Inaktuell version
Förordning (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
- Departement
- Miljödepartementet
- Utfärdad
- 2004-12-02
- Ändring införd
- SFS 2004 i lydelse enligt SFS 2012:860
- Upphäver
- Förordning (2004:657) om utsläpp av koldioxid
- Källa
- Regeringskansliets rättsdatabaser
- Senast hämtad
- 2019-04-04
Allmänna bestämmelser
1 § Denna förordning innehåller bestämmelser om tillämpningen av lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter. Förordningen kompletterar EU-förordningar om handel med utsläppsrätter. Förordning (2012:464).
2 § Länsstyrelsen är tillståndsmyndighet enligt 2 kap. 3 § lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter. Förordning (2012:464).
2 a § Naturvårdsverket ska
- planera, utreda och pröva frågor om tilldelning av utsläppsrätter enligt 3 kap. 8 § lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter, och
- utöva tillsyn enligt 7 kap. samma lag i den mån tillsynen inte utövas av Finansinspektionen.
I frågor om flygverksamhet ska Naturvårdsverket höra Transportstyrelsen. Förordning (2012:464).
2 b § Statens energimyndighet är
- projektmyndighet enligt 1 kap. 3 § andra stycket lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter, och
- kontoföringsmyndighet enligt 4 kap. 1 § andra stycket samma lag. Förordning (2012:508).
2 c § Finansinspektionen ska i fråga om utsläppsrätter som inte utgör finansiella instrument
- utöva tillsyn över att artiklarna 37-42 i kommissionens förordning (EU) nr 1031/2010 av den 12 november 2010 om tidsschema, administration och andra aspekter av auktionering av utsläppsrätter för växthusgaser i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen följs, och
- i tillsynsverksamheten samarbeta och utbyta information med utländska behöriga myndigheter på samma sätt som enligt 17 § lagen (2005:377) om straff för marknadsmissbruk vid handel med finansiella instrument.
Bestämmelser om tillsyn över utsläppsrätter som utgör finansiella instrument finns i lagen om straff för marknadsmissbruk vid handel med finansiella instrument och lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden. Förordning (2012:464).
2 d § Riksgäldskontoret ska vara auktionsförrättare enligt förordning (EU) nr 1031/2010. Förordning (2012:464).
Definitioner
3 § Vid tillämpningen av denna förordning har termer och uttryck den betydelse som anges i 4-9 h §§. I övrigt har termer och uttryck i denna förordning samma betydelse som i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter. Förordning (2011:844).
4 § Med kommissionens beslut om tilldelning av utsläppsrätter utan betalning avses kommissionens beslut 2011/278/EU av den 27 april 2011 om fastställande av unionstäckande övergångsbestämmelser för harmoniserad gratis tilldelning av utsläppsrätter enligt artikel 10 a i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG. Förordning (2011:844).
5 § I denna förordning avses med
förbränning: varje oxidation av ett bränsle, oavsett hur den värme, el eller mekaniska energi som produceras genom denna process används, och all annan verksamhet som är direkt förknippad med processen, inklusive rening av rökgaser,
mätbar värme: ett nettovärmeflöde som transporteras genom identifierbara rör eller kanaler med hjälp av ett värmetransportmedium som ånga, varmluft, vatten, olja, metallsmälta och salter och för vilket en värmemätare är installerad eller kan installeras,
värmemätare: en värmemätare enligt bilaga M1-004 till Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/22/EG om mätinstrument eller en annan enhet för mätning och registrering av den mängd värmeenergi som produceras baserat på flödesvolymer och temperaturer, och
värme som inte är mätbar: all annan värme än mätbar värme. Förordning (2011:844).
- MÖD 2010:33:Tilldelning av utsläppsrätter ----- Ett bolag har till följd av en författningsändring den 1 juli 2006 kommit att omfattas av systemet för handel med utsläppsrätter. Bolagets anläggning har varit berättigad till tilldelning av utsläppsrätter för handelsperioden utan betalning under förutsättning att bolaget ansökt om detta senast den 31 oktober 2006. Bolaget kom emellertid först senare att göra en sådan ansökan och gjorde gällande att detta var ursäktligt och att bolaget därför borde tilldelas utsläppsrätter utan betalning. Miljööverdomstolen fann att konstruktionen av systemet var svårgenomtränglig, men att bestämmelserna inte kunde tolkas på något annat sätt än enligt deras lydelse och att bolagets ansökan därför skulle avslås.
6 § Med befintlig anläggning under handelsperioden 2008-2012 avses en anläggning som tagits i drift senast den 30 juni 2006. Förordning (2011:844).
6 a § Med befintlig anläggning under handelsperioden 2013-2020 avses en anläggning där det bedrivs någon sådan verksamhet som beskrivs i bilaga 2 och som
- omfattas av ett tillstånd till utsläpp av växthusgaser som har getts senast den 30 juni 2011, eller
- har tagits i drift senast den 30 juni 2011, och då
- uppfyllde samtliga förutsättningar för ett tillstånd till utsläpp av växthusgaser med undantag för kravet på övervakningsprogram, och
- omfattades av ett tillstånd enligt miljöbalken eller, om verksamheten inte var tillståndspliktig enligt miljöbalken, av en sådan anmälan för miljöfarlig verksamhet som avses i 9 kap.miljöbalken. Förordning (2011:844).
7 § Med ny deltagare under handelsperioden 2008-2012 avses en ny anläggning som inte var i drift före den 1 juli 2006. Med en sådan ny deltagare avses också en ändring i en befintlig anläggning i fråga om anläggningens art eller funktion eller en utvidgning av en befintlig anläggning, om ändringen eller utvidgningen inte var i drift före den 1 juli 2006.
Med ändring av anläggningens art avses att en ny kategori av produkter tillverkas och med ändring av funktion avses att en ny typ av produktionsprocess används. Med utvidgning av anläggningen avses ökning av installerad produktionskapacitet till följd av teknisk förändring eller utbyggnad av anläggningen eller därmed direkt förknippad verksamhet som är tekniskt sett knuten till verksamheten i anläggningen och som kan leda till ökade utsläpp av koldioxid.
En ändring i eller en utvidgning av en befintlig anläggning under handelsperioden 2008-2012 ska anses vara en ny deltagare enligt denna paragraf endast om
- ändringen av anläggningens art eller funktion eller utvidgningen föranleds av rättsakter inom Europeiska unionen, eller
- ändringen eller utvidgningen är av sådan natur att ett nytt tillstånd, eller för anmälningspliktiga verksamheter en ny anmälan, krävs enligt miljöbalken eller föreskrifter som har meddelats med stöd av balken.
Tredje stycket 1 och 2 gäller inte för anläggningar som inte omfattas av sådan tillstånds- eller anmälningsplikt som anges där, men som med tillämpning av 2 kap. 1 § lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter omfattas av tillståndsplikt enligt den lagen. Förordning (2011:844).
7 a § Med ny deltagare under handelsperioden 2013-2020 avses en anläggning som
- omfattas av ett tillstånd till utsläpp av växthusgaser som har getts efter den 30 juni 2011 och inte är en befintlig anläggning under handelsperioden 2013-2020, eller
- är en befintlig anläggning under handelsperioden 2013-2020 med en betydande kapacitetsökning efter den 30 juni 2011. Förordning (2011:844).
8 § Med anläggning inom el- och fjärrvärmesektorn avses en anläggning vars huvudsakliga aktivitet är att producera el eller fjärrvärme. Med anläggning inom el- och fjärrvärmesektorn avses inte en förbränningsanläggning, oavsett verksamhetsutövare, inom sådan industri som anges i 2 kap. 1 § första stycket 2-6 lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter eller inom övrig tillverkningsindustri eller inom jord-, skogs- eller vattenbruk eller inom sjukhus. Förordning (2011:844).
8 a § Med kraftvärmeanläggning avses en enhet inom vilken det i en process sker en integrerad och samtidig produktion av termisk energi och elektrisk eller mekanisk energi och som uppfyller kraven på högeffektiv kraftvärme enligt bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/8/EG av den 11 februari 2004 om främjande av kraftvärme på grundval av efterfrågan på nyttiggjord värme på den inre marknaden för energi och om ändring av direktiv 92/42/EG. Förordning (2011:844).
8 b § Med delanläggning med produktriktmärke avses en anläggning med tillverkning av en produkt för vilken ett riktmärke anges i bilaga I punkt 1 och 2 till kommissionens beslut om tilldelning av utsläppsrätter utan betalning. Förordning (2011:844).
8 c § Med delanläggning med värmeriktmärke avses en anläggning med produktion av mätbar värme eller överföring av mätbar värme från en anläggning eller annan enhet där det bedrivs verksamhet som ger upphov till utsläpp som kräver tillstånd enligt lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter, om värmen
- förbrukas inom anläggningen i samband med
- tillverkning av produkter,
- produktion av mekanisk energi som inte används för elproduktion, eller
- uppvärmning eller kylning med undantag av förbrukning för elproduktion, eller
- överförs till en anläggning eller annan enhet som inte omfattas av EU:s system för handel med utsläppsrätter med undantag av överföring för elproduktion.
Första stycket gäller inte delanläggningar med produktriktmärke. Förordning (2011:844).
8 d § Med delanläggning med bränsleriktmärke avses en anläggning med produktion av värme som inte är mätbar, om värmeproduktionen sker genom förbränning av bränsle i samband med
- tillverkning av produkter,
- produktion av mekanisk energi som inte används för elproduktion,
- uppvärmning eller kylning med undantag av elproduktion, eller
- förbränning av bränsle till pilotlåga och starkt varierande mängder process- eller restgaser i en enhet öppen för atmosfäriska störningar och som uttryckligen krävs av säkerhetsskäl för att få nödvändiga tillstånd till anläggningen (säkerhetsfackling).
Första stycket gäller inte delanläggningar med produktriktmärke. Förordning (2011:844).
8 e § Med delanläggning med processutsläpp avses en anläggning med utsläpp av växthusgaser som omfattas av krav på tillstånd enligt bilaga 2, om utsläppen sker utanför systemgränserna för ett produktriktmärke som anges i bilaga I till kommissionens beslut om tilldelning av utsläppsrätter utan betalning.
I fråga om utsläpp av koldioxid ska en anläggning anses vara en delanläggning med processutsläpp endast om utsläppen sker genom
- kemisk eller elektrolytisk reduktion av metallföreningar i metallmalmer, koncentrat eller sekundärmaterial,
- avskiljning av orenheter från metaller eller metallföreningar,
- sönderfall av karbonater, utom sådana som används för rökgastvätt,
- kemiska synteser där det kolhaltiga materialet ingår i reaktionen, om det primära syftet med de kemiska synteserna inte är värmegenerering,
- användning av kol som innehåller tillsatser eller råmaterial, om det primära syftet med användningen inte är värmegenerering,
- kemisk eller elektrolytisk reduktion av oxider av halvmetaller eller av kiseloxider, fosfater eller andra icke- metaller, eller
- förbränning av ofullständigt oxiderat kol producerat av en verksamhet som anges i 1, 2, 3, 4, 5 eller 6, om syftet med förbränningen är att producera el, mätbar värme eller värme som inte är mätbar.
Andra stycket 7 gäller inte i den mån motsvarande utsläpp skulle ha inträffat vid förbränning av en mängd naturgas som motsvarar energiinnehållet i det förbrända kolet. Förordning (2011:844).
9 § Med råvarurelaterade utsläpp avses utsläpp av koldioxid som frigörs
- från fossila karbonathaltiga mineral och kolhaltiga fossila additiv vid tillverkning av cementklinker, kalk, glas, mineralull, keramiska produkter, pappersmassa, järnmalmpellets eller stål,
- från kolhaltiga legeringsämnen och kolhaltigt järn- och stålskrot som används vid tillverkning av stål,
- från koks eller antracit som används för reduktion av järnmalm till metalliskt järn eller skumning av slagg vid tillverkning av stål i elektrostålverk,
- vid förbrukning av kolelektroder och injektionskol vid ståltillverkning,
- vid förbränning av koks vid regenerering av katalysatorer vid mineraloljeraffinaderier,
- vid förbrukning av lättbensin eller naturgas för vätgasframställning vid mineraloljeraffinaderier,
- vid förbränning av masugnsgas eller LD-gas i järn- eller stålverk eller förbränningsanläggningar som är anslutna till järn- eller stålverk, och
- vid förbränning av processgaser eller ventilationsgaser från tillverkningsprocesser i kemisk industri, verkstadsindustri eller annan industri än de som nämns i 2 kap. 1 § första stycket 2-6 lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter.
Med bränslerelaterade utsläpp avses alla utsläpp av koldioxid med fossilt ursprung som inte utgör råvarurelaterade utsläpp. Förordning (2006:1109).
9 a § I denna förordning avses med
projekt för gemensamt genomförande: projekt enligt artikel 6 i Kyotoprotokollet i ett land som gjort ett kvantitativt åtagande om att minska utsläppen av växthusgaser enligt Kyotoprotokollet,
projekt enligt mekanismen för ren utveckling: projekt enligt artikel 12 i Kyotoprotokollet i ett land som inte gjort något kvantitativt åtagande om att minska utsläppen av växthusgaser enligt Kyotoprotokollet,
projektverksamhet: projekt för gemensamt genomförande eller projekt enligt mekanismen för ren utveckling,
projektdeltagare: en fysisk eller juridisk person, myndighet eller främmande stat som frivilligt deltar i en projektverksamhet eller förvärvar utsläppsminskningsenheter eller certifierade utsläppsminskningar,
projektbeskrivning: beskrivning av projektverksamheten som, beroende på verksamhetens art, uppfyller kraven i bilaga B till beslut 3/CMP.1, bilaga A till beslut 4/CMP.1 eller bilaga B till beslut 5/CMP.1, antagna av partsmötet till Kyotoprotokollet,
projektansvarig: en fysisk eller juridisk person, organisation eller myndighet, utsedd av projektdeltagarna, som samordnar kontakterna med projektmyndigheten. Förordning (2006:1109).
9 b § Med tonkilometer avses i denna förordning ett luftfartygs lastvikt multiplicerad med den flugna sträckan. Förordning (2009:910).
9 c § Med startdagen för normal drift avses den verifierade och godkända första dagen som anläggningen drivs med minst 40 procent av den kapacitet som den är konstruerad för, med hänsyn till förekommande anläggningsspecifika driftsvillkor, på
- en kontinuerlig 90-dagarsperiod, eller
- en 90-dagarsperiod som är uppdelad i sektorspecifika produktionscykler, om den normala produktionscykeln inom den berörda sektorn inte är kontinuerlig. Förordning (2011:1592).
9 d § Med startdagen för ändrad drift avses den verifierade och godkända första dagen som den ändrade delanläggningen drivs med minst 40 procent av den kapacitet som den är konstruerad för, med hänsyn till förekommande specifika driftsvillkor för delanläggningen, på
- en kontinuerlig 90-dagarsperiod, eller
- en 90-dagarsperiod som är uppdelad i sektorspecifika produktionscykler, om den normala produktionscykeln inom den berörda sektorn inte är kontinuerlig. Förordning (2011:1592).
9 e § Med betydande kapacitetsökning avses att det vid en delanläggning genomförs en eller flera identifierbara fysiska ändringar av anläggningens tekniska konstruktion eller funktion som leder till att
- delanläggningen kan drivas med en kapacitet som är minst tio procent högre än den ursprungliga installerade kapaciteten före ändringarna, eller
- delanläggningen får en betydligt högre aktivitetsnivå som leder till en ytterligare tilldelning av utsläppsrätter för den delanläggning som berörs av de fysiska ändringarna och den ytterligare tilldelningen
- uppgår till mer än 50 000 utsläppsrätter per år, och
- motsvarar minst fem procent av det preliminära antal utsläppsrätter per år som tilldelas delanläggningen utan betalning före ändringarna.
Som betydande kapacitetsökning enligt första stycket avses inte en fysisk ändring som endast innebär att en befintlig produktionslinje ersätts. Förordning (2011:844).
9 f § Med betydande kapacitetsminskning avses en eller flera identifierbara fysiska ändringar som leder till att en delanläggnings ursprungliga installerade kapacitet och aktivitetsnivå minskar i samma storleksordning som en ändring som anges utgöra en betydande kapacitetsökning. Förordning (2011:844).
9 g § I denna förordning avses med
betydande kapacitetsändring: en betydande kapacitetsökning eller en betydande kapacitetsminskning,
tillagd kapacitet: skillnaden mellan en delanläggnings ursprungliga installerade kapacitet och samma delanläggnings installerade kapacitet efter en betydande kapacitetsökning, där kapaciteten efter ökningen ska bestämmas till genomsnittet av de två högsta månatliga produktionsvolymerna under de första sex månaderna efter startdagen för ändrad drift, och
minskad kapacitet: skillnaden mellan en delanläggnings ursprungliga installerade kapacitet och samma delanläggnings installerade kapacitet efter en betydande kapacitetsminskning, där kapaciteten efter minskningen ska bestämmas till genomsnittet av de två högsta månatliga produktionsvolymerna under de första sex månaderna efter startdagen för ändrad drift. Förordning (2011:844).
9 h § Med exceptionell händelse avses en händelse av teknisk art som inneburit en tillfällig förändring av anläggningens drift, såsom driftstopp, kraftiga driftstörningar till följd av haverier, större ombyggnad eller annan liknande händelse av allvarlig art och vars inverkan på utsläppen under ett kalenderår inneburit en utsläppsminskning som motsvarar minst 10 procent av den genomsnittliga årliga utsläppsmängden för de övriga åren under den fördelningsgrundande perioden. Med exceptionell händelse avses inte en utsläppsförändring som enbart beror på konjunktur-, temperatur- eller nederbördseffekter. Förordning (2011:844).
Tillståndspliktens omfattning
10 § Anläggningar som underskrider de kapacitetsgränser som anges i 11-16 §§ omfattas inte av tillståndsplikt för utsläpp av koldioxid enligt 2 kap. 1 § lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter. Förordning (2006:645).
11 § Anläggning i mineralindustrin: en anläggning för produktion av cementklinker eller kalk i roterugn eller andra typer av ugnar, produktion av glas samt tillverkning av keramiska produkter genom bränning som omfattar produktions- och förbränningsprocesser och avser
- produktion av cementklinker i roterugn med en produktionskapacitet som överstiger 500 ton per dag, eller av kalk i roterugn med en produktionskapacitet som överstiger 50 ton per dag eller i andra typer av ugnar med en produktionskapacitet som överstiger 50 ton per dag,
- produktion av glas, inklusive anläggning som är avsedd för tillverkning av glasfiber, med en smältningskapacitet som överstiger 20 ton per dag, eller
- tillverkning av keramiska produkter genom bränning, i synnerhet takpannor, tegel, eldfast sten, kakel, stengods eller porslin, med en produktionskapacitet som överstiger 75 ton per dygn eller en ugnskapacitet som överstiger fyra kubikmeter och med en satsningsdensitet på mer än 300 kilo per kubikmeter per ugn.
12 § Anläggning för produktion och bearbetning av järnmetaller: en anläggning som omfattar samtliga produktions- och förbränningsprocesser direkt förknippade med rostning och sintring av metallhaltig malm vid tillverkning av järnmalmpellets. Vidare avses anläggning som omfattar samtliga produktions- och förbränningsprocesser direkt förknippade med tillverkning av tackjärn och primär eller sekundär stålproduktion till och med stränggjutning, om produktionskapaciteten överstiger 2,5 ton per timme.
13 § Anläggning för tillverkning av papper, papp eller pappersmassa: en anläggning som omfattar samtliga produktions- och förbränningsprocesser direkt förknippade med tillverkning av pappersmassa av trä eller andra fibermaterial. Vidare avses anläggning som omfattar samtliga produktions- och förbränningsprocesser direkt förknippade med produktion av papper eller papp med en produktionskapacitet som överstiger 20 ton per dag.
14 § Förbränningsanläggning: En anläggning i vilken förbränning sker, oberoende av syftet med förbränningen och oavsett vilket bränsle som används, och som
- har en installerad tillförd effekt över 20 megawatt, eller
- har en installerad tillförd effekt under 20 megawatt och
- är ansluten för leverans till ett fjärrvärmenät med en sammanlagd installerad tillförd effekt över 20 megawatt, och
- är godkänd av Europeiska kommissionen enligt artikel 24 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG, ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/101/EG.
För en förbränningsanläggning inom sådan industri som anges i 2 kap. 1 § första stycket 2-6 lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter gäller, om verksamhetsutövaren är densamma, att förbränningsanläggningen omfattas av industrianläggningen.
Med en förbränningsanläggning avses inte en enhet i vilken förbränning sker och som omfattas av tillstånd enligt miljöbalken, eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken, att förbränna hushållsavfall eller farligt avfall. Med hushållsavfall och farligt avfall avses detsamma som i 15 kap. 2 § miljöbalken och i 3 § avfallsförordningen (2011:927). Förordning (2011:1000).
15 § Koksverk: en anläggning som omfattar samtliga produktions- och förbränningsprocesser direkt förknippade med produktion av koks. Koksverk kan ingå i integrerade stålverk som tekniskt sett är direkt knutna till anläggningar för produktion och bearbetning av järnmetaller.
16 § Mineraloljeraffinaderi: en anläggning som omfattar samtliga produktions- och förbränningsprocesser direkt förknippade med raffinering av mineralolja.
17 § Om samma verksamhetsutövare utövar flera verksamheter inom samma sektor enligt 2 kap. 2 § lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter och inom samma anläggning eller på en och samma plats, skall dessa verksamheters produktionskapacitet räknas samman. I fråga om förbränningsanläggningar skall med produktionskapacitet avses anläggningarnas installerade tillförda effekt.
För förbränningsanläggningar inom annan industri än de som anges i 2 kap. 1 § första stycket 2-6 lagen om handel med utsläppsrätter får de enskilda fasta tekiska enheter i vilka förbränning sker och vars installerade tillförda effekt understiger 3 megawatt undantas från sammanräkning enligt första stycket. Förordning (2006:645).
Krav på tillstånd
17 a § Det krävs tillstånd för utsläpp av växthusgaser för de verksamheter som beskrivs i bilaga 2.
Första stycket gäller inte utsläpp från
- en anläggning eller del av anläggning som används endast för forskning eller utveckling eller endast för provning av nya produkter eller nya processer,
- en anläggning där det uteslutande används biomassa vid förbränning, eller
- en anläggning där man förutom vid start och stängning uteslutande använder biomassa vid förbränning.
Trots det som anges i andra stycket 2 och 3 krävs det tillstånd för utsläpp av växthusgaser från en anläggning som använder biomassa, om anläggningen är kopplad till ett fjärrvärmenät på över 20 megawatt. Förordning (2011:845).
Undantag för luftfartyg
17 d § I fråga om utsläpp av koldioxid från luftfartyg ska bestämmelserna i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter och denna förordning inte tillämpas på
- flygningar som uteslutande utförs vid officiella uppdrag för transport av någon som i en stat utanför Europeiska unionen är regerande monark, hans eller hennes närmaste familj, statsöverhuvud, regeringschef eller statsråd, om detta styrks genom uppgifter i färdplanen,
- flygningar för militära ändamål som genomförs med militära luftfartyg,
- flygningar för tull- eller polisändamål,
- flygningar i samband med eftersökning och räddning, flygningar för brandbekämpning, humanitära flygningar och ambulansflygningar,
- flygningar som uteslutande genomförs enligt visuellflygregler enligt bilaga 2 till den konvention angående internationell civil luftfart som avslutades i Chicago den 7 december 1944 (SÖ 1946:2),
- skolflygningar som uteslutande genomförs för att klassificera och certifiera flygbesättning, om detta styrks genom en anteckning i färdplanen och flygningen inte används för passagerar- eller fraktbefordran, positionering eller överföringsflygning,
- flygningar som utan mellanlandningar påbörjas och avslutas vid samma flygplats,
- flygningar som uteslutande genomförs för vetenskapliga ändamål eller i syfte att kontrollera, testa eller certifiera luftfartyg eller luftburen eller markbaserad utrustning,
- flygningar med luftfartyg vars maximala certifierade startmassa understiger 5 700 kilogram,
- flygningar som genomförs inom ramen för allmän trafikplikt i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 2408/92 av den 23 juli 1992 om EG-lufttrafikföretags tillträde till flyglinjer inom gemenskapen, på flyglinje
- som omfattar de yttersta randområdena i enlighet med artikel 349 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, eller
- där den erbjudna kapaciteten inte överstiger 30 000 platser per år, eller
- flygningar som genomförs av en verksamhetsutövare som ägnar sig åt kommersiella lufttransporter och
- som under tre fyramånadersperioder i följd genomför mindre än 243 flygningar per period, eller
- vars utsläpp av koldioxid för flygningarna understiger 10 000 ton per år.
Undantaget i första stycket 11 gäller inte flygningar som uteslutande utförs vid officiella uppdrag för transport av någon som är regerande monark, hans eller hennes närmaste familj, statsöverhuvud, regeringschef eller statsråd i en stat som är medlem i Europeiska unionen. Förordning (2009:1327).
Tilldelning av utsläppsrätter
Ansökan om tilldelning
18 § Ansökan om tilldelning för handelsperioden 2008-2012 får göras hos Naturvårdsverket av behörig firmatecknare för verksamheter som bedrivs vid anläggningar som avses i 11-16 §§.
Verksamhetsutövare får dock ingå en överenskommelse om att i de fall gaser som utgör avfall från en produktionsprocess används som bränsle av en annan verksamhetsutövare än den som producerar gaserna, ska tilldelning av utsläppsrätter ske till den verksamhetsutövare som överför gasen. Ansökan om tilldelning av utsläppsrätter för dessa gaser ska göras av den verksamhetsutövare som överför gaserna.
En överenskommelse enligt andra stycket ska bifogas ansökan om tilldelning. Överenskommelsen ska vara behörigt undertecknad av verksamhetsutövarna, eller signerad elektroniskt av dem enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 61 § första stycket 7.
En överenskommelse åsidosätter inte fullgörande av de skyldigheter som enligt lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter åvilar respektive verksamhetsutövare. Förordning (2011:844).
18 a § Ansökan om tilldelning för handelsperioden 2013-2020 får göras hos Naturvårdsverket av behörig firmatecknare för verksamheter som bedrivs vid anläggningar som avses i bilaga 2. Förordning (2011:844).
19 § En ansökan för en ny deltagare under handelsperioden 2008-2012 eller för en anläggning som tagits i drift, ändrats eller utvidgats efter den 1 januari 2002 ska innehålla uppgifter om vid vilken tidpunkt driften startats eller avses att startas, en beskrivning av anläggningen och verksamheten samt den prognostiserade produktionsvolymen och därmed relaterade utsläpp av koldioxid för åren 2008-2012.
En ansökan för en befintlig anläggning under handelsperioden 2008-2012 som har tagits i drift före den 1 januari 2002 ska också innehålla uppgifter om utsläppen av koldioxid under åren 1998-2005, den årliga produktionsvolymen för åren 1998-2005, tillämpliga utsläppsfaktorer för bränslen och material, effektivt värmevärde för bränslen och en beskrivning av exceptionella händelser under åren 1998-2005. Förordning (2011:844).
19 a § I en ansökan för en befintlig anläggning under handelsperioden 2013-2020 eller en ny deltagare under handelsperioden 2013-2020 ska anläggningen delas upp i delanläggningar med produktriktmärke, värmeriktmärke, bränsleriktmärke eller processutsläpp. Uppdelningen i delanläggningar ska ske på ett sätt som så långt som möjligt motsvarar de fysiska delarna av anläggningen.
Uppgifterna i ansökan ska lämnas separat för varje delanläggning. I fråga om uppgifter som är relevanta för utsläppsmängder men som finns endast för anläggningen som helhet, ska uppgifterna redovisas med en proportionell fördelning på delanläggningarna enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 61 § första stycket 4.
Till ansökan ska verksamhetsutövaren bifoga en metodrapport. Rapporten ska innehålla en beskrivning av anläggningen, den metod som använts för att sammanställa data samt de datakällor och beräkningssteg som använts. I tilllämpliga fall ska rapporten också innehålla de antaganden och metoder som använts för att fördela data på olika delanläggningar. Förordning (2011:844).
19 b § Om en ansökan enligt 19 a § avser en befintlig anläggning under handelsperioden 2013-§2020, ska den i fråga om varje delanläggning med produktriktmärke innehålla uppgifter om den ursprungligt installerade kapaciteten. Om det under tiden den 1 januari 2005 till och med 30 juni 2011 har skett en betydande kapacitetsändring vid en sådan delanläggning, ska ansökan också innehålla uppgifter om tillagd kapacitet eller minskad kapacitet samt om installerad kapacitet efter ändringen. Förordning (2011:844).
19 c § Om en ansökan enligt 19 a § avser en ny deltagare under handelsperioden 2013-2020, ska den i fråga om varje delanläggning innehålla en uppgift om den ursprungligt installerade kapaciteten. Om anläggningen är en ny deltagare till följd av en betydande kapacitetsökning som genomförts efter den 30 juni 2011, ska ansökan också innehålla uppgifter som visar att kriterierna för en betydande kapacitetsökning är uppfyllda samt uppgifter om tillagd kapacitet och installerad kapacitet efter ändringen. Förordning (2011:844).
19 d § Uppgifterna i en ansökan ska vara exakta och fullständiga. Uppgifterna ska avse faktiskt konstaterbara data.
Om faktiskt konstaterbara data saknas, ska ansökan innehålla en förklaring till detta. I stället för den data som saknas ska ansökan innehålla uppgifter som är uppskattade utifrån vad som är skäligt med hänsyn till bästa metoder inom industrin samt aktuella vetenskapliga och tekniska rön. I fråga om värden som är relevanta för utsläppsmängder får en sådan uppskattning inte innebära att ett värde antas som är högre än 90 procent av det värde som erhålls genom att använda data som är faktiskt konstaterbara.
Om det inte finns några faktiskt konstaterbara data över flöden av mätbar värme för en delanläggning med värmeriktmärke, får ansökan i stället innehålla uppgifter som är uppskattade genom att
- det energitillflöde som motsvarar flödet av mätbar värme har multiplicerats med värmeproduktionens uppmätta effektivitet eller,
- en referenseffektivitet på 70 procent tillämpas på det energitillflöde som motsvarar flödet av mätbar värme, om det inte finns data över den uppmätta effektiviteten. Förordning (2011:844).
19 e § Uppgifterna i en ansökan enligt 18 a § ska vara verifierade av en kontrollör som är ackrediterad för uppgiften enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav på ackreditering och marknadskontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93. Förordning (2012:860).
19 f § Naturvårdsverket ska på begäran av Europeiska kommissionen göra uppgifterna i en ansökan om tilldelning tillgängliga för kommissionen. Förordning (2011:844).
Information om förändringar
19 g § En verksamhetsutövare ska senast den 31 december varje år till Naturvårdsverket lämna all relevant information om planerade eller genomförda förändringar av en anläggnings kapacitet, aktivitetsnivå och drift som kan påverka beräkningen av tilldelning av utsläppsrätter. Förordning (2011:1593).
Allmänna principer för tilldelning
20 § Beslut om tilldelning av utsläppsrätter till anläggningar ska grundas på de uppgifter som lämnas av verksamhetsutövaren i ansökan om tilldelning.
Beslut om tilldelning som avser en ansökan enligt 18 a § får endast grundas på uppgifter som har verifierats av en kontrollör enligt 19 e §.
Trots andra stycket får tilldelning ske om avsaknaden av godkänd verifiering beror på exceptionella och oförutsebara omständigheter som varit utanför verksamhetsutövarens kontroll och som inte kunde ha undvikits även om verksamhetsutövaren hade varit aktsam i skälig utsträckning. Förordning (2012:860).
20 a § Om förutsättningarna för att bli tilldelad utsläppsrätter utan betalning inte är uppfyllda, ska sökanden hänvisas till marknaden för utsläppsrätter. Förordning (2011:844).
Tilldelning till befintliga deltagare under handelsperioden 2008-2012
21 § I 23-25 e §§ finns bestämmelser om principerna för tilldelning av utsläppsrätter till befintliga anläggningar under handelsperioden 2008-2012. Principerna gäller för tilldelning till anläggningar som till följd av betydande kapacitetsökning har blivit nya deltagare under handelsperioden 2008-2012. Bestämmelser om sådan tilldelning finns i 28 §. Förordning (2011:844).
23 § Beslut om tilldelning av utsläppsrätter ska grundas på de beräknade genomsnittliga utsläppen av koldioxid per år från respektive anläggning under perioden 1998-2001.
Om anläggningen tagits i drift under perioden 1998-2001 eller om data saknas på grund av att anläggningen bytt verksamhetsutövare under perioden, beräknas genomsnittliga utsläpp för ett mindre antal år, dock minst två, enligt tabellen i bilaga 1.
Om en eller flera exceptionella händelser inträffat under den fördelningsgrundande perioden enligt första och andra styckena, får tilldelningen grundas på de genomsnittliga utsläppen de år då exceptionella händelser inte inträffat. Tilldelningen får dock inte grundas på mindre än två års utsläpp. Om exceptionella händelser inträffat under tre eller fyra år, ska genomsnittet baseras på de två år som ger högst tilldelning.
Utsläppsrätter ska tilldelas med utgångspunkt i bästa möjliga teknik enligt det som följer av 32 §, om
- anläggningen har tagits i drift under perioden 1 januari 2002-30 juni 2006, eller
- anläggningen är en befintlig anläggning som under samma period har utvidgats eller ändrats i fråga om anläggningens art eller funktion på ett sådant sätt som avses i 7 § andra- fjärde styckena. Förordning (2011:844).
24 § En verksamhetsutövare som har en anläggning med råvarurelaterade utsläpp får tilldelas utsläppsrätter för en genomsnittlig prognostiserad ökning av råvarurelaterade utsläpp för anläggningen under perioden 2008-2012 i förhållande till de genomsnittliga råvarurelaterade utsläppen under den fördelningsgrundande period som beräknats enligt 23 §.
Beräkningen av utsläppsökningen ska göras med utgångspunkt i den prognostiserade produktion som ger upphov till koldioxidutsläpp och i specifika utsläpp uttryckt i ton koldioxid per produktenhet. De specifika utsläppen beräknas från utfallet i genomsnitt för den fördelningsgrundande perioden med hänsyn tagen till exceptionella händelser. Förordning (2011:844).
25 § Vid granskningen av verksamhetsutövarens egna prognoser för råvarurelaterade utsläpp skall prognoserna jämföras med den historiska produktions- och utsläppsutvecklingen från åren 1998-2001 fram till de senast tillgängliga uppgifterna från företaget. En bedömning skall göras av produktionen under åren 2008-2012 utifrån den installerade kapaciteten och vad som i det enskilda fallet är att betrakta som en rimlig utnyttjandegrad med hänsyn till tekniska och ekonomiska förutsättningar. En jämförelse skall också göras med tillgängliga nationella mikro- och makroekonomiska prognoser och analyser.
Om relevanta ekonomiska och tekniska produktionsförhållanden inte ger stöd för den prognostiserade produktionen, får avdrag från de angivna utsläppsprognoserna göras efter samråd med verksamhetsutövaren. Förordning (2006:645).
25 a § Tilldelningen av utsläppsrätter till en anläggning för tillverkning av stränggjutna stålämnen vid integrerade stålverk, som omfattar koksverk, masugn, LD-verk och stränggjutning och där järnmalm används som huvudsaklig råvara, ska beräknas
- genom att anläggningens genomsnittliga prognostiserade årsproduktion av stålämnen under perioden 2008-2012, uttryckt i ton stålämne, multipliceras med riktmärket 1,91 ton koldioxid per ton stålämne, och
- enligt 23-25 §§, där hänsyn i förekommande fall ska tas till överenskommelser enligt 18 § andra stycket.
Tilldelning ska ske enligt det beräkningssätt i första stycket som motsvarar den lägsta nivån.
Tilldelning enligt första stycket får endast avse utsläpp som uppkommer i produktions- och förbränningsprocesser som är direkt hänförliga till koksverk, masugn, LD-verk eller stränggjutning. Tilldelning för förbränningsprocesser som är hänförliga till andra verksamheter belägna vid integrerade stålverk, t.ex. valsverk, återvärmare, glödgningsugnar och betningsanläggningar, ska ske enligt 23 §.
Om tilldelning till en anläggning för malmbaserad stålproduktion sker enligt första stycket 1, får en annan anläggning, i vilken koksgas, masugnsgas eller LD-gas från den förstnämnda anläggningen används som bränsle, inte tilldelas utsläppsrätter baserat på förbränning av de gaserna. Förordning (2011:844).
25 b § Vid granskningen av verksamhetsutövarens egna prognoser för produktion av stålämnen och utsläpp av koldioxid under perioden 2008-2012 skall prognoserna jämföras med den historiska produktions- och utsläppsutvecklingen från åren 1998-2001 fram till de senast tillgängliga uppgifterna från företagen. En bedömning skall göras av produktionen under åren 2008-2012 utifrån den installerade kapaciteten och vad som i det enskilda fallet är att betrakta som en rimlig utnyttjandegrad med hänsyn till tekniska och ekonomiska förutsättningar. En jämförelse skall också göras med tillgängliga nationella mikro- och makroekonomiska prognoser och analyser.
Om relevanta ekonomiska och tekniska produktionsförhållanden inte ger stöd för den prognostiserade produktionen, får avdrag från de angivna utsläppsprognoserna göras efter samråd med verksamhetsutövaren. Förordning (2006:645).
25 c § I den fördelningsplan som avses i 3 kap. 2 § lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter får det sammanlagda antalet utsläppsrätter till befintliga anläggningar bestämmas till högst 99 266 447 ton koldioxid för handelsperioden 2008- 2012. Förordning (2007:742).
25 d § Om det antal utsläppsrätter som ska tilldelas befintliga anläggningar är större än vad som anges i 25 c §, ska den tilldelning till befintliga anläggningar som avser de bränslerelaterade utsläppen, dock inte den tilldelning som sker enligt 32 a §, minskas proportionerligt så att den sammanlagda tilldelningen till alla befintliga anläggningar inte blir större än vad som anges i 25 c §. Förordning (2011:844).
25 e § Befintliga anläggningar inom el- och fjärrvärmesektorn tilldelas inga utsläppsrätter för handelsperioden 2008-2012. Förordning (2007:742).
Tilldelning till nya deltagare under handelsperioden 2008-2012
25 f § I 25 g-32 a §§ finns bestämmelser om principerna för beräkning av tilldelning av utsläppsrätter till nya deltagare under handelsperioden 2008-2012.
Den mängd utsläppsrätter som beräknas för varje ny deltagare tilldelas verksamhetsutövaren varje år under handelsperioden med det antal utsläppsrätter som avser det året. Tilldelningen ska motsvara den prognostiserade produktionsnivån under varje år. Förordning (2011:844).
25 g § Nya deltagare under handelsperioden 2008-2012 tilldelas utsläppsrätter utan betalning fram till dess att den nivå nåtts som anges i 26 § första stycket. Ansökan om tilldelning får göras fram till handelsperiodens slut. Förordning (2011:844).
26 § En ny deltagare under handelsperioden 2008-2012 får tilldelas utsläppsrätter endast ur en reserv motsvarande 13 100 000 ton koldioxid, eller det högre antal ton koldioxid som kan bli följden av att utsläppsrätter förs över till reserven enligt 36 a §.
Ansökningarna ska behandlas enligt principen att de verksamhetsutövare som har tillstånd att släppa ut koldioxid enligt lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter och som, med hänsyn till den tidpunkt som anges i 25 g §, först inkommer med en ansökan om tilldelning till Naturvårdsverket tilldelas utsläppsrätter utifrån beräkningsprinciperna för nya deltagare under handelsperioden 2008-2012 till dess att utsläppsrätterna i reserven tar slut. Om två eller flera verksamhetsutövare ansöker om tilldelning samma dag och det råder brist på utsläppsrätter i reserven, ska kvarvarande utsläppsrätter fördelas proportionerligt mellan sökandena.
Ansökningar om tilldelning av utsläppsrätter från reserven ska prövas löpande. Förordning (2011:844).
27 § En ansökan om tilldelning av utsläppsrätter till en ny deltagare under handelsperioden 2008-2012 ska innehålla en rapport om prognostiserad årlig produktion under perioden 2008-2012. Om anläggningen uppfyller förutsättningarna för tilldelning utan betalning, ska en bedömning göras av produktionen under åren 2008-2012 utifrån den installerade kapaciteten och vad som i det enskilda fallet är att betrakta som en rimlig utnyttjandegrad med hänsyn till tekniska och ekonomiska förutsättningar. En jämförelse ska också göras med tillgängliga nationella mikro- och makroekonomiska prognoser och analyser.
Om den planerade produktionen inte kan styrkas med utgångspunkt i relevanta ekonomiska och tekniska produktionsförhållanden, får avdrag från de i verksamhetsutövarens ansökan angivna prognoserna göras efter samråd med verksamhetsutövaren. Förordning (2011:844).
28 § Om en anläggning under inledningen av handelsperioden 2008-2012 inte omfattats av handelssystemet på grund av att kapaciteten varit lägre än de kapacitetsgränser som anges i 11-16 §§, men därefter fått ökad kapacitet genom utvidgning och blivit en ny deltagare under handelsperioden 2008-2012, ska utsläppsrätter till den del av anläggningen som fanns före utvidgningen tilldelas enligt 23 § och till den tillkommande delen av anläggningen som för nya deltagare enligt 26 §. Förordning (2011:844).
29 § Tilldelning till en ny deltagare under handelsperioden 2008-2012 inom el- och fjärrvärmesektorn ska, för vart och ett av åren 2008-2012, beräknas genom att den nya deltagarens prognostiserade fossilbränslebaserade elproduktion under året uttryckt i gigawattimmar multipliceras med riktmärket 337 ton koldioxid per gigawattimme och den prognostiserade fossilbränslebaserade ång- eller värmeproduktionen under året uttryckt i gigawattimmar multipliceras med riktmärket 118 ton koldioxid per gigawattimme. Förordning (2011:844).
30 § Den fossilbränslebaserade delen av den sammanlagda el- respektive värmeproduktionen skall beräknas genom att talet för det beräknade energiinnehållet i tillförda fossilbränslen divideras med talet för det beräknade totala energiinnehållet i de bränslen som tillförs förbränningsanläggningen. Den fossilbränslebaserade produktionen erhålls genom att den fossilbränslebaserade delen multipliceras med prognostiserad produktion av el respektive värme.
Vid en utvidgning av anläggningen skall endast den tillkommande produktionen användas för beräkning av tilldelning. Den tillkommande produktionen erhålls genom att från den beräknade totala framtida fossilbränslebaserade el- respektive värmeproduktionen subtrahera det beräknade genomsnittet av sådan produktion för de år som använts för beräkning av tilldelning enligt 23 §. Förordning (2006:645).
31 § En ny deltagare under handelsperioden 2008-2012 inom el- och fjärrvärmesektorn ska endast tilldelas utsläppsrätter om den nya deltagaren är verksamhetsutövare för en kraftvärmeanläggning som uppfyller kriteriet att vara högeffektiv enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/8/EG av den 11 februari 2004 om främjande av kraftvärme på grundval av efterfrågan på nyttiggjord värme på den inre marknaden för energi och om ändring av direktiv 92/42/EEG, senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 219/2009. Förordning (2011:844).
32 § En ny deltagare under handelsperioden 2008-2012 i en annan sektor än el- och fjärrvärmesektorn ska för åren 2008- 2012 tilldelas utsläppsrätter motsvarande de prognostiserade utsläppen av fossil koldioxid för den nya deltagaren. De prognostiserade utsläppen beräknas med utgångspunkt i den prognostiserade produktion som ger upphov till koldioxidutsläpp och i specifika utsläpp uttryckta i ton koldioxid per produktenhet. De specifika utsläppen bestäms med tillämpning av bestämmelserna om bästa möjliga teknik och avvägning i 2 kap.3 och 7 §§miljöbalken. Förordning (2011:844).
Tilldelning avseende anläggningar med oundvikliga utsläppsökningar under handelsperioden 2008-2012
32 a § Vid tilldelningen av utsläppsrätter ska ett tillägg till den del av tilldelningen som baseras på historiska utsläpp göras för befintliga anläggningar under handelsperioden 2008-2012 eller nya deltagare under handelsperioden 2008-2012 vars produktion under handelsperioden 2008-2012 ger upphov till oundvikliga utsläppsökningar till följd av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/17/EG av den 3 mars 2003 om ändring av direktiv 98/70/EG om kvaliteten på bensin och dieselbränslen.
Tillägget beräknas genom att från de beräknade genomsnittliga prognostiserade utsläppen under handelsperioden 2008-2012 från den aktuella anläggningen subtrahera de genomsnittliga utsläppen för den fördelningsgrundande perioden beräknade enligt 23 §. Förordning (2011:844).
Tilldelning till befintliga anläggningar under handelsperioden 2013-2020
32 b § I 32 c-32 e §§ finns bestämmelser om principerna för beräkning av tilldelning av utsläppsrätter till befintliga anläggningar under handelsperioden 2013-2020.
Den mängd utsläppsrätter som beräknas för varje anläggning tilldelas verksamhetsutövaren varje år under handelsperioden med det antal utsläppsrätter som avser det året. Förordning (2011:844).
32 c § För att befintliga anläggningar under handelsperioden 2013-2020 ska kunna tilldelas utsläppsrätter utan betalning för perioden 2013-2020 ska ansökan ha kommit in senast den 15 september 2011. Förordning (2011:844).
32 d § För beräkning av tilldelning av utsläppsrätter ska det för varje befintlig anläggning under handelsperioden 2013-2020 fastställas en historisk aktivitetsnivå som ska avse anläggningens aktivitet under
- perioden 2005-2008, eller
- perioden 2009-2010, om aktiviteten då var högre än under 2005-2008.
Den historiska aktivitetsnivån ska fastställas enligt artiklarna 9.2-9.9 och bilaga III till kommissionens beslut om tilldelning av utsläppsrätter utan betalning. Förordning (2011:844).
32 e § Tilldelningen av utsläppsrätter till befintliga anläggningar under handelsperioden 2013-2020 ska beräknas enligt artiklarna 4.2 och 10.2-14 samt bilaga I, II och VI till kommissionens beslut om tilldelning av utsläppsrätter utan betalning. Förordning (2011:844).
Tilldelning till nya deltagare under handelsperioden 2013-2020
32 f § Principerna för beräkning av tilldelning av utsläppsrätter till nya deltagare under handelsperioden 2013- 2020 följer av 32 g-32 j §§.
Den mängd utsläppsrätter som beräknas för varje ny deltagare tilldelas verksamhetsutövaren varje år under handelsperioden med det antal utsläppsrätter som avser det året. Förordning (2011:844).
32 g § Nya deltagare under handelsperioden 2013-2020 får tilldelas utsläppsrätter utan betalning enligt artikel 19.4 i kommissionens beslut om tilldelning av utsläppsrätter utan betalning och artikel 10a.7 i handelsdirektivet. Tilldelning sker till dess att utsläppsrätterna i reserven tar slut. En ansökan om tilldelning ska göras inom ett år efter startdagen för normal drift av den berörda anläggningen eller delanläggningen. Förordning (2011:844).
32 h § Innan tilldelningen till en ny deltagare under handelsperioden 2013-2020 beräknas ska den installerade kapaciteten hos anläggningen och dess enheter vara godkänd av Naturvårdsverket. Förordning (2011:844).
32 i § För beräkning av tilldelning av utsläppsrätter ska det för varje ny deltagare under handelsperioden 2013-2020 fastställas en aktivitetsnivå. Aktivitetsnivån ska fastställas enligt artikel 18.1 och 18.2 i kommissionens beslut om tilldelning av utsläppsrätter utan betalning.
I fråga om nya deltagare till följd av en betydande kapacitetsökning som genomförts efter den 30 juni 2011 ska aktivitetsnivån fastställas endast för den tillagda kapaciteten vid de anläggningar som berörs av kapacitetsökningen. Förordning (2011:844).
32 j § Tilldelningen av utsläppsrätter till nya deltagare under handelsperioden 2013-2020 ska beräknas enligt artikel 19.1-5 i kommissionens beslut om tilldelning av utsläppsrätter utan betalning.
I fråga om nya deltagare till följd av en betydande kapacitetsökning som genomförts efter den 30 juni 2011 ska en delanläggnings installerade kapacitet efter kapacitetsökningen anses vara delanläggningens ursprungliga installerade kapacitet vid bedömning av en eventuell efterföljande kapacitetsändring. Förordning (2011:844).
Minskning av kapacitet och upphörande av verksamhet under handelsperioden 2013-2020
32 k § Vid en betydande kapacitetsminskning efter den 30 juni 2011 ska verksamhetsutövaren lämna uppgifter om den minskade kapaciteten och den installerade kapacitet som delanläggningen har efter kapacitetsminskningen. Uppgifterna ska lämnas till Naturvårdsverket och vara verifierade enligt 19 e §. Förordning (2011:844).
32 l § Vid en betydande kapacitetsminskning efter den 30 juni 2011 ska en ny aktivitetsnivå fastställas endast för den minskade kapaciteten vid den eller de delanläggningar som berörs av minskningen. Förordning (2011:844).
32 m § En betydande kapacitetsminskning ska medföra att tilldelningen av utsläppsrätter ändras
- från och med 2013, om kapacitetsminskningen skedde före den 1 januari 2013, eller
- från och med året efter det år kapaciteten minskade, om kapacitetsminskningen skedde efter den 1 januari 2013.
Ändringen ska beräknas enligt artikel 21.2 i kommissionens beslut om tilldelning av utsläppsrätter utan betalning.
Efter en betydande kapacitetsminskning ska en delanläggnings installerade kapacitet anses vara delanläggningens ursprungliga installerade kapacitet vid bedömning av en eventuell efterföljande kapacitetsändring. Förordning (2011:844).
32 n § Vid beräkning av tilldelning av utsläppsrätter ska verksamheten vid en anläggning anses ha upphört, om
- tillståndet till utsläpp av växthusgaser har återkallats eller av annat skäl har upphört,
- tillståndet för verksamheten enligt miljöbalken har återkallats eller av annat skäl har upphört eller, om verksamheten är anmälningspliktig enligt miljöbalken, verksamheten har förbjudits,
- det är tekniskt omöjligt att driva anläggningen eller återuppta driften vid anläggningen, eller
- driften har upphört och verksamhetsutövaren inte kan visa att driften kommer att återupptas inom sex månader från det att driften upphörde.
Tiden i första stycket 4 får förlängas till högst 18 månader om verksamhetsutövaren kan visa att skälet till att driften inte kan återupptas inom sex månader beror på omständigheter utanför verksamhetsutövarens kontroll som inte kunde ha undvikits även om verksamhetsutövaren hade varit aktsam i skälig utsträckning. Till dess det är utrett att driften kommer att återupptas får utfärdandet av utsläppsrätter till anläggningen tillfälligt upphöra. Förordning (2011:844).
32 o § Det som anges i 32 n § första stycket 4 ska inte gälla för anläggningar som hålls i reserv, beredskap eller i drift enligt ett säsongsschema, om
- verksamhetsutövaren har tillstånd till utsläpp av växthusgaser samt har anmält verksamheten enligt miljöbalken eller har tillstånd till verksamheten enligt miljöbalken,
- det är tekniskt möjligt att ta anläggningen i drift utan fysiska ändringar av anläggningen, och
- anläggningen är föremål för regelbundet underhåll. Förordning (2011:844).
32 p § När verksamheten vid en anläggning anses ha upphört enligt 32 n § får någon tilldelning av utsläppsrätter inte ske från och med kalenderåret efter upphörandet. Förordning (2011:844).
32 q § Vid beräkning av tilldelning av utsläppsrätter ska verksamheten vid en anläggning anses ha upphört delvis om en delanläggning minskar aktivitetsnivån med minst 50 procent jämfört med den aktivitetsnivå som fastställts enligt 32 d, 32 i eller 32 l § (ursprunglig aktivitetsnivå). Detta gäller dock endast om delanläggningen före minskningen bidrog med minst 30 procent av anläggningens tilldelning av utsläppsrätter eller med en tilldelning av mer än 50 000 utsläppsrätter. Förordning (2011:844).
32 r § När verksamheten vid en anläggning anses ha upphört delvis enligt 32 q § ska tilldelningen av utsläppsrätter ändras enligt följande:
- om aktivitetsnivån minskar med 50-75 procent jämfört med den ursprungliga aktivitetsnivån, ska delanläggningen endast tilldelas hälften av det antal utsläppsrätter som delanläggningen ursprungligen har tilldelats,
- om aktivitetsnivån minskar med 75-90 procent jämfört med den ursprungliga aktivitetsnivån, ska delanläggningen endast tilldelas 25 procent av det antal utsläppsrätter som delanläggningen ursprungligen har tilldelats, och
- om aktivitetsnivån minskar med 90 procent eller mer jämfört med den ursprungliga aktivitetsnivån, ska delanläggningen inte tilldelas några utsläppsrätter.
Tilldelningen ska ändras från och med kalenderåret efter det att verksamheten anses ha upphört delvis eller, om verksamheten anses ha upphört delvis före den 1 januari 2013, från och med 2013. Förordning (2011:844).
32 s § Om aktivitetsnivån vid en delanläggning har minskat enligt 32 q § och därefter ökar, ska tilldelningen av utsläppsrätter till anläggningen ändras enligt följande:
- om aktivitetsnivån når upp till en nivå som är högre än 50 procent jämfört med den ursprungliga aktivitetsnivån, ska anläggningen från och med kalenderåret efter det år då aktivitetsnivån överskred tröskeln på 50 procent tilldelas det antal utsläppsrätter som den ursprungligen tilldelades, och
- om aktivitetsnivån når upp till en nivå som är högre än 25 procent jämfört med den ursprungliga aktivitetsnivån, ska anläggningen från och med kalenderåret efter det år då aktivitetsnivån överskred tröskeln på 25 procent tilldelas hälften av det antal utsläppsrätter som den ursprungligen tilldelades. Förordning (2011:844).
Nationell förteckning och anmälan till Europeiska kommissionen
32 t § Naturvårdsverket ska
- ta fram ett förslag till den nationella förteckning som avses i 3 kap. 2 § lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter och då tillämpa artiklarna 6 och 15.2 i kommissionens beslut om tilldelning av utsläppsrätter utan betalning, och
- efter att ha beslutat om tilldelning enligt 3 kap. 3 § lagen om handel med utsläppsrätter, anmäla till Europeiska kommissionen den slutliga förteckningen över de utsläppsrätter som årligen tilldelas utan betalning under handelsperioden 2013-2020. Förordning (2011:844).
32 u § Innan Naturvårdsverket ändrar tilldelningen av utsläppsrätter till en anläggning, ska verket informera Europeiska kommissionen om sådana ändringar av en anläggnings kapacitet, aktivitetsnivå eller drift som påverkar anläggningens tilldelning samt till kommissionen lämna en reviderad beräkning av det antal utsläppsrätter som preliminärt ska tilldelas anläggningen. Förordning (2011:844).
32 v § Naturvårdsverket ska utan dröjsmål informera Europeiska kommissionen om den preliminära tilldelningen av utsläppsrätter till nya deltagare under handelsperioden 2013-2020. Förordning (2011:844).
32 w § När Europeiska kommissionen enligt artikel 10a.13 i handelsdirektivet har fastställt den förteckning över sektorer och delsektorer där det finns betydande risk för koldioxidläckage, ska Naturvårdsverket senast inom tre månader
- göra en översyn av det förslag till förteckning som verket tagit fram enligt 32 t §,
- uppdatera förteckningen så att eventuella ändringar av risken för koldioxidläckage från anläggningar och delanläggningar framgår,
- uppdatera förteckningen så att eventuell påverkan på det antal utsläppsrätter som preliminärt tilldelas framgår, och
- anmäla den uppdaterade förteckningen till kommissionen. Förordning (2011:844).
Tilldelning till flygverksamheter
33 a § Tilldelning av utsläppsrätter till flygverksamheter görs som ordinarie tilldelning eller som tilldelning ur reserven. Förordning (2009:910).
33 b § Ordinarie tilldelning görs till den som bedriver eller avser att bedriva en flygverksamhet under en viss handelsperiod och verksamheten är en fortsättning på en verksamhet som bedrevs under det kalenderår som löpte ut två år före handelsperiodens början. Förordning (2009:910).
33 c § Tilldelning ur reserven görs till den som bedriver eller avser att bedriva en flygverksamhet under en viss handelsperiod och
- verksamheten har påbörjats efter utgången av det kalenderår som löpte ut två år före handelsperiodens början, eller
- antalet tonkilometer i verksamheten från det kalenderår som avslutades två år före handelsperiodens början och till och med det andra kalenderåret i handelsperioden har ökat med i genomsnitt mer än 18 procent per år.
Tilldelning ur reserven görs inte om påbörjandet eller ökningen helt eller delvis utgör en fortsättning på en flygverksamhet som tidigare bedrivits av en annan verksamhetsutövare. Förordning (2009:910).
33 d § En ansökan om ordinarie tilldelning ska innehålla uppgift om hur många tonkilometer verksamheten omfattade under det kalenderår som löpte ut två år före handelsperiodens början. Förordning (2009:910).
33 e § En ansökan om tilldelning ur reserven ska innehålla uppgift om hur många tonkilometer verksamheten omfattade under det andra kalenderåret i handelsperioden.
Om ansökan grundas på en sådan ökning av verksamhetens omfattning som avses i 33 c § första stycket 2 ska ansökan också innehålla uppgifter om ökningens storlek. Uppgifterna ska avse skillnaden mellan antalet tonkilometer under det kalenderår som avslutades två år före handelsperiodens början och det andra kalenderåret i handelsperioden. Den skillnaden ska uttryckas dels som procentuell ökning, dels som ökning i antal tonkilometer. I ansökan ska också anges hur stor del av ökningen, uttryckt i tonkilometer, som överstiger den genomsnittliga procentuella ökning som anges i 33 c § första stycket 2.
Ansökan ska ges in till Naturvårdsverket senast den 30 juni under det tredje kalenderåret i handelsperioden. Förordning (2009:910).
33 f § Uppgifter om tonkilometer ska vara verifierade av en kontrollör som är ackrediterad för uppgiften enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och marknadskontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93 och lagen (2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll. Förordning (2011:823).
33 g § Naturvårdsverket ska överlämna ansökningarna till Europeiska kommissionen
- senast 18 månader före handelsperiodens början, om ansökan avser ordinarie tilldelning, och
- senast den 31 december under det tredje kalenderåret i handelsperioden, om ansökan avser tilldelning ur reserven. Förordning (2009:910).
33 h § När Europeiska kommissionen har meddelat det beslut om det riktmärke som avses i handelsdirektivets artikel 3 e, punkt 3, ska Naturvårdsverket beräkna hur stor ordinarie tilldelning som varje verksamhetsutövare ska få för hela handelsperioden. Beräkningen ska göras genom att uppgiften om tonkilometer enligt 33 d § multipliceras med riktmärket. Naturvårdsverket ska också beräkna hur stor tilldelningen blir per år till varje verksamhetsutövare.
Naturvårdsverket ska senast tre månader efter det att Europeiska kommissionen meddelat sitt beslut om riktmärke göra sin beräkning, besluta om tilldelningen i enlighet med beräkningen och offentliggöra resultatet av beräkningen. Förordning (2009:910).
33 i § När Europeiska kommissionen har meddelat det beslut om riktmärke som avses i handelsdirektivets artikel 3 f, punkt 5, ska Naturvårdsverket beräkna hur stor tilldelning som varje verksamhetsutövare ska få ur reserven. Om tilldelningen grundas på ett påbörjande enligt 33 c § första stycket 1 ska beräkningen göras genom att uppgiften om tonkilometer i ansökan multipliceras med det riktmärke som avses i handelsdirektivets artikel 3 f, punkt 5. Om tilldelningen grundas på en ökning enligt 33 c § första stycket 2 ska beräkningen motsvara det riktmärke som avses i handelsdirektivets artikel 3 f, punkt 5, multiplicerat med ökningen i tonkilometer i absoluta tal, som överstiger det procenttal som avses i 33 c § första stycket 2.
Naturvårdsverket ska också beräkna hur stor tilldelningen blir per år till varje verksamhetsutövare.
Naturvårdsverket ska senast tre månader efter det att Europeiska kommissionen meddelat sitt beslut om riktmärke göra sin beräkning, besluta om tilldelningen i enlighet med beräkningen och offentliggöra resultatet av beräkningen.
Om tilldelningen grundas på en ökning enligt 33 c § första stycket 2, ska verksamhetsutövaren, oavsett vilket antal utsläppsrätter som framräknas enligt tredje stycket, aldrig tilldelas mer än en miljon utsläppsrätter. Förordning (2009:1327).
Registerföring av utsläppsrätter och avgifter för kontoföring
34 § Statens energimyndighet får meddela föreskrifter om förfarandet vid ansökan om konto och ansökan om registrering i unionsregistret. Förordning (2012:508).
35 § Utsläppsrätter skall utfärdas av Statens energimyndighet senast den 28 februari varje år med början år 2005.
36 § Om den nivå som anges i 25 c § har nåtts och ytterligare tilldelning behöver göras på grund av ett lagakraftvunnet beslut, får Statens energimyndighet, om det finns utsläppsrätter kvar att tilldela, utfärda utsläppsrätter till befintliga anläggningar under handelsperioden 2008-2012 ur den reserv som avses i 26 §.
Om det råder brist på utsläppsrätter i reserven, ska utsläppsrätter tilldelas enligt första stycket framför tilldelning till nya deltagare enligt 26 §. Förordning (2011:844).
36 a § Till reserven enligt 26 § ska sådana utsläppsrätter föras som har lämnats tillbaka eller som inte ska utfärdas efter att ett beslut om tilldelning har återkallats eller ändrats. Förordning (2008:711).
37 § En ny deltagare skall omedelbart meddela Naturvårdsverket att driftstart skett.
Om den faktiska driftstarten uteblir eller om tidpunkten försenas jämfört med den planerade driftstart som angivits i tilldelningsansökan, skall ett avdrag göras från den tidigare beslutade tilldelningen av utsläppsrätter i enlighet med 4 kap. 4 § lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter. Avdraget skall göras vid det första utfärdandet av utsläppsrätterna och det skall göras proportionellt mot den tid som avvikelsen motsvarar från den tidigare beslutade tilldelningen.
Naturvårdsverket skall informera Statens energimyndighet om korrigeringen. De utsläppsrätter som dragits av skall föras över till den reserv som avses i 26 § första stycket.
38 § Statens energimyndighet skall föra över utsläppsrätter som förverkats i enlighet med 8 kap. 4 § lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter från verksamhetsutövarkonto till relevant nationellt konto (annullering).
40 § För sin verksamhet med kontoföring får Statens energimyndighet ta ut en särskild avgift, öppningsavgift, med 1 000 kronor.
Öppningsavgiften ska betalas i förskott till Statens energimyndighet av den som ansöker om ett persondepåkonto eller ett externt plattformskonto (depåkonto för handelsplattform) i unionsregistret. En sådan förskottsbetalning är en förutsättning för att ansökan ska prövas. Om ansökan avslås eller återkallas innan den har prövats, ska förskottet återbetalas till sökanden. Förordning (2012:508).
41 § Beslut av Statens energimyndighet om betalning av avgifter får verkställas enligt utsökningsbalken.
Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Dröjsmålsavgift skall utgå enligt lagen (1997:484) om dröjsmålsavgift.
Deltagande i projektverksamhet enligt gemensamt genomförande och mekanismen för ren utveckling
Godkännande av projektverksamhet
42 § En verksamhet skall anses som en projektverksamhet endast om projektmyndigheten har godkänt det. Förordning (2006:1109).
43 § Projektmyndigheten får godkänna en projektverksamhet enligt mekanismen för ren utveckling endast om projektdeltagarna gett in
- en projektbeskrivning, och
- ett förhandsbesked enligt vilket projektverksamheten bör godkännas från behörig myndighet i det land där projektverksamheten skall genomföras. Förordning (2006:1109).
44 § Projektmyndigheten får godkänna en projektverksamhet för gemensamt genomförande i Sverige endast om projektdeltagarna gett in
- en projektbeskrivning, och
- projektdeltagarna är parter till Kyotoprotokollet eller är medborgare i eller har sin hemvist i ett land som är part till Kyotoprotokollet. Förordning (2006:1109).
45 § Projektmyndigheten får godkänna en projektverksamhet för gemensamt genomförande i ett annat land endast om projektdeltagarna gett in ett förhandsbesked enligt vilket projektverksamheten bör godkännas från behörig myndighet i det land där projektverksamheten skall genomföras. Förordning (2006:1109).
46 § Projektmyndigheten får inte godkänna en projektverksamhet om utformningen av projektverksamheten strider mot artikel 11 b punkt 6 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG, ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/101/EG. Förordning (2006:1109).
47 § På begäran av den som avser delta i en projektverksamhet skall projektmyndigheten lämna förhandsbesked i fråga om godkännande av projektverksamhet i Sverige.
Till ansökan om förhandsbesked skall en preliminär projektbeskrivning bifogas.
Ett förhandsbesked är inte bindande för frågan om projektverksamheten slutligen skall godkännas. Förordning (2006:1109).
48 § Innan projektmyndigheten godkänner en projektverksamhet för gemensamt genomförande i Sverige skall projektmyndigheten på lämpligt sätt inhämta och beakta allmänhetens och miljöorganisationers synpunkter på projektverksamheten. Förordning (2006:1109).
Utfärdande och överföring av utsläppsminskningsenheter från projektverksamhet i Sverige
49 § Projektmyndigheten skall, på begäran av den projektansvarige, utfärda det antal utsläppsminskningsenheter som motsvarar de minskade utsläpp av växthusgaser som fastställts av en ackrediterad kontrollör i enlighet med punkt 38 i bilagan till beslut 9/CMP.1 antaget av partsmötet till Kyotoprotokollet. Förordning (2006:1109).
50 § Utsläppsminskningsenheter får inte utfärdas för minskade utsläpp av växthusgaser som är resultatet av en projektverksamhet på en anläggning eller i en flygverksamhet som omfattas av lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter.
Utsläppsminskningsenheter får dock utfärdas för en projektverksamhet på en anläggning, om
- projektverksamheten resulterar i minskade utsläpp av växthusgaser direkt från anläggningen, och
- anläggningens verksamhetsutövare annullerar det antal utsläppsrätter som motsvarar de minskade eller begränsade utsläppen. Förordning (2009:910).
51 § Utsläppsminskningsenheter får utfärdas för projektverksamhet som indirekt minskar utsläppen från en anläggning som kräver tillstånd till utsläpp av koldioxid enligt 2 kap. lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter endast under förutsättning att motsvarande mängd utsläppsrätter annulleras i den reserv som avsatts för nya deltagare enligt 26 §. Förordning (2006:1109).
52 § Om utsläppsminskningsenheterna skall fördelas till flera projektdeltagare skall den projektansvarige ge in ett avtal om förvärv av utsläppsminskningsenheter som visar hur utsläppsminskningsenheterna skall fördelas mellan projektdeltagarna. Förordning (2006:1109).
53 § Projektmyndigheten skall efter utfärdande överföra utsläppsminskningsenheterna till projektdeltagarens konto. Om det är flera projektdeltagare och projektdeltagarna gett in ett avtal i enlighet med 52 §, skall projektmyndigheten överföra utsläppsminskningsenheterna i enlighet med den fördelning som framgår av avtalet.
Inga utsläppsminskningsenheter får överföras till en svensk projektdeltagares konto. Förordning (2006:1109).
54 § Om fler utsläppsminskningsenheter utfärdats än vad som överförts enligt 53 §, skall dessa kvarstå hos projektmyndigheten tills den projektansvarige ger in ett nytt avtal om förvärv av utsläppsminskningsenheter. Förordning (2006:1109).
Överlämnande av utsläppsminskningsenheter och certifierade utsläppsminskningar
Bestämmelser för anläggningar
55 § För att fullgöra sin skyldighet enligt 6 kap. 1 § lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter att överlämna det antal utsläppsrätter som motsvarar utsläppen under åren 2005- 2007 får en verksamhetsutövare i stället överlämna motsvarande antal certifierade utsläppsminskningar. Förordning (2007:742).
56 § En verksamhetsutövare för en befintlig anläggning under handelsperioden 2008-2012 som har tagits i drift före den 1 januari 2006 får för utsläppen under 2008-2012 i stället för utsläppsrätter överlämna så många utsläppsminskningsenheter och certifierade utsläppsminskningar som sammanlagt för de fem åren motsvarar högst 50 procent av den mängd koldioxid som släpptes ut under 2006 enligt den verifierade rapport som getts in enligt 5 kap. 1 § lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter. Om det inte har getts in en sådan rapport, får tillsynsmyndighetens beslut om utsläppen under 2006 enligt 5 kap. 2 a § samma lag läggas till grund för det antal utsläppsminskningsenheter och certifierade utsläppsminskningar som får överlämnas under perioden.
Första stycket gäller inte om anläggningen under perioden 1 januari-30 juni 2006 har utvidgats eller ändrats i fråga om anläggningens art eller funktion på ett sådant sätt som avses i 7 § andra-fjärde styckena. I ett sådant fall får verksamhetsutövaren för utsläppen under 2008-2012 i stället för utsläppsrätter överlämna så många utsläppsminskningsenheter och certifierade utsläppsminskningar som sammanlagt för de fem åren motsvarar högst 50 procent av antalet tilldelade utsläppsrätter för 2007. Förordning (2011:844).
56 a § En verksamhetsutövare för en befintlig anläggning under handelsperioden 2013-2020 som har tagits i drift under perioden 1 januari-30 juni 2006 får för utsläppen under 2008-2012 i stället för utsläppsrätter överlämna så många utsläppsminskningsenheter och certifierade utsläppsminskningar som sammanlagt för de fem åren motsvarar högst 50 procent av antalet tilldelade utsläppsrätter för 2007. Förordning (2011:844).
56 b § En verksamhetsutövare för en befintlig anläggning under handelsperioden 2008-2012 får för utsläppen under 2008-2012 i stället för utsläppsrätter överlämna så många utsläppsminskningsenheter och certifierade utsläppsminskningar som sammanlagt motsvarar högst 10 procent av antalet tilldelade utsläppsrätter för den perioden, om det för anläggningen
- inte har getts in någon verifierad rapport om utsläppen under 2006 enligt 5 kap. 1 § lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter, och
- inte har fattats något beslut om utsläppen under 2006 enligt 5 kap. 2 a § samma lag. Förordning (2011:844).
56 c § Om antalet utsläppsminskningsenheter och certifierade utsläppsminskningar som får överlämnas enligt 56-56 b §§ sammanlagt motsvarar mer än 9 926 645 ton koldioxid, ska antalet minskas proportionerligt för alla befintliga anläggningar under handelsperioden 2008-2012 så att det inte överstiger den mängden. Förordning (2011:844).
56 d § En ny deltagare under handelsperioden 2008-2012 får för utsläppen under 2008-2012 i stället för utsläppsrätter överlämna så många utsläppsminskningsenheter och certifierade utsläppsminskningar som sammanlagt motsvarar högst 10 procent av antalet tilldelade utsläppsrätter för den perioden. Förordning (2011:844).
56 e § Naturvårdsverket ska besluta om det högsta antal utsläppsminskningsenheter och certifierade utsläppsminskningar som en enskild verksamhetsutövare för utsläppen under åren 2008-2012 får överlämna i stället för utsläppsrätter enligt 56- 56 d §§. Innan Naturvårdsverket beslutar ska verket ge verksamhetsutövaren tillfälle att yttra sig över ett förslag till beslut. Förordning (2007:742).
Bestämmelser för luftfartyg
56 f § För att fullgöra sin skyldighet enligt 6 kap. 1 § lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter att överlämna det antal utsläppsrätter som svarar mot utsläppen får en verksamhetsutövare som bedriver en flygverksamhet i stället överlämna motsvarande mängd certifierade utsläppsminskningar eller utsläppsminskningsenheter. Förordning (2009:910).
Gemensamma bestämmelser
57 § En verksamhetsutövare får inte i stället för utsläppsrätter överlämna utsläppsminskningsenheter och certifierade utsläppsminskningar som härrör från projektverksamhet som avser
- upptag av koldioxid genom markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk, eller
- kärnkraftsanläggningar. Förordning (2006:1109).
Särskild granskning
58 § Projektmyndigheten får begära en sådan granskning som avses i punkterna 35 och 39 i bilagan till beslut 9/CMP.1 antaget av partsmötet till Kyotoprotokollet och punkterna 41 och 65 i bilagan till beslut 3/CMP.1 antaget av partsmötet till Kyotoprotokollet. Förordning (2006:1109).
Övriga bestämmelser
Avgifter
59 § Naturvårdsverket skall ge verksamhetsutövaren tillfälle att yttra sig innan Naturvårdsverket beslutar att ta ut en sådan avgift som avses i 8 kap.5 a och 6 §§ lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter.
Avgiftsbeslutet skall delges verksamhetsutövaren. Förordning (2006:1332).
60 § En avgift som avses i 59 § första stycket skall betalas inom trettio dagar efter det att beslutet vunnit laga kraft. Förordning (2006:1332).
Bemyndiganden
61 § Naturvårdsverket får meddela
- närmare föreskrifter om att uppgifter om anläggnings- och organisationsbeskrivning, emissionsfaktorer, mätprinciper, aktivitetsdata och andra uppgifter ska lämnas i en ansökan om tillstånd till utsläpp av koldioxid, om ansökans innehåll i övrigt, om rutinerna för elektronisk ansökan enligt 2 kap. 4 § lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter samt om villkor i tillståndsbeslut enligt 2 kap. 7 § samma lag,
- närmare föreskrifter om uppgifter som ska lämnas i en ansökan om godkännande av en övervaknings- och rapporteringsplan,
- närmare föreskrifter om att uppgifter om kapacitetsdata för anläggningar och delanläggningar, historiska aktivitetsnivåer, utsläpp av växthusgaser, förbrukad, importerad och exporterad mätbar värme och andra uppgifter ska lämnas i en ansökan om tilldelning av utsläppsrätter och om ansökans innehåll i övrigt,
- närmare föreskrifter om tillvägagångssättet för att proportionellt fördela data på olika delanläggningar,
- närmare föreskrifter om övervakning och rapportering enligt 5 kap. 3 § lagen om handel med utsläppsrätter,
- föreskrifter om de krav som ska ställas på en ackrediterad kontrollör och de uppgifter som kontrollören ska utföra,
- närmare föreskrifter om hur uppgifterna i en ansökan om tilldelning och metodrapport ska lämnas samt om rutinerna för elektronisk ansökan, och
- närmare föreskrifter om uppgifter som ska lämnas i samband med planerade förändringar av verksamheten.
Naturvårdsverket och Statens energimyndighet får inom sina ansvarsområden meddela ytterligare föreskrifter för verkställigheten av lagen om handel med utsläppsrätter och de föreskrifter som behövs för verkställigheten av denna förordning. Förordning (2011:844).
- NFS 2017:6: Naturvårdsverkets föreskrifter om handel med utsläppsrätter
62 § Statens energimyndighet får meddela närmare föreskrifter om förutsättningar för deltagande i projektverksamhet och om utfärdande av utsläppsminskningsenheter. Förordning (2006:1332).
Offentliggörande och verksamhetsförbud vid överträdelser
63 § Naturvårdsverket skall offentliggöra namnen på de verksamhetsutövare som inte överlämnar tillräckligt många utsläppsrätter enligt 6 kap. 1 § lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter. Offentliggörandet skall ske genom ett pressmeddelande med hänvisning till verkets elektroniska hemsida.
I 9 kap. 5 § samma lag finns bestämmelser om när offentliggörandet får ske. Förordning (2006:1332).
63 a § En begäran som avses i 8 kap. 8 a § lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter ska innehålla
- en redogörelse för de omständigheter som ligger till grund för begäran,
- uppgifter om vidtagna tillsynsåtgärder,
- de skäl som talar för att ett verksamhetsförbud är nödvändigt, och
- en rekommendation om omfattningen av verksamhetsförbudet och de villkor som det bör förenas med. Förordning (2009:910).
Överklagande
64 § Bestämmelser om överklaganden finns i 9 kap. lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter. I fråga om beslut enligt 56 e § finns i 22 a § förvaltningslagen (1986:223) bestämmelser om överklagande hos allmän förvaltningsdomstol. Förordning (2007:742).
Bilaga 1
År som anläggningen tagits i drift eller data saknas | Fördelningsgrundande utsläpp |
1998 | Summan av utsläppen 1999-2001/3 |
1999 | Summan av utsläppen 2000-2001/2 |
2000 | Summan av utsläppen 2001-2002/2 |
2001 | Summan av utsläppen 2002-2003/2 |
Förordning (2009:1327). |
Bilaga 2
- Utsläpp av koldioxid från en förbränningsanläggning som
- har en sammanlagd installerad tillförd effekt över 20 megawatt, eller
- har en installerad tillförd effekt under 20 megawatt och är
- ansluten för leverans till ett fjärrvärmenät med en sammanlagd installerad tillförd effekt över 20 megawatt, och
- godkänd av Europeiska kommissionen enligt artikel 24 i handelsdirektivet.
- Utsläpp av koldioxid från ett mineraloljeraffinaderi.
- Utsläpp av koldioxid från ett koksverk.
- Utsläpp av koldioxid från en anläggning för rostning, sintring och pelletering av sulfidmalm eller metallhaltig malm.
- Utsläpp av koldioxid från en anläggning för tillverkning av tackjärn eller primär eller sekundär stålproduktion till och med stränggjutning, om produktionskapaciteten överstiger 2,5 ton per timme.
- Utsläpp av koldioxid från ett valsverk, en värmningsugn, en värmebehandlingsugn, en smedja, ett gjuteri, en anläggning för ytbeläggning eller betning eller annan anläggning, om
- verksamheten innebär produktion eller bearbetning av järnmetaller eller ferrolegeringar, och
- det i verksamheten används en eller flera förbränningsenheter med en sammanlagd tillförd effekt som är större än 20 megawatt.
- Utsläpp av koldioxid eller perfluorkolväten från en anläggning för primär aluminiumproduktion.
- Utsläpp av koldioxid från en anläggning för sekundär aluminiumproduktion, om det i verksamheten används en eller flera förbränningsenheter med en sammanlagd tillförd effekt som är större än 20 megawatt.
- Utsläpp av koldioxid från en produktions- eller förbränningsprocess som är direkt förknippad med produktion av legeringar, raffinering, formgjutning eller annan produktion av någon annan metall än järn, om det i verksamheten används en eller flera förbränningsenheter med en sammanlagd tillförd effekt, inklusive bränslen som används som reduktionsmedel, som är större än 20 megawatt.
- Utsläpp av koldioxid från produktion av cementklinker, om produktionen sker
- i en ugn med en produktionskapacitet som överstiger 50 ton per dag, om ugnen inte är en roterugn, eller
- i en roterugn med en produktionskapacitet som överstiger 500 ton per dag.
- Utsläpp av koldioxid från produktion av kalk eller bränning av dolomit eller magnesit, om produktionen eller bränningen sker
- i en ugn med en produktionskapacitet som överstiger 50 ton per dag, om ugnen inte är en roterugn, eller
- i en roterugn.
- Utsläpp av koldioxid från en anläggning som är avsedd för tillverkning av glasfiber eller annan produktion av glas, om smältningskapaciteten överstiger 20 ton per dag.
- Utsläpp av koldioxid från tillverkning av keramiska takpannor, tegel, eldfast sten, kakel, stengods, porslin eller andra keramiska produkter genom bränning, om produktionskapaciteten överstiger 75 ton per dygn.
- Utsläpp av koldioxid från en anläggning för tillverkning av isoleringsmaterial av mineralull som görs av glas, sten eller slagg, om smältningskapaciteten överstiger 20 ton per dag.
- Utsläpp av koldioxid från en anläggning för torkning eller bränning av gips eller framställning av gipsplattor eller andra gipsprodukter, om det i verksamheten används en eller flera förbränningsenheter med en sammanlagd tillförd effekt som är större än 20 megawatt.
- Utsläpp av koldioxid från en anläggning för tillverkning av pappersmassa av trä eller andra fibermaterial.
- Utsläpp av koldioxid från en anläggning för tillverkning av papper eller kartong, om produktionskapaciteten överstiger 20 ton per dag.
- Utsläpp av koldioxid från en anläggning för att genom förkolning av olja, tjära, kracknings- eller destillationsrester eller annat organiskt ämne producera kimrök, om
- anläggningen omfattar samtliga produktions- och förbränningsprocesser för produktion av kimrök, och
- det i verksamheten används en eller flera förbränningsenheter med en sammanlagd tillförd effekt som är större än 20 megawatt.
- Utsläpp av koldioxid eller dikväveoxid från en anläggning för produktion av salpetersyra.
- Utsläpp av koldioxid eller dikväveoxid från en anläggning för produktion av adipinsyra.
- Utsläpp av koldioxid eller dikväveoxid från en anläggning för produktion av glyoxal eller glyoxalsyra.
- Utsläpp av koldioxid från en anläggning för produktion av ammoniak.
- Utsläpp av koldioxid från en anläggning för att genom krackning, reformering, delvis eller full oxidation eller liknande processer producera en organisk baskemikalie, om produktionskapaciteten överstiger 100 ton per dag.
- Utsläpp av koldioxid från en anläggning för att genom reformering eller partiell oxidation producera vätgas eller syntesgas, om produktionskapaciteten överstiger 25 ton per dag.
- Utsläpp av koldioxid från en anläggning för produktion av natriumkarbonat eller natriumbikarbonat.
- Utsläpp av koldioxid från en anläggning för geologisk lagring av koldioxid, om lagringen innebär att anläggningen är tillståndspliktig enligt förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd.
- Utsläpp av koldioxid från en rörledning avsedd för att transportera koldioxid till en sådan lagringsanläggning som beskrivs i 25.
- Utsläpp av koldioxid från en anläggning som är avsedd för att avskilja koldioxid från en anläggning som beskrivs i 1-24 så att gasen kan transporteras genom en sådan rörledning som beskrivs i 26. Förordning (2011:1000).
Ändringar och övergångsbestämmelser
Förordning (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
Övergångsbestämmelse
- Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2005. Genom förordningen upphävs förordningen (2004:657) om utsläpp av koldioxid.
- Ansökan som kommit in före ikraftträdandet av denna förordning skall handläggas och bedömas enligt motsvarande äldre bestämmelser.
- CELEX-nr
- 32003L0087
- Ikraftträder
- 2005-01-01
Förordning (2006:645) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
Övergångsbestämmelse
- Omfattning
- nuvarande 29, 30, 31 §§ betecknas 31, 29, 30 §§; ändr. 4, 5, 6, 8, 9, 10, 14, 17, 19, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, de nya 29, 30, 31, 32, 33, 34, 36, 40, 42, 44 §§; nya 21 a, 25 a, 25 b, 25, c, 25 d §§, rubr. närmast före 25 a, 25 c §§
- CELEX-nr
- 32004L0101
- Ikraftträder
- 2006-07-01
Förordning (2006:1109) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
Övergångsbestämmelse
- Omfattning
- nuvarande 42, 43, 44 §§ betecknas 59, 61, 62 §§, rubr. närmast före 42 § sätts närmast före 59 §; ändr. 2, 9 §§; nya 9 a, 42-58, 60 §§, rubr. närmast före 41, 42, 49, 55, 58 §§
- CELEX-nr
- 32004L0101
- Ikraftträder
- 2006-10-15
Förordning (2006:1332) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
- Omfattning
- nuvarande 59, 60, 61, 62 §§ betecknas 61, 62, 63, 64 §§; nya 59, 60 §§, rubr. närmast före 59 §
- Ikraftträder
- 2007-01-15
Förordning (2007:742) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
- Omfattning
- ändr. 8, 14, 21 a, 23, 25 c, 25 d, 26, 55, 56, 64 §§; nya 25 e, 56 a, 56 b, 56 c, 56 d, 56 e §§, rubr. närmast före 25 e §
- CELEX-nr
- 32004L0101
- Ikraftträder
- 2007-11-22
Förordning (2008:711) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
- Omfattning
- ändr. 26, 36 §§; ny 36 a §
- Ikraftträder
- 2008-08-01
Förordning (2009:910) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
Övergångsbestämmelse
- Denna förordning träder i kraft den 27 augusti 2009.
- För tiden före den 1 januari 2013 gäller att
- en ansökan om ordinarie tilldelning enligt 33 d § ska innehålla uppgift om hur många tonkilometer verksamheten omfattade under 2010 och ges in senast den 31 mars 2011, om ansökan avser tilldelning för perioden från och med den 1 januari 2012 till och med den 31 december 2012, och
- ansökningar om ordinarie tilldelning ska överlämnas till Europeiska kommissionen enligt 33 g § senast den 30 juni 2011, om ansökningarna avser tilldelning för perioden från och med den 1 januari 2012 till och med den 31 december 2012.
- För utsläpp under 2012 får en verksamhetsutövare vid tillämpningen av 56 f § överlämna högst så många utsläppsminskningsenheter och certifierade utsläppsminskningar som sammanlagt motsvarar 15 procent av det antal utsläppsrätter som verksamhetsutövaren ska överlämna.
- De bestämmelser i 33 a, 33 c, 33 e, 33 g och 33 i §§ som avser tilldelning ur reserven ska tillämpas första gången för den handelsperiod som börjar 2013.
- Omfattning
- upph. 22 §; ändr. 2, 3, 20, 50, 61 §§, rubr. närmast före 18 §; nya 9 b, 17 a, 33 a, 33 b, 33 c, 33 d, 33 e, 33 f, 33 g, 33 h, 33 i, 56 f, 63 a §§, rubr. närmast före 17 a, 33 a, 55, 56 f, 57, 61, 63, 64 §§
- CELEX-nr
- 32008L0101
- Ikraftträder
- 2009-08-27
Förordning (2009:1327) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
- Omfattning
- nuvarande 17 a § betecknas 17 d §, bil. betecknas bil. 1; ändr. 3, den nya 17 d §, 33 i, 40 §§, rubr. närmast före 17 a § sätts närmast före den nya 17 d §; nya 9 c, 17 b, 17 c §§, bil., bil. 2, rubr. närmast före 17 a, 17 b §§
- CELEX-nr
- 32009L0029
- Ikraftträder
- 2010-01-01
Förordning (2010:48) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
- Omfattning
- ändr. bil. 2
- CELEX-nr
- 32009L0029
- Ikraftträder
- 2010-03-15
Förordning (2010:1194) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
- Omfattning
- ändr. 8 §
- Ikraftträder
- 2010-12-21
Förordning (2011:823) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
- Omfattning
- ändr. 33 f §
- CELEX-nr
- 32008R0765
- Ikraftträder
- 2011-08-01
Förordning (2011:844) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
Övergångsbestämmelse
- Denna förordning träder i kraft den 15 januari 2012 i fråga om 19 g § och i övrigt den 11 juli 2011. Förordning (2011:1593).
- Äldre föreskrifter gäller fortfarande vid prövning av beslut som meddelats före den 11 juli 2011.
- Omfattning
- upph. 17 b, 17 c §§, rubr. närmast före 17 b, 23, 24, 25 a, 25 c, 25 e, 26, 33 §§; nuvarande 4, 5, 6, 7, 8, 9 c, 21 a, 33 §§ betecknas 8, 6, 9 h, 8 a, 7, 5, 25 g, 32 a §§; ändr. 3 §, de nya 5, 6, 7 §§, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25 a, 25 d §§, den nya 25 g §, 26, 27, 28, 29, 31, 32 §§, den nya 32 a §, 36, 56, 56 a, 56 b, 56 c, 56 d, 61 §§, rubr. närmat före 18 §, bil. 2; nya 4, 6 a, 7 a, 8 b, 8 c, 8 d, 8 e, 9 c, 9 d, 9 e, 9 f, 9 g, 18 a, 19 a, 19 b, 19 c, 19 d, 19 e, 19 f, 19 g, 20 a, 25 f, 32 b–32 w §§, rubr. närmast före 19 g, 20, 21, 25 f, 32 a, 32 b, 32 f, 32 k, 32 t §§
- CELEX-nr
- 32009R0219
- Ikraftträder
- 2011-07-11
Förordning (2011:845) om ändring i förordningen (2009:1327) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
- Omfattning
- ändr 17 a § i 2009:1327
Förordning (2011:1000) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
- Omfattning
- ändr. 14 §, bil. 2
- CELEX-nr
- 32004L0101
- Ikraftträder
- 2011-10-18
Förordning (2011:1592) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
- Omfattning
- ändr. 2, 9 c, 9 d, 34 §§
- CELEX-nr
- 32010R0920
- Ikraftträder
- 2012-01-15
Förordning (2011:1593) om ändring i förordningen (2011:844) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
- Omfattning
- ändr. 19 g §, rubr. närmast före 19 g §, p 1 ikrafttr.- och övergångsbest. till 2011:844
Förordning (2012:464) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
- Omfattning
- ändr. 1, 2 §§; nya 2 a, 2 b, 2 c, 2 d §§
- CELEX-nr
- 32010R1031
- Ikraftträder
- 2012-07-10
Förordning (2012:508) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
- Omfattning
- upph. 39 §; ändr. 2 b, 34, 40 §§
- Ikraftträder
- 2012-08-01
Förordning (2012:860) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
- Omfattning
- ändr. 19 e, 20 §§
- CELEX-nr
- 32008R0765
- Ikraftträder
- 2013-01-01
Förordning (2013:247) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
- Omfattning
- ny 17 e §
- Ikraftträder
- 2013-05-14
Förordning (2013:266) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
- Omfattning
- ändr. bil. 2
- Ikraftträder
- 2013-06-18
Förordning (2014:300) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
- Omfattning
- ändr. 17 d §; nya 17 f, 17 g, 17 h, 17 i, 33 j §§
- Ikraftträder
- 2014-06-10
Förordning (2015:48) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
- Omfattning
- upph. 45 §, rubr. närmast före 41 §; ändr. 9 a, 42, 43, 44, 46, 47 §§, rubr. närmast före 42 §
- Ikraftträder
- 2015-04-01
Förordning (2015:544) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
- Omfattning
- upph. 7, 8, 8 a, 9, 9 h, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 19 g, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 32 a, 36, 37, 55 §§, rubr. närmast före 10, 19 g, 21, 25 f, 32 a §§; ändr. 6, 17 g, 33 a, 33 d, 33 i, 40, 53, 59, 61 §§, bil. 2, rubr. närmast före 17 a §; ny 63 b §
- Ikraftträder
- 2015-10-06
Förordning (2016:1321) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
- Omfattning
- ändr. 2 c §
- Ikraftträder
- 2017-02-01
Förordning (2017:710) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
- Omfattning
- upph. 2 c §
- Ikraftträder
- 2018-01-03
Förordning (2017:1030) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
- Omfattning
- ändr. 2 §
- Ikraftträder
- 2018-01-01
Förordning (2018:1006) om ändring i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter
- Omfattning
- ändr. 64 §
- Ikraftträder
- 2018-07-01