju sammanhängande timmar, inkl. intervallet mellan midnatt och kl. 05.00”. Enligt konventionen skall särskilda åtgärder vidtas för att skydda nattarbetares hälsa, tillhandahålla skydd vid havandeskap och barnsbörd och bistå nattarbetare i familje- och sociala frågor. Dessutom skall nattarbetare erbjudas möjligheter till yrkesmässigt avancemang och lämplig ekonomisk kompensation. Samtliga dessa åtgärder — som kan tillämpas successivt — omfattar hälsokontroller före anställning och med jämna intervaller därefter, tillgång till lämplig första-hjälpen-utrustning, garantier vid varaktig eller tillfällig olämplighet för nattarbete samt särskilda skyddsåtgärder för gravida kvinnor och nyblivna mödrar. Lämplig social service bör tillhandahållas. Nattskift får inte införas utan föregående konsultationer med berörda arbetstagarrepresentanter. Kompensation till nattarbetare i form av arbetstid, lön eller liknande förmåner skall innebära ett erkännande av nattarbetets beskatfenhet.

Rekommendationen innehåller ytterligare detaljerade bestämmelser i sådana frågor som arbetstid och vilotid. ckonomisk kompensation, arbetarskydd och social service.

Protokollet som reviderar konventionen (nr 89) om kvinnors nattarbete fastslår att variationer i nattperiodens längd och undantag från förbudet

för kvinnor att utföra nattarbete i industrin kan införas genom beslut av

behörig myndighet efter samråd med de mest representativa arbetsgivaroch arbetstagarorganisationerna. Sådana undantag kan antingen gälla en

särskild bransch, ett yrke eller ett eller flera företag.

3.3¶Överväganden

Min bedömning: Sverige bör för närvarande inte tillträda konventionen nr 171. Förutsättning för en ratifikation av protokollet till

konventionen nr 89 föreligger inte. |

ILO-kommitténs bedömning: Överensstämmer med min bedömning.

ILO-kommittén är dock inte enig i sina slutsatser. Arbetstagarsidans representanter i kommittén har avgivit cn reservation till förmån för ratifikation av konventionen nr 171. Remissinstanserna: I fråga om ratificering av konventionen nr 171 ut-

trycker remissinstanserna skilda uppfattningar. Socialstyrelsen och riksförsäkringsverket ser inga hinder för ratificering av konventionen. Arbetarskyddsstyrelsen pekar på flera skillnader mellan å ena sidan konventio-

nen och rekommendationen samt å andra sidan den svenska arbetsmiljöoch arbetstidslagstiftningen, något som enligt styrelsens mening inte bör

medföra att de svenska bestämmelserna ändras, och avstyrker ratifikation. Svenska arbetsgivareföreningen avvisar en svensk ratifikation av konven-

tionen. Ställningstagandet grundas dels på konventionens sakliga innehåll,

främst definitionen av nattarbete och nattarbetare, och dels på mera allmänna överväganden. Landstingsförbundet uttrycker tveksamhet inför de slutliga konventions- och rekommendationstexterna. Statens arbetsgivarverk anser att fördelarna med nuvarande svenska system skulle gå förlorade vid en ratifikation. Landsorganisationen 1 Sverige och Tjänstemännens centralorganisation anser att de hinder som föreligger för ratificering lätt kan undanröjas genom inte alltför långtgående lagändringar. Sveriges akademikers centralorganisation visar på ett antal exempel där konventionens regler saknar sin motsvarighet i Sverige och där åtgärder skulle behövas i form av ändrad lagstiftning och/eller överenskommelser mellan arbetsmarknades parter.

Inte någon remissinstans kommenterar protokollet till konventionen (nr

89) om kvinnors nattarbete. Skälen för min bedömning: Jag konstaterar att i likhet med de ursprungligen föreslagna reglerna anger de nu föreliggande slutliga konventionsoch rekommendationstexterna som mål att nattarbetets risker om möjligt

skall elimineras, att dess olägenheter skall minskas samt att de berörda arbetstagarna skall kompenseras på ctt lämpligt sätt.

Den av ILO-kommittén föreslagna förbudslinjen med möjlighet till ge-

nerella och andra undantag vann sålunda inte gehör. Konventionen inne-

håller inte något förbud mot nattarbete, inte heller några bestämmelser om

omgärdas nattarbetet med en mängd detaljstyrande regler.

Inför andraårsbehandlingen av ämnet nattarbete fann ILO-kommittén att de då föreslagna konventions- och rekommendationstexterna om nattarbete var så svåra både att tillämpa på svenska förhållanden och att omsätta i svenska bestämmelser att en framtida ratifikation av en konvention med den föreslagna utformningen syntes utesluten.

Jag konstaterar nu att den slutligen antagna konventionen nr 171 i stort överensstämmer med det tidigare textförslaget. Konventionens definitioner avviker helt från det i svensk lagstiftning och i det övriga svenska regelsystemet tillämpade begreppet nattvila. Denna konvention och även den vidhängande rekommendationen — med detaljerade bestämmelser — utgår från ett synsätt som inte överensstämmer med svensk lagstiftning. Som jag nämnt utgår svensk lagstiftning från ett principiellt nattarbetsförbud med möjlighet till undantag för arbete som på grund av sin natur, allmänhetens behov eller andra särskilda omständigheter måste bedrivas nattetid och definierar perioden för nattvila till 24.00 —-05.00. Arbetstidslagen är en ramlag som ger möjligheter att helt eller delvis reglera frågor om arbetstid genom centrala och/eller tidsbegränsade lokala kollektivavtal. Arbetstidslagen har också ersatts av arbetstidsavtal på stora delar av arbetsmarknaden.

Utöver dessa principiella skillnader mellan ILO-instrumenten och det svenska regelverket pekar bl.a. arbetarskyddsstyrelsen på flera skiljaktigheter mellan krav i enskilda konventionsartiklar och svenska bestämmelser. Konventionen ger sålunda en generell rätt till läkarundersökning (artikel 4), alternativ sysselsättning i samband med graviditet (artikel 7) och särskild betalning (artikel 8). Sverige uppfyller inte dessa krav. Möjligen kan föreskriften om särskild betalning för nattarbete enligt arbetarskyddsstyrelsen anses uppfylld om man beaktar gällande kollektivavtal.

Parallellt med utarbetandet av de nya ILO-instrumenten har i Sverige arbetstidskommittén avslutat sitt arbete.

Kommittén framhåller i sitt slutbetänkande att ”generella skyddsregler beträffande förläggningen av arbetstiden måste finnas kvar, t. ex. veckovila och nattvila, men liksom hittills vara dispositiva (dvs. med möjlighet att genom centrala och/eller tidsbegränsade lokala kollektivavtal mellan parterna träffa överenskommelser om avvikelser från det pricipiella nattarbetsförbudet). Att det finns skyddsregler är utomordentligt viktigt eftersom det innebär att utgångspunkten är att arbetstider som avviker från skyddsreglerna bör undvikas.”

Arbetstidskommittén fortsätter: ”När avvikelser ändå måste tillgripas är det svårt att ange några generella regler för hur arbetstiden då bäst anpassas till hälsomässigt goda betingelser. De regler som finns (i Sverige) har hittills bedömts i stort uppfylla den nivå som behövs ur hälsosynpunkt. Det är ctt stort ansvar för arbetsmarknadens parter att beakta hälsoaspekterna i de centrala avtalen och den lokala anpassningen av arbetstidernas utformning när avvikelser från dessa regler görs. Utformningen av t. ex. skiftarbete har stor betydelse för det obekväma arbetets hälsomässiga effekter.” 10

Utvecklingen i Sverige går i riktning mot en ökad flexibilitet när det gäller förläggningen av arbetstiden. Som en uppföljning av bl. a. arbetstidskommitténs förslag tillkallade min företrädare en utredare för att pröva om mer flexibla regler för arbetstid och semester bör införas i svensk lagstiftning. Utredaren skall enligt sina direktiv bl.a. beakta existerande ILO-konventioner på detta område, inkl. de år 1990 antagna instrumenten om nattarbete.

Det kan vidare i sammanhanget noteras att arbetstidsfrågorna, däribland förslag till specialbestämmelser beträffande nattarbete och skiftarbete, för närvarande behandlas inom EG. Om förslaget leder till EGdirektiv kommer detta att direkt beröra Sverige genom EES-avtalet. Förslaget skiljer sig på flera punkter från ILO-konventionen, bland annat genom att nattarbete definieras på annat sätt.

Även om den allmänna kravnivå som uppställs i ILO-konventionen nr 171 kan anses väl tillgodosedd 1 Sverige genom gällande lag och avtal finner jag mot bakgrund av ovanstående i likhet med ILO-kommitténs majoritet att Sverige f.n. bör avstå från en ratificering av konventionen.

Rekommendationen föranleder enligt min mening ingen ytterligare åtgärd.

Beträffande protokollet till konventionen nr 89 vill jag framföra följande. Jag anser att särbestämmelser för kvinnor i arbetslivet bör undvikas i möjligaste mån. Regler i lag eller kollektivavtal som tar sikte på bara det ena könet bidrar till att motverka strävandena att nå jämställdhet mellan kvinnor och män. På den svenska arbetsmarknaden saknar frågan om särbestämmelser för kvinnors nattarbete aktualitet sedan lång tid tillbaka. Protokollet till konventionen nr 89 utgår fortfarande från ett allmänt förbud för kvinnors nattarbete. En framtida svensk anslutning till konventionen nr 89 är inte tänkbar och således inte heller en anslutning till protokollet. Jag har i detta ärende samrått med chefen för kulturdepartementet.

4¶Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen

1. att godkänna konventionen (nr 170) om säkerhet vid använd-

ningen av kemiska produkter i arbetslivet.

Vidare hemställer jag att regeringen bereder riksdagen tillfälle

2. att ta del av vad jag i övrigt anfört om de vid internationella

arbetskonferensens sjuttiosjunde möte antagna instrumenten.

5¶Beslut '

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition förelägga riksdagen vad föredraganden har anfört för den åtgärd och det ändamål som föredraganden har hemställt om. 1

Bilaga I

— Bilaga I

Översättning

Convention (No. 170) concerning Safety in ILOSs konvention (nr 170) om säkerhet vid the Use of Chemicals at Work användning av kemiska produkter i arbets-

livet

The General Conference of the Internatio- Internationella arbetsorganisationens allnal Labour Organisation, männa konferens,

Having been convened at Geneva by the som har sammankallats till Genéve av sty- Governing Body of the International Labour relsen för internationella arbetsbyrån och Office, and having met in its 77th Session on samlats där den 6 juni 1990 till sitt sjuttio- 6 June 1990, and sjunde möte,

Noting the relevant international labour beaktar gällande internationella konven- Conventions and Recommendations and, in tioner och rekommendationer på arbetslivets particular, the Benzene Convention and Re- område och särskilt 1971 års konvention och commendation, 1971, the Occupational Can- rekommendation om bensen, 1974 års koncer Convention and Recommendation, 1974, vention och rekommendation om yrkescanthe Working Environment (Air Pollution, cer, 1977 års konvention och rekommenda- Noise and Vibration) Convention and Rce- tion om arbetsmiljön (luftföroreningar, bulcommendation, 1977, the Occupational Safe- ler och vibrationer), 1981 års konvention och ty and Health Convention and Recommen- rekommendation om arbetarskydd och ardation, 1981, the Occupational Health Servi- betsmiljö, 1985 års konvention och rekomces Convention and Recommendation, 1985, mendation om :företagshälsovård, 1986 års the Asbestos Convention and Recommenda- - konvention och rekommendation om asbest tion, 1986, and the list of occupational dis- samt den år 1980 reviderade förteckningen eases, as amended in 1980, appended to the över yrkessjukdomar, fogad till 1964 års kon- Employment Injury Benefits Convention, vention om förmåner vid yrkesskada, 1964, and

Noting that the protection of workers from konstaterar att skyddet av arbetstagare mot the harmful effects of chemicals also enhan- skadliga effekter av kemiska produkter även ces the protection of the general public and bidrar till att skydda allmänheten och miljön, the environment, and

Noting that workers have a need for, and framhåller att arbetstagare har behov av right to, information about the chemicals och rätt till information om de kemiska prothey use at work, and dukter som de använder i arbetslivet,

Considering that it is essential to prevent anser att det är nödvändigt att förebygga or reduce the incidence of chemically in- eller minska förekomsten av sjukdomar och duced illnesses and injuries at work by — skador i arbetslivet som orsakas av kemiska

produkter genom att

(a) ensuring that all chemicals are evalu- a) säkerställa att alla kemiska produkter ated to determine their hazards, utvärderas för att fastställa vilka risker de

utgör,

(b) providing employers with a mechanism b) utarbeta en ordning som gör det möjligt to obtain from suppliers information about för arbetsgivare att erhålla upplysningar från the chemicals used at work so that they can leverantörer om de kemiska produkter som implement effective programmes to protect används i arbetslivet så att de kan genomföra workers from chemical hazards, effektiva program för att skydda arbetstagare

mot kemiska risker,

Bilaga I

(c) providing workers with information c) ge arbetstagare information om de kemiabout the chemicals at their workplaces, and ska produkter som används på deras arbetsabout appropriate preventive measures so platser och om lämpliga förebyggande åtgärthat they can effectively participate in protec- der så att de effektivt kan delta i skyddsprotive programmes, gram,

(d) establishing principles for such prog- d) fastställa principer för sådana program rammes to ensure that chemicals are used för att säkerställa att kemiska produkter ansafely, and | vänds på ett betryggande sätt,

Having regard to the need for co-operation tar hänsyn till behovet av samarbete inom within the International Programme on Che- det internationella programmet för säkerhet mical Safety between the International La- vid användning av kemiska produkter mellan bour Organisation, the United Nations Envi- internationella arbetsorganisationen, Förenronment Programme and the World Health ta nationernas miljöprogram och Världshäl- Organisation as well as with the Food and soorganisationen samt med Förenta natio- Agriculture Organisation of the United Na- nernas livsmedels- och jordbruksorganisations and the United Nations Industrial tion och Förenta nationernas organisation Development Organisation, and noting the för industriell utveckling och beaktar gällanrelevant instruments, codes and guide-lines de instrument, regler och riktlinjer som dessa promulgated by these organisations, and organisationer utfärdat,

Having decided upon the adoption of cer- har beslutat att anta vissa förslag angående tain proposals with regard to safety in the use säkerhet vid användning av kemiska produkof chemicals at work, which is the fifth item ter i arbetslivet, en fråga som utgör den femte on the agenda of the session, and punkten på mötets dagordning,

Having determined that these proposals har fastställt att dessa förslag skall ta forshall take the form of an international men av en internationell konvention, och Convention;

adopts this twenty-fifth day of June of the antar denna den tjugofemte dagen i juni year one thousand nine hundred and ninety månad nittonhundranittio följande konventhe following Convention, which may be tion, som kan kallas 1990 års konvention om cited as the Chemicals Convention, 1990. kemiska produkter.

I. Scope and Definitions I. Tillämpningsområde och definitioner Article I Artikel I

1. This Convention applies to all branches 1. Denna konvention är tillämplig på alla of economic activity in which chemicals are områden av arbetsmarknaden där kemiska used. produkter används.

2. The competent authority of a Member 2. Efter samråd med de berörda mest repratifying this Convention, after consulting resentativa arbetsgivar- och arbetstagarorgathe most representative organisations of nisationerna och på grundval av en bedömemployers and workers concerned, and on ning av såväl hälsorisker som vidtagna the basis of an assessment of the hazards skyddsåtgärder | involved and the protective measures to be applied —

(a) may exclude particular branches of eco- a) kan behörig myndighet i en medlemsnomic activity, undertakings or products stat, som ratificerar denna konvention. unfrom the application of the Convention, or danta vissa branscher, företag eller produkter certain provisions thereof, when — från tillämpningen av konventionen eller vis-

sa bestämmelser i denna, när

Bilaga 1

(i) special problems of a substantial nature i) speciella problem av väsentlig betydelse arise: and uppstår; och

(ii) the overall protection afforded in pur- 11) det samlade skydd som ges enligt natiosuance of national law and practice is not nell lagstiftning och praxis inte är sämre än inferior to that which would result from the det som skulle följa av en fullständig tillfull application of the provisions of the lämpning av konventionens bestämmelser;

Convention;

(b) shall make special provision to protect b) skall behörig myndighet i en medlemsconfidential information whose disclosure to stat, som ratificerar denna konvention, fasta compcetitor would be liable to cause harm to ställa särskilda bestämmelser för att skydda

an employer's business so long as the safety konfidentiell information som, om den avand health of workers are not compromised slöjades för en konkurrent, skulle kunna skathereby. da en arbetsgivares verksamhet, förutsatt att arbetstagares hälsa och säkerhet inte därigenom sätts i fara. 3. This Convention does not apply to arti- 3. Denna konvention är inte tillämplig på

cles which will not expose workers to a hazar- artiklar som vid normal eller rimligen förut-

dous chemical under normal or reasonably sebar användning inte utsätter arbetstagare foreseeable conditions of use. för farliga kemiska produkter. 4. This Convention does not apply to orga- 4. Denna konvention är inte tillämplig på nisms, but does apply to chemicals derived organismer, men är tillämplig på kemiska

from organisms. produkter som härrör från organismer.

Article 2 Artikel 2 For the purposes of this Convention — Vid tillämpningen av denna konvention

avses med uttrycket

(a) the term "chemicals” means chemical a) ”kemiska produkter” kemiska element

elements and compounds, and mixtures och föreningar samt blandningar därav, vare

thereof, whether natural or synthetic; sig de är naturliga eller syntetiska;

(b) the term "hazardous chemical” in- b) ”farlig kemisk produkt” varje kemisk

cludes any chemical which has been classifi- produkt som har klassificerats som farlig en-

ed as hazardous in accordance with Article 6 ligt artikel 6 eller för vilken det föreligger

or for which relevant information exists to relevant information som anger att produkindicate that the chemical is hazardous; ten är farlig;

(c) the term "use of chemicals at work” c) ”användning av kemiska produkter i armeans any work activity which may expose a betslivet” varje yrkesmässig verksamhet där worker to a chemical, including — en arbetstagare kan utsättas för en kemisk

produkt, som innefattar

(i) the production of chemicals: i) framställning av kemiska produkter; (ii) the handling of chemicals: 11) hantering av kemiska produkter; (11) the storage of chemicals: il) förvaring av kemiska produkter; (iv) the transport of chemicals; iv) transport av kemiska produkter;

(v) the disposal and treatment of waste v) destruktion och behandling av kemiska chemicals: avfallsprodukter;

(vi) the release of chemicals resulting from vi) utsläpp av kemiska produkter i samwork activities: band med yrkesmässig verksamhet;

(vii) the maintenance, repair and cleaning vii) underhåll. reparation och rengöring av

of equipment and containers for chemicals: utrustning och behållare för kemiska produk-

ter;

Bilaga I

(d) the term "branches of economic activi- d) ”områden av arbetsmarknaden” alla de ty” means all branches in which workers are verksamhetsgrenar inom vilka arbetstagare

employed, including the public service; är anställda, innefattande offentlig verksam-

het;

(e) the term "article" means an object e) ”artikel” ett föremål som är tillverkat which is formed to a specific shape or design för att uppnå en viss form eller utformning

during its manufacture or which is in its na- eller som framstår i sin naturliga form och tural shape, and whose use in that form is vars användning i denna form helt eller del-

dependent in whole or in part on its shape or vis är beroende av föremålets form eller ut-

design; formning; (f) the term "workers” representatives” f) ”arbetstagarnas representanter” persomeans persons who are recognised as such by ner som erkänns som sådana genom nationell national law or practice, in accordance with lagstiftning eller praxis i enlighet med 1971

the Workers” Representatives Convention, års konvention om arbetstagarnas represen-

1971. tanter.

II. General Principles IH. Allmänna principer

Article 3 Artikel 3

The most representative organisations of Samråd skall ske med de berörda mest repemployers and workers concerned shall be resentativa arbetsgivar- och arbetstagarorga-

consulted on the measures to be taken to give nisationerna om vilka åtgärder som skall vid-

effect to the provisions of this Convention. tas för att genomföra konventionens bestäm-

melser.

Article 4 Artikel 4

In the light of national conditions and Varje medlemsstat skall utforma, genom-

practice and in consultation with the most . föra och periodiskt se över en samlad politik representative organisations of employers för säkerhet vid användning av kemiska pro-

and workers, each Member shall formulatc, dukter i arbetslivet, mot bakgrund av natioimplement and periodically review a cohce- nella förhållanden och praxis och i samråd rent policy on safety in the use of chemicals med de mest representativa arbetsgivar- och

at work. arbetstagarorganisationerna.

Article 5 Artikel 5

The competent authority shall have the Om det är motiverat av säkerhets- och hälpower, if justified on safety and health soskäl, skall behörig myndighet ha befogengrounds, to prohibit or restrict the use of het att förbjuda eller begränsa användningen certain hazardous chemicals, or to require av vissa farliga kemiska produkter eller att advance notification and authorisation befo- kräva såväl anmälan som tillstånd i förväg re such chemicals are used. innan sådana kemiska produkter används.

HI. Classification and Related Measures III. Klassificering och besläktade åtgärder Article 6 Artikel 6 Classification Systems Klassificeringssystem

I. Systems and specific criteria appropriate 1. Behörig myndighet eller ctt organ som

for the classification of all chemicals accor- godkänts celler erkänts av behörig myndighet ding to the type and degree of their intrinsic skall, i enlighet med nationella eller interna-

health and physical hazards and for assessing tionella standarder, upprätta system och sär-

Bilaga I

the relevance of the information required to skilda kriterier som lämpar sig för klassificedetermine whether a chemical is hazardous ring av alla kemiska produkter beroende på shall be established by the competent autho- den typ och den grad av fysiska och hälsority, or by a body approved or recognised by mässiga risker dessa innebär och för att bedöthe competent authority, in accordance with ma relevansen av den information som krävs national or international standards. för att avgöra om en kemisk produkt är farlig.

2. The hazardous properties of mixtures 2. Farliga egenskaper hos blandningar som composed of two or more chemicals may be består av två eller flera kemiska produkter determined by assessment based on the in- kan bestämmas genom en bedömning av de trinsic hazards of their component chemi- risker som är förbundna med varje beståndscals. del i blandningen.

3. In the case of transport, such systems 3. När det gäller transport skall dessa syand criteria shall take into account the Uni- stem och kriterier ta hänsyn till Förenta nated Nations Recommendations on the trans- tionernas rekommendationer om transport port of dangerous goods. av farligt gods.

4, The classification systems and their app- 4. Klassificeringssystemen och deras tilllication shall be progressively extended. lämpning skall gradvis utvidgas.

Article 7 Artikel 7 Labelling and marking Etikettering och märkning

1. All chemicals shall be marked so as to 1. Alla kemiska produkter skall märkas så indicate their identity. att de kan identifieras.

2. Hazardous chemicals shall in addition 2. Farliga kemiska produkter skall dessutbe labelled, in a way easily understandable to om etiketteras på ett för arbetstagarna lättthe workers, so as to provide essential infor- förståeligt sätt så att de ger de viktigaste uppmation regarding their classification, the gifterna om klassificering, vilka risker de inhazards they present and the safety pre- nebär samt vilka skyddsåtgärder som bör cautions to be observed. iakttas.

3. (1) Requirements for marking or label- 3. 1) Krav på märkning eller etikettering av ling chemicals pursuant to paragraphs 1 and kemiska produkter enligt punkterna 1 och 2 i 2 of this Article shall be established by the denna artikel skall fastställas av behörig myncompetent authority, or by a body approved dighet eller av ett organ som godkänts eller or recognised by the competent authority, in erkänts av behörig myndighet, i enlighet med accordance with national or international nationella eller internationella standarder. standards.

(2) In the case of transport, such requirce- 2) När det gäller transport skall dessa krav ments shall take into account the United Na- ta hänsyn till Förenta nationernas rekomtions Recommendations on the transport of mendationer om transport av farligt gods. dangerous goods.

Article 8 Artikel 8 Chemical safety data sheets Varuinformationsblad

1. For hazardous chemicals, chemical safe- 1. För farliga kemiska produkter skall vaty data sheets containing detailed essential ruinformationsblad med detaljerade, väsentinformation regarding their identity, suppli- liga uppgifter om deras identitet, leverantör, er, classification, hazards, safety precautions klassificering, risker, skyddsåtgärder och förand emergency procedures shall be provided faranden i nödsituationer tillhandahållas arto employers. betsgivarc.

Bilaga I

2. Criteria for the preparation of chemical 2. Kriterier för utarbetandet av varuinforsafety data sheets shall be established by the mationsblad skall fastställas av behörig myncompetent authority, or by a body approved dighet eller av ett organ som godkänts eller or recognised by the competent authority, in erkänts av behörig myndighet, i enlighet med accordance with national or international nationella eller internationella standarder. standards.

3. The chemical or common name used to 3. Den kemiska beteckningen eller det allidentify the chemical on the chemical safety mänt vedertagna namnet som används för att data sheet shall be the same as that used on identifiera den kemiska produkten på varuthe label. informationsbladet skall vara desamma som

de som används på etiketten.

Article 9 Artikel 9 Responsibilities of suppliers Leverantörers ansvar

1. Suppliers of chemicals, whether manu- 1. Leverantörer av kemiska produkter, facturers, importers or distributors, shall en- vare sig de är tillverkare, importörer eller disure that — stributörer, skall säkerställa att

(a) such chemicals have been classified in a) de kemiska produkterna har klassificeaccordance with Article 6 on the basis of rats enligt artikel 6 på grundval av kännedom knowledge of their properties and a search of om deras egenskaper och inhämtande av tillavailable information or assessed in accor- gänglig information eller bedömts i enlighet dance with paragraph 3 below; med punkt 3 nedan;

(b) such chemicals are marked so as to b) de kemiska produkterna är märkta så att indicate their identity in accordance with Ar- de kan identifieras i enlighet med artikel 7, ticle 7, paragraph 1; punkt 1;

(c) hazardous chemicals they supply are c) farliga kemiska produkter som de leverelabelled in accordance with Article 7, para- rar är etiketterade i enlighet med artikel 7, graph 2; punkt 2;

(d) chemical safety data sheets are prepa- d) varuinformationsblad utarbetas för såred for such hazardous chemicals in accor- dana farliga kemiska produkter i enlighet dance with Article 8, paragraph I, and pro- med artikel 8, punkt 1 och tillhandahålls arvided to employers. betsgivare.

2. Suppliers of hazardous chemicals shall 2. Leverantörer av farliga kemiska produkensure that revised labels and chemical safety ter skall säkerställa att, närhelst ny relevant data sheets are prepared and provided to information om hälsa och säkerhet blir tillemployers, by a method which accords with gänglig, etiketter och varuinformationsblad national law and practice, whenever new uppdateras och tillhandahålls arbetsgivare på relevant safety and health information be- ett sätt som är i överensstämmelse med nacomes available. tionell lagstiftning och praxis.

3. Suppliers of chemicals which have not 3. Leverantörer av kemiska produkter, yet been classified in accordance with Article som ännu inte har klassificerats enligt artikel 6 shall identify the chemicals they supply and 6, skall identifiera de kemiska produkter som assess the properties of these chemicals on levereras och bedöma egenskaperna hos desthe basis of a search of available information sa på grundval av inhämtad tillgänglig inforin order to determine whether they are hazar- mation för att bestämma huruvida de är farlidous chemicals. ga kemiska produkter.

2 Riksdagen 1991/92, I saml. Nr 98.

Bilaga I

IV. Responsibilities of employers IV. Arbetsgivares ansvar Article 10 Artikel 10 Idenfication Identifiering

I. Employers shall ensure that all chemi- 1. Arbetsgivare skall säkerställa att samtlicals used at work are labelled or marked as ga kemiska produkter som används i arbetslirequired by Article 7 and that chemical safety vet är etiketterade eller märkta enligt artikel data sheets have been provided as required 7 samt att varuinformationsblad har tillhanby Article 8 and arc made available to wor- dahållits enligt artikel 8 och finns tillgängliga kers and their representatives. för arbetstagare och deras representanter.

2. Employers receiving chemicals that have 2. Arbetsgivare som mottar kemiska pronot been labelled or marked as required un- dukter, som inte har etiketterats eller märkts der Article 7, or for which chemical safety enligt artikel 7 eller för vilka det inte tillhandata sheets have not been provided as re- dahållits varuinformationsblad enligt artikel quired under Article 8, shall obtain the rele- 8. skall få den relevanta informationen av vant information from the supplier or from leverantören eller från andra rimligen tillother reasonably available sources, and shall gängliga källor och får inte använda de keminot use the chemicals until such information ska produkterna förrän sådan information eris obtained. hållits.

3. Employers shall ensure that only chemi- 3. Arbetsgivare skall säkerställa att endast cals which are classified in accordance with sådana kemiska produkter används som är Article 6 or identified and assessed in accor- klassificerade enligt artikel 6 eller identifieradance with Article 9, paragraph 3, and label- de och bedömda enligt artikel 9, punkt 3 led or marked in accordance with Article 7 samt etiketterade eller märkta enligt artikel 7 are used and that any necessary precautions och att nödvändiga försiktighetsåtgärder vidare taken when they are used. tas när de används.

4. Employers shall maintain a record of 4. Arbetsgivare skall föra en förteckning hazardous chemicals used at the workplace, över farliga kemiska produkter som används cross-referenced to the appropriate chemical på arbetsplatsen med hänvisning till lämpliga safety data shects. This record shall be acces- varuinformationsblad. Denna förteckning sible to all workers concerned and their rep- skall vara tillgänglig för alla berörda arbetstaresentatives. gare och deras representanter.

Article II Artikel 11 Transfer of chemicals Överföring av kemiska produkter

Employers shall ensure that when chemi- Arbetsgivare skall säkerställa att, när kemicals are transferred into other containers or ska produkter överförs till andra behållare equipment, the contents are indicated in a eller annan utrustning, innehållet anges på manner which will make known to workers sådant sätt att arbetstagare får kännedom om their identity, any hazards associated with deras identitet, de risker som är förbundna their use and any safety precautions to be med användningen av dem samt vilka observed. skyddsåtgärder som skall iakttas.

Article 12 Artikel 12 Exposure Exposition

Employers shall — Arbetsgivare skall

(a) ensure that workers are not exposed to a) säkerställa att arbetstagare inte utsätts chemicals to an extent which exceeds expo- för kemiska produkter utöver de exponesure limits or other exposure criteria for the ringsgränser eller andra exponeringskriterier

Bilaga I

evaluation and control of the working envi- för utvärdering och kontroll av arbetsmiljön ronment established by the competent autho- som fastställts av behörig myndighet eller ett rity, or by a body approved or recognised by av den behöriga myndigheten godkänt eller the competent authority in accordance with erkänt organ, i enlighet med nationella eller national or international standards; internationella standarder:

(b) assess the cxposure of workers to hazar- b) bedöma i vilken utsträckning arbetstagadous chemicals; re utsätts för farliga kemiska produkter:

(c) monitor and record the exposure of c) övervaka och registrera arbetstagares exworkers to hazardous chemicals when this is position för farliga kemiska produkter när necessary to safeguard their safety and health detta är nödvändigt för att skydda deras hälor as may be prescribed by the competent sa och säkerhet eller föreskrivs av behörig authority; myndighet;

(d) ensurc that the records of the monito- d) säkerställa att register över övervakningring of the working environment and of the en av arbetsmiljön och över expositionen av exposure of workers using hazardous chemi- arbetstagare som hanterar farliga kemiska cals are kept for a period prescribed by the produkter bevaras under en av behörig myncompetent authority and are accessible to the dighet föreskriven period och finns tillgängliworkers and their representatives. ga för arbetstagarna och deras representan-

ter.

Article 13 Artikel 13 Operational control Övervakning av verksamheten

1. Employers shall! make an assessment of 1. Arbetsgivare skall göra en bedömning av the risks arising from the use of chemicals at de risker som är förbundna med användning work, and shall protect workers against such av kemiska produkter i arbetslivet och skydrisks by appropriate means, such as— da arbetstagare mot sådana risker med lämp-

liga medel som t. ex.

(a) the choice of chemicals that eliminate a) val av kemiska produkter som elimineor minimise the risk: rar eller minimerar risken;

(b) the choice of technology that eliminates b) val av teknologi som eliminerar celler or minimises the risk: minimerar risken;

(d) the adoption of working systems and d) införande av arbetsmetoder och -rutiner practices that eliminate or minimise the risk; som eliminerar eller minimerar risken:

(f) where recourse to the above measures f) då ovannämnda åtgärder är otillräckliga. does not suffice, the provision and proper tillhandahållande och lämpligt underhåll av maintenance of personal protective cquip- personlig skyddsutrustning och personliga ment and clothing at no cost to the worker, skyddskläder utan kostnader för arbetstagaand the implementation of measures to en- ren samt genomförande av åtgärder för att sure their use. säkerställa att utrustningen och skyddsklä-

derna används.

2. Emplovers shall — 2. Arbetsgivare skall

(a) limit exposure to hazardous chemicals a) begränsa exposition för farliga kemiska sö as to protect the safety and health of produkter för att skydda arbetstagares hälsa workers: och säkerhet;

Bilaga I

(b) provide first aid: b) ge första hjälpen;

gencies. tioner.

Article 14 Artikel 14

Disposal Destruktion

Hazardous chemicals which are no longer Farliga kemiska produkter som inte längre

required and containers which have been behövs och behållare som har tömts, men

emptied but which may contain residues of som kan innehålla rester av farliga kemiska hazardous chemicals, shall be handled or dis- produkter, skall hanteras eller destrueras i posed of in a manner which eliminates or enlighet med nationell lagstiftning och praxis

minimisces the risk to safety and health and to på ctt sätt som eliminerar eller minimerar the environment, in accordance with natio- risken för hälsa och säkerhet samt miljön.

nal law and practice.

Article 15 Artikel 15

Information and training Information och utbildning

Emplovers shall — Arbetsgivare skall

(a) inform the workers of the hazards asso- a) informera arbetstagarna om de risker

ciated with exposure to chemicals used at the som är förbundna med exposition för kemiworkplace: ska produkter som används på arbetsplatsen;

(b) instruct the workers how to obtain and b) instruera arbetstagarna om hur de skall

use the information provided on labels and erhålla och använda den information som ges chemical safety data sheet: på ctiketter och varuinformationsblad:

along with information specific to the work- formation som speciellt gäller för arbetsplat-

place. as a basis for the preparation of in- sen som grund för att utarbeta instruktioner structions to workers, which should be writ- för arbetstagarna, vilka bör vara skriftliga om

ten if appropriate; så är lämpligt:

(d) train the workers on a continuing basis d) utbilda arbetstagarna fortlöpande i de in the practices and procedures to be fol- rutiner och förfaranden som skall följas för lowed for safety in the use of chemicals at säkerhet vid användning av kemiska produkwork. ter i arbetslivet.

Article 16 Artikel 16

Co-operation Samarbete

Emplovers. in discharging their responsibi- Arbetsgivare skall. då de fullgör sitt ansvar,

Hities, shall co-operate as closely as possible samarbeta så nära som möjligt med arbetsta-

with workers or their representatives with gare eller deras representanter vad gäller sä-

respect 10 safety in the use of chemicals at kerhet vid användning av kemiska produkter

work. 1 arbetslivet.

Y. Duties of workers V. Arbetstagares skyldigheter

Article 17 Artikel 17

1. Workers shall co-operate as closely as ]. Arbetstagare skall samarbeta så nära

possible with their emplovers in the dis- som möjligt med sina arbetsgivare i samband

charge by the emplovers of their responsibili- med arbetsgivarnas fullgörande av sitt ansvar ties and comply with all procedures and prac- och skall iaktta alla förfaranden och rutiner

Bilaga 1

tices relating to safety in the use of chemicals som rör säkerhet vid användning av kemiska

at work. produkter i arbetslivet.

2. Workers shall take all reasonable steps to 2. Arbetstagare skall vidta alla rimliga åt-

eliminate or minimise risk to themselves and gärder för att eliminera eller minimera risker

to others from the use of chemicals at work. för sig själva och andra i samband med an-

vändningen av kemiska produkter i arbetsli-

vet.

VI. Rights of workers and their representa- VI. Arbetstagares och arbetstagarrepresen-

tives tanters rättigheter Article 18 Artikel 18

1. Workers shall have the right to remove 1. Arbetstagare skall ha rätt att avlägsna sig

themselves from danger resulting from the från en fara i samband med användning av

use of chemicals when they have reasonable kemiska produkter, när de har skälig anled-

justification to believe there is an imminent ning att tro att det föreligger en överhänganand serious risk to their safety or health, and de och allvarlig risk för deras hälsa eller sä-

shall inform their supervisor immediately. kerhet, och skall omedelbart underrätta sin

överordnade om detta.

2. Workers who remove themscives from 2. Arbetstagare som avlägsnar sig från en danger in accordance with the provisions of fara enligt bestämmelserna i föregående

the previous paragraph or who exercise any punkt eller som utövar andra rättigheter enother rights under this Convention shall be ligt denna konvention skall skyddas mot protected against undue consequences. orättmätiga påföljder.

3. Workers concerned and their representa- 3. Berörda arbetstagare och deras represen-

tives shall have the right to— tanter skall ha rätt till

(a) information on the identity of chemi- a) uppgifter som gör det möjligt att identicals used at work, the hazardous properties of fiera kemiska produkter som används i ar-

such chemicals, precautionary measures, betslivet, information om deras farliga egen-

education and training; skaper, försiktighetsåtgärder samt utbild-

ning;

(b) the information contained in labels and b) den information som ges på etiketter

markings; och genom märkning;

(d) any other information required to be d) annan information som skall bevaras kept by this Convention. enligt denna konvention.

4. Where disclosure of the specific indenti- 4. Då avslöjandet för en konkurrent av tv of an ingredient of a chemical mixture to a uppgifter, som kan identifiera en beståndsdel competitor would be liable to cause harm to i en kemisk blandning, skulle kunna skada the employer's business, the employer may. arbetsgivarens verksamhet, får arbetsgivain providing the information required under ren, då han lämnar den information som

paragraph 3 above, protect that identity in a krävs enligt punkt 3 ovan, skydda beståndsmanner approved by the competent authori- delens identitet på ett sätt som godkänts av

ty under Article 1, paragraph 2 (b). behörig myndighet enligt artikel I. punkt 2

b).

VII. Responsibility of exporting States VII. Exporterande staters ansvar

Article 19 Artikel 19

When in an exporting member State all or När användningen av farliga kemiska prosome uses of hazardous chemicals are prohi- dukter helt eller delvis är förbjuden i arbetsli-

Bilaga 1

bited for reasons of safety and health at work, vet av säkerhets- och hälsoskäl i en exportethis fact and the reasons for it shall be com- rande medlemsstat, skall den exporterande municated by the exporting member State to medlemsstaten underrätta varje importeranany importing country. de land om detta och orsakerna till förbudet.

Article 20 Artikel 20

The formal ratifications of this Conven- Ratifikationsdokument avseende denna tion shall be communicated to the Director- konvention skall sändas till internationella General of the International Labour Office arbetsbyråns generaldirektör för registrering. for registration.

Article 21 Artikel 21

1. This Convention shall be binding only 1. Denna konvention skall vara bindande upon those Members of the International La- endast för de medlemmar av internationella bour Organisation whose ratifications have arbetsorganisationen vilkas ratifikationer har been registered with the Director-General. registrerats hos generaldirektören.

2. It shall come into force twelve months 2. Den träder i kraft tolv månader efter den after the date on which the ratifications of dag då ratifikationer från två medlemsstater two Members have been registered with the har registrerats hos generaldirektören. Director-Gceneral.

3. Thereafter, this Convention shall come 3. Därefter träder konventionen i kraft för into force for any Member twelve months varje medlemsstat tolv månader efter den after the date on which its ratification has dag då dess ratifikation har registrerats. been registered.

Article 22 Artikel 22

1. A Member which has ratified this 1. En medlemsstat som har ratificerat den- Convention may denounce it after the expi- na konvention kan säga upp den sedan tio år ration of ten years from the date on which the förflutit från den dag då konventionen först Convention first comes into force, by an act träder i kraft genom en skrivelse som sänds communicated to the Director-General of the till internationella arbetsbyråns generaldirek- International Labour Office for registration. tör för registrering. Sådan uppsägning träder Such denunciation shall not take effect until inte i kraft förrän ett år efter den dag då den one year after the date on which it is register- har registrerats. ed.

2. Each Member which has ratified this 2. Varje medlemsstat som har ratificerat Convention and which does not, whitin the denna konvention och som inte, inom det år year following the expiration of the period of som följer på utgången av den i föregående ten years mentioned in the preceding para- punkt nämnda tioårsperioden, gör bruk av graph, exercise the right of denunciation sin uppsägningsrätt enligt denna artikel är provided for in this Article, will be bound for bunden för en ny tioårsperiod och kan därefanother period of ten years and, thercrafter, ter, på de i denna artikel föreskrivna villkomay denounce this Convention at the expira- ren, säga upp konventionen vid utgången av tion of each period of ten years under the varje tioårsperiod. terms provided for in this Article.

Article 23 Artikel 23

1. The Director-General of the Internatio- 1. Internationella arbetsbyråns generaldi-' nal Labour Office shall notify all Members of rektör skall underrätta samtliga medlemmar

Bilaga 1

the International Labour Organisation of the av internationella arbetsorganisationen om registration of all ratifications and denunci- registreringen av alla ratifikationer och uppations communicated to him by the Members sägningar som gencraldirektören har tagit of the Organisation. emot från organisationens medlemmar.

2. When notifying the Members of the Or- 2. När generaldirektören underrättar orgaganisation of the registration of the second nisationens medlemmar om registreringen av ratification communicated to him, the Direc- den andra ratifikationen i ordningen som tor-General shall draw the attention of the han har tagit emot, skall han fästa medlem- Members of the Organisation to the date marnas uppmärksamhet på den dag då konupon which the Convention will come into ventionen träder i kraft. force.

Article 24 Artikel 24

The Director-General of the International Internationella arbetsbyråns gencraldirek- Labour Office shall communicate to the Sec- tör skall, för registrering enligt artikel 102 i retary-General of the United Nations for re- Förenta nationernas stadga, lämna Förenta gistration in accordance with Article 102 of nationernas generalsekreterare fullständiga the Charter of the United Nations full parti- upplysningar om samtliga ratifikationer och culars of all ratifications and acts of denunci- uppsägningar som har registrerats hos honom ation registered by him in accordance with enligt bestämmelserna i föregående artiklar. the provisions of the preceding Articles.

Article 25 Artikel 25

At such times as it may consider necessary När internationella arbetsbyråns styrelse the Governing Body of the International La- finner det nödvändigt. skall den lämna interbour Office shall present to the General Con- nationella arbetsorganisationens allmänna ference a report on the working of this konferens en redogörelse för denna konven- Convention and shall examine the desirabili- tions tillämpning och undersöka om det finns ty of placing on the agenda of the Conference anledning att föra upp frågan om revidering the question of its revision in whole or in av konventionen, helt eller delvis, på konfepart. rensens dagordning.

Article 26 Artikel 26

1. Should the Conference adopt a new 1. Om konferensen antar en ny konvention Convention revising this Convention in varigenom denna konvention helt eller delvis whole or in part, then, unless the new revideras och den nya konventionen inte fö- Convention otherwise provides — reskriver annat, skall

(a) the ratification by a Member of the new a) en medlemsstats ratifikation av den nya revising Convention shall ipso jure involve reviderade konventionen i sig innebära omethe immediate denunciation of this Conven- delbar uppsägning av denna konvention, tion, notwithstanding the provisions of Arti- utan hinder av bestämmelserna i artikel 22 cle 22 above, if and when the new revising ovan, om och när den nya konventionen har Convention shall come into force; trätt i kraft;

(b) as from the date when the new revising b) från den dag då den nya reviderade kon- Convention comes into force this Conven- ventionen träder i kraft denna konvention tion shall cease to be open to ratification by upphöra att vara öppen för ratifikation av the Members. medlemsstaterna.

2. This Convention shall in any case re- 2. Denna konvention skall likväl förbli gäl-

Bilaga 1

main in force in its actual form and content lande till form och innehåll för de medlemsfor those Members which have ratified it but stater som har ratificerat den men inte har have not ratified the revising Convention. ratificerat den nya reviderade konventionen.

Article 27 Artikel 27

The English and French versions of the De engelska och franska versionerna av text of this Convention are equally authorita- denna konventionstext har lika giltighet. tive.

Bilaga 2

— Bilaga 2?

Översättning

Recommendation (No. 177) concerning ILOSs rekommendation (nr 177) om säker- Safety in the Use of Chemicals at Work het vid användning av kemiska produkter i

arbetslivet

The General Conference of the Internatio- Internationella arbetsorganisationens allnal Labour Organisation, männa konferens,

Having determined that these proposals har fastställt att dessa förslag skall ta forshall take the form of a Recommendation men av en rekommendation som utgör ett supplementing the Chemicals Convention, tillägg till 1990 års konvention om kemiska 1990; produkter, och

adopts this twenty-fifth day of June of the antar denna den tjugofemte dagen i juni year one thousand nine hundred and ninety månad nittonhundranittio följande rekomthe following Recommendation, which may mendation, som kan kallas 1990 års rekombe cited as the Chemicals Recommendation, mendation om kemiska produkter. 1990.

I. General provisions I. Allmänna bestämmelser

1. The provisions of this Recommendation I. Bestämmelserna i denna rekommendashould be applied in conjunction with those tion bör tillämpas i samband med bestämof the Chemicals Convention, 1990 (here- melserna i 1990 års konvention om kemiska after referred to as "the Convention”). produkter (nedan kallad ”konventionen”).

2. The most representative organisations 2. De berörda mest representativa arbetsof employers and workers concerned should givar- och arbetstagarorganisationerna bör be consulted on the measures to be taken to rådfrågas om vilka åtgärder som skall vidtas give effect to the provisions of this Recom- för att ge verkan åt bestämmelserna i denna mendation. rekommendation.

3. The competent authority should specify 3. Behörig myndighet bör närmare ange categories of workers who for reasons of safe- vilka kategorier av arbetstagare som av säkerty and health are not allowed to use specified hets- och hälsoskäl inte får använda vissa chemicals or are allowed to use them only kemiska produkter eller får använda dem enunder conditions prescribed in accordance dast på de villkor som föreskrivs enligt natiowith national laws or regulations. nella lagar eller bestämmelser.

4. The provisions of this Recommendation 4. Bestämmelserna i denna rekommendashould also apply to such selfemployed per- tion bör även tillämpas på egenföretagare på sons as may be specified by national laws or det sätt som fastställs i nationella lagar eller regulations. bestämmelser.

5. The special provisions established by the 5. De särskilda bestämmelser som fastställs

Bilaga 2

competent authority to protect confidential av behörig myndighet för att skydda konfiinformation, under Article 1, paragraph dentiell information enligt artikel 1, punkt 2 2 (b). and Article 18, paragraph 4, of the b) och artikel 18, punkt 4 i konventionen bör

Convention, should: (a) limit the disclosure of confidential in- a) begränsa avslöjandet av konfidentiell information to those who have a need related formation till dem som har behov av den för

to workers” safety and health; arbetstagares hälsa och säkerhet;

(b) ensure that those who obtain confiden- b) säkerställa att de som erhåller konfiden-

tial information agree to use it only to ad- tiell information samtycker till att använda dress safety and health needs and otherwise den endast i samband med frågor som rör

to protect its confidentiality; hälsa och säkerhet och att i övrigt iaktta se-

kretess;

(c) provide that relevant confidential infor- c) föreskriva att relevant konfidentiell inmation be disclosed immediately in an emer- formation avslöjas omedelbart i en nödsituagency; . tion; (d) provide for procedure to consider d) föreskriva förfaranden som gör det möjpromptly the validity of the confidentiality ligt att snabbt ta ställning till om sekretess-

claim and of the need for the information kravet resp. behovet av den innehållna inforwithheld where there is a disagreement mationen är välgrundat, då det föreligger

regarding disclosure. oenighet om dess avslöjande.

II. Classification and related measures II. Klassificering och besläktade åtgärder

Classification Klassificering

6. The criteria for the classification of che- 6. Kriterier för klassificering av kemiska micals established pursuant to Article 6, par- produkter som fastställs enligt artikel 6,

agraph I. of the Convention should be based punkt t i konventionen bör baseras på de upon the characteristics of chemicals includ- kemiska produkternas egenskaper, inncefat-

ing— tande

(a) toxic properties, including both acute a) toxiska egenskaper, däri inbegripet både

and chronic health effects in all parts of the akuta och kroniska hälsoeffekter på alla delar

body: av kroppen;

(b) chemical or physical characteristics, in- b) kemiska eller fysikaliska egenskaper, cluding flammable, explosive, oxidising and däri inbegripet brandfarlighet, explosivitet, dangerously reactive properties; egenskaper som kan orsaka oxidation samt

häftiga reaktioner:

(d) altergenic and sensitising effects: d) allergi- och överkänslighetsframkallan-

de effekter: (e) carcinogenic effects; e) cancerframkallande effekter:

(f) teratogenic and mutagenic effects: f) fosterskade- och mutationsframkallande

effekter: (2) effects on the reproductive system. g) effekter på reproduktionssystemet. 7. (1) As far as is reasonably practicable, 7.1) I den mån det är praktiskt möjligt bör

the competent authority should compile and behörig myndighet sammanställa och perioperiodically update a consolidated list of the diskt uppdatera en samlad förteckning över chemical elements and compounds used at de kemiska element och föreningar som an-

work, together with relevant hazard informa- vänds i arbetslivet jämte relevanta uppgifter

tion. om risker.

Bilaga 2

(2) For chemical elements and compounds 2) Vad beträffar kemiska element och förnot yet included in the consolidated list, the eningar som ännu inte upptagits på den sammanufacturers or importers should, unless lade listan bör tillverkare eller importörer, exempted, be required to transmit to the om de inte fått dispens, åläggas att sända competent authority, prior to use at work, behörig myndighet sådan information som är and in a manner consistent with the protec- nödvändig för att hålla listan aktuell, innan tion of confidential information under Arti- de används och i enlighet med skyddet av cle I, paragraph 2 (b), of the Convention, konfidentiell information i konventionens such information as is necessary for the artikel 1, punkt 2 b). maintenance of the list.

Labelling and marking Etikettering och märkning

8. (1) The requirements for the labelling 8. I) De krav på etikettering och märkning and marking of chemicals established pur- som fastställs enligt artikel 7 i konventionen suant to Article 7 of the Convention, should bör vara sådana att de gör det möjligt för be such as to enable persons handling or personer som hanterar eller använder kemisusing chemicals to recognise and distinguish ka produkter att känna igen och skilja mellan between them both when receiving and when dem, både när de mottar dem och när de using them, so that they may be used safely. använder dem, så att de kan användas på ett

betryggande sätt.

(2) The labelling requirements for hazard- 2) Kraven på etikettering av farliga kemious chemicals should, in conformity with ska produkter bör i enlighet med existerande existing national or international systems, nationella eller internationella system om fatcover — ta

(a) the information to be given on the label a) de uppgifter som skall ges på etiketten, including as appropriate: inbegripet, när så är lämpligt:

(1) trade names: i) handelsnamn; (ii) identity of the chemical; ii) den kemiska produktens identitet:

(i) name, address and telephone number 11) leverantörens namn, adress och telefonof the supplier; : nummer;

(iv) hazard symbols: iv) farosymboler;

(v) nature of the special risks associated v) speciella risker i samband med användwith the use of the chemical; ningen av den kemiska produkten;

(vi) safety precautions: vi) skyddsåtgärder; (vii) identification of the batch; vii) identifiering av partiet;

(viii) the statement that a chemical safety vili) uppgift om att varuinformationsblad data shect giving additional information is med ytterligare information finns att få hos available from the employer: arbetsgivaren;

(ix) the classification assigned under the ix) klassificering enligt det system som fastsystem established by the competent authori- ställts av behörig myndighet; tyll oc

(b) the legibility, durability and size of the b) etikettens läsbarhet, hållbarhet samt label; storlek;

(c) the uniformity of labels and symbols, c) enhetlighet för etiketter och symboler, including colours. innefattande färger. |

(3) The label should be easily understand- 3) Etiketten bör lätt kunna förstås av arable by workers. | betstagare.

(4) In the case of chemicals not covered by 4) I fråga om kemiska produkter som inte subparagraph (2) above, the marking may be omfattas av 2) ovan kan märkningen begrän-

Bilaga 2

limited to the identity of the chemical. sas till en identifiering av den kemiska pro-

dukten.

9. Where it is impracticable to label or 9. När det ej är möjligt att etikettera eller mark a chemical in view of the size of the märka en kemisk produkt på grund av behålcontainer or the nature of the package, provi- larens storlek eller förpackningens beskaffension should be made for other effective het, bör andra effektiva metoder användas means of recognition such as tagging or ac- för att kunna känna igen den, t.ex. lappar companying documents. However, all contai- eller medföljande dokument. Emellertid bör ners of hazardous chemicals should indicate alla behållare som innehåller farliga kemiska the hazards of the contents through appropri- produkter ange vilka risker som är förbundna ate wording or symbols. med innehållet genom lämplig text eller

lämpliga symboler.

Chemical safety data sheets Varuinformationsblad

10. (1) The criteria for the preparation of 10. 1) Kriterier för utarbetandet av varuinchemical safety data sheets for hazardous formationsblad för farliga kemiska produkter chemicals should ensure that they contain bör säkerställa att dessa innehåller väsentliga essential information including, as applic- uppgifter om bl.a. följande, när detta är tillable— lämpligt:

(a) chemical product and company inden- a) identifiering av den kemiska produkten tification (including trade or common name och företaget (innefattande handelsnamn elof the chemical and details of the supplier or ler den kemiska produktens allmänt vedermanufacturer); tagna namn samt närmare uppgifter om leve-

rantören eller tillverkaren);

(b) composition/information on ingredi- b) sammansättning av/uppgifter om beents (in a way that clearly identifies them for ståndsdelar (så att de klart kan identifieras the purpose of conducting a hazard evalu- vid en riskvärdering); ation);

(c) hazards identification; c) riskidentifiering; (d) first-aid measures; d) första hjälpenåtgärder; (e) fire-fighting measures; e) åtgärder vid brand; (f) accidental release measures; f) åtgärder vid oavsiktliga utsläpp; (g) handling and storage; g) hantering och lagring;

(h) exposure controls/personal protection h) kontroll av exposition/personligt skydd (including possible methods of monitoring (innefattande möjliga metoder för övervakworkplace exposure); ning av exposition på arbetsplatsen);

(i) physical and chemical properties; i) fysikaliska och kemiska egenskaper; (j) stability and reactivity; j) stabilitet och reaktivitet; |

(k) toxicological information (including k) toxikologisk information (innefattande the potential routes of entry into the body tänkbara ingångsvägar till kroppen och möjand the possibility of synergism with other lighet till synergism med andra kemiska prochemicals or hazards encountered at work); dukter eller risker som förekommer i arbetsli-

vet); (1) ecological information; I) ekologisk information; (m) disposal considerations; m) uppgifter om destruktion; (n) transport information; n) uppgifter om transport;

(0) regulatory information; 0) uppgifter om föreskrifter och bestäm-

melser;

Bilaga 2 |

(p) other information (including the date p) annan information (innefattande datum of preparation of the chemical safety data för utarbetande av varuinformationsbladet). shect).

(2) Where the names or concentrations of 2) Då namnen på eller koncentrationer av the ingredients referred to in subparagraph de beståndsdelar som avses i I b) ovan utgör (1) (b) above constitute confidential informa- konfidentiell information kan de, i enlighet tion, they may, in accordance with Article 1, med konventionens artikel I, punkt 2 b), uteparagraph 2 (b), of the Convention, be omit- lämnas på varuinformationsbladet. Enligt ted from the chemical safety data sheet. In punkt 5 i denna rekommendation bör uppgifaccordance with Paragraph 5 of this Recom- terna avslöjas på begäran och i skriftlig form mendation the information should be dis- för behörig myndighet och berörda arbetsgiclosed on request and in writing to the com- vare, arbetstagare och deras representanter. petent authority and to concerned em- vilka samtycker till att använda uppgifterna ployers, workers and their representatives endast i samband med frågor som rör skydwho agree to use the information only for the det av arbetstagares hälsa och säkerhet och protection of workers” safety and health and inte avslöja dem för annat ändamål. not otherwise to disclose it.

III. Responsibilities of employers III. Arbetsgivares ansvar Monitoring of exposure Övervakning av exposition

11. (1) Where workers are exposed to 11. 1) Då arbetstagare är utsatta för farliga hazardous chemicals, the employer should be kemiska produkter bör arbetsgivaren åläggas required to— att

(a) limit exposure to such chemicals so as a) begränsa expositionen för sådana kemisto protect the health of workers; ka produkter för att skydda arbetstagares häl-

sa;

(b) assess, monitor and record, as necessa- b) bedöma, övervaka och vid behov registry, the concentration of airborne chemicals at rera koncentrationen av luftburna kemiska the workplace. produkter på arbetsplatsen.

(2) Workers and their representatives and 2) Arbetstagare och deras representanter the competent authority should have access och behörig myndighet bör ha tillgång till to these records. dessa register.

(3) Employers should keep the records 3) Arbetsgivare bör bevara de register som provided for in this Paragraph for a period of föreskrivs i denna punkt under av behörig time determined by the competent authority. myndighet fastställd tid.

Operational control within the workplace Övervakning av verksamheten på arbetsplat-

sen

12. (1) Measures should be taken by em- 12. 1) Åtgärder bör vidtas av arbetsgivare

ployers to protect workers against hazards för att skydda arbetstagare mot risker i samarising from the use of chemicals at work, band med användningen av kemiska produkbased upon the criteria established pursuant ter i arbetslivet på grundval av de kriterier to Paragraph 13 to 16 below. som fastställts enligt punkterna 13-16 ne-

dan.

(2) In accordance with the Tripartite De- 2) Enligt den trepartiska deklarationen om claration of — Principles concerning riktlinjer rörande multinationella företag och Multinational Enterprises and Social Policy, arbetsmarknaden, som antagits av internaadopted by the Governing Body of the Inter- tionella arbetsbyråns styrelse, bör ett nationational Labour Office, a national or multi- nellt eller multinationellt företag med mer än

Bilaga 2

national enterprise with more than one estab- en verksamhet vidta skyddsåtgärder för förelisment should provide safety measures rela- byggande och kontroll av samt skydd mot ting to the prevention and control of, and hälsorisker förorsakade av yrkesmässig expoprotection against, health hazards due to oc- sition för farliga kemiska produkter utan discupational exposure to hazardous chemicals, kriminering mot någon arbetstagare i alla föwithout discrimination, to the workers in all retagets verksamheter, oavsett var eller i vilits establishments regardless of the place or ket land verksamheten är lokaliserad. country in which they are situated.

13. The compcetent authority should ensure 13. Behörig myndighet bör säkerställa att that criteria are established for safety in the kriterier fastställs för säkerhet vid använduse of hazardous chemicals, including provi- ning av farliga kemiska produkter som innesions covering, as applicable — | fattar bestämmelser om, när så är tillämpligt

(a) the risk of acute or chronic diseases duc a) risk för akuta eller kroniska sjukdomar to entry into the body by inhalation, skin beroende på att de farliga kemiska produkterabsorption or ingestion; na kommer in i kroppen genom inandning,

upptagning genom huden eller genom förtä-

ring;

(b) the risk of injury or disease from skin or b) risk för skada eller sjukdom vid kontakt eyc contact; med huden eiler ögonen;

(c) the risk of injury from fire, explosion or c) risk för skada vid brand, explosion eller other events resulting from physical proper- andra händelser som är en följd av fysikaliska ties or chemical reactivity; egenskaper eller kemisk reaktivitet;

(d) the precautionary measures to be taken d) försiktighetsåtgärder som bör vidtas gethrough — nom

(i) the choice of chemicals that eliminate or i) val av kemiska produkter som eliminerar minimise such risks; eller minimerar sådana risker;

(ii) the choice of processes, technology and 11) val av processer, teknologi och anordinstallations that eliminate or minimise such ningar som eliminerar eller minimerar såda- Tisks; na risker;

(iii) the use and proper maintenance of ii) användning och lämpligt upprätthålengineering control measures; lande av tekniska skyddsåtgärder;

(iv) the adoption of working systems and iv) införande av arbetsmetoder och -rutipractices that eliminate or minimise such ner som eliminerar eller minimerar sådana risks; risker;

(v) the adoption of adequate personal hy- v) införande av lämpliga åtgärder för pergiene measures and provision of adequate sonlig hygien och tillhandahållande av lämpsanitary facilities; liga sanitära anordningar;

(vi) the provision, maintenance and use of vi) tillhandahållande, underhåll och ansuitable personal protective equipment and vändning av lämplig personlig skyddsutrustclothing, at no cost to the worker where the ning och personliga skyddskläder utan kostabove measures have not proved sufficient to nader för arbetstagaren, om ovannämnda åteliminate such risks; gärder inte har visat sig tillräckliga för att

eliminiera sådana risker;

(vii) the use of signs and notices; vil) användning av skyltar och anslag;

(viii) adequate preparations for emergen- vit) lämpliga förberedelser för nödsituacies. tioner;

14. The competent authority should ensure 14. Behörig myndighet bör säkerställa att that criteria are established for safety in the kriterier fastställs för säkerhet vid lagring av storage of hazardous chemicals, including farliga kemiska produkter, innefattande be-

Bilaga 2

provisions covering, as applicable — stämmelser om, när så är tillämpligt

(a) the compatibility and segregation of a) kompatibilitet och åtskild förvaring av stored chemicals; lagrade kemiska produkter;

(b) the properties and quantity of chemi- b) egenskaper hos och mängd av kemiska cals to be stored; produkter som skall lagras;

(d) the construction, nature and integrity d) konstruktion, beskaffenhet och skick avof storage containers; seende lagerbehållare;

(ec) loading and unloading of storage con- e) fyllning och tömning av lagerbehållare; tainers;

(f) labelling and relabelling requirements; f) krav på etikettering och ometikettering;

(g) precautions against accidental release, g) försiktighetsåtgärder mot oavsiktliga utfire, explosion and chemical reactivity; släpp, brand, explosion och kemisk reaktivi-

tet;

(h) temperature, humidity and ventilation; h) temperatur, fuktighet och ventilation;

(i) precautions and procedures in case of 1) försiktighetsåtgärder och förfaranden vid spillage; spill;

(j) emergency procedures; ) förfaranden i nödsituationer;

(k) possible physical and chemical changes k) möjliga fysikaliska och kemiska förändin stored chemicals. ringar i lagrade kemikalier.

15. The competent authority should ensure 15. Behörig myndighet bör säkerställa att that criteria consistent with national or inter- kriterier i överensstämmelse med nationella national transport regulations are established eller internationella transportbestämmelser for the safety of workers involved in the fastställs angående säkerhet för arbetstagare transport of hazardous chemicals, including som sysslar med transport av farliga kemiska provisions covering, as applicable — produkter, innefattande bestämmelser om,

när så är tillämpligt

(a) the properties and quantity of chemi- a) egenskaper hos och mängden av kemikacals to be transported; lier som skall transporteras:

(b) the nature, integrity and protection of b) beskaffenhet, skick och skydd avseende packagings and containers used in transport, förpackningar och behållare som används för including pipelines; transport, innefattande rörledningar;

(d) the routes to be taken: d) körvägar;

(e) the training and qualifications of trans- e) utbildning och kvalifikationer för transport workers; portarbetare;

(f) labelling requirements: f) krav på etikettering: (g) loading and unloading: g) lastning och lossning; (h) procedures in case of spillage. h) förfaranden vid spill.

16. (1) The competent authority should en- 16. 1) Behörig myndighet bör säkerställa sure that criteria consistent with national or att kriterier 1 överensstämmelse med natiointernational regulations regarding disposal nella eller internationella bestämmelser om of hazardous waste arc established for procc- destruktion av farligt avfall fastställs för de dures to be followed in the disposal and treat- förfaranden som skall följas vid destruktion ment of hazardous chemicals and hazardous och behandling av farliga kemiska produkter waste products with a view to ensuring the och farliga avfallsprodukter i syfte att trygga safety of workers. arbetstagares säkerhet.

Prop. 1991/92: 98 Bilaga 2

(2) These criteria should include provi- 2) Dessa kriterier bör innefatta bestämmelsions covering, as applicable — ser om, när så är tillämpligt

(a) the method of identification of waste a) metod för identifiering av avfallspro-

products: dukter;

(b) the handling of contaminated contain- b) hantering av förorenade behållare;

ers:

integrity and protection of waste containers; het, skick och skydd avseende avfalisbehållare;

(d)the effects on the working environment; d) effekter på arbetsmiljön; (c) the demarcation of disposal areas; e) avgränsning av destruktionsområden;

(f) the provision, maintenance and use of f) tillhandahållande, underhåll och anpersonal protective equipment and clothing; vändning av personlig skyddsutrustning och

personliga skyddskläder;

(g) the method of disposal or treatment. g) destruktions- eller behandlingsmetoder.

17. The criteria for the use of chemicals at 17. Kriterier för användning av kemiska work established pursuant to the provisions produkter i arbetslivet som fastställs i enligofthe Convention and this Recommendation het med bestämmelserna i konventionen och should be as consistent as possible with the denna rekommendation bör i så hög grad protection of the general public and the envi- som möjligt stämma överens med skyddet av ronment and any criteria established for that allmänheten och miljön och de kriterier som

purpose. fastställts för detta ändamål.

Medical surveillance Medicinsk övervakning

18. (1) The emplover, or the institution 18. 1) Arbetsgivaren eller den myndighet

competent under national law and practice. som är behörig enligt nationell lagstiftning should be required to arrange. through a och praxis bör åläggas att, på ett sätt som

method which accords with national law and överensstämmer med nationell lag och praxpractice, such medical surveillance of work- is, anordna sådan medicinsk övervakning av

ers as is Necessary — arbetstagare som är nödvändig

(a) for the assessment of the health of a) för bedömning av arbetstagares hälsa i workers in relation to hazards caused by förhållande till de risker som orsakas av exexposure to chemicals; position för kemiska produkter;

(b) for the diagnosis of work-related di- b) för diagnos av arbetsrelaterade sjuk-

seases and injuries caused by exposure to domar och skador som orsakas av exposition hazardous chemicals. för farliga kemiska produkter.

(2) Where the results of medical tests or 2. Då resultaten av medicinska prov eller

investigations revceal chnical or preclinical ef- undersökningar avslöjar kliniska effekter el-

fects. measures should be taken to prevent or ler begynnande uppkomst av sjukliga törändreduce exposure of the workers concerned, ringar, bör åtgärder vidtas för att förebygga and to prevent further deterioration of their eller minska expositionen av berörda arbets-

health. tagare och för att förhindra ytterligare för-

sämring av deras hälsa.

(3) The results of medical examinations 3) Resultaten av läkarundersökningar bör should be used to determine health status användas för att fastställa hälsotillståndet

with respect to exposure to chemicals. and med hänsyn till exposition för kemiska proshould not be used to diseriminate against dukter och bör inte användas mot arbetstaga-

the worker. ren i diskriminerande syfte. (4) Records resulting from medical surveil- 4) Register angående den medicinska över-

Bilaga 2

lance of workers should be kept for a period vakningen av arbetstagare bör bevaras på sätt

of time and by persons prescribed by the och under tid som föreskrivits av behörig competent authority. myndighet.

(5) Workers should have access to their 5) Arbetstagare bör ha tillgång till sina cgna

own medical records, either personally or medicinska journaler, antingen personligen

through their own physicians. eller genom sin cgen läkare.

(6) The confidentiality of individual medi- 6) Sekretesskydd i fråga om enskilda jourcal records should be respected in accordance naler bör respekteras i enlighet med allmänt with generally accepted principles of medical accepterade medicinskt-etiska principer. ethics.

(7) The results of medical examinations 7) Resultaten av läkarundersökningar bör should be clearly explained to the workers förklaras tydligt för berörda arbetstagare.

concerned.

(8) Workers and their representatives 8) Arbetstagare och deras representanter should have access to the results of studies bör ha tillgång till resultaten av studier som

prepared from medical records, where indivi- genomförts på grundval av medicinska jour-

dual workers cannot be identified. naler, om enskilda arbetstagare inte kan iden-

tifieras.

(9) The results of medical records should 9) Resultaten som finns i medicinska jourbe made available to prepare appropriate naler bör göras tillgängliga för att utarbeta

health statistics and epidemiological studies, lämplig hälsostatistik och genomföra lämpliprovided anonymitv is maintained, where ga cpidemiologiska studier, förutsatt att anothis may aid in the recognition and control of nymiteten bibehålls, när detta kan vara till occupational diseases. hjälp för att känna igen och kontrollera ar-

betsrelaterade sjukdomar.

First aid and emergencies : Första hjälpen och nödsituationer

19. In accordance with any requirements 19. I enlighet med de krav som fastställs av

laid down by the competent authority, em- behörig myndighet bör arbetsgivare åläggas

ployers should be requried to maintain pro- att upprätthålla förfaranden, innefattande

cedures, including first-aid arrangements, to första hjälpenåtgärder, för att möta nödsituadeal with cmergencies and accidents resulting tioner och olyckor i samband med användfrom the use of hazardous chemicals at work ning av farliga kemiska produkter i arbetsli-

and to ensure that workers are trained in vet och att se till att arbetstagare får utbild-

these procedures. ning i dessa förfaranden.

IV. Co-operation IV. Samarbete

20. Employcrs, workers and their represen- 20. Arbetsgivare, arbetstagare och deras re-

tatives should co-operate as closely as possi- presentanter bör samarbeta så nära som möj-

ble in the application of measures prescribed ligt vid tillämpningen av åtgärder som föpursuant to this Recommendation. reskrivs enligt denna rekommendation.

21. Workers should be required to— 21. Arbetstagare bör åläggas att

(a) take care as far as possible of their own a) I möjligaste mån ta hand om sin egen

safety and health and of that of other persons hälsa och säkerhet samt hälsan och säkerhewho may be affected by their acts or omis- ten för andra personer som kan påverkas av sions at work in accordance with their train- deras handlingar celler försummelser i arbetsing and with instructions given by their em- livet. enligt deras utbildning och de instruk-

ployer: tioner som de fått av sin arbetsgivare:

3 Riksdagen 1991/92. 1 saml. Nr Y&8.

Bilaga 2

(b) use properly all devices provided for b) riktigt använda alla anordningar som

their protection or the protection of others; ställts till deras förfogande för eget skydd el-

ler andras skydd;

(c) report forthwith to their supervisor any c) omedelbart rapportera till sin överordsituation which they believe could present a nade varje situation som de anser utgör en risk. and which they cannot properly deal risk och som de inte själva kan hantera på ett

with themselves. tillfredsställande sätt. 22. Publicity material concerning hazar- 22. Rceklammaterial angående farliga dous chemicals intended for use at work kemiska produkter avsedda för användning i

should call attention to their hazards and the arbetslivet bör fästa uppmärksamheten på de necessity to take precautions. faror som är förbundna med dem och på

nödvändigheten av att vidta försiktighetsåt-

gärder. 23. Suppliers should, on request, provide 23. Leverantörer bör på begäran lämna ar-

employers with such information as is betsgivare den information som är tillgänglig available and required for the evaluation of och nödvändig för bedömning av ovanliga

any unusual hazards which might result from risker som kan uppstå i samband med en a particular use of a chemical at work. särskild användning av en kemisk produkt i arbetslivet.

V. Rights of workers V. Arbetstagares rättigheter

24. (1) Workers and their representatives 24. 1) Arbetstagare och deras representanshould have the right to— ter bör ha rätt att

(a) obtain chemical safety data sheets and a) få varuinformationsblad och annan in-

other information from the employer so as to formation från arbetsgivaren så att de i sam-

enable them to take adequate precautions, in arbete med sin arbetsgivare kan vidta lämplico-operation with their employer, to protect ga försiktighetsåtgärder för att skydda arbets-

workers against risks from the use of hazar- tagare mot risker i samband med användning

dous chemicals at work; av farliga kemiska produkter i arbetslivet;

(b) request and participate in an investiga- b) begära och delta i en undersökning som tion by the employer or the competent autho- utförs av arbetsgivaren eller behörig myndigrity of possible risks resulting from the use of het angående eventuella risker i samband chemicals at work. med användning av kemiska produkter i ar-

betslivet. (2) Where the information requested is 2) Då den begärda informationen är konficonfidential in accordance with Article 1, dentiell enligt artikel I, punkt 2 b) och artikel

paragraph 2 (b), and Article 18, paragraph 4, 18, punkt 4 i konventionen kan arbetsgivare of the Convention, employers may require kräva att arbetstagarna eller deras representhe workers or workers” representatives to tanter begränsar användningen av informa-

limit its use to the evaluation and control of tionen till att bedöma och kontrollera eventu-

possible risks arising from the use of chemi- ella risker i samband med användning av cals at work, and to take reasonable steps to kemiska produkter i arbetslivet och vidta

ensure that this information is not disclosed rimliga åtgärder för att säkerställa att denna to potential competitors. information inte avslöjas för möjliga konkur-

renter.

(3) having regard to the Tripartite Declara- 3) Med beaktande av den trepartiska detion of Principles concerning Multinational klarationen om riktlinjer rörande multinatio-

Enterprises and Social Policy, multinational nella företag och arbetsmarknaden bör multienterprises should make available, upon nationella företag på begäran ställa till förfo-

Bilaga 2

request, to workers concerned, workers" rep- gande för berörda arbetstagare, arbetstagarresentatives, the competent authority and representanter. behörig myndighet och aremployers” and workers” organisations in all betsgivar- och arbetstagarorganisationer i countries in which they operate, information alla länder där de bedriver verksamhet, inforon the standards and procedures related to mation om standarder och förfaranden för the use of hazardous chemicals relevant to användning av farliga kemiska produkter i their local operations, which they observe in samband med företagens lokala verksamhet. other countries. och som de följer i andra länder.

25. (1) Workers should have the right — 25. 1) Arbetstagare bör ha rätt

(a) to bring to the attention of their repre- a) att uppmärksamma sina representanter, sentatives, the ecmployer or the competent arbetsgivaren eller behörig myndighet på authority, potential hazards arising from the möjliga risker i samband med användning av use of chemicals at work: kemiska produkter i arbetslivet:

(b) to remove themselves from danger re- b) att avlägsna sig från fara i samband med sulting from the use of chemicals when they användning av kemiska produkter, när de have reasonable justification to believe there har rimlig anledning att tro att det föreligger is an imminent and serious risk 10 their safety en överhängande och allvarlig risk för deras or health, and should inform their supervisor hälsa eller säkerhet, och bör omedelbart unimmediately; derrätta sin överordnade om detta;

(c) in the case of a health condition, such as c) när hälsotillståndet är sådant, t. ex. överchemical sensitisation, placing them at in- känslighet för kemiska produkter, att de löcreased risk of harm from a hazardous che- per ökad risk för skada i samband med en mical, to alternative work not involving that farlig kemisk produkt, till alternativt arbete chemical, if such work is available and if the som inte innebär användning av denna workers concerned have the qualifications or kemiska produkt, om sådant arbete finns tillcan reasonably be trained for such alternative gängligt och om berörda arbetstagare har work; kvalifikationer för eller rimligen kan utbildas

för sådant alternativt arbete;

(d) to compensation if the case referred to d) till ersättning, om de förhållanden som in subparagraph (1) (c) results in loss of em- avses I 1) c) leder till förlust av arbete; ployment;

(e) to adequate medical treatment and e) till lämplig medicinsk behandling och compensation for injuries and diseases kompensation för skador eller sjukdomar i resulting from the use of chemicals at work. samband med användning av kemiska pro-

dukter i arbetslivet.

(2) Workers who remove themselves from 2) Arbetstagare som avlägsnar sig från fara danger in accordance with the provisions of i enlighet med bestämmelserna i 1) b) eller subparagraph (1) (b) or who exercise any of som utövar någon av sina rättigheter enligt their rights under this Recommendation denna rekommendation bör skyddas mot should be protected against undue conse- orättmätiga påföljder. quences.

(3) Where workers have removed them- 3) Då arbetstagare har avlägsnat sig från selves from danger in accordance with sub- fara enligt 1) b) bör arbetsgivaren, i samarbeparagraph (1) (b). the employer, in co-opera- te med arbetstagare och deras representanter, tion with workers and their representatives, omedelbart undersöka risken och vidta should immediately investigate the risk and nödvändiga åtgärder för att rätta till situatiotake any corrective steps necessary. nen.

(4) Women workers should have the right, 4) Kvinnliga arbetstagare som är gravida in the case of pregnancy or lactation, to alter- eller ammar bör ha rätt till alternativt arbete

Bilaga 2

native work not involving the use of, or expo- som inte innebär användning av eller exposisure to, chemicals hazardous to the health of tion för kemiska produkter som är farliga för the unborn or nursing child, where such work fostret eller spädbarnet, om sådant arbete är is available, and the right to return to their tillgängligt, och rätt att återvända till sitt tidiprevious jobs at the appropriate time. gare arbete vid lämplig tidpunkt.

26. Workers should receive — 26. Arbetstagare bör erhålla

(a) information on the classification and a) information om klassificering och etiketlabelling of chemicals and on chemical safety tering av kemiska produkter och om varuindata shects in forms and languages which formationsblad på ett sätt och på ett språk they easily understand; som de lätt kan förstå;

(b) information on the risks which may b) information om de risker som kan upparise from the use of hazardous chemicals in komma i samband med användning av farlithe course of their work: ga kemiska produkter i arbetslivet;

(c) instruction, written or oral, based on c) skriftliga eller muntliga instruktioner the chemical safety data sheet and specific to grundade på varuinformationsblad och, om the workplace if appropriate: så är lämpligt, speciella instruktioner för ar-

betsplatsen;

(d) training and, where necessary, retrain- d) utbildning och, vid behov, omskolning ing in the methods which are available for the vad gäller de metoder som står till buds för prevention and control of, and for protection förebyggande och kontroll av samt för skydd against, such risks, including correct methods mot sådana risker, innefattande riktiga metoof storage, transport and waste disposal as der för lagring, transport och hantering av well as emergency and first-aid measures. avfall liksom åtgärder i nödsituationer och

första hjälpenåtgärder.

Bilaga 3

— Bilaga 3

Översättning

Convention (No. 171) concerning Night ILOSs konvention (nr 171) om nattarbete Work

The General Conference of the Internatio- Internationella arbetsorganisationens allnal Labour Organisation, männa konferens,

Having been convened at Geneva by the som har sammankallats till Geneve av sty- Governing Body of the International Labour relsen för internationella arbetsbyrån och Office, and having met in its 77th Session of samlats där den 6 juni 1990 till sitt sjuttio- 6 June 1990, and sjunde möte,

Noting the provisions of international la- åberopar bestämmelserna i internationella bour Conventions and Recommendations on konventioner och rekommendationer om the night work of children and young per- minderårigas nattarbete, i synnerhet bestämsons, and specifically the provisions in the melserna i 1946 års konvention och rekom- Night Work of Young Persons (Non-Indus- mendation om minderårigas nattarbete (icketrial Occupations) Convention and Recom- industriell verksamhet), 1948 års konvention mendation, 1946, the Night Work of Young om minderårigas nattarbete (industri) och Persons (Industry) Convention (Revised), 1921 års rekommendation om minderårigas 1948, and the Night Work of Children and nattarbete (jordbruk), Young Persons (Agriculture) Recommendation, 1921, and

Noting the provisions of international la- åberopar bestämmelserna i internationella bour Conventions and Recommendations on konventioner och rekommendationer om night work of women, and specifically the kvinnors nattarbete, i synnerhet bestämmelprovisions in the Night Work (Women) serna i 1948 års konvention om kvinnors Convention (Revised), 1948, and the Proto- nattarbete (reviderad) och 1990 års protokoll col of 1990 thereto, the Night Work of Wo- till denna konvention, 1921 års rekommenmen (Agriculture) Recommendation, 1921, dation om kvinnors nattarbete (jordbruk) and Paragraph 5 of the Maternity Protection och punkt 5 i 1952 års rekommendation om Recommendation, 1952, and skydd vid havandeskap och barnsbörd,

Noting the provisions of the Discrimina- åberopar bestämmelserna i 1958 års kontion (Employment and Occupation) Conven- vention om diskriminering (anställning och tion, 1958, and yrkersutövning),

Noting the provisions of the Maternity åberopar bestämmelserna i 1952 års kon-

Protection Convention (Revised), 1952, and vention om skydd vid havandeskap och

barnsbörd,

Having decided upon the adoption of cer- har beslutat anta vissa förslag om nattarbetain proposals with regard to night work, te, en fråga som utgör den fjärde punkten på which is the fourth item on the agenda of thé mötets dagordning, session, and

Having determined that these proposals har fastställt att dessa förslag skall ta forshall take the form of an international men av en internationell'konvention, och Convention,

adopts this twenty-sixth day of June of the antar denna den tjugosjätte dagen i juni year one thousand nine hundred and nincty månad år nittonhundranittio följande konthe following Convention, which may be cit- vention, som kan kallas 1990 års konvention ed as the Night Work Convention, 1990: om nattarbete.

Bilaga 3

Article I Artikel I

For the purposes of this Convention: I denna konvention:

(a) the term "night work” means all work a) avser uttrycket ”nattarbete” allt arbete which is performed during a period of not som utförs under en period av minst sju samless than seven consecutive hours, including manhängande timmar, inkl. intervallet från the interval from midnight to 5 a.m., to be midnatt till kl. 05.00. Perioden skall faststäldetermined by the competent authority after las av behörig myndighet efter samråd med consulting the most representative organisa- de mest representativa arbetsgivar- och artions of employers and workers or by collec- betstagarorganisationerna eller genom koltive agreements; lektivavtal;

(b) the term "night worker” means an em- b) avser uttrycket ”nattarbetare” en arbetsployed person whose work requires the per- tagare vars arbete fordrar att arbete utförs på formance of a substantial number of hours of natten ett avsevärt antal timmar utöver en night work which exceeds a specified limit. angiven gräns. Denna gräns skall fastställas This limit shall be fixed by the competent av behörig myndighet efter samråd med de authority after consulting the most represen- mest representativa arbetsgivar- och arbetstative organisations of employers and work- tagarorganisationerna eller genom kollektivers or by collective agreements. avtal.

Article 2 Artikel 2

1. This Convention applies to all employed 1. Denna konvention äger tillämpning på persons except those employed in agricul- alla arbetstagare med undantag för dem som ture, stock raising, fishing, maritime trans- är anställda inom jordbruk, boskapsskötsel. port and inland navigation. fiske, sjöfart och transport på insjöar och flo-

der.

2. A Member which ratifies this Conven- 2. En medlemsstat, som ratificerar denna tion may, after consulting the representative konvention, kan, efter samråd med berörda organisations of employers and workers con- representativa arbetsgivar- och arbetstagarcerned, exclude wholly or partly from its organisationer, helt eller delvis undanta bescope limited categories of workers when the gränsade kategorier arbetstagare, om tillämpapplication of the Convention to them would ning av konventionen på dem skulle vålla raise special problems of a substantial nature. särskilda problem av betydande slag.

3. Each Member which avails itself of the 3... En medlemsstat som begagnar sig av den possibility afforded in paragraph 2 of this möjlighet som ges i punkt 2 i denna artikel, Article shall, in its reports on the application skall i sina rapporter om tillämpningen av of the Convention under article 22 of the konventionen enligt artikel 22 i ILOs stadga Constitution of the International Labour Or- ange vilka kategorier arbetstagare som unganisation, indicate the particular categories dantagits och orsakerna till dessa undantag. of workers thus excluded and the reasons for - Medlemsstaten skall också beskriva alla de their exclusion. It shall also describe all mea- åtgärder som vidtagits i syfte att successivt sures taken with a view to progressively ex- utsträcka konventionens bestämmelser till de tending the provisions of the Convention to berörda arbetstagarna. the workers concerned.

Article 3 Artikel 3

1. Specific measures required by the nature 1. Särskilda åtgärder, vilka erfordras på of night work, which shall include, as a mini- grund av nattarbetets speciella karaktär och mum. those referred to in Articles 4 to 10, vilka åtminstone skall inbegripa dem som

Bilaga 3

shall be taken for night workers in order to nämns i artiklaran 4—10, skall vidtas för att protect their health, assist them to meet their skydda nattarbetares hälsa, bistå dem att family and social responsibilities, provide uppfylla sina familje- och sociala förpliktel- Opportunities for occupational advancement. ser, ge möjlighet till yrkesmässigt avanceand compensate them appropriately. Such mang och för att kompensera dem på lämpmeasures shall also be taken in the fields of ligt sätt. Sådana åtgärder skall också vidtas safety and maternity protection for all work- på områdena arbetarskydd och skydd vid ers performing night work. havandeskap och barnsbörd för alla arbetsta-

gare som utför nattarbete.

2. The measures referred to.in paragraph I 2. De åtgärder som nämns i punkt 1 ovan above may be applied progressively. kan genomföras successivt.

Article 4 Artikel 4

I. At their request, workers shall have the 1. Då arbetstagarna så begär, skall de ha right to undergo a health assessment without rätt till gratis hälsokontroll och till rådgivcharge and to receive advice on how to re- ning om hur hälsoproblem i samband med duce or avoid health problems associated deras arbete kan reduceras eller unvikas: with their work:

(a) before taking up an assignment as a a) innan de börjar med nattarbete, night worker;

(b) at regular intervals during such an as- b) vid regelbundna intervaller under den signment; period de utför nattarbete,

(c) if they experience health problems dur- c) om de under en sådan period får hälsoing such an assignment which are not caused problem som inte har andra orsaker än att de by factors other than the performance of har utfört nattarbete. night work.

2. With the exception of a finding of unfit- 2. Om hälsokontrollen inte pekar på ness for night work, the findings of such as- olämplighet för nattarbete får resultaten inte sessments shall not be transmitted to others delges andra utan arbetstagarnas samtycke without the worker's consent and shall not be och får inte användas till skada för dem. used to their detriment.

Article 5 Artikel 5

Suitable first-aid facilities shall be made Arbetstagare som utför nattarbete skall ha available for workers performing night work, tillgång till lämplig första-hjälpenutrustning, including arrangements whereby such work- inkl. arrangemang som gör att sådana arbetsers, where necessary, can be taken quickly to tagare snabbt kan komma under lämplig bea place where appropriate treatment can be handling då så är nödvändigt. provided.

Article 6 Artikel 6

I. Night workers certified, for reasons of 1. Nattarbetare som av hälsoskäl förklarats health, as unfit for night work shall be trans- olämpliga för nattarbete skall, då det är prakferred, whenever practicable, to a similar job tiskt möjligt, överföras till ett liknande arbete for which they are fit. för vilket de är lämpade.

2. If transfer to such a job is not practi- 2. Om överföring till ett sådant arbete inte cable, these workers shall be granted the är möjligt, skall dessa arbetstagare erhålla same benefits as other workers who are unab- samma förmåner som andra arbetstagare

Bilaga 3

le to work or to secure employment. som inte är i stånd att arbeta eller erhålla

arbete.

3. A night worker certified as temporarily 3. En nattarbetare som förklarats tempounfit for night work shall be given the same rärt olämplig för nattarbete skall åtnjuta samprotection against dismissal or notice of dis- ma skydd mot avsked eller uppsägning som missal as other workers who arc prevented andra arbetstagare som är förhindrade att arfrom working for reasons of health. beta av hälsoskäl.

Article 7 Artikel 7

1. Measures shall be taken to ensure that an 1. Åtgärder skall vidtas för att se till att det

alternative to night work is available to finns ett alternativ till nattarbete för kvinnliwomen workers who would otherwise be cal- ga arbetstagare som annars skulle anmodas led upon to perform such work: att utföra sådant arbete

(a) before and after childbirth, for a period a) före och efter barnsbörd, under en periof at least sixteen wecks of which at least od på minst 16 veckor, varav minst 8 veckor eight weeks shall be before the expected date före den förväntade dagen för nedkomsten, of childbirth;

(b) for additional periods in respect of b) under ytterligare perioder när det förewhich a medical certificate is produced stat- ligger läkarintyg som fastställer att det är ing that it is necessary for the health of the nödvändigt för moderns eller barnets hälsa: mother or child:

(i) during pregnancy; i) under havandeskap,

(ii) during a specified time beyond the peri- ii) under en närmare angiven tid, utöver od after childbirth fixed pursuant to subpara- den period efter födseln som faställts enligt graph (a) above, the length of which shall be underpunkten a) ovan och vars längd skall determined by the competent authority after bestämmas av behörig myndighet efter samconsulting the most representative organisa- råd med de mest representativa arbetsgivartion of employers and workers. och arbetstagarorganisationerna.

2. The measures referred to in paragraph I 2. De åtgärder som åsyftas i punkten I i of this Article may include transfer to day denna artikel kan inbegripa överföring till work where this is possible, the provision of arbete på dagtid om så är möjligt, utgivande social security benefits or an extension of av socialförsäkringsförmåner eller en förlängmaternity leave. ning av moderskapsledigheten.

3. During the periods referred to in para- 3. Under de perioder som avses i punkten I graph I of this Article: i denna artikel

(a) a woman worker shall not be dismissed a) får en kvinnlig arbetstagare inte avskeor given notice of dismissal, except for justifi- das eller sägas upp annat än på saklig grund able reasons not connected with pregnancy or som inte har samband med havandeskapet childbirth; eller barnsbörden:

(b) the income of the woman worker shall b) skall den kvinnliga arbetstagarens inbe maintained at a level sufficient for the komst upprätthållas på en nivå som är tillupkeep of herself and her child in accordance räcklig för hennes och hennes barns underwith a suitable standard of living. This in- håll i överensstämmelse med en rimlig levcome maintenance may be ensured by any of nadsstandard. Denna inkomst kan tillgodothe measures listed in paragraph 2 of this ses genom vilken som helst av de åtgärder Article, by other appropriate measures or by som uppräknas i punkten 2 i denna artikel, a combination of these measures; genom andra lämpliga åtgärder eller genom

en kombination av dessa åtgärder:

Bilaga 3

fits regarding status, seniority and access to ra de förmåner med hänsyn till ställning, anpromotion which may attach to her regular ciennitet och möjlighet till befordran som night work position. kan vara förknippade med hennes normala

situation som nattarbetare.

4. The provisions of this Article shall not 4. Bestämmelserna i denna artikel får inte have the effect of reducing the protection and medföra en minskning av det skydd och de benefits connected with maternity leave. förmåner som är förenade med moderskaps-

ledighet.

Article 8 Artikel 8

Compensation for night workers in the Kompensation till nattarbetare i form av form of working time, pay or similar benefits arbetstid, lön eller liknande förmåner skall shall recognise the nature of night work. innebära ett erkännande av nattarbetets be-

skaffenhet.

Article 9 Artikel 9

Appropriate social services shall be provid- Lämplig social service skall tillhandahållas ed for night workers and, where necessary, för nattarbetare och, om nödvändigt, för arfor workers performing night work. betstagare som utför nattarbete.

Article 10 Artikel 10

1. Before introducing work schedules re- I. Innan arbetstidsscheman införs som kräquiring the services of night workers, the ver nattarbete skall arbetsgivaren samråda employer shall consult the workers” represen- med berörda arbetstagarrepresentanter betatives concerned on the details of such träffande detaljerna i sådana scheman och schedules and the forms of organisation of beträffande de former för organisation av night work that are best adapted to the estab- nattarbetet som är bäst lämpade för verksamlishment and its personnel as well as on the heten och dess personal liksom beträffande occupational health measures and social erforderlig företagshälsovård och social serservices which are required. In establish- vice. I verksamheter som har nattarbetare ments employing night workers this consulta- anställda skall sådant samråd äga rum regeltion shall take place regularly. bundet.

2. For the purpose of this Article the term 2. I denna artikel förstås med uttrycket "workers representatives” means persons ”arbetstagarrepresentanter” personer som erwho are recognised as such by national law or känns som sådana genom nationell lagstiftpractice, in accordande with the Workers” ning eller praxis i överensstämmelse med Representatives Convention, 1971. 1971 års konvention om arbetstagarnas re-

presentanter.

Article I1 Artikel 11

1. The provisions of this Convention may I. Bestämmelserna i denna konvention kan be implemented by laws or regulations, col- genomföras genom lagar eller föreskrifter, lective agreements, arbitration awards or kollektivavtal, skiljedomsförfarande = eller court decisions, a combination of these domstolsbeslut, en kombination av dessa förmeans or in any other manner appropriate to faranden eller på annat lämpligt sätt i enlignational conditions and practice. In so far as het med nationella förhållanden och praxis. I they have not been given effect by other den mån de inte har genomförts på annat means, they shall be implemented by laws or sätt, skall de genomföras genom lagar eller regulations. föreskrifter.

4 Riksdagen 1991/92, I saml. Nr 98.

Bilaga 3

2. Where the provisions of this Convention 2. Om bestämmelserna i denna konvention arc implemented by laws or regulations, there genomförs genom lagar eller föreskrifter, shall be prior consultation with the most rep- skall dessförinnan samråd äga rum med de resentative organisations of employers and mest representativa arbetsgivar- och arbetsworkers. tagarorganisationerna.

Article 12 Artikel 12

Article 13 Artikel 13

1. This Convention shall be binding only I. Denna konvention skall vara bindande upon those Members of the International La- endast för de medlemmar av internationella bour Organisation whose ratifications have arbetsorganisationen vilkas ratifikationer har been registred with the Director-General. registrerats hos generaldirektören.

Article 14 Artikel 14

1. A Member which has ratified this I. En medlemsstat som har ratificerat den- Convention may denouncce it after the expi- na konvention kan säga upp den, sedan tio år ration of ten years from the date on which the förflutit från den dag då konventionen först Convention first comes into force, by an act träder i kraft, genom en skrivelse som sänds communicated to the Director-General of the till internationella arbetsbyråns generaldirek- International Labour Office for registration. tör för registrering. Sådan uppsägning träder Such denunciation shall not take effect until inte i kraft förrän ett år efter den dag då den one ycar after the date on which it is register- har registrerats. ed.

2. Each Member which has ratified this 2. Varje medlemsstat, som har ratificerat Convention and which does not, within the denna konvention och som inte, inom det år year following the expiration of the period of som följer på utgången av den i föregående ten years mentioned in the preceding para- punkt nämnda tioårsperioden, utnyttjar rätgraph. exercise the right of denunciation ten till uppsägning enligt denna artikel, är provided for in this Article, will be bound for bunden för en ny tioårsperiod och kan därefanother period of ten years and, thereafter, ter, på de i denna artikel föreskrivna villkomay denounce this Convention at the expira- ren, säga upp konventionen vid utgången av tion of each period of ten years under the varje tioårsperiod. terms provided for in this Article.

Bilaga 3

Article 15 Artikel 15

1. The Director-General of the Internatio- I. Internationella arbetsbyråns generaldinal Labour Office shall notify all Members of rektör skall underrätta samtliga medlemmar the International Labour Organisation of the av internationella arbetsorganisationen om registration of all ratifications and denuncia- registreringen av alla ratifikationer och upptions communicated to him by the Members sägningar som generaldirektören har tagit of the Organisation. emot från organisationens medlemmar.

Article 16 Artikel 16

The Director-General of the International Internationella arbetsbyråns generaldirek- Labour Office shall communicate to the Sec- tör skall, för registrering enligt artikel 102 i retary-General of the United Nations for re- Förenta nationernas stadga, lämna Förenta gistration in accordance with Article 102 of nationernas generalsekreterarce fullständiga the Charter of the United Nations full par- upplysningar om samtliga ratifikationer och ticulars of all ratifications and acts of denun- uppsägningar som har registrerats hos honom ciation registered by him in accordance with enligt bestämmelserna i föregående artiklar. the provisions of the preceding Articles.

Article 17 Artikel 17

At such times at it may consider necessary, När internationella arbetsbyråns styrelse the Governing Body of the International La- finner det nödvändigt, skall den lämna interbour Office shall present to the General Con- nationella arbetsorganisationens allmänna ference a report on the working of this konferens en redogörelse för denna konven- Convention and shall examine the desirabili- tions tillämpning och undersöka om det finns ty of placing on the agenda of the Conference anledning att föra upp frågan om revidering the question of its revision in whole or in av konventionen, helt eller delvis, på konfepart. rensens dagordning.

Article 18 Artikel 18

1. Should the Conference adopt a new I. Om konferensen antar en ny konven- Convention revising this Convention in tion, varigenom denna konvention helt eller whole or in part, then, unless the new delvis revideras, och den nya konventionen Convention otherwise provides: inte föreskriver annat, skall

(a) the ratification by a Member of the new a) en medlemsstats ratifikation av den nya revising Convention shall ipso jure involve reviderade konventionen i sig innebära omethe immediate denunciation of this Conven- delbar uppsägning av denna konvention, tion, notwithstanding the provisions of Arti- utan hinder av bestämmelserna i artikel 14 cle 14 above, if and when the new revising ovan, om och när den nya konventionen har Convention shall have come into force; trätt i kraft;

(b) as from the date when the new revising b) från den dag då den nya konventionen Convention comes into force this Conven- träder i kraft denna konvention upphöra att

Bilaga 3

tion shall cease to be open to ratification by vara öppen för ratifikation av medlemssta-

the Members. terna.

"2. This Convention shall in any case re- 2. Denna konvention skall likväl förbli gäl-

main in force in its actual form and content lande till form och innehåll för de medlemsfor those Members which have ratified it but stater som har ratificerat den men inte har havc not ratified the revising Convention. ratificerat den nya reviderade konventionen.

Article 19 Artikel 19 The English and French versions of the De engelska och franska versionerna av

text of this Convention are equally authorita- denna konventionstext har lika giltighet. tive.

Bilaga 4

— Bilaga 4

Översättning

Recommendation (No. 178) concerning ILOSs rekommendation (nr 178) om Night Work nattarbete

The General Conference of the Internatio- Internationella arbetsorganisationens allnal Labour Organisation. männa konferens,

Having been convened at Geneva by the som har sammankallats till Genévce av sty- Governing Body of the International Labour relsen för internationella arbetsbyrån och Office, and having met in its 77th Session on samlats där den 6 juni 1990 till sitt sjuttio- 6 June 1990, and sjunde möte,

Having decided upon the adoption of cer- har beslutat anta vissa förslag om nattarbetain proposals with regard to night work, te. en fråga som utgör den fjärde punkten på which is the fourth item on the agenda of the mötets dagordning, session, and

Having determined that these proposals har fastställt att dessa förslag skall ta forshall take the form of a Recommendation men av en rekommendation som kompletsupplementing the Night Work Convention, terar 1990 års konvention om nattarbete, och 1990.

adopts this twenty-sixth day of June of the antar denna den tjugosjätte dagen i juni ycar once thousand nine hundred and ninety månad år nittonhundranittio följande rethe following Recommendation, which may kommendation som kan kallas 1990 års rebe cited as the Night Work Recommenda- kommendation om nattarbete. tion, 1990:

I. General provisions I. Allmänna bestämmelser

1. For the purposes of this Recommenda- 1. I denna rekommendation: tion:

(a) the term "night work” means all work a) avser uttrycket ”nattarbete” allt arbete which is performed during a period of not som utförs under en period av minst sju samless than seven consecutive hours. including manhängande timmar, inkl. intervallet från the interval from midnight to 5 a.m., to be midnatt till kl. 05.00. Perioden skall faststäldetermined by the competent authority after las av behörig myndighet efter samråd med consulting the most representative organisa- de mest representativa arbetsgivar- och artions of employers and workers or by collec- betstagarorganisationerna eller genom koltive agreements: lektivavtal;

(b) ihe term "night worker” means an em- b) avser uttrycket ”nattarbetare” en arbetsployed person whose work requires the per- tagare vars arbete fordrar att arbete utförs på formance of a substantial number of hours of natten ett avsevärt antal timmar utöver en night work which exceeds a specified limit. angiven gräns. Denna gräns skall fastställas This limit shall be fixed by the competent av behörig myndighet efter samråd med de authority after consulting the most represen- mest representativa arbetsgivar- och arbetstative organisations of cmployers and work- tagarorganisationerna eller genom kollektivers or by collective agreements. avtal.

2. This Recommendation applies to all 2. Denna rekommendation äger till-

employed persons, except those cmployed in lämpning på alla arbetstagare med undantag agriculture, stock raising, fishing. maritime för dem som är anställda inom jordbruk, bo-

Bilaga 4

transport and inland navigation. skapsskötsel, fiske, sjöfart och transport på

insjöar och floder.

3. (1) The provisions of this Recommenda- 3. I) Bestämmelserna 1 denna rekommention may be implemented by laws or regula- dation kan genomföras genom lagar celler fötions, collective agreements, arbitration reskrifter, kollektivavtal, skiljedomsförfaranawards or court decisions, a combination of de eller domstolsbeslut, en kombination av these means or in any other manner appro- dessa förfaranden eller på annat lämpligt sätt priate to national conditions and practice. In i enlighet med nationella förhållanden och so far as they have not been given effect by praxis. I den mån de inte har genomförts på other means, they should be implemented by annat sätt bör de genomföras genom lagar laws or regulations. eller föreskrifter.

(2) Where the provisions of this Recom- 2) Om bestämmelserna i denna rekommendation arc implemented by laws or regu- mendation genomförs genom lagar eller förelations, there should be prior consultation skrifter, bör dessförinnan samråd äga rum with the most representative organisations of med de mest representativa arbetsgivar- och employers and workers. arbetstagarorganisationerna.

II. Hours of work and rest periods II. Arbetstider och viloperioder

4. (1) Normal hours of work for night 4. 1) Normal arbetstid för nattarbetare bör workers should not exceed cight in any 24- inte överskrida åtta timmar under en 24-timhour period in which they perform night marsperiod då de utför nattarbete, bortsett work, except in the case of work which inclu- från när arbetet omfattar väsentliga perioder

des substantial periods of mere attendance or med enbart närvaro eller beredskaptjänst,

stand-by, in cases in which alternative work- när alternativa arbetsscheman ger arbetstaing schedules give workers at Icast equivalent garna minst lika gott skydd under olika periprotection over different periods or in cases oder eller när kollektivavtal eller i brist på of exceptional circumstances recognised by sådana behörig myndighet medgett att särcollective agreements or failing that by the skilda förhållanden råder. competent authority.

(2) The normal hours of work of night 2) Normal arbetstid för nattarbetare bör workers should generally be less on average allmänt i genomsnitt vara kortare än, och i than and, in any case, not exceed on average varje fall i genomsnitt inte överskrida, arbetsthose of workers performing the same work tiden för arbetstagare som utför samma arbeto the same requirements by day in the te med samma krav inom samma bransch branch of activity or the undertaking concer- eller företag på dagtid. ned.

(3) Night workers should benefit to at least 3) Nattarbetare bör i minst samma utthe same extent as other workers from gene- sträckning som andra arbetstagare åtnjuta ral measures for reducing normal weekly fördelarna av allmänna åtgärder för minskhours of work and increasing days of paid ning av den normala veckoarbetstiden och leave. ökning av antalet dagar med betald semester.

5. (1) Work should be organised in such a 5. 1) Arbetet bör organiscras så att övertid way as to avoid, as far as possible, overtime för nattarbetare så långt möjligt undviks före by night workers before or after a daily peri- eller efter en daglig arbetsperiod som omfatod of work which includes night work. tar nattarbete.

(2) In occupations involving special haz- 2) I yrken som medför särskilda risker eller ards or heavy physical or mental strain, no stark fysisk eller psykisk påfrestning bör ingovertime should be performed by night work- en övertid utföras av nattarbetare före eller ers before or after a daily period of work efter en daglig arbetsperiod som omfattar

Bilaga 4

which includes night work, except in cases of nattarbete, utom i fall av force majeure, olycforce majeure or of actual or imminent acci- ka eller överhängande fara tör olycka. dent.

6. Where shift work involves night work: 6. När skiftarbetec omfattar nattarbete bör

(a) In no case should two consecutive full- a) i intet fall två sammanhängande fulla time shifts be performed, except in cases of skift utföras, utom i fall av force majeure, force majeure or of actual or imminent acci- olycka eller överhängande fara för olycka. dent:

(b) a rest period of at least 11 hours be- b) en vilotid på minst 11 timmar mellan tween two shifts should be guaranteed as far två skift garanteras så långt det är möjligt. as possible.

7. Daily periods of work which include 7. Dagliga arbetsperioder som omfattar night work should include a break or breaks nattarbete bör inkludera en rast eller raster to enable workers to rest and cat. The sched- för att arbetstagarna skall kunna vila och äta. uling and total length of these breaks should Förläggningen av dessa raster och deras totatake account of the demands placed on work- la längd bör beakta de krav som ställs på ers by the nature of night work. arbetstagarna genom nattarbetets karaktär.

III. Financial compensation II. Ekonomisk kompensation

8. (1) Night work should generally give rise 8. I) Nattarbete bör i allmänhet föranleda to appropriate financial compensation. Such lämplig ekonomisk kompensation. Sådan compensation should be additional to the re- kompensation bör vara ett tillägg till den lön muneration paid for the same work per- som betalas för samma arbete med samma formed to the same requirements during the krav utfört på dagtid, och day and:

(a) should respect the principle of equal a) bör respektera principen om lika lön för pay for men and women for the same work, män och kvinnor för lika arbete eller för aror for work of equal value; and bete av lika värde, och

(b) may by agreement be converted into b) kan genom avtal omvandlas till redureduced working time. cerad arbetstid.

(2) In determining such compensation, the 2) När sådan kompensation fastställs, må extent of reductions in working hours may be hänsyn tas till omfattningen av nedsättningtaken into account. en av arbetstiden.

9. Where financial compensation for night 9. När ekonomisk kompensation för nattwork is a normal element in a night worker's arbete är en normal del av en nattarbetares carnings, It should be included in the calcula- lön, bör den inkluderas vid beräkningen av tion of the remuneration of paid annual ersättning vid semester, officiella helgdagar leave, paid public holidays and other absen- och annan frånvaro, för vilken lön normalt ces that are normally paid as well as in the utgår, liksom vid faställandet av socialförsäkfixing of social security contributions and ringsavgifter och -förmåner. benefits.

IV. Safety and health IV. Arbetarskydd

10. Employers and the workers” representa- 10. Berörda arbetsgivare och arbetstagartives concerned should be able to consult the representanter bör kunna rådfråga företagsoccupational health services, where they ex- hälsovården, där sådan finns, om konsekvenist, on the consequences of various forms of serna av olika former för organisation av organisation of night work, especially when nattarbete, i synnerhet när detta utförs av undertaken by rotating crews. roterande arbetslag.

Bilaga 4

11. In determining the content of the tasks 11. När nattarbetares arbetsuppgifter fastassigned to night workers, account should be ställs, bör hänsyn tas till nattarbetets karaktaken of the nature of night work and of the tär och till effekter av miljöfaktorer och form effects of environmental factors and forms of för arbetsorganisation. Särskild uppmärkwork organisation. Special attention should samhet bör ägnas sådana faktorer som giftiga be paid to factors such as toxic substances, ämnen, buller, vibrationer och ljusförhållannoise, vibrations and lighting levels and to den och till sådan form för arbetsorganisaforms of work organisation involving heavy tion som medför tung fysisk celler psykisk påphysical or mental strain. Cumulative effects frestning. Ackumulerade effekter av sådana from such factors and forms of work organi- faktorer och former för arbetsorganisation sation should be avoided or reduced. bör undvikas celler reduceras.

12. The employer should take the necessa- 12. Arbetsgivaren bör vidta nödvändiga åtry measures to maintain during night work gärder för att upprätthålla samma nivå på the same level of protection against occupa- arbetarskyddet under nattarbete som under tional hazards as by day, in particular av- dagen, och så långt möjligt, särskilt undvika oiding, as far as possible, the isolation of att arbetstagarna isoleras. workers.

V. Social services V. Social service

13. Measures should be taken to limit or 13. Åtgärder bör vidtas för att begränsa

reduce the time spent by night workers in eller reducera nattarbetares restid mellan botravelling between their residence and staden och arbetsplatsen, för att undvika elworkplace, to avoid or reduce additional ler reducera ytterligare reskostnader för dem travelling expences for them and to improve och för att förbättra deras trygghet då de their safety when travelling at night. Such reser om natten. Sådana åtgärder kan omfatmeasures may include: ta:

(a) co-ordination betwecn the starting and a) samordning mellan tidpunkterna för finishing times of daily periods of work början och slut på de dagliga arbetsperioder which include night work and the schedules som inkluderar nattarbete och tidtabellen för of local public transport services; de lokala kollektiva transportmedlen,

(b) provision by the employer of collective b) arbetsgivarens tillhandahållande av kolmeans of transport for night workers where lektiva transportmedel för nattarbetare när public transport services are not available; offentliga transportmedel inte finns,

(cC) assistance to night workers in the acqui- c) hjälp till nattarbetare att skaffa lämpliga sition of appropriate means of transport: transportmedel,

(d) the payment of appropriate compensa- d) betalning av lämplig kompensation för tion for additional travelling expenses; extra reskostnader,

(e) the building of housing complexes e) byggande av bostäder inom rimligt avwithin a reasonable distance of the workpla- stånd från arbetsplatsen. ce.

14. Measures should be taken to improve 14. Åtgärder bör vidtas för att förbättra

the quality of rest for night workers. Such nattarbetares möjlighet till vila. Sådana åtmeasures may include: gärder kan omfatta:

(a) advice and, where appropriate, assis- a) rådgivning och, då så är lämpligt, hjälp tance to night workers for noise insulation of till nattarbetare att ljudisolera sina bostäder,

their housing; |

(b) design and equipping of housing b) utformning och utrustning av bostäder complexes which take into account the need som beaktar behovet att reducera ljudnivån. to reduce noise levels.

Bilaga 4

15. Suitably equipped resting facilities 15. Lämpligt utrustade vilrum bör finnas should be made available to night workers in tillgängliga för nattarbetare på lämpliga stälappropriate places in the undertaking. len på arbetsplatsen.

16. The employer should take the necessa- 16. Arbetsgivaren bör sörja för att arbetstary measures to enable workers performing gare som utför nattarbete kan skaffa sig mat night work to obtain meals and beverages. och dryck. Sådana åtgärder, utformade så att Such measures, devised in such a way as to de tillgodoser nattarbetares behov, kan ommeet the needs of night workers, may in- fatta: clude:

(a) making available, at appropriate places a) tillgång till mat och dryck som lämpar in the undertaking, food and beverages suit- sig för måltider om natten på lämpliga ställen able for consumption at night; på arbetsplatsen,

(b) access to facilities where workers may, b) tillgång till inrättningar där arbetstagare at night, prepare or heat and eat food which om natten kan laga eller värma upp och äta they have brought. mat som de haft med sig.

17. The extent to which night work is per- 17. Den utsträckning i vilken nattarbete formed locally should be one of the factors to förekommer på orten bör vara en av de faktobe taken into consideration when deciding on rer som beaktas när beslut fattas om att inrätthe establishment of creéches or other services ta barnstugor eller annan service för tillsyn for the care of young children, choosing their av barn, om deras lokalisering och deras öplocation and determining their opening pethållandetider. hours.

18. The specific constraints on night work- 18. Offentliga myndigheter, andra instituers should be duly taken into consideration tioner och arbetsgivare bör ta vederbörlig by the public authorities, by other institu- hänsyn till de särskilda begränsningar som tions and by employers whitin the framework nattarbete medför, när åtgärder utformas för of measures to encourage training and re- att främja utbildning och omskolning liksom training, as well as cultural, sporting or recre- kulturella, sport- eller fritidsaktiviteter för ational activities for workers. arbetstagare.

VI. Other measures VI. Andra åtgärder

19. At any point during pregnancy, once 19. Vid vilken tidpunkt som helst under en this is known, women night workers who so graviditet, när denna väl är konstaterad, bör request should be assigned to day work, as far kvinnliga nattarbetare som så begär anvisas as practicable. dagarbete, så långt det är möjligt.

20. In cases of shift work, the special situa- 20, Vid skiftarbete bör hänsyn tas till den tion of workers with family responsibilities, speciella situation som råder för arbetstagare of workers undergoing training and of older med familjeförpliktelser, arbetstagare som workers should be taken into consideration genomgår utbildning och äldre arbetstagare when decisions are taken on the composition när beslut fattas om sammansättningen av of night crews. nattskiften.

21. Except in cases of force majeure or of 21. Arbetstagarna bör med skäligt varsel få actual or imminent accident, workers should meddelande om att de måste utföra nattarbebe given reasonable notice of a requirement te, utom i fall av force majeure, olycka eller to perform night work. överhängande fara för olycka.

22. Measures should be taken, where ap- 22. Åtgärder bör vidtas, när så är lämpligt,

propriate, to enable night workers, like other för att göra det möjligt för nattarbetare att workers, to benefit from training opportuni- som andra arbetstagare delta i utbildning och ties including paid educational leave. utnyttja betald ledighet för utbildning.

Bilaga 4

23. (1) Night workers who have completed 23. 1) Särskild hänsyn bör tas till nattarbea given number of years on night work should tare som fullgjort ett visst antal år av nattarbe accorded special consideration with res- bete när lediga jobb på dagtid uppstår för pect to vacancies for day work for which they vilka de har de nödvändiga kvalifikationerhave the necessary qualifications. na.

(2) Preparations should be made for such 2) Sådana överföringar bör förberedas getransfers by facilitating the training of night nom att underlätta nödvändig utbildning av workers where necessary for tasks normally nattarbetare för uppgifter som normalt utförs performed by day. på dagtid.

24. Workers who have spent a considerable 24. Särskild hänsyn bör tas till arbetstagare number of years as night workers should be som har haft nattarbete ett avsevärt antal år accorded special consideration with respect när det gäller möjlighet till frivillig förtidsto opportunities for voluntary early or phas- pension eller stegvis nedtrappning, när sådaed retirement where such opportunities exist. na möjligheter finns.

25. Night workers who have a trade union 25. Nattarbetare som har uppdrag för en or workers” representation function should, fackförening eller som arbetstagarrepresenlike other workers who assume such a func- tant bör, som andra arbetstagare som åtar sig tion. be able to exercise it in appropriate sådana uppdrag, kunna utöva detta på skäliconditions. The need to carry out workers” ga villkor. Behovet att utföra uppdrag som representation functions should be taken into arbetstagarrepresentant bör beaktas när beconsideration when decisions are made con- slut fattas om att anvisa arbetstagarrepresencerning assignment of workers” representa- tanter till nattarbete. tives to night work.

26. Statistics on night work should be im- 26. Statistiken över nattarbete bör förbättproved and studies on the effects of different ras och mer studier bedrivas över konsekvenforms of organisation of night work, particu- serna av olika former att organisera nattarbelarly when carried out in the framework of te, i synnerhet sådant som utförs inom ramen shift systems, should be intensified. för system med skift.

27. Wherever possible, advantage should 27. När så är möjligt bör vetenskapliga och be taken of scientific and technical progress tckniska framsteg och innovationer beträfand of innovations relating to work organisa- fande arbetsorganisation utnyttjas för att betion in order to limit recourse to night work. gränsa tillgripandet av nattarbete.

Bilaga 5

Översättning

Protocol of 1990 to the Night Work (Wo- 1990 års protokoll till ILOs konvention men) Convention (Revised), 1948 (nr 89) om kvinnors nattarbete

The General Conference of the Internatio- Internationella arbetsorganisationens allnal Labour Organisation, männa konferens,

Having decided upon the adoption of ccr- har beslutat anta vissa förslag om nattarbetain proposals with regard to night work, te, cn fråga som utgör den fjärde punkten på which is the fourth item on the agenda of the mötets dagordning, session. and

Having determined that these proposals har fastställt att dessa förslag skall ta forshall take the form of a Protocol to the Night men av ett protokoll till 1948 års konvention Work (Women) Convention (Revised), 1948 om kvinnors nattarbete (hädanefter kallad (hereinafter referred to as "the Conven- konventionen), och tion”).

adopts this twenty-sixth day of June 1990 antar denna den tjugosjätte dagen i juni the following Protocol, which may be cited as månad 1990 följande protokoll, som kan kalthe Protocol of 1990 to the Night Work las 1990 års protokoll till 1948 års konven- (Women) Convention (Revised), 1948. tion om kvinnors nattarbete.

Article I Artikel I

1. (1) National laws or regulations, adopted 1. 1) Nationella lagar eller föreskrifter, anafter consulting the most representative orga- tagna efter samråd med de mest representanisation of cmplovers and workers, may tiva arbetsgivar- och arbetstagarorganisatioprovide that variations in the duration of the nerna, kan föreskriva att variationer i nattpe-

night period as defined in Article 2 of the riodens längd, så som den definieras i kon-

Convention and exemptions from the prohi- ventionens artikel 2, och undantag från förbition of night work contained in Article 3 budet mot nattarbete enligt dess artikel 3, thercof may be introduced by decision of the kan införas genom beslut av behörig myndigcompetent authority: het:

(a) in a specific branch of activity or occu- a) i bestämda branscher eller yrken, förutpation, provided that the organisations rep- satt att de representativa organisationerna resentative of the employers and the workers för berörda arbetsgivare och arbetstagare har concerned have concluded an agreement or ingått ett avtal eller har uttalat sitt samtycke, have given their agreement:

(b) in one or more specific establishments b) i en eller flera enskilda verksamheter not covered by a decision taken pursuant to som inte omfattas av ctt beslut fattat enligt a) clause (a) above, provided that: ovan, under förutsättning att:

(1) an agreement has been concluded in the 1) ett avtal har slutits mellan arbetsgivaren establishment or enterprise concerned be- och berörda arbetstagarrepresentanter i den tween the employer and the workers” repre- berörda verksamheten eller företaget, och sentatives concerned; and

Bilaga 5

(ii) the organisations representative of the ii) samråd ägt rum med de representativa employers and the workers of the branch of organisationerna för arbetsgivare och arbetsactivity or occupation concerned or the most tagare i berörd bransch eller berört yrke eller representative organisations of employers med de mest representativa arbetsgivar- och and workers have been consulted; arbetstagarorganisationerna,

(c) in a specific establishment not covered c) i en enskild verksamhet som inte omfatby a decision taken pursuant to clause (a) tas av ett beslut fattat enligt a) ovan, och där above, and where no agreement has been något avtal inte uppnåtts i enlighet med b) i) reached in accordance with clause (b) (i) ovan, under förutsättning att: above, provided that:

(i) the workers" representatives in the es- 1) samråd ägt rum med representanter för tablishment or enterprise as well as the orga- arbetstagarna i verksamheten eller företaget nisations representative of the employers and förutom med de representativa organisatiothe workers of the branch of activity or occu- nerna för arbetsgivare och arbetstagare i bepation concerned or the most representative rörd bransch eller berört yrke eller med de organisations of employers and workers have mest representativa arbetsgivar- och arbetsbeen consulted; tagarorganisationerna,

(ii) the competent authority has satisfied il) ansvarig myndighet har försäkrat sig om itself that adequate safeguards exist in the att det finns tillfredsställande garantier i establishment as regards occupational safety verksamheten beträffande arbetarskydd, soand health, social service and equality of op- cial service och lika möjligheter och lika beportunity and treatment for women workers; handling för kvinnliga arbetstagare, och and

(iii) the decision of the competent authori- ill) den ansvariga myndighetens beslut ty shall apply for a specified period of time, skall gälla för en bestämd tidsperiod, vilken which may be renewed by means of the pro- kan förnyas genom det förfarande som framcedure under subclauses (i) and (i1) above. går av 1) och ii) ovan.

(2) For the purposes of this paragraph the 2) I denna punkt avser uttrycket ”arbetstaterm ”workers” representatives” means per- garrepresentanter” personer som erkänns sons who are recognised as such by national som sådana genom nationell lagstiftning eller law or practice, in accordance with the Work- praxis i överensstämmelse med 1971 års koners” Representatives Convention, 1971. vention om arbetstagarnas representanter.

2. The laws or regulations referred to in 2. De lagar och föreskrifter som hänvisas paragraph 1 shall determine the circumstan- till i punkt 1 skall fastställa under vilka omces in which such variations and exemptions ständigheter sådana variationer och undanmay be permitted and the conditions to tag kan tillåtas och de villkor som skall gälla which they shall be subject. för dem.

Article 2 Artikel 2

1. It shall be prohibited to apply the varia- I. Det skall vara förbjudet att tillämpa de tions and exemptions permitted pursuant to variationer och undantag som tillåts enligt Article I above to women workers during a artikel I ovan på kvinnliga arbetstagare unperiod before and after childbirth of at least der en period före och efter barnsbörd på 16 weeks, of which at least eight weeks shall minst 16 veckor, varav minst åtta veckor före be before the expected date of childbirth. Na- den förväntade dagen för nedkomsten. National laws or regulations may allow for the tionella lagar och föreskrifter kan medge att lifting of this prohibition at the express re- detta förbud undanröjs på den berörda quest of the woman worker concerned on kvinnliga arbetstagarens uttryckliga begäran

Bilaga 5

condition that neither her health nor that of under förutsättning att varken hennes eller her child will be endangered. barnets hälsa utsätts för fara.

2. The prohibition provided for in para- 2. Det förbud som förutses i punkt I i graph 1 of this Article shall also apply to denna artikel skall också gälla ytterligare peadditional periods in respect of which a med- rioder för vilka ett läkarintyg företes som ical certificate is produced stating that this is fastställer att det är nödvändigt för moderns necessary for the health of the mother or eller barnets hälsa: child:

(a) during pregnancy; or a) under havandeskapet, eller

(b) during a specified time prolonging the b) under en bestämd tidrymd i förlängning period after childbirth fixed pursuant to par- av den period efter nedkomsten som fastagraph I above. ställts enligt punkt 1 ovan.

3. During the periods referred to in para- 3. Under de perioder som avses i punktergraphs I and 2 of this Article: na I och 2 i denna artikel:

(a) a woman shall not be dismissed or given a) får en kvinnlig arbetstagare inte avskenotice of dismissal, except for justifiable rea- das eller sägas upp annat än på saklig grund sons not connected with pregnancy or child- som inte har samband med havandeskapet birth; | eller barnsbörden,

(b) the income of a woman worker concer- b) skall en kvinnlig arbetstagares inkomst ned shall be maintained at a level sufficient upprätthållas på en nivå som är tillräcklig för for the upkecp of herself and her child in hennes och hennes barns underhåll i överaccordance with a suitable standard of living. ensstämmelse med en rimlig levnadsstan- This income maintenance may be ensured dard. Denna inkomst kan tillgodoses genom through assignment to day work, extended att hon anvisas arbete på dagtid, genom förmaternity leave, social security benefits or längd moderskapsledighet, socialförsäkringsany other appropriate measure, or through a förmåner eller varje annan lämplig åtgärd, combination of these measures. eller genom en kombination av dessa åtgär-

der.

4, The provisions of paragraphs I, 2 and 3 4. Bestämmelserna i punkterna 1. 2 och 3 i of this Article shall not have the effect of denna artikel får inte medföra en minskning reducing the protection and benefits connec- av det skydd och de förmåner som är förenated with maternity leave. de med moderskapsledighet.

Article 3 Artikel 3

Information on the variations and exemp- Information om variationer och undantag tions introduced pursuant to this Protocol som införts med stöd av detta protokoll skall shall be included in the reports on the appli- lämnas 1 de rapporter om tillämpningen av cation of the Convention submitted under konventionen, som avges enligt artikel 22 i article 22 of the Constitution of the Interna- internationella arbetsorganisationens stadga. tional Labour Organisation.

Årticle 4 Article 4

1. A Member may ratify this Protocol at 1. En medlemsstat kan ratificera detta prothe same time as or at any time after its tokoll samtidigt med eller när som helst efter ratification of the Convention, by communi- ratifikation av konventionen, genom att säncating its formal ratification of the Protocol da sin formella ratifikation av protokollet till to the Director-General of the International internationella arbetsbyråns generaldirektör Labour Office for registration. Such ratifica- för registrering. Sådan ratifikation träder i

Bilaga 5

tion shall take effect 12 months after the date kraft tolv månader efter den dag då den reon which it has been registered by the Direc- gistrerats hos generaldirektören. Därefter är tor-General. Thereafter the Convention shall konventionen bindande för den berörda be binding on the Member concerned with medlemsstaten med tillägg av artiklarna I till the addition of Articles I to 3 of this Proto- 3 i detta protokoll. col.

2. The Director-General of the Internatio- 2. Internationella arbetsbyråns gencraldinal Labour Office shall notify all Members of rektör skall underrätta samtliga medlemmar the International Labour Organisation of the av internationella arbetsorganisationen om registration of all ratifications of this Proto- registreringen av alla ratifikationer av detta col communicated to him by parties to the protokoll som han har tagit emot från med- Convention. lemmar som ratificerat konventionen.

3. The Director-General of the Internatio- 3. Internationella arbetsbyråns generaldinal Labour Office shall communicate to the rektör skall, för registrering enligt artikel 102 Secretary-Gencral of the United Nations for 1 Förenta nationernas stadga, lämna Förenta registration in accordance with Article 102 of nationernas gencralsekreterarc fullständiga the Charter of the United Nations full parti- upplysningar om samtliga ratifikationer som culars of all ratifications registered by him in har registrerats hos honom enligt bestämmelaccordance with the provisions of paragraph serna 1 punkt 1 i denna artikel. 1 of this Article.

Article 5 Artikel 5

The English and French versions of the De engelska och franska versionerna av text of this Protocol are equally authorita- denna protokoiltext har lika giltighet. tive.

Norstedts Tryckeri AB, Stockholm 1992