RÅ 1994 not 375
Not 375. Ansökan av Klaus P. och Brain Invest AB om
rättsprövning av beslut om läkarvårdstaxan m.m. -
Regeringen (Socialdepartementet) beslutade den 12 december
1991 att inte vidta någon åtgärd med anledning av en av
Klaus P. gjord framställning ang. läkarvårdstaxan m.m. -
Klaus P. och Brain Invest AB begärde rättsprövning och
yrkade att Regeringsrätten skulle pröva om regeringens
beslut stred mot någon rättsregel och, om så var fallet,
upphäva beslutet och återförvisa målet till regeringen för
ny handläggning. Sökandena yrkade också att Regeringsrätten
skulle hålla muntlig förhandling och syn i målet samt
inhämta yttranden från regeringen och
Näringsfrihetsombudsmannen (numera Konkurrensverket).
Slutligen yrkade sökandena ersättning för
rättegångskostnader. - Till stöd för ansökningen anförde
sökandena bl.a. följande. Det kunde inte av beslutet
utläsas om sökandenas klagomål blivit sakbehandlade eller
ej. Det framgick inte av beslutet om sökandena ansetts
behöriga att föra talan i saken. De hade inte heller kunnat
utläsa skälen till beslutet. Regeringen hade varken genom
sitt beslut den 12 december 1991 eller senare vidtagit
några åtgärder för att komma till rätta med de
missförhållanden som inte endast sökandena utan också
Näringsfrihetsombudsmannen påtalat. Regeringen hade haft
skyldighet att ingripa när denne påtalat att så allvarliga
missförhållanden förelåg. Vidare stred beslutet mot flera
lagar, däribland regeringsformen, konkurrensrättslig
lagstiftning, hälso- och sjukvårdslagen. Ärendet var inte
heller erforderligt berett. - Regeringsrätten (1994-06-09, Wahlgren, Brink, Dahlman, Berglöf, B. Sjöberg): Skälen för Regeringsrättens avgörande. Enligt 1 § lagen (1988:205) om rättsprövning av vissa förvaltningsbeslut gäller som villkor för att rättsprövning skall ske bl.a. att ansökan har gjorts av enskild part i ett sådant förvaltningsärende hos regeringen eller förvaltningsmyndighet, som rör något
förhållande som avses i 8 kap.2 eller 3 §regeringsformen.
Vidare gäller som förutsättning för att rättsprövning skall
kunna ske att beslutet innebär myndighetsutövning mot den
enskilde. Lagen gäller beslut i förvaltningsärenden. Härav
framgår att det skall vara fråga om ett beslut i ett
särskilt fall. - Såvitt gäller Brain Invest AB framgår av
handlingarna i målet att bolaget inte har varit part i
ärendet hos regeringen. Bolagets talan i Regeringsrätten
skall redan på grund härav avvisas. - Vad härefter angår
Klaus P:s talan ger regeringens beslut vid handen att fråga
inte är om ett beslut i ett förvaltningsärende som innebär
myndighetsutövning utan enbart om ett besked att inte vidta
någon åtgärd såvitt avser lagstiftning eller annan
normgivning. Beslutet är således inte av den beskaffenhet
att det kan göras till föremål för rättsprövning. Klaus P:s
talan kan därför inte heller tas upp till prövning. -
Ersättning för rättegångskostnader kan lagligen inte
medges. - Regeringsrättens avgörande. Regeringsrätten avvisar Klaus P:s och bolagets ansökan om rättsprövning. - Regeringsrätten avvisar yrkandet om ersättning för rättegångskostnader. (fd II 1994-05-19, Gylling Lindkvist)