Rådets direktiv 2001/113/EG av den 20 december 2001 om sylt, gelé och marmelad samt sötad kastanjepuré avsedda som livsmedel

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande,

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, och

Skälen nedan är grundrättsaktens. Ändringsrättsakternas skäl: direktiv 2004/84/ · förordning (EG) nr 1182/2007 · förordning (EU) nr 1021/2013 · direktiv (EU) 2024/1438.

(1) I överensstämmelse med slutsatserna från Europeiska rådet i Edinburgh den 11–12 december 1992, vilka bekräftades av Europeiska rådet i Bryssel den 10–11 december 1992, bör vissa vertikala direktiv om livsmedel förenklas så att de endast tar upp de viktigaste krav som de produkter som direktiven avser skall uppfylla för att kunna åtnjuta fri rörlighet på den inre marknaden.

(2) Rådets direktiv 79/693/EEG av den 24 juli 1979 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om sylt, gelé och marmelad samt kastanjemos, motiverades med att skillnaderna mellan de nationella lagstiftningarna för produkterna i fråga kunde leda till illojal konkurrens och vilseleda konsumenterna och därmed direkt inverka på upprättandet av den gemensamma marknaden och på dess sätt att fungera.

(3) Syftet med direktiv 79/693/EEG var därför att fastställa definitioner och gemensamma regler för produkternas sammansättning och tillverkningsegenskaper samt för märkning av produkterna för att säkerställa deras fria rörlighet inom gemenskapen.

(4) Direktiv 79/693/EEG bör anpassas till den allmänna gemenskapslagstiftning som gäller för livsmedel, särskilt den som avser märkning, färgämnen, sötningsmedel och andra godkända tillsatser, och för klarhetens skull bör det omarbetas, så att reglerna om villkoren för framställning och saluföring av sylt, gelé och marmelad samt sötad kastanjepuré avsedda som livsmedel blir mer lättillgängliga.

(5) De allmänna regler om märkning av livsmedel som fastställs i Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/13/EG, bör tillämpas på vissa villkor.

(6) För att ta hänsyn till de befintliga nationella traditionerna inom framställningen av sylt, gelé och marmelad samt sötad kastanjepuré, är det nödvändigt att behålla befintliga nationella bestämmelser som tillåter saluföring av sådana varor med en minskad sockerhalt.

(7) I enlighet med subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna i artikel 5 i fördraget kan medlemsstaterna inte i tillräcklig utsträckning uppnå målet att fastställa gemensamma definitioner och regler för de berörda varorna och anpassa bestämmelserna till allmän gemenskapslagstiftning om livsmedel och det kan därför, på grund av detta direktivs art, bättre uppnås på gemenskapsnivå. Detta direktiv går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå det ovannämnda målet.

(8) De åtgärder som krävs för att genomföra detta direktiv bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter.

(9) För att inte nya hinder för den fria rörligheten skall uppkomma bör medlemsstaterna avstå från att för de berörda varorna anta sådana nationella bestämmelser som inte föreskrivs i detta direktiv.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶

Detta direktiv skall tillämpas på de varor som definieras i bilaga I.

Det skall inte tillämpas på varor avsedda för framställning av konditorivaror, kakor eller kex.

Artikel2¶

Ändrad genom direktiv (EU) 2024/1438.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1169/2011 ska tillämpas på de produkter som definieras i bilaga I till detta direktiv, på följande villkor:

1. Beteckningarna i bilaga I skall endast tillämpas på de produkter som definieras där och skall användas i handeln för att beteckna dessa produkter. Beteckningar som används i bilaga I får dock användas som tillägg till namnet enligt den praxis som används för att beteckna andra produkter som inte kan sammanblandas med dem som definieras i bilaga I.

2. Beteckningen skall åtföljas av en uppgift om den eller de fruktsorter som har använts, i fallande storleksordning efter vikten på ingående råvaror. Om en produkt består av tre eller flera fruktsorter får uppgiften om vilka fruktsorter som har använts dock ersättas med orden ”blandad frukt”, med en liknande benämning eller med en uppgift om hur många fruktsorter som har använts. Medlemsstater som inte tillåter att uttrycken ”marmelad” och ”extra marmelad” används för beteckningarna ”sylt” och ”extra sylt” enligt del I första och andra strecksatserna i bilaga I får, genom undantag från första stycket, på sitt territorium tillåta användning av uppgiften ”marmelad av blandade frukter” eller ”marmelad av [x] frukter”, där x är antalet frukter, i fall då citrusmarmelad framställs av tre eller flera frukter.

3. Märkningen skall innehålla frukthalten med orden ”fruktmängd: … g per 100 g” för färdig produkt, i förekommande fall sedan vikten av det vatten som har använts vid beredningen av vattenextrakten har räknats bort.

4. Märkningen skall innehålla en uppgift om den sammanlagda sockerhalten med orden: ”total mängd socker: … g per 100 g”, där den angivna uppgiften utvisar det värde som har bestämts hos den färdiga produkten med refraktometer vid 20 °C med en godkänd avvikelse på ±3 refraktometriska grader. Sockermängden behöver dock inte anges om ett näringspåstående för socker finns på märkningen enligt rådets direktiv 90/496/EEG.

5. De uppgifter som anges i punkt 3 ska finnas med klart läsliga bokstäver på förpackningen i samma synfält som beteckningen.

6. Om resthalten av svaveldioxid överstiger 10 mg/kg skall förekomsten av denna anges i ingrediensförteckningen genom undantag från artikel 6.4 i direktiv 2000/13/EG.

Artikel3¶

Medlemsstaterna skall avstå från att anta nationella bestämmelser som inte föreskrivs i detta direktiv för de produkter som definieras i bilaga I.

Artikel4¶

Ändrad genom direktiv (EU) 2024/1438.

Endast sådana ingredienser som förtecknas i bilaga II och sådana råvaror som överensstämmer med bilaga III får användas vid framställning av de produkter som definieras i bilaga I.

Artikel5¶

Ändrad genom förordning (EU) nr 1021/2013.

För att ta hänsyn till den tekniska utvecklingen och utvecklingen av relevanta internationella normer ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 6 för att ändra bilaga II och del B i bilaga III.

Artikel6¶

Ändrad genom förordning (EU) nr 1021/2013.

1. Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.

2. Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 5 ska ges till kommissionen för en period av fem år från och med den 18 november 2013. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden av fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.

3. Den delegering av befogenheter som avses i artikel 5 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.

4. Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.

5. En delegerad akt som antas enligt artikel 5 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period av två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.

Artikel6a¶

Införd genom direktiv (EU) 2024/1438.

Senast den 14 juni 2027 ska kommissionen lägga fram en rapport för Europaparlamentet och rådet med en bedömning av genomförbarheten av de olika möjligheterna till en märkning som anger det eller de ursprungsländer där den eller de frukter som används för att framställa sylt, gelé, citrusmarmelad och sötad kastanjepuré har skördats. Den rapporten ska vid behov åtföljas av ett lagstiftningsförslag.

Artikel7¶

Direktiv 79/693/EEG skall upphävas med verkan från 12 juli 2003.

Hänvisningar till det upphävda direktivet skall tolkas som hänvisningar till det här direktivet.

Artikel8¶

Medlemsstaterna skall sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv före 12 juli 2003. De skall genast underrätta kommissionen om detta.

Dessa åtgärder skall tillämpas för att

tillåta saluföring av de varor som definieras i bilaga I, om de överensstämmer med de definitioner och regler som fastställs i detta direktiv, med verkan från 12 juli 2003,

förbjuda saluföring av sådana varor som inte överensstämmer med detta direktiv, med verkan från 12 juli 2004.

Saluföring av produkter som inte överensstämmer med detta direktiv men som har märkts före 12 juli 2004 i enlighet med direktiv 79/693/EEG skall dock tillåtas till dess att lagren av dessa produkter är tömda.

När en medlemsstat vidtar dessa åtgärder skall dessa innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

Artikel9¶

Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel10¶

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

BILAGA I

I. DEFINITIONER

Sylt är en blandning som fått en lämplig geléartad konsistens och som består av olika sockerarter, fruktkött och/eller puré från en eller flera fruktsorter samt vatten. Sylt av citrusfrukt får dock framställas av hel frukt skuren i strimlor och/eller skivor. Medlemsstaterna får dock, för att ta hänsyn till de uttryck som vanligen används av konsumenter, inom sina territorier tillåta att uttrycket marmelad används för beteckningen sylt, utom när det gäller sylt av citrusfrukt. Den mängd fruktkött och/eller puré som används vid framställning av 1000 g färdig produkt ska vara minst

450 g som huvudregel,

350 g för röda vinbär, rönnbär, havtorn, svarta vinbär, nypon och kvitten,

180 g för ingefära,

230 g för cashewäpplen,

80 g för passionsfrukt.

Extra sylt är en blandning som fått en lämplig geléartad konsistens och som består av olika sockerarter, icke-koncentrerat fruktkött från en eller flera fruktsorter samt vatten. Extra sylt av nypon och kärnfri extra sylt av hallon, björnbär, svarta vinbär, blåbär och röda vinbär får dock helt eller delvis framställas av icke-koncentrerad puré av respektive frukt. Extra sylt av citrusfrukt får dock framställas av hel frukt skuren i strimlor och/eller skivor. Medlemsstaterna får dock, för att ta hänsyn till de uttryck som vanligen används av konsumenter, inom sina territorier tillåta att uttrycket extra marmelad används för beteckningen extra sylt, utom när det gäller extra sylt av citrusfrukt. Följande frukter får inte ingå i blandning med andra vid framställning av extra sylt: äpplen, päron, plommon med kärnor, meloner, vattenmeloner, vindruvor, pumpor, gurkor och tomater. Den mängd fruktkött som används vid framställning av 1000 g färdig produkt ska vara minst

500 g som huvudregel,

450 g för röda vinbär, rönnbär, havtorn, svarta vinbär, nypon och kvitten,

280 g för ingefära,

290 g för cashewäpplen,

100 g för passionsfrukt.

Gelé är en blandning som fått en lämplig geléartad konsistens och som består av olika former av socker, juice och/eller vattenextrakt från en eller flera fruktsorter. Den mängd juice och/eller vattenextrakt som används vid framställning av 1000 g färdig vara skall vara minst lika stor som den mängd som fastställs för framställning av sylt. De angivna mängderna skall beräknas sedan vikten på det vatten som använts vid beredning av vattenextrakten dragits av.

För extra gelé gäller dock att den mängd fruktjuice och/eller vattenextrakt som används vid framställning av 1000 g färdig vara skall vara minst lika stor som den mängd som fastställs för framställning av extra sylt. De angivna mängderna skall beräknas sedan vikten på det vatten som använts vid beredning av vattenextrakten dragits av. Följande fruktsorter får inte ingå i blandning med andra vid framställning av extra gelé: äpplen, päron, plommon med kärnor, meloner, vattenmeloner, vindruvor, pumpor, gurkor och tomater.

Citrusmarmelad är en blandning som fått en lämplig geléartad konsistens och som består av vatten, olika sockerarter och en eller flera av följande produkter som framställts av citrusfrukter: fruktkött, puré, juice, vattenextrakt och skal. I beteckningen citrusmarmelad får uttrycket citrus ersättas med beteckningen på den citrusfrukt som används. Den mängd citrusfrukter som används vid framställning av 1000 g färdig produkt ska vara minst 200 g, varav minst 75 g måste framställas av skalad frukt.

Beteckningen gelémarmelad får användas när den produkt som definieras som citrusmarmelad inte innehåller några olösliga ämnen, med eventuellt undantag för små mängder finskuret skal.

Sötad kastanjepuré är en blandning som fått en lämplig konsistens och som består av vatten, olika former av socker och minst 380 g mosade kastanjer (av Castanea sativa) per 1000 g färdig vara.

II. De produkter som definieras i del I ska ha en halt av löslig torrsubstans, bestämd med refraktometer, som uppgår till minst 60 %, utom för produkter som uppfyller kraven i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1924/2006 vad gäller minskat innehåll av socker och produkter där sockerarterna helt eller delvis har ersatts med sötningsmedel. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 17.1 i förordning (EU) nr 1169/2011 får medlemsstaterna, i syfte att ta hänsyn till vissa särskilda fall, tillåta användning av de reserverade beteckningar för produkter som definieras i del I och som har en halt av löslig torrsubstans som understiger 60 %.

III. Vid blandningar skall de lägsta halter som fastställs i punkt I för de olika fruktsorterna minskas i förhållande till de procenttal som används.

BILAGA II

Följande ingredienser får användas i de produkter som definieras i bilaga I:

Honung enligt definitionen i rådets direktiv 2001/110/EG om honung 20 december 2001: i alla varor för att helt eller delvis ersätta de olika formerna av socker.

Fruktjuice, även koncentrerad: endast i sylt.

Juice från citrusfrukter, även koncentrerad: i produkter som framställs av andra fruktsorter: endast i sylt, extra sylt, gelé och extra gelé.

Juice från röda frukter, även koncentrerad: endast i sylt och extra sylt som framställs av nypon, jordgubbar, hallon, krusbär, röda vinbär, plommon och rabarber.

Juice från rödbetor, även koncentrerad: endast i sylt och gelé som framställs av jordgubbar, hallon, krusbär, röda vinbär och plommon.

Essentiella oljor från citrusfrukter: endast i citrusmarmelad och gelémarmelad.

Ätliga oljor och fetter som antiskummedel: i alla varor.

Flytande pektin: i alla varor.

Skal av citrusfrukter: i sylt, extra sylt, gelé och extra gelé.

Blad av Pelargonium odoratissimum: i sylt, extra sylt, gelé och extra gelé som framställs av kvitten.

Alkoholer, viner och starkviner, nötter, aromatiska örter, kryddor, vanilj och vaniljextrakt: i alla varor.

Vanillin: i alla varor.

Livsmedelstillsatser som godkänts i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1333/2008.

BILAGA III

A. DEFINITIONER

I detta direktiv används följande beteckningar med de betydelser som här anges:

1) Frukt

Färsk, frisk, oskadad, tillräckligt mogen frukt som innehåller alla väsentliga beståndsdelar, sedan den har rengjorts och snoppats och sedan fläckar tagits bort.

I detta direktiv skall tomater, ätliga delar av rabarberstjälkar, morötter, sötpotatis, gurkor, pumpor, meloner och vattenmeloner anses som frukt.

Begreppet ”ingefära” avser ingefärsplantans ätliga rot, konserverad eller färsk. Ingefäran får vara torkad eller konserverad i sockerlag.

2) Fruktkött Den ätliga delen av hela frukten, eventuellt utan skal eller kärnor, som får vara skivad eller krossad men inte mosad.

3) Fruktpuré Den ätliga delen av hela frukten, om så erfordras utan skal eller kärnor, som har mosats genom passering eller på liknande sätt.

4) Vattenextrakt (av frukt) Vattenextrakt av frukt som, efter de förluster som ofrånkomligen uppstår vid vedertagen framställning, innehåller alla vattenlösliga beståndsdelar som finns i frukten.

5) Olika former av socker Tillåtna former av socker är

1) de former av socker som definieras i direktiv 2001/111/EG,

2) fruktossirap,

3) olika former av socker extraherade ur frukt,

4) brunt socker.

B. BEHANDLING AV RÅVAROR

1) De produkter som definieras i avsnitt A punkterna 1–4 får behandlas på följande sätt:

Upphettas, kylas eller frysas.

Frystorkas.

Koncentreras i den utsträckning detta är tekniskt möjligt.

Med undantag för de råvaror som används för att framställa varor som betecknas som ”extra”: användning av svaveldioxid (E 220) eller salter därav (E 221, E 222, E 223, E 224, E 226 och E 227) som ett hjälpmedel vid framställningen, så länge som den maximala svaveldioxidhalten enligt direktiv 95/2/EG inte överskrids i de produkter som anges i del I i bilaga I.

2) Aprikoser och plommon för framställning av sylt får även behandlas med andra torkningsmetoder än frystorkning.

3) Citrusskal får konserveras i saltlake.

1 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1169/2011 av den 25 oktober 2011 om tillhandahållande av livsmedelsinformation till konsumenterna, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 1924/2006 och (EG) nr 1925/2006 samt om upphävande av kommissionens direktiv 87/250/EEG, rådets direktiv 90/496/EEG, kommissionens direktiv 1999/10/EG, Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/13/EG, kommissionens direktiv 2002/67/EG och 2008/5/EG samt kommissionens förordning (EG) nr 608/2004 (EUT L 304, 22.11.2011, s. 18).

2 EGT L 276, 6.10.1990, s. 40.

3 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1924/2006 av den 20 december 2006 om näringspåståenden och hälsopåståenden om livsmedel (EUT L 404, 30.12.2006, s. 9).

4 Se sidan 47 i detta nummer av EGT.

5 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1333/2008 av den 16 december 2008 om livsmedelstillsatser (EUT L 354, 31.12.2008, s. 16).

6 Se sidan 53 i detta nummer av EGT.