Europeiska systemrisknämndens rekommendation av den 5 december 2025 om ändring av rekommendation ESRB/2015/2 om bedömningen av gränsöverskridande effekter och frivillig ömsesidighet för makrotillsynsåtgärder (ESRB/2025/11)

EUROPEISKA SYSTEMRISKNÄMNDENS STYRELSE HAR ANTAGIT DENNA REKOMMENDATION

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, särskilt bilaga IX,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1092/2010 av den 24 november 2010 om makrotillsyn av det finansiella systemet på EU-nivå och om inrättande av en europeisk systemrisknämnd, särskilt artiklarna 3 och 16–18,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2013/36 av den 26 juni 2013 om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut och värdepappersföretag, om ändring av direktiv 2002/87/EG och om upphävande av direktiv 2006/48/EG och 2006/49/EG, särskilt avsnitt I i kapitel 4 i avdelning VII,

med beaktande av Europeiska systemrisknämndens beslut ESRB/2011/1 av den 20 januari 2011 om arbetsordningen för Europeiska systemrisknämnden, särskilt artiklarna 18–20, och

För att säkerställa effektiva och konsekventa nationella makrotillsynsåtgärder är det viktigt att komplettera erkännandet enligt unionsrätten med frivillig ömsesidighet.

Ramverket för frivillig ömsesidighet för makrotillsynsåtgärder som framgår av Europeiska systemrisknämndens rekommendation ESRB/2015/2 har som mål att alla exponeringsbaserade makrotillsynsåtgärder som aktiveras i en medlemsstat även vidtas i andra medlemsstater.

Den 11 januari 2022 inkom Nationale Bank van België/Banque Nationale de Belgique (NBB/BNB) med en ansökan till ESRB om ömsesidighet för en systemriskbuffert avseende sektorexponeringar (sSyRB) enligt artikel 134.5 i direktiv 2013/36/EU, som fastställts i enlighet med artikel 133.9 i det direktivet, och har tillämpats sedan den 1 maj 2022. Som resultat av detta, och för att förhindra negativa gränsöverskridande effekter (t.ex. regelarbitrage) som kan bli resultatet av genomförandet av de makrotillsynsåtgärder som kommer att tillämpas i Belgien, antog Europeiska systemrisknämndens styrelse Europeiska systemrisknämndens rekommendation ESRB/2022/3, som ändrade rekommendation ESRB/2015/2 för att inkludera denna åtgärd på förteckningen över makrotillsynsåtgärder som bör antas baserat på ömsesidighet inom ramen för rekommendation ESRB/2015/2.

I enlighet med ansökningar från NBB/BNB har rekommendation ESRB/2015/2 ändrats genom Europeiska systemrisknämndens rekommendation ESRB/2023/9, för att ändra sSyRB-värdet från 9 procent till 6 procent fr.o.m. den 1 april 2024, samt Europeiska systemrisknämndens rekommendation ESRB/2024/5 för att rekommendera ömsesidighet av denna makrotillsynsåtgärd på konsoliderad nivå, undergruppsnivå och individuell nivå, i enlighet med artikel 134.5 i direktiv 2013/36/EU.

Den 16 oktober 2025, informerade NBB/BNB Europeiska systemrisknämnden om att den har för avsikt att deaktivera sSyRB fr.o.m. den 1 juli 2026.

ESRB har därför beslutat att stryka den belgiska åtgärden från förteckningen över makrotillsynsåtgärder som bör antas baserat på ömsesidighet enligt rekommendation ESRB/2015/2.

Denna ändring av rekommendation ESRB/2015/2 påverkar inte rekommendationer om att anta andra nationella makrotillsynsåtgärder baserat på ömsesidighet som för närvarande är på plats.

Rekommendation ESRB/2015/2 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.

Europeiska systemrisknämndens rekommendation av den 5 december 2025 om ändring av rekommendation ESRB/2015/2 om bedömningen av gränsöverskridande effekter och frivillig ömsesidighet för makrotillsynsåtgärder (ESRB/2025/11)