Ändring av förordning (EG) nr 2533/98 om Europeiska centralbankens insamling av statistiska uppgifter
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING,
med beaktande av stadgan för Europeiska centralbankssystemet och Europeiska centralbanken, särskilt artikel 5.4,
med beaktande av Europeiska centralbankens rekommendation,
med beaktande av Europaparlamentets yttrande,
med beaktande av Europeiska kommissionens yttrande,
i enlighet med förfarandet i artikel 129.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 41 i stadgan för Europeiska centralbankssystemet och Europeiska centralbanken, och
(1) Rådets förordning (EG) nr 2533/98 är en av grundstenarna i det statistiska regelverk enligt vilket Europeiska centralbanken (ECB), med de nationella centralbankernas stöd, samlar in statistisk. ECB har baserat sitt arbete på den förordningen för att genomföra och övervaka den samordnade insamlingen av statistiska uppgifter som är nödvändiga för att utföra Europeiska centralbankssystemets (ECBS) uppgifter.
(2) Förordning (EG) nr 2533/98 ändrades flera gånger för att se över omfattningen av de rapporteringskrav som är nödvändiga för att ECBS ska kunna utföra sina uppgifter och för att möjliggöra överföring och användning av statistiska uppgifter som samlats in av ECBS, ECBS-medlemmar och andra myndigheter med ansvar för tillsyn, makrotillsyn och resolution.
(3) Den digitala omställningen har medfört radikala nya möjligheter att integrera digital teknik inte bara hos företag, utan även vid tillhandahållandet av offentliga tjänster. Den har skapat en aldrig tidigare skådad miljö som har lett till ett behov av ny statistik för att ECBS ska kunna utföra sina uppgifter och har möjliggjort en effektivare insamling av detaljerade uppgifter. Dessutom har den senaste ekonomiska och finansiella utvecklingen, såsom klimatkrisen, covid-19-pandemin samt ökningen av energipriserna och levnadsomkostnaderna till följd av Rysslands anfallskrig mot Ukraina, ökat efterfrågan och förväntningarna på mer aktuell, frekvent och detaljerad statistik som behövs för att stödja utförandet av ECBS uppgifter. Samtidigt är det viktigt att balansera denna efterfrågan och dessa förväntningar med behovet av att begränsa bördan för uppgiftslämnarna till ett minimum, med tanke på att konkurrenskraft och produktivitet är grundläggande förutsättningar för att företagen ska kunna blomstra. Därför är det viktigt att anpassa den rättsliga ramen för att i största möjliga utsträckning stödja engångsprincipen när det gäller statistik- och tillsynsrapportering, i syfte att säkerställa att uppgiftslämnare inte behöver rapportera samma uppgifter mer än en gång. Dessa anpassningar bör ta hänsyn till ECB:s oberoende och de statistiska principer som fastställs i förordning (EG) nr 2533/98. För att undvika att flera av unionens eller medlemsstaternas myndigheter och organ ska behöva samla in samma statistiska uppgifter, bör statistiska uppgifter delas mellan ECBS medlemmar och av ECBS medlemmar med medlemmar av Europeiska statistiksystemet (ESS) och med andra berörda parter under väldefinierade omständigheter, oavsett vilken ECBS-medlem som samlade in de statistiska uppgifterna.
(4) För att beakta den aktuella situationen och den digitala miljö inom vilken ECBS verkar, bör det införas nya eller uppdaterade definitioner i förordning (EG) nr 2533/98 för att klargöra begreppen delning, annan legitim part och centrala referensuppgifter. Vissa andra definitioner bör uppdateras för att säkerställa överensstämmelse med unionsrätten.
(5) En homogen uppgiftslämnande population är nödvändig för att sammanställa den konsoliderade balansräkningen för sektorn monetära finansinstitut i de deltagande medlemsstaterna, som ger en omfattande statistisk bild av den monetära utvecklingen i de medlemsstater som har euron som valuta, betraktade som ett ekonomiskt territorium. ECB har därför upprättat och upprätthåller en förteckning över monetära finansinstitut för statistiska ändamål utifrån en gemensam definition, enligt vilken monetära finansinstitut innefattar kreditinstitut enligt definitionen i unionsrätten. Det bör därför klargöras att även i de undantagsfall där ett kreditinstitut enligt definitionen i unionsrätten klassificeras utanför sektorn finansiella bolag (S.12) i ENS 2010, ska kreditinstitutet ingå i den referenspopulation av uppgiftslämnare från vilken ECBS medlemmar har rätt att samla in statistiska uppgifter. Insamlingen av dessa uppgifter är nödvändig för att ECB ska kunna tillämpa minimireserver (kassakrav) för kreditinstitut för penningpolitiska ändamål i enlighet med artikel 19 i Stadgan för Europeiska centralbankssystemet och Europeiska centralbanken samt Europeiska centralbankens förordning (EU) 2021/378. Om andra finansinstitut eller företag som är föremål för tillsyn klassificeras utanför sektorn finansiella bolag bör ECBS medlemmars rätt att samla in statistiska uppgifter om dem inte inskränkas.
(6) För att anpassa sig till de statistiska principerna om kostnadseffektivitet och minimering av rapporteringsbördan bör ECB också ha rätt att samla in statistiska uppgifter från uppgiftslämnare avseende enheter som de kontrollerar och om filialer, även om filialen har sin hemvist i ett annat land. Denna möjlighet skulle göra det möjligt för ECB att på ett effektivt sätt tillämpa engångsprincipen i sin statistikrapportering och därigenom undanröja dubbla rapporteringskrav. Det skulle också göra det möjligt att bättre anpassa ansatsen för statistikrapportering till den hemlandsansats som gäller för tillsynsrapportering om filialers verksamhet. ECB skulle också ha större flexibilitet att anta olika tillvägagångssätt när det gäller konsolideringens omfattning inom statistikrapportering.
(7) För att kunna utföra sina uppgifter avseende insamling av statistik måste ECB samarbeta med unionens institutioner, organ eller byråer och med medlemsstaternas behöriga myndigheter. För att spegla detta nära samarbete bör ECB vid fastställandet och åläggandet av rapporteringskrav i syfte att samla in statistiska uppgifter som är nödvändiga för att utföra ECBS uppgifter beakta möjligheten att använda sådana uppgifter för utförandet av uppgifter som rör tillsynen över kreditinstitut, samt information från unionens övriga institutioner, organ eller byråer eller medlemsstaternas behöriga myndigheter till vilka ECBS medlemmar har rätt att få tillgång. Detta krav är nödvändigt för att möjliggöra en maximal användning av befintlig information och för att minimera bördan för uppgiftslämnare.
(8) Gränserna och villkoren för ECB:s rätt att ålägga uppgiftslämnare sanktioner för åsidosättande av skyldigheterna i förordning (EG) nr 2533/98 eller av de skyldigheter som fastställs i ECB:s förordningar och beslut om krav på rapportering av statistiska uppgifter bör uppdateras för att säkerställa att sanktionerna har en tillräckligt avskräckande effekt. Dessutom bör det högsta sanktionsbelopp som ECB kan ålägga en uppgiftslämnare för åsidosättande av skyldigheter avseende krav på rapportering av statistiska uppgifter i stor utsträckning anpassas till de högsta belopp som kan åläggas för åsidosättande av andra skyldigheter som åläggs av ECB och som inte avser statistikrapportering.
(9) Konfidentiella statistiska uppgifter som ECB och de nationella centralbankerna erhåller för utförandet av ECBS uppgifter måste skyddas för att förhindra att de används eller röjs på ett olagligt sätt. De sekretessföreskrifter som gäller för konfidentiella statistiska uppgifter som samlas in av ECBS bör dock ses över och förtydligas för att säkerställa att ECB och de nationella centralbankerna använder och delar konfidentiella statistiska uppgifter med varandra för att utföra ECBS uppgifter enligt fördraget, exempelvis för att effektivt utveckla, producera eller sprida statistik eller för att höja statistikens kvalitet. Denna översyn är nödvändig för att säkerställa att ECB kan samla in uppgifterna med hjälp av de nationella centralbankerna i enlighet med engångsprincipen. För att minska behovet av dubbla statistik- och tillsynsrapporteringskrav och underlätta samarbetet mellan unionens och medlemsstaternas myndigheter och organ samt för att minska onödigt administrativt arbete, bör ECBS medlemmar vara skyldiga att dela konfidentiella statistiska uppgifter med vissa myndigheter och organ för att de ska kunna utföra sina uppgifter i samband med tillsyn eller med det finansiella systemets stabilitet och effektivitet, inbegripet marknadens integritet och investerarskydd, och med ESS-myndigheterna. ECBS medlemmar bör ha flexibilitet att dela konfidentiella statistiska uppgifter med andra av unionens och medlemsstaternas myndigheter och organ eller med forskare som är knutna till vetenskapliga forskningsorgan under särskilda omständigheter. Det bör också vara möjligt att dela en specifik och begränsad uppsättning konfidentiella statistiska uppgifter med uppgiftslämnare, om det är nödvändigt för specifika statistiska ändamål eller om källorna är tillgängliga för uppgiftslämnaren, till exempel om sådana uppgifter rapporteras av en enhet som kontrolleras av uppgiftslämnaren eller dess filialer. Möjligheterna till delning av uppgifter enligt sekretessföreskrifterna ska efter översynen vara oberoende av vilken ECBS-medlem som samlar in de statistiska uppgifterna. För att upprätthålla uppgiftslämnarnas förtroende bör det finnas enhetliga arrangemang för att skydda konfidentiella statistiska uppgifter och öka insynen i hur statistiska uppgifter får användas. Den delningen av uppgifter bör inte omfatta konfidentiella statistiska uppgifter som ursprungligen mottagits från en ESS-myndighet.
(10) ECBS-medlemmarna bör även fortsättningsvis vara ansvariga för användningen och skyddet av konfidentiella statistiska uppgifter som samlas in av ECBS medlemmar. Därför krävs lämplig styrning för vidare överföring till tredje parter. Överföring av konfidentiella statistiska uppgifter från en mottagande part till tredje parter bör därför kräva tillstånd från den ECBS-medlem som delade uppgifterna. ECBS-medlemmens uttryckliga tillstånd kan ges en gång och så allmänt som möjligt för relevanta kategorier av uppgifter, så att onödiga administrativa förfaranden undviks samtidigt som ECBS-medlemmarnas ansvarsskyldighet bibehålls.
(11) Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1024 och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/138 ingår information om företag och företagsägande i förteckningen över värdefulla dataset. Detta säkerställer att offentliga uppgifter med hög socioekonomisk potential görs tillgängliga för vidareutnyttjande med minsta möjliga rättsliga och tekniska begränsningar och kostnadsfritt. Förordning (EG) nr 2533/98 bör därför anpassas för att spegla tillgången till sådana uppgifter om företag och deras höga värde för statistiska ändamål och andra ECBS-funktioner. Utöver dessa offentliga uppgifter och i linje med principerna om kostnadseffektivitet, minimering av rapporteringsbördan och högkvalitativ output bör ECBS medlemmar med uppgiftslämnare kunna dela centrala referensuppgifter som innehåller specifika attribut för juridiska personer, filialer och institutionella enheter. De villkor på vilka det bör vara möjligt att använda centrala referensuppgifter som samlats in av ECBS medlemmar för statistiska och andra ändamål bör därför specificeras.
(12) Europeisk statistik utvecklas, produceras och sprids av både ECBS och ESS inom skilda rättsliga ramar som återspeglar deras respektive ledningsstruktur. Det är därför viktigt att det i förordning (EG) nr 2533/98 beaktas ändringar av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 och att den tillämpas utan att det påverkar den förordningen.
(13) Om verksamhet som ska utföras enligt förordning (EG) nr 2533/98 inkluderar behandling av personuppgifter för officiella statistiska ändamål bör sådan behandling uppfylla kraven enligt relevant unionsrätt om skydd av personuppgifter, närmare bestämt Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2016/679 och (EU) 2018/1725. I enlighet med de principer som fastställs i de förordningarna bör sådan behandling omfattas av lämpliga skyddsåtgärder för den registrerades fri- och rättigheter. Skyddsåtgärderna ska säkerställa att tekniska och organisatoriska åtgärder har införts, särskilt för att se till att principen om uppgiftsminimering iakttas. Sådana åtgärder kan inbegripa pseudonymisering.
(14) För att förordning (EG) nr 2533/98 ska förbli ett effektivt instrument för ECB när det gäller att samla in statistiska uppgifter för ECBS är det nödvändigt att tillåta maximal användning av befintlig information, administrativa uppgifter, statistiska register och andra tillgängliga källor. Eftersom användningen av statistik från flera källor bör uppmuntras ytterligare, med statistik som tas fram eller produceras utifrån en rad olika uppgiftskällor, bör en harmoniserad ram gälla för användningen och delningen av sådan information.
(15) Förordning (EG) nr 2533/98 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel1¶Ändringar
Förordning (EG) nr 2533/98 ska ändras på följande sätt:
1. Artikel 1 ska ändras på följande sätt:
a) Punkt 4 ska ersättas med följande:
”4) med hemvist eller som har sin hemvist: den som har ett ekonomiskt intressecentrum i ett lands ekonomiska område som det beskrivs i kapitel 1 punkterna 1.61 och 2.07 i bilaga A till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 549/2013 om det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet i Europeiska unionen (ENS 2010); i detta sammanhang avser s.k. cross-borderpositioner respektive cross-bordertransaktioner positioner respektive transaktioner i tillgångar och/eller skulder hos dem som har sin hemvist i deltagande medlemsstater, sedda som ett ekonomiskt område, gentemot dem som har sin hemvist i icke-deltagande medlemsstater och/eller i tredjeland,
b) Punkt 6 ska ersättas med följande:
”6) elektroniska pengar: elektroniskt eller magnetiskt lagrat penningvärde i form av en fordran på utgivaren som ges ut mot erhållande av medel i syfte att genomföra betalningstransaktioner och som godtas av en annan fysisk eller juridisk person än utgivaren av elektroniska pengar,”.
c) Följande punkter ska läggas till:
”13) delning: med avseende på information, att göra information tillgänglig för, eller tillåta att den används av, en annan part på grundval av och för de ändamål som är tillåtna enligt den lagstiftning som är tillämplig på eller som tillämpas av den part som delar eller tar emot informationen.
14) annan legitim part: Europeiska systemrisknämnden (ESRB), inrättad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1092/2010; den behöriga myndigheten i en deltagande medlemsstat i den gemensamma tillsynsmekanismen enligt definitionen i artikel 2.9 i rådets förordning (EU) nr 1024/2013; en europeisk tillsynsmyndighet, inrättad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010, Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 eller Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010, och respektive behörig myndighet enligt definitionen i dessa förordningar; eller den gemensamma resolutionsnämnden, inrättad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 806/2014, samt de nationella resolutionsmyndigheterna enligt definitionen i den förordningen.
15) centrala referensuppgifter: följande identifikations- och klassificeringsattribut för juridiska personer, filialer eller institutionella enheter, i tillämpliga fall: juridiska personers, filialers eller institutionella enheters namn, status, datum för registrering eller grundande, adress, rättslig form, registreringsnummer och andra identifieringsnummer, den medlemsstat där den juridiska personen, filialen eller institutionella enheten är registrerad eller har sin hemvist, den juridiska personens, filialens eller institutionella enhetens verksamhet, exempelvis i form av Nace-kod eller en nationell klassifikation som bygger på en sådan i enlighet med den statistiska näringsgrensindelningen i unionen (Nace) enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1893/2006, och sektorindelningen i ENS 2010.
2. Artikel 2 ska ändras på följande sätt:
a) Punkt 2 ska ersättas med följande:
”2. Vid tillämpningen av denna förordning ska referenspopulationen av uppgiftslämnare omfatta följande uppgiftslämnare:
a) Fysiska och juridiska personer som har sin hemvist i en medlemsstat och hör till sektorn finansiella företag (S.12) enligt definitionen i ENS 2010.
b) Postgiroinstitut med hemvist i en medlemsstat.
c) Fysiska och juridiska personer som har sin hemvist i en medlemsstat, om de innehar s.k. cross-borderpositioner eller har utfört s.k. cross-bordertransaktioner.
d) Fysiska och juridiska personer som har sin hemvist i en medlemsstat, om de har emitterat värdepapper eller elektroniska pengar.
e) Fysiska och juridiska personer som har sin hemvist i en deltagande medlemsstat, om de innehar finansiella positioner gentemot personer som har sin hemvist i andra deltagande medlemsstater eller har genomfört finansiella transaktioner med personer som har sin hemvist i andra deltagande medlemsstater.
f) Finansinstitut och företag enligt definitionerna i artikel 4.1.1–4.1.7 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 som har sin hemvist i en deltagande medlemsstat och inte hör till sektorn finansiella företag (S.12) enligt definitionen i ENS 2010.
b) Punkt 4 ska ersättas med följande:
”4. ECB ska ha rätt att samla in statistiska uppgifter från en uppgiftslämnare som ingår i referenspopulationen av uppgiftslämnare enligt punkt 2 eller 3 om
a) juridiska personer, grupper av fysiska personer, eller enheter som kontrolleras av uppgiftslämnaren (nedan kallade enheter som kontrolleras), eller
b) uppgiftslämnarens filialer, oavsett var de är belägna.
ECB ska ange hur de uppgifter som avses i första stycket ska rapporteras, inbegripet konsoliderings- och nettningsprinciper som ska tillämpas.
Vid tillämpning av leden a och b ska de enheter som kontrolleras eller filialerna inte vara separata uppgiftslämnare.”
3. Artikel 3 ska ersättas med följande:
”Artikel 3 Villkor för definitionen av krav på rapportering av statistiska uppgifter
Vid fastställandet och åläggandet av krav på rapportering av statistiska uppgifter ska ECB specificera den faktiska rapporteringspopulationen inom ramen för referenspopulationen av uppgiftslämnare såsom den definieras i artikel 2. Utan hinder för fullgörandet av dess krav på rapportering av statistiska uppgifter
a) ska ECB så långt som möjligt använda befintlig statistik,
b) ska ECB beakta relevanta europeiska och internationella statistiska standarder,
c) får ECB helt eller delvis undanta särskilda klasser av uppgiftslämnare från sina krav på rapportering av statistiska uppgifter, och
d) får ECB ta hänsyn till möjligheten att använda statistiska uppgifter för utförandet av uppgifter som rör tillsynen över kreditinstitut, utan att det påverkar behörigheten inom detta område för Europeiska bankmyndigheten, inrättad genom förordning (EU) nr 1093/2010.
Innan ECB antar en förordning enligt artikel 5 om ny statistik ska ECB utvärdera fördelarna med och kostnaderna för insamling av de nya statistiska uppgifterna i fråga. ECB ska särskilt beakta de särskilda insamlingsförhållandena, den rapporterande populationens storlek, rapporteringens periodicitet och de uppgifter som redan finns hos statistikmyndigheter och förvaltningar, hos andra unionsinstitutioner, organ eller byråer eller hos medlemsstaternas behöriga myndigheter till vilka ECBS-medlemmarna har rätt till tillgång.”
4. Artikel 7 ska ändras på följande sätt:
a) Punkt 2 ska ersättas med följande:
”2. Skyldigheten att rapportera statistiska uppgifter till ECB eller till de nationella centralbankerna ska anses ha åsidosatts om
a) inga statistiska uppgifter erhålls av ECB eller den nationella centralbanken inom utsatt tid,
b) de statistiska uppgifterna är oriktiga, ofullständiga eller har en form som inte överensstämmer med kraven, eller
c) de statistiska uppgifterna inte uppfyller minimistandarder enligt vad som anges i ECB:s förordningar eller beslut, med avseende på andra krav på rapportering av statistiska uppgifter än de krav som fastställs i led a eller b.”
b) Punkt 4 ska ersättas med följande:
”4. ECB får ålägga en uppgiftslämnare sanktioner enligt följande:
a) Vid åsidosättande enligt punkt 2 a, vite som inte överstiger 30000 EUR per dag, totalt inte överstigande 500000 EUR.
b) Vid åsidosättande enligt punkt 2 b eller c, och enligt punkt 3, böter inte överstigande 500000 EUR.”
5. Följande artikel ska införas:
”Artikel 7a Delning av icke-konfidentiella uppgifter från ECBS till ESS
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 2a ska en ECBS-medlem på begäran dela icke-konfidentiella uppgifter, inbegripet uppgifter som görs tillgängliga av privata uppgiftsinnehavare, med ESS, om de begärda uppgifterna är nödvändiga och tillgängliga i aggregerad form, inom områden med delat ansvar eller av gemensamt intresse, och behövs för utförandet av den begärande ESS-myndighetens uppgifter.”
6. Artikel 8 ska ersättas med följande:
”Artikel 8 Skydd, användning och delning av konfidentiella statistiska uppgifter som samlats in av ECBS
1. Reglerna i denna artikel ska tillämpas för att förhindra otillåten användning och olagligt röjande av konfidentiella statistiska uppgifter som uppgiftslämnaren eller annan juridisk eller fysisk person, enhet eller filial har lämnat till en ECBS-medlem eller som delas inom ECBS.
2. ECBS-medlemmar ska använda och dela konfidentiella statistiska uppgifter med varandra för att utföra ECBS uppgifter, inbegripet för att utveckla, producera eller sprida statistik eller för att höja statistikens kvalitet.
3. Utöver den skyldighet som fastställs i punkt 2
a) får ECBS-medlemmarna använda konfidentiella statistiska uppgifter för att utföra sina tillsynsuppgifter,
b) ska ECBS-medlemmarna dela konfidentiella statistiska uppgifter med andra legitima parter för att de ska kunna utföra sina respektive uppgifter i samband med tillsyn eller det finansiella systemets stabilitet och effektivitet, inbegripet marknadens integritet och investerarskydd,
c) får ECBS-medlemmarna dela konfidentiella statistiska uppgifter med Europeiska stabilitetsmekanismen (ESM) och med unionens eller medlemsstaternas myndigheter eller organ som inte är andra legitima parter, enligt följande:
i) Med ESM och med myndigheter eller organ som ansvarar för tillsynen över finansinstitut, -marknader och -infrastrukturer eller för det finansiella systemets stabilitet i enlighet med unionsrätten eller nationell rätt, i den utsträckning och på den detaljnivå som är nödvändig för att de ska kunna utföra sina respektive lagstadgade uppgifter.
ii) Med myndigheter eller organ som har laglig rätt att samla in sådana konfidentiella statistiska uppgifter för att utföra sina respektive lagstadgade uppgifter, i den utsträckning och på den detaljnivå som är nödvändig för att undvika att sådana uppgifter samlas in två gånger från samma uppgiftslämnare,
d) ska ECBS-medlemmarna dela konfidentiella statistiska uppgifter med ESS-myndigheter i enlighet med artikel 8a.1 och 8a.2,
e) får ECBS-medlemmarna bevilja forskare med anknytning till vetenskapliga forskningsorgan tillgång till konfidentiella statistiska uppgifter som inte gör det möjligt att direkt identifiera en uppgiftslämnare, eller annan fysisk eller juridisk person, enhet eller filial,
f) får ECBS-medlemmarna, om de är nationella centralbanker, använda och dela konfidentiella statistiska uppgifter för att utföra andra av de nationella centralbankernas uppgifter än dem som anges i stadgan, i enlighet med artikel 14.4 i stadgan,
g) får ECBS-medlemmarna använda eller dela konfidentiella statistiska uppgifter för andra ändamål, om uppgiftslämnaren eller den andra juridiska eller fysiska person, enheten eller filialen som kan identifieras uttryckligen har gett sitt samtycke till sådan användning eller delning.
4. Under de omständigheter som anges i punkt 3 a–f får konfidentiella statistiska uppgifter inte användas eller delas för kommersiella eller skattemässiga ändamål eller för rättsliga förfaranden, med undantag för
a) förfaranden om underlåtenhet att uppfylla en skyldighet som följer av ECB:s förordningar eller beslut, inbegripet sådana som fastställer och ålägger krav på rapportering av statistiska uppgifter, eller
b) om konfidentiella statistiska uppgifter som samlats in av en nationell centralbank används eller delas för sådana ändamål för att utföra andra uppgifter än dem som anges i stadgan, i enlighet med artikel 14.4 i stadgan.
5. ECB får besluta att samla in konfidentiella uppgifter som ursprungligen samlats in för andra ändamål än dem som anges i artikel 5 i stadgan, i den utsträckning och på den detaljnivå som är nödvändig för att effektivt utveckla eller producera statistik eller för att höja statistikens kvalitet, förutsatt att statistiken är nödvändig för att utföra ECBS uppgifter som fastställs i fördraget. När de konfidentiella uppgifterna väl har integrerats med statistiska uppgifter ska dessa omfattas av samma regler som gäller för konfidentiella statistiska uppgifter.
6. I följande situationer får ECBS-medlemmarna dela konfidentiella statistiska uppgifter med en uppgiftslämnare:
a) Om de konfidentiella statistiska uppgifterna enbart består av centrala referensuppgifter och dessa centrala referensuppgifter används av uppgiftslämnaren för att identifiera och klassificera
i) uppgiftslämnaren,
ii) uppgiftslämnarens anknutna juridiska personer, enheter eller filialer, eller
iii) motparterna i transaktioner med uppgiftslämnaren.
b) Om de konfidentiella statistiska uppgifterna hämtas från källor som uppgiftslämnaren har tillgång till, förutsatt att delningen av dessa uppgifter är nödvändig för att effektivt utveckla, producera eller sprida statistik eller för att höja statistikens kvalitet, eller för att utföra ECBS uppgifter eller uppgifter som rör tillsynen över kreditinstitut.
De centrala referensuppgifter som avses i led a får delas med en uppgiftslämnare förutsatt att delningen av dessa uppgifter är nödvändig för att effektivt utveckla, producera eller sprida europeisk statistik eller för att höja statistikens kvalitet.
7. ECBS-medlemmar ska vidta alla nödvändiga regleringsmässiga, administrativa, tekniska och organisatoriska åtgärder för att säkerställa det fysiska och logiska skyddet av konfidentiella statistiska uppgifter. ECB ska fastställa gemensamma regler och tillämpa minimistandarder för att förhindra olagligt röjande och otillåten användning av konfidentiella statistiska uppgifter. Medlemsstaterna och ECB ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa skyddet av konfidentiella statistiska uppgifter, inbegripet införandet av lämpliga verkställighetsåtgärder vid överträdelse.
8. Varje part som mottar konfidentiella statistiska uppgifter
a) ska vidta alla nödvändiga regleringsmässiga, administrativa, tekniska och organisatoriska åtgärder för att säkerställa det fysiska och logiska skyddet av konfidentiella statistiska uppgifter i enlighet med de gemensamma regler och minimistandarder som fastställts av ECB, och
b) får vidare överföra de konfidentiella statistiska uppgifterna under förutsättning att det är nödvändigt för att den ska kunna utföra sina lagstadgade uppgifter och med uttryckligt tillstånd från den ECBS-medlem som delade uppgifterna; sådant tillstånd ska inte krävas för vidare överföring från ESM-medlemmar till nationella parlament i den utsträckning som krävs enligt nationell rätt, under förutsättning att ESM-medlemmen har samrått med den berörda ECBS-medlemmen före överföringen och att den medlemsstat vars nationella parlament tar emot de konfidentiella statistiska uppgifterna från ESM-medlemmen har vidtagit de åtgärder som anges i led a.
9. Uppgiftslämnare ska informeras om hur de statistiska uppgifter som de lämnar kan komma att användas. I detta syfte ska ECBS-medlemmarna publicera information om användningen av statistiska uppgifter för statistiska ändamål eller för att utföra ECBS uppgifter eller uppgifter som rör tillsynen över kreditinstitut, samt information om andra omständigheter under vilka konfidentiella statistiska uppgifter används eller delas i enlighet med punkt 3. Uppgiftslämnare ska ha rätt att begära information om den rättsliga grunden för delningen av uppgifterna och vilka skyddsåtgärder som tillämpas.
10. Statistiska uppgifter som lagligen är tillgängliga för allmänheten och som förblir tillgängliga för allmänheten enligt unionsrätten eller nationell rätt ska inte betraktas som konfidentiella. Sådana uppgifter ska särskilt omfatta uppgifter om centrala attribut för enskilda företag enligt förteckningen i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/138.
11. Denna artikel ska tillämpas utan att det påverkar särskilda bestämmelser i unionsrätten eller nationell rätt om överföring eller delning av andra uppgifter än konfidentiella statistiska uppgifter till eller med ECB.
12. Denna artikel ska inte tillämpas på konfidentiella statistiska uppgifter som ursprungligen överförts mellan en ESS-myndighet och en ECBS-medlem.
13. Denna artikel ska inte hindra att konfidentiella statistiska uppgifter som samlats in av en ECBS-medlem för andra syften än, eller utöver, syftet att uppfylla ECB:s krav på rapportering av statistiska uppgifter, används för att uppfylla dessa andra syften.
14. Denna artikel ska inte hindra ECBS-medlemmar från att bevilja tjänsteleverantörer tillgång till konfidentiella statistiska uppgifter i syfte att tillhandahålla avtalade tjänster som stöder utförandet av de uppgifter för vilka sådana statistiska uppgifter får användas och delas enligt denna förordning.
7. Artikel 8a ska ändras på följande sätt:
a) Punkt 1 ska ersättas med följande:
”1. Överföring av konfidentiella statistiska uppgifter från en ECBS-medlem till en ESS-myndighet får ske om sådan överföring är nödvändig för att effektivt utveckla, producera eller sprida europeisk statistik eller för att höja dess kvalitet inom ECBS och ESS respektive behörighetsområden och denna nödvändighet har påvisats.”
b) Punkt 4 ska ersättas med följande:
”4. Statistiska uppgifter som ECBS-medlemmar mottar från ESS-myndigheter och som erhållits från uppgifter som lagligen är tillgängliga för allmänheten och som förblir tillgängliga för allmänheten i enlighet med unionsrätten eller nationell rätt ska inte anses vara konfidentiella när det gäller spridning av statistik som härrör från dessa statistiska uppgifter.”
8. Artikel 8c ska ersättas med följande:
”Artikel 8c Skydd av konfidentiella personuppgifter
Denna förordning påverkar inte tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2016/679 och (EU) 2018/1725.
9. Artikel 8d ska ersättas med följande:
”Artikel 8d Tillgång till administrativa uppgifter
För att minska uppgiftslämnarnas börda ska de nationella centralbankerna och ECB tillåtas att kostnadsfritt få tillgång till, använda och integrera administrativa uppgifter från relevanta källor inom sina respektive offentliga förvaltningssystem, i rätt tid och tillräckligt ofta samt på tillräcklig detaljnivå för att utveckla, producera och sprida europeisk statistik.
Varje medlemsstat och ECB ska inom sina respektive behörighetsområden vid behov fastställa vilka praktiska arrangemang och villkor som ska gälla för att få faktisk tillgång till uppgifterna.
När resulterande statistiska utdata väl har integrerats med statistiska uppgifter ska de användas och delas på samma sätt som om de samlats in enligt artikel 5 i stadgan.”
Artikel2¶Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT C, C/2025/3224, 17.6.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/3224/oj.
2 Yttrande av den 26 november 2025 (ännu inte offentliggjort i EUT).
3 EUT C, C/2025/6326, 19.11.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/6326/oj.
4 Rådets förordning (EG) nr 2533/98 av den 23 november 1998 om Europeiska centralbankens insamling av statistiska uppgifter (EGT L 318, 27.11.1998, s. 8, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1998/2533/oj).
5 Europeiska centralbankens förordning (EU) 2021/378 av den 22 januari 2021 om tillämpningen av minimireserver (kassakrav) (omarbetning) (ECB/2021/1) (EUT L 73, 3.3.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/378/oj).
6 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1024 av den 20 juni 2019 om öppna data och vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn (EUT L 172, 26.6.2019, s. 56, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1024/oj).
7 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/138 av den 21 december 2022 om fastställande av en förteckning över särskilda värdefulla dataset och arrangemangen för offentliggörande och vidareutnyttjande av dessa (EUT L 19, 20.1.2023, s. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/138/oj).
8 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG, Euratom) nr 1101/2008 om utlämnande av insynsskyddade statistiska uppgifter till Europeiska gemenskapernas statistikkontor, rådets förordning (EG) nr 322/97 om gemenskapsstatistik och rådets beslut 89/382/EEG, Euratom om inrättande av en kommitté för Europeiska gemenskapernas statistiska program (EUT L 87, 31.3.2009, s. 164, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/223/oj).
9 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
10 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
11 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 549/2013 av den 21 maj 2013 om det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet i Europeiska unionen (EUT L 174, 26.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/549/oj).”
12 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1092/2010 av den 24 november 2010 om makrotillsyn av det finansiella systemet på EU-nivå och om inrättande av en europeisk systemrisknämnd (EUT L 331, 15.12.2010, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1092/oj).
13 Rådets förordning (EU) nr 1024/2013 av den 15 oktober 2013 om tilldelning av särskilda uppgifter till Europeiska centralbanken i fråga om politiken för tillsyn över kreditinstitut (EUT L 287, 29.10.2013, s. 63, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1024/oj).
14 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten) och om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1093/oj).
15 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/79/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1094/oj).
16 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/77/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj).
17 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 806/2014 av den 15 juli 2014 om fastställande av enhetliga regler och ett enhetligt förfarande för resolution av kreditinstitut och vissa värdepappersföretag inom ramen för en gemensam resolutionsmekanism och en gemensam resolutionsfond och om ändring av förordning (EU) nr 1093/2010 (EUT L 225, 30.7.2014, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/806/oj).
18 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1893/2006 av den 20 december 2006 om fastställande av den statistiska näringsgrensindelningen Nace rev. 2 och om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3037/90 och vissa EG-förordningar om särskilda statistikområden (EUT L 393, 30.12.2006, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1893/oj).”
19 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 av den 26 juni 2013 om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (EUT L 176, 27.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj).”
20 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/138 av den 21 december 2022 om fastställande av en förteckning över särskilda värdefulla dataset och arrangemangen för offentliggörande och vidareutnyttjande av dessa (EUT L 19, 20.1.2023, s. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/138/oj).”
21 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
22 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).”