RÅ 1994 not 347
Not 347. Överklagande av Lomma Fastighets AB av ett
förhandsbesked ang. reklamskatt. - I en ansökan om
förhandsbesked frågade Lomma Fastighets AB om trycksaken
"Nu får Bjärred ett rejält tillskott av hyreslägenheter"
och liknande trycksaker var skattepliktiga reklamtrycksaker
enligt 1 och 5 §§ lagen (1972:266) om skatt på annonser och
reklam (RSL). Lomma Fastighets AB, som var utgivare av
trycksaken, var ett allmännyttigt bostadsföretag som enligt
sin bolagsordning hade till ändamål "att med iakttagande av
kommunala självkostnads- och likställighetsprinciperna
främja bostadsförsörjningen i kommunen." Den ingivna
trycksaken hade en upplaga på 4 000 exemplar och innehöll
28 sidor. Den distribuerades genom bostadsförmedlingens
försorg för att informera bostadssökande i Lomma kommuns
lägenhetskö. I trycksaken lämnades bl.a. en allmän
beskrivning av ett nytt bostadsområde med hyreslägenheter
vid namn Mellanvången. Beskrivningen skedde under rubriker
som "perfekt läge", "välutrustade lägenheter" och "trivsam
yttre miljö". Därefter följde en kortfattad rumsbeskrivning
samt ritningar över de 38 hyreslägenheter som ingick i
området. - Skatterättsnämnden (1993-11-12, Stegard, ordf., Wingren, Kraftt, Lindberg, Rabe, Udd, Zackari):
Förhandsbesked. - En trycksak utformad som "Nu får Bjärred ett rejält tillskott av hyreslägenheter" är en
skattepliktig reklamtrycksak enligt 1 och 5 §§ RSL. -
Motivering. - Med reklam förstås enligt 1 § andra stycket 2. RSL meddelande som har till syfte att åstadkomma eller främja avsättning i kommersiell verksamhet av vara,
fastighet, nyttighet, rättighet eller tjänst. Enligt
punkt 6 samma stycke avses med en reklamtrycksak en
trycksak som framställts huvudsakligen i syfte att
offentliggöra reklam. - Nämnden gör följande bedömning. -
Den i ärendet ingivna trycksaken innehåller information om
ett nytt bostadsområde och riktar sig till de
bostadssökande i Lomma kommuns lägenhetskö. Trycksaken får
anses framställd huvudsakligen i syfte att offentliggöra
meddelanden avsedda att främja bolagets verksamhet att
tillhandahålla bostäder i kommunen. Även om denna
verksamhet inte drivs i vinstsyfte sker den i konkurrens
med annan likartad verksamhet som drivs i sådant syfte.
Bolagets verksamhet får därför enligt praxis vid
tillämpningen av RSL anses vara kommersiell och den med
ansökningen avsedda trycksaken anses som en reklamtrycksak
(jfr t.ex. Regeringsrättens dom R78 1:41). Då inte något av
undantagen i punkt 2 av anvisningarna till 1 § RSL är
tillämpligt är trycksaker utformade som den i ärendet
ingivna skattepliktiga enligt 1 och 5 §§ RSL. - Lomma
Fastighets AB yrkade att Regeringsrätten, med ändring av
förhandsbeskedet, skulle förklara att trycksaken "Nu får
Bjärred ett rejält tillskott av hyreslägenheter" inte
utgjorde en skattepliktig reklamtrycksak. -
Riksskatteverket bestred bifall till ändringsyrkandet. -
Regeringsrätten (1994-05-26, M. Sjöberg, Voss, Palm,
Werner, Swartling): Skälen för Regeringsrättens avgörande. Lomma Fastighets AB gör i Regeringsrätten gällande att bolaget inom Lomma kommun saknar konkurrenter på hyresmarknaden och att dess i trycksaken angivna verksamhet därför inte skedde i konkurrens med likartad verksamhet som drivs i vinstsyfte. Oavsett hur härmed förhåller sig finner Regeringsrätten att helhetsintrycket av trycksaken är att den är avsedd att främja avsättning i kommersiell verksamhet av hyreslägenheter (jfr RÅ 1975 Aa 603 och RÅ 1982 Aa 209). Trycksaken "Nu får Bjärred ett rejält tillskott av hyreslägenheter" är därför en skattepliktig reklamtrycksak. - Regeringsrättens avgörande. Regeringsrätten fastställer Skatterättsnämndens förhandsbesked. (fd I 1994-05-03, Laestander)