Ändring av delegerad förordning (EU) 2017/117 om bevarandeåtgärder med avseende på de marina skyddsområdena Finngrunden, Svenska Högarna, Norra Midsjöbanken och Ottenby rev i Östersjön

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG, särskilt artikel 11.2, och

(1) Enligt artikel 11.1 i förordning (EU) nr 1380/2013 ges medlemsstaterna befogenhet att anta sådana bevarandeåtgärder för fisket i sina vatten som är nödvändiga för att de ska kunna efterleva sina skyldigheter enligt artikel 6 i rådets direktiv 92/43/EEG (habitatdirektivet), artikel 4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147/EG (fågeldirektivet) och artikel 13.4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/56/EG (ramdirektivet om en marin strategi).

(2) Enligt artikel 6 i rådets direktiv 92/43/EEG måste medlemsstaterna vidta nödvändiga åtgärder för bevarande för de särskilda bevarandeområdena som motsvarar de ekologiska behoven hos de livsmiljötyper och de arter som skyddas i områdena. I samma artikel föreskrivs också att medlemsstaterna måste vidta lämpliga åtgärder för att förhindra försämring av livsmiljöerna och habitaten för arterna samt störningar som kan få betydande konsekvenser för de arter för vilka områdena har utsetts.

(3) Enligt artikel 13.4 i ramdirektivet om en marin strategi måste medlemsstaterna anta åtgärdsprogram för att uppnå eller upprätthålla en god miljöstatus, bland annat geografiska skyddsåtgärder, för att bidra till att skapa sammanhängande och representativa nätverk med marina skyddsområden som har tillräcklig mångfald i ekosystemen, exempelvis särskilda bevarandeområden i enlighet med habitatdirektivet, särskilda skyddsområden i enlighet med fågeldirektivet och marina skyddsområden som erkänts av unionen eller berörda medlemsstater inom ramen för internationella eller regionala avtal som de är parter i.

(4) Om en medlemsstat anser att åtgärder behöver vidtas för att fullgöra de skyldigheter som följer av unionens miljölagstiftning enligt artikel 11.1 i förordning (EU) nr 1380/2013 och andra medlemsstater har ett direkt förvaltningsintresse i det fiske som kommer att beröras av åtgärderna, har kommissionen i kraft av artikel 11.2 i den förordningen befogenhet att vidta sådana åtgärder genom delegerade akter efter det att en gemensam rekommendation lämnats in av medlemsstaterna.

(5) I kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/117 fastställs bevarandeåtgärder i syfte att skydda den marina miljön i vissa marina skyddsområden i Östersjön.

(6) Den 5 februari 2025 lämnade Sverige, i egenskap av initiativtagande medlemsstat, tillsammans med övriga medlemsstater i Östersjön, dvs. Danmark, Tyskland, Estland, Lettland, Litauen, Polen och Finland (Baltfish), in en gemensam rekommendation till kommissionen med förslag om att förbjuda fisket i områdena i Finngrunden (som består av tre Natura 2000-områden: Norra banken SE0630263, Östra banken SE0630260 och Västra banken, SE0630262), Svenska Högarna (SE0110096), Norra Midsjöbanken, som ingår i Natura 2000-området Hoburgs bank och Midsjöbankarna (SE0330308) samt Ottenby rev, som till viss del är ett Natura 2000-område (SE0330108) och till viss del är ett naturreservat.

(7) Enligt den gemensamma rekommendationen är huvudsyftet med åtgärderna att säkerställa ett adekvat skydd av känsliga arter och livsmiljötyper, inbegripet av tillhörande ekologiska funktioner, i de berörda marina skyddsområdena.

(8) Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) granskade den gemensamma rekommendationen vid sitt plenarsammanträde den 7–11 juli 2025 och drog slutsatsen att ett förbud mot allt fiske i de utsedda områdena kommer att undanröja all påverkan på arter och livsmiljöer inom områdena, och att ett fiskeförbud skulle bidra till att uppnå bevarandemålen för vart och ett av de områden som berörs av den gemensamma rekommendationen. STECF drog vidare slutsatsen att även om inget fiske rapporterades för perioden 2015–2019 skulle åtgärderna förhindra potentiell framtida påverkan av fisket i dessa områden.

(9) Delegerad förordning (EU) 2017/117 bör därför ändras i enlighet med detta.

(10) I del A punkt 3.1 i bilaga XIII till förordning (EU) 2019/1241 föreskrivs mildrande åtgärder för att minska oavsiktliga fångster av känsliga arter. Bevarandeåtgärder för skydd av tumlare i Egentliga Östersjön infördes i den bilagan genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/303 och rättades senare genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2025/1719. Vissa av de åtgärder som fastställs i del A punkt 3.1 i bilaga XIII till förordning (EU) 2019/1241 rör området Norra Midsjöbanken, som också omfattas av den här förordningen. De åtgärder som fastställs för detta område i denna förordning avser ett fullständigt fiskeförbud och är avsedda att ersätta de åtgärder i bilaga XIII till förordning (EU) 2019/1241 som tillät fiske med tinor, fiskfällor och långrevar.

(11) Denna förordning påverkar inte behovet av de ytterligare bevarandeåtgärder som är nödvändiga för att efterleva relevanta bestämmelser i direktiv 92/43/EG, direktiv 2009/147/EEG och direktiv 2008/56/EG och inte heller kommissionens ståndpunkt när det gäller de berörda medlemsstaternas fullgörande av sina skyldigheter enligt unionens relevanta miljölagstiftning.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶

Delegerad förordning (EU) 2017/117 ska ändras på följande sätt:

1. I artikel 2 ska följande läggas till som led ea:

”ea) områden 4: de områden med begränsat tillträde som motsvarar de geografiska områden som avgränsas genom att de positioner som anges i bilagan, under rubriken ”Områden 4”, till denna förordning och som ska mätas i enlighet med koordinatsystemet WGS84 sekventiellt förenas med loxodromer.”

2. I artikel 3 ska följande punkt läggas till som punkt 4:

”4. Kommersiellt fiske och fritidsfiske ska vara förbjudet i områden 4.”

3. I artikel 4 ska punkt 1 ersättas med följande:

”1. Bestämmelserna i artikel 50 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om kontroll av områden med särskilda fiskebegränsningar ska tillämpas i områden 1, 2, 3 och 4.

4. I artikel 4a ska punkt 2a ersättas med följande:

”2a. Alla fiskefartyg som är verksamma i områden 3 och 4 ska vara utrustade med och ha i kontinuerlig drift ett AIS som uppfyller de prestandanormer som avses i artikel 6a i Europaparlamentets och rådets förordning 2002/59/EG. AIS får stängas av under de exceptionella omständigheter som avses i artikel 10 i förordning (EG) nr 1224/2009 och i enlighet med det förfarande som fastställs i den artikeln. Medlemsstaterna ska säkerställa att deras behöriga myndigheter med ansvar för fiskerikontroll får tillgång till data från de automatiska identifieringssystemen, inbegripet för korskontroller av data från de automatiska identifieringssystemen med andra tillgängliga data, i enlighet med artikel 109 i förordning (EG) nr 1224/2009.

5. Bilagan ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.

Artikel2¶

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 354, 28.12.2013, s. 22, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1380/oj.

2 Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (EGT L 206, 22.7.1992, s. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1992/43/oj).

3 Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147/EG av den 30 november 2009 om bevarande av vilda fåglar (EUT L 20, 26.1.2010, s. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/147/oj/).

4 Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/56/EG av den 17 juni 2008 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på havsmiljöpolitikens område (Ramdirektiv om en marin strategi) (EUT L 164, 25.6.2008, s. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/56/oj/).

5 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/117 av den 5 september 2016 om bevarandeåtgärder för fisket för att skydda Östersjöns marina miljö och om upphävande av delegerad förordning (EU) 2015/1778 (EUT L 19, 25.1.2017, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2017/117/oj).

6 Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) – 79th Plenary Report (STECF-PLEN-25-02), Europeiska unionens publikationsbyrå, Luxemburg, 2025.

7 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 av den 20 juni 2019 om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska åtgärder, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1967/2006 och (EG) nr 1224/2009, och Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 och (EU) 2019/1022, samt om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 894/97, (EG) nr 850/98, (EG) nr 2549/2000, (EG) nr 254/2002, (EG) nr 812/2004 och (EG) nr 2187/2005 (EUT L 198, 25.7.2019, s. 105, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1241/oj).

8 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/303 av den 15 december 2021 om ändring av förordning (EU) 2019/1241 vad gäller åtgärder för att minska oavsiktliga fångster av populationen av tumlare (Phocoena phocoena) i Egentliga Östersjön. (EUT L 46, 25.2.2022, s. 67, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/303/oj).

9 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2025/1719 av den 28 maj 2025 om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 vad gäller geografiska koordinater i bilagorna VII och XIII till den förordningen ( EUT L, 2025/1719, 1.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/1719/oj).

11 Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (EUT L 343, 22.12.2009, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1224/oj).”

13 Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/59/EG av den 27 juni 2002 om inrättande av ett övervaknings- och informationssystem för sjötrafik i gemenskapen och om upphävande av rådets direktiv 93/75/EEG (EGT L 208, 5.8.2002, s. 10, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/59/oj).”

BILAGA

I bilagan till delegerad förordning (EU) 2017/117 ska följande rubrik läggas till:

” ”

OMRÅDEN 4

1. Natura 2000-området Finngrunden (Norra banken SE0630263, Östra banken SE0630260 och Västra banken, SE0630262)

2. Natura 2000-området Svenska Högarna (SE0110096)

3. Norra Midsjöbanken, inom Natura 2000-området Hoburgs bank och Midsjöbankarna (SE0330308)

4. Natura 2000-området Ottenby rev (SE0330108)

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2026/2399 av den 20 juli 2026 om ändring av delegerad förordning (EU) 2017/117 om bevarandeåtgärder med avseende på de marina skyddsområdena Finngrunden, Svenska Högarna, Norra Midsjöbanken och Ottenby rev i Östersjön