RÅ 1994 not 186
Överklagande av Artur M. ang. rätt att ta del av allmän handling
Not 186. Överklagande av Artur M. ang. rätt att ta del av allmän handling. - Artur M. begärde hos Rikspolisstyrelsen underrättelse enligt 10 § första stycket datalagen om uppgifter i styrelsens personregister angående honom. - Rikspolisstyrelsen (1993-08-14, Gunther) avslog Artur M:s begäran såvitt avsåg uppgifter i polisregistret, samt vissa uppgifter i registret över efterlysta fordon m.m. och registret över efterlysta personer. - I kammarrätten vidhöll Artur M. sin hos Rikspolisstyrelsen gjorda framställning att få ett fullständigt utdrag från samtliga register, även sjukregister och sjukvårdsregister eller något annat. - Kammarrätten i Stockholm (1993-11-25, J. Sundin, Levin, O. Sundin): Frågan om utlämnande av uppgifter ur personregister som inte omfattas av Rikspolisstyrelsens beslut kan inte tas upp till prövning av kammarrätten som första instans. - Såvitt gäller systemen för strafföreläggande och ordningsbot, har Rikspolisstyrelsen i sitt beslut angett att på grund av
systemens konstruktion och ändamål måste föreläggandets
nummer uppges för att styrelsen skall kunna lämna begärda
upplysningar. Kammarrätten saknar anledning att ifrågasätta
denna styrelsens upplysning. Styrelsens beslut att sålunda
avvisa Artur M:s begäran i denna del är därför riktigt. -
Enligt 10 § första stycket datalagen (1973:289) skall
registeransvarig på begäran av enskild upplysa om denna
finns i registret eller inte. Denna skyldighet föreligger
dock, enligt nyssnämnda paragrafs tredje stycke, inte
beträffande uppgifter som enligt lag eller annan
författning eller enligt myndighets beslut som meddelats
med stöd av författning ej får lämnas ut till den
registrerade. - Enligt 7 kap. 17 § sekretesslagen gäller
sekretess i verksamhet som avser förande av eller uttag ur
allmänt kriminalregister eller register som förs enligt
lagen (1965:94) om polisregister m.m. för uppgift som har
tillförts registret. Om utlämnande av sådan uppgift gäller
vad som är föreskrivet i lagen (1963:197) om allmänt
kriminalregister och lagen om polisregister samt i
förordningar som har stöd i dessa lagar. Av 3 § lagen om
polisregister framgår att sådant utlämnande förutsätter
regeringens medgivande antingen genom bestämmelse i
förordning eller genom beslut i det särskilda fallet. I
17 § polisregisterkungörelsen (1969:38) har meddelats
allmänna bestämmelser om de fall då utdrag ur polisregister
får utlämnas till enskilda personer. Något sådant fall
föreligger inte här. Inte heller har, såvitt framgår av
handlingarna, regeringen genom särskilt beslut medgett
Artur M. att få utdrag ur polisregister. - Föreskrifterna i
14 kap.sekretesslagen gäller inte i fråga om sekretessen
enligt 7 kap. 17 § samma lag. Detta innebär bl.a. att denna
sekretess gäller även gentemot den som eventuell uppgift
skulle röra och som alltså sekretessen primärt gäller till
förmån för, således i detta fall Artur M. På grund av det
nu sagda kan de begärda uppgifterna i de personregister som
är att anse som polisregister inte lämnas ut. - Register
över efterlysta fordon och registreringsskyltar samt
register över efterlysta personer är inte att anse som
polisregister. Det nu överklagade beslutet ger inte besked
om att Artur M. erhållit upplysning huruvida uppgifter om
honom finns i nu nämnda efterlysningsregister eller inte.
Mot bakgrund av vad som nyss sagts angående
efterlysningsregistren kan fråga uppkomma om tillämpning av
5 kap. 1 § sekretesslagen på Artur M:s framställan i denna
del. Det ankommer i första hand på Rikspolisstyrelsen att
ta ställning till om hinder föreligger enligt denna
bestämmelse mot att lämna uppgift huruvida han förekommer i
efterlysningsregistren eller inte. Det framgår inte klart
om Rikspolisstyrelsen gjort en sådan prövning i detta
speciella fall. På grund härav skall målet i den delen
överlämnas till Rikspolisstyrelsen för vidare handläggning.
- Enligt 1 § andra stycket lagen om polisregister är inte
heller allmänt kriminalregister att anse som polisregister.
En enskild har med stöd av 9 § lagen om allmänt
kriminalregister rätt att utan kostnad få utdrag ur
registret beträffande sig själv. Om den enskilde inte finns
antecknad i allmänt kriminalregister har han, enligt 10 §
datalagen, rätt att få veta om sådan uppgift finns i
registret. Av Rikspolisstyrelsens beslut framgår inte ifall
Artur M. erhållit upplysning huruvida uppgifter om honom
finns i nu aktuellt register eller inte. Målet skall därför
även i denna del överlämnas till Rikspolisstyrelsen för
vidare handläggning. - Kammarrätten överlämnar målet såvitt
gäller frågan om Artur M. skall upplysas om huruvida
uppgift om honom finns i register över efterlysta fordon
och registreringsskyltar samt register över efterlysta
personer till Rikspolisstyrelsen för vidare handläggning.